徐捷

[摘要] 中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)公立醫(yī)院改革、高質(zhì)量發(fā)展的重要保證，充分發(fā)揮黨支部的政治功能則是黨領(lǐng)導(dǎo)的組織基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨支部的積分考核是促進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要舉措。該文結(jié)合醫(yī)院黨建實際，以馬克思主義哲學(xué)方法指導(dǎo)積分考核全過程，探索以哲學(xué)的觀念融入到考核的項目設(shè)計、督查、整改等全過程，以思想統(tǒng)領(lǐng)組織建設(shè)，以方法促進(jìn)考核的科學(xué)化。

[關(guān)鍵詞] 馬克思主義哲學(xué);黨支部;組織建設(shè);積分考核;公立醫(yī)院

[中圖分類號] R19 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1672-5654（2019）11（a）-0193-03

公立醫(yī)院要加強(qiáng)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵要提升黨支部的組織能力，強(qiáng)化黨支部的政治功能，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。如何壓實責(zé)任、抓實考核，推動黨建工作落地見效，支部積分考核很好地起到了促進(jìn)作用。馬克思主義哲學(xué)思想對中國共產(chǎn)黨的誕生、發(fā)展和不斷完善具有重要的指導(dǎo)意義[1]，把馬克思主義哲學(xué)方法融入支部積分考核，確保了積分考核的實效，有效促進(jìn)了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提高了黨支部建設(shè)質(zhì)量。

1 ?積分考核概況

揚州市第三人民醫(yī)院黨委現(xiàn)有黨員111人，設(shè)立行政機(jī)關(guān)黨支部、臨床一支部、臨床二支部、門診支部、離退休支部等5個支部。為了強(qiáng)化黨建工作的實效性，近年來在實行年度目標(biāo)責(zé)任書的基礎(chǔ)上，不斷探索在積分考核中融入科學(xué)的管理理念和方法，使支部積分考核更加科學(xué)、系統(tǒng)、合理。

積分制管理原是以分值衡量個人價值，反映和考核個人工作的綜合表現(xiàn)，從而激發(fā)人的工作潛能，發(fā)揮人的工作積極性[2]。將積分制管理應(yīng)用于黨支部的積分考核，就是將支部年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化和分析，確立考核項目以及考核中的權(quán)重，通過科學(xué)的管理和考核，全面衡量支部工作，使工作方法和工作步驟更趨條理化、系統(tǒng)化、圖像化和科學(xué)化，促進(jìn)黨建工作內(nèi)涵質(zhì)量進(jìn)一步提升[3]。

考核以一年為一個計劃周期，年初制定全面工作實施方案，同時與各支部簽訂目標(biāo)責(zé)任書。根據(jù)實施方案和目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容確立全年考核項目，制作成考核表。內(nèi)容包括黨員干部職工的學(xué)習(xí)教育、強(qiáng)化意識形態(tài)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)、落實“四本一簿一冊”情況、開展主題實踐活動、組織發(fā)展工作、群團(tuán)工作等，每個項目下列不同的分項目共33個，每個分項目都有具體要求和量化指標(biāo)。考核方式是由專人實時記錄工作完成情況，年終由黨委班子成員綜合評價、支部書記互評、支部內(nèi)黨員測評等，最后給出年終考評成績。

2 ?馬克思主義哲學(xué)對積分考核的指導(dǎo)

習(xí)近平指出：“必須不斷接受馬克思主義哲學(xué)智慧的滋養(yǎng)，更加自覺地堅持和運用辯證唯物主義世界觀和方法論”“努力把馬克思主義哲學(xué)作為自己的看家本領(lǐng)”。馬克思主義哲學(xué)的方法論指導(dǎo)積分考核，明確了考核目標(biāo)、指明考核方法、解決了考核的難題。

2.1 ?強(qiáng)化全面協(xié)調(diào)，突出永恒發(fā)展

唯物辯證法所揭示的物質(zhì)世界的聯(lián)系和發(fā)展的特性，是作為醫(yī)院黨的建設(shè)所必須掌握的哲學(xué)方法。領(lǐng)導(dǎo)者要心有全局，著眼醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，把黨建目標(biāo)和醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)聯(lián)系起來，通盤考慮支部考核工作。在積分制考核中，發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、聯(lián)系地而不是孤立地結(jié)合醫(yī)院的客觀實際[4]，立足醫(yī)院長期規(guī)劃，突出醫(yī)院良性發(fā)展，以不斷提高服務(wù)能力、提高病人滿意度為中心，確定支部工作目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)攬全局地推進(jìn)醫(yī)院各項工作，更加全面扎實有效地開展考核。

