趙夢潔

摘要：在企業(yè)會計核算中一直采用權(quán)責發(fā)生制作為會計的基礎。但是，在我國事業(yè)單位中，一直采用的都是收付實現(xiàn)制作為會計確認的基礎。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，收付實現(xiàn)制已經(jīng)明顯的存在了局限性。為了能更好的防止財政風險的出現(xiàn)，在事業(yè)單位中引入權(quán)責發(fā)生制已經(jīng)是必然要做的選擇了。本文將對在事業(yè)單位會計引入權(quán)責發(fā)生制的改革進行了深入的研究與討論。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位? 會計權(quán)責發(fā)生制? 改革措施

由于會計權(quán)責發(fā)生制的引入，事業(yè)單位的預算資金收入也將朝著科學化的方向進行改變。也將事業(yè)單位的預算執(zhí)行情況、財務狀況等真實地反映出來。為事業(yè)單位的會計信息的真實性、可靠性、全面性提供了保障。權(quán)責發(fā)生制在提高了事業(yè)單位工作人員的效率的同時，也能更好地服務于人民。

一、事業(yè)單位會計引入權(quán)責發(fā)生制的必要性

在事業(yè)單位中引入會計權(quán)責發(fā)生制是非常必要的。會計權(quán)責發(fā)生制的引入可以讓事業(yè)單位的一切賬目都變得更加透明，有明確的分工和記錄。會計權(quán)責發(fā)生制在本期就已經(jīng)實現(xiàn)了的收入和應承擔的費用，也都將作為這一期的費用。將權(quán)責發(fā)生制引入事業(yè)單位，不僅能提高工作人員的工作效率，還可以使真實的財務狀況一目了然。事業(yè)單位也要緊跟時代的步伐，不斷地進行創(chuàng)新與發(fā)展。

二、我國事業(yè)單位會計核算的基本現(xiàn)狀以及存在的問題

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各行各業(yè)都取得了顯著的成果。為了實現(xiàn)事業(yè)單位的健康發(fā)展和社會服務系統(tǒng)的良性循環(huán)，事業(yè)單位也在不斷的進行改革與創(chuàng)新，同時也取得了不錯的反響。但是在改革的過程中，還是出現(xiàn)了一些問題，尤其是事業(yè)單位的財務會計制度的變革。

第一，現(xiàn)行制度問題日益凸顯。當前階段我國的事業(yè)單位大部分在會計的制度上都是采用收付實現(xiàn)制度。所謂的收付實現(xiàn)制度在應用中既有利又有弊。這種制度應用起來比較方面，但是很容易出問題，久而久之，就會導致事業(yè)單位出現(xiàn)收支不平衡的狀態(tài)，從而直接影響了事業(yè)單位的資產(chǎn)結(jié)算。

第二，資產(chǎn)數(shù)據(jù)不準。我國事業(yè)單位現(xiàn)在所啟用的會計制度，在實際使用的過程中，只是計算了成本，忽略了其他費用的產(chǎn)生。這樣在最后計算的中實際的數(shù)據(jù)就會出現(xiàn)不準確的情況。

第三，會計報表數(shù)據(jù)不準確?，F(xiàn)金信息不準確就會導致會計的報表出現(xiàn)不準確的情況。在事業(yè)單位中的收付實現(xiàn)制只能記錄收入和支出兩項數(shù)據(jù)，這樣的數(shù)據(jù)并不全面。事業(yè)單位的現(xiàn)金和物資一旦發(fā)生變化，收付實現(xiàn)制根本就體現(xiàn)不出來。長期以往下去，人們就會對事業(yè)單位的財務制度發(fā)生質(zhì)疑，從而造成了極度地負面影響。

第四，缺乏高素質(zhì)的會計人才。在事業(yè)單位的不斷改革的背景下，事業(yè)單位對工作人員也有著較高的要求。相對來說，對于高素質(zhì)的會計專業(yè)的人才也是相當?shù)娜狈?。由于事業(yè)單位的工作穩(wěn)定性較強，導致很多工作人員都趨向“老齡化”。工作人員的專業(yè)素質(zhì)水平跟不上時代的步伐，得不到有效地提升。另一方面是從事于會計專業(yè)的工作人員職業(yè)道德素質(zhì)也必須要提高。

三、事業(yè)單位會計引入權(quán)責發(fā)生制的改革策略

（一）加強員工的素質(zhì)培訓以及適當?shù)倪M行鼓勵政策

會計權(quán)責發(fā)生制要比會計收付實現(xiàn)制更加的科學化。為了能更好的推動事業(yè)單位會計制度的變革，事業(yè)單位還要做出許多相應地改善，首先要從工作人員來說，管理人員要對工作人員進行積極地培訓工作。主要是讓工作人員從根本上就改變以前的傳統(tǒng)的工作模式，增強工作人員的變革意識。為了整個事業(yè)單位的發(fā)展，管理人員要努力的調(diào)動工作人員的積極性?？梢云綍r對工作人員給予一些適當?shù)莫剟睢Ｈw的工作人員應該都要具備會計權(quán)責發(fā)生制度的使用條件。另外，還要對會計人員進行專業(yè)的培訓。事業(yè)單位可以定期開展一些培訓活動，聘請經(jīng)驗豐富的財務管理人員對單位內(nèi)部人員進行相關(guān)知識的講座，并對培訓內(nèi)容進行定期的考核，在單位內(nèi)部在建立一個對員工考核有效地體系，從而提高財務會計人員的整體素質(zhì)。