支部考核既要突出對黨員職工的學(xué)習(xí)教育、意識形態(tài)領(lǐng)域開展得是不是卓有成效，支部常態(tài)化的基礎(chǔ)性工作是不是規(guī)范開展;同時也要考察黨員干部在本職崗位作為醫(yī)生、護(hù)士或者管理人員履職情況怎么樣，在公立醫(yī)院改革發(fā)展中創(chuàng)新精神、參與醫(yī)院的發(fā)展的主動性如何，服務(wù)對象是否滿意，黨員的模范帶頭作用發(fā)揮得如何，作為公立醫(yī)院的公職人員是否帶頭遵紀(jì)守法、是否熱心公益服務(wù)等等。通過全面考核，充分發(fā)揮醫(yī)院黨委的統(tǒng)攬全局、全面協(xié)調(diào)的作用，使全體職工聚焦醫(yī)院健康服務(wù)事業(yè)，聚力醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展事業(yè)。

2.2 ?堅持實事求是，做到化“虛”為實

馬克思主義哲學(xué)的核心就是要牢牢堅持實踐第一，堅持實事求是。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“一定要以我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實際問題、以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和新的發(fā)展?！?/p>

院黨委年初根據(jù)實施方案和目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容確立全年考核項目，制作成考核表。每個季度的第一月上旬對第一季度的工作做匯總積分，同時，根據(jù)醫(yī)院黨建工作實際對后三個季度的工作進(jìn)行分項目調(diào)整和細(xì)化，以此類推。這樣，既保持了年度計劃的嚴(yán)肅性、整體性、連續(xù)性，也使計劃更加貼合實際，具有較強(qiáng)的靈活性。黨建工作需要根據(jù)上級黨委的要求不斷增加新的重要內(nèi)容，醫(yī)院的實際情況也隨著工作的推進(jìn)發(fā)生變化，考核項目與時俱進(jìn)進(jìn)行調(diào)整，使考核更加全面、更有針對性，也就更能以問題為導(dǎo)向，解決實際問題，提高黨建工作的實效。

2.3 ?深入調(diào)查研究，做好統(tǒng)分結(jié)合

樹立群眾觀點，堅持群眾路線，必須做好調(diào)查研究。通過調(diào)查研究，努力在求深、求實、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫，掌握實際情況，探究事物本質(zhì)。

調(diào)查研究貫穿于積分考核的始終，廣泛地開展談心談話活動是醫(yī)院黨委調(diào)查研究、推進(jìn)考核工作的有效方法。在年初設(shè)立考核項目時，廣泛聽取群眾的意見和建議，群眾的需要是什么，工作中還有哪些亟需解決的問題，通過談心談話了解問題，科學(xué)分析，深入研究解決問題的方法。在考核中檢查是不是還存在問題，為什么問題沒得到解決等。調(diào)查研究就是要走群眾路線，深入一線，深入群眾，多層次、多方位、多角度、多渠道地了解職工所愿所盼、患者所急所需、社會所期所望，從中清理出工作重點，使積分考核有源可尋，要在考核布置中推動支部的工作及時延伸進(jìn)去，真正使黨的工作全覆蓋，在聽實話、摸實情的基礎(chǔ)上，努力辦好實事、拿出實招，最后求得實效。

2.4 ?抓住主要矛盾，善于主次兼顧

黨的建設(shè)是一項偉大的復(fù)雜的工程，也是一門科學(xué)。醫(yī)院黨委如何發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，需要醫(yī)院黨委以黨的政治建設(shè)為核心和重點，支部積分考核要著眼目標(biāo)、遵循規(guī)律，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面從嚴(yán)治黨[5]。堅持兩點論和重點論的統(tǒng)一，綜合分析，理清思路，通過抓住主要矛盾、解決主要問題，不斷提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)。

黨的工作內(nèi)容涉及黨內(nèi)政治生活、黨的制度建設(shè)、發(fā)展黨員、選人用人、人才培養(yǎng)等諸多方面。在積分考核中要既要樹立全局觀念，整體著眼，尋求最優(yōu)目標(biāo)，同時要突出抓好局部中每項工作的關(guān)鍵因素，注重規(guī)范。如黨內(nèi)政治生活是否落實，主要查看“四本一簿一冊”（《黨委會議專用記錄本》《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)記錄本》《黨小組工作記錄本》《黨員學(xué)習(xí)筆記本》《基層黨組織活動情況綜合記載簿》《黨員證》）的使用，這是黨組織開展工作和組織活動軌跡的基礎(chǔ)資料，可以比較全面核查各級黨組織有沒有按照制度規(guī)范黨內(nèi)組織生活和政治生活。