（二）加強權(quán)責發(fā)生制的宣傳

在事業(yè)單位引入權(quán)責發(fā)生制的初期，必須要進行大力地宣傳。消除財務人員對改革的消極情緒，積極地號召黨的政策。讓財會人員能充分地體會到對于事業(yè)單位普及權(quán)責發(fā)生制的優(yōu)越性和落實權(quán)責發(fā)生制的必要性。最好是讓財會部門每個工作人員都能掌握權(quán)責發(fā)生制的基本操作方法。在具體的改革方法中，事業(yè)單位可以印刷一些相關(guān)政策的宣傳冊，然后發(fā)放給相關(guān)工作人員。從而讓更多的人加入到事業(yè)單位的資產(chǎn)管理和財務信息的監(jiān)督中去。在單位內(nèi)部再進行定期的宣傳知識講座等，使事業(yè)單位更上一個平臺。

（三）完善法規(guī)，加強監(jiān)管

事業(yè)單位引入權(quán)責發(fā)生制的最主要的目的就是要明確每個工作人員的職責，并且能將每項資金的動態(tài)都了解的一清二楚，事業(yè)單位的財務部門改革是否能成功，就要完善相應的法律法規(guī)。在實際工作中，事業(yè)單位的工作人員必須要依照規(guī)章制度辦事。從事業(yè)單位內(nèi)部來說，管理人員也應加強和完善內(nèi)部控制的制度。事業(yè)單位要加強財務部門的財務審核工作和內(nèi)部監(jiān)管力度。這有這樣，才能真正的提高事業(yè)單位內(nèi)部財務管理的水平。

（四）保障財會系統(tǒng)安全，完善財務信息

在事業(yè)單位中，隨著會計權(quán)責發(fā)生制的引入，更要完善內(nèi)部的財會體系。其中包括：完善事業(yè)單位的財務信息、完善工作人員的相應責任等，這些都有利于事業(yè)單位資金流向的透明化，也能有效地提高工作人員的辦事效率。

四、事業(yè)單位會計引入權(quán)責發(fā)生制的改革的意義

（一）有利于事業(yè)單位信息的公開合理化

當前階段，我國事業(yè)單位采用的會計制度都是收付實現(xiàn)制度。然而這種收付實現(xiàn)制度越來越無法滿足現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展的要求，在這種背景下，事業(yè)單位在會計工作中就只能引入權(quán)責發(fā)生制。權(quán)責發(fā)生制的引入可以加快會計的改革工作的腳步。權(quán)責發(fā)生制有利于事業(yè)單位了解資金的實際支出情況，權(quán)責發(fā)生制的引入能有效地控制了支出和優(yōu)化公共資源配置，因此，事業(yè)單位的財務信息也就變得更加的公開化和合理化。

（二）更好地適應我國相關(guān)制度的改革

隨著我國的市場經(jīng)濟快速發(fā)展以及社會不斷進步的新形勢下，體事業(yè)單位也在改革的道路中不斷的摸索前進。由于事業(yè)單位的自籌資金比重越來越大，使得會計制度必須要進行改革。而會計引入權(quán)責發(fā)生制給事業(yè)單位帶來了巨大的影響。事業(yè)單位會計引入權(quán)責發(fā)生制的改革對事業(yè)單位財務部門的員工管理也有著深遠的意義。

（三）借鑒先進的工作經(jīng)驗

事業(yè)單位會計引入權(quán)責發(fā)生制能有效地控制資金財產(chǎn)的風險，也能使更好的對資產(chǎn)進行公開透明化的管理。當前階段，越來越多的國家開始認真的審視自身事業(yè)單位會計制度的不足。我國要充分地結(jié)合本國的經(jīng)濟特點創(chuàng)造出有中國經(jīng)濟特色的“權(quán)責發(fā)生制”。這樣能更好地為人民服務，我國現(xiàn)在正處于社會主義初級階段，有很多的制度好處于探索期間，事業(yè)單位應該循序漸進，一邊改革一邊發(fā)展，不能急于求成，否則將事半功倍。同時，我國地域廣闊，每個區(qū)域的特色都各有不同，各個地區(qū)的事業(yè)單位也應該結(jié)合自身的特點來進行有效地改革，不能盲目地沒有目的地進行改革。

五、結(jié)語

總而言之，事業(yè)單位會計權(quán)責發(fā)生制的引入對事業(yè)單位的改革增添了一份力量。在我國新時代的背景下，事業(yè)單位要堅持與時俱進的原則，就必要對事業(yè)內(nèi)部進行良好的改革，為了能更好地服務于人民?，F(xiàn)階段，我國相關(guān)部門要極度重視事業(yè)單位會計引入權(quán)責發(fā)生制的改革問題，盡可能地采取有效措施進行解決。這樣事業(yè)單位的資金才不會白白流失。

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（作者單位：連云港市公路管理處）