3 ?取得成效

以馬克思主義哲學(xué)指導(dǎo)支部量化積分考核，強(qiáng)化了支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提升了黨支部的戰(zhàn)斗力，更加科學(xué)地引領(lǐng)支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷提高黨建工作的質(zhì)量。

3.1 ?促進(jìn)黨建工作落地生根

貫徹落實黨的十九大報告精神，要把堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)落到醫(yī)院的實際。醫(yī)院黨委班子充分認(rèn)識并切實履行公立醫(yī)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。班子成員正視并逐步糾正了“行政強(qiáng)、黨務(wù)弱”“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的問題[6]，主動作為，壓實工作責(zé)任，強(qiáng)化新思想、新理論在醫(yī)院落地生根，黨建工作化為黨員職工的實際行動。如考核“強(qiáng)化意識形態(tài)工作”，包含了支部專題學(xué)習(xí)研究意識形態(tài)工作2次、加強(qiáng)醫(yī)院文化核心價值理念教育、科室黨員職工團(tuán)結(jié)和諧、組織發(fā)展工作、主題征文4篇、政促會論文1篇、先進(jìn)人物選樹、院內(nèi)QQ群微信群等網(wǎng)絡(luò)陣地管理等積分不等的子項目，通過強(qiáng)化考核意識形態(tài)工作，使醫(yī)院黨組織的凝聚力得到增強(qiáng)，先進(jìn)典型引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮。

3.2 ?推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理進(jìn)程

國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見》，對充分發(fā)揮公立醫(yī)院黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、全面加強(qiáng)公立醫(yī)院基層黨建工作提出明確要求，指出要堅持把公立醫(yī)院黨的建設(shè)與現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)緊密結(jié)合，同步規(guī)劃，同步推進(jìn)[7]。

黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制是公立醫(yī)院現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的要求。馬克思主義哲學(xué)對支部積分考核的科學(xué)指導(dǎo)，使考核取得實質(zhì)性的效果，密切了黨員干部和群眾的聯(lián)系，夯實了黨建的群眾基礎(chǔ)，有力促進(jìn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)對醫(yī)院工作的全覆蓋，全面提升了黨建管理水平。以黨建融合醫(yī)療業(yè)務(wù)管理，極大地推動了現(xiàn)代醫(yī)院管理的進(jìn)程，不斷提高為人民健康服務(wù)的能力。

3.3 ?增強(qiáng)了黨組織的凝聚力

通過積分考核，黨員的示范引領(lǐng)作用得到彰顯，黨支部各項工作抓得更實、更細(xì)。考核中，醫(yī)院黨委注意收集群眾意見，傾聽群眾的心聲，解決群眾反映的問題。通過抽查和定期測試，不僅核查了黨員干部對政治理論了解掌握了多少，同時還檢查了學(xué)習(xí)效果有沒有體現(xiàn)在本職崗位的工作中、落到為民服務(wù)的實際中，服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量有沒有提升，能不能達(dá)到統(tǒng)一思想凝聚民心，是不是聚焦衛(wèi)生健康事業(yè)大目標(biāo)。黨支部工作在考核中得到檢驗，黨組織的凝聚力得到了增強(qiáng)，群眾的認(rèn)可度也有所增加。

3.4 ?提高黨務(wù)干部工作能力

掌握黨建工作的理論體系是每一個黨務(wù)工作者的必修課，各黨支部努力學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色的社會主義思想，認(rèn)真履行對黨員的教育、管理、監(jiān)督的職責(zé)，切實做好職工的組織宣傳工作，不斷提升職工的執(zhí)行力。支部積分考核進(jìn)一步明確了工作責(zé)任，較好地激發(fā)了黨務(wù)干部的工作積極性。黨務(wù)干部工作狀態(tài)從被動應(yīng)付向積極主動作為轉(zhuǎn)變，黨務(wù)工作滲透到醫(yī)院方方面面。馬克思主義哲學(xué)思想和工作方法，提高了黨務(wù)工作的科學(xué)性、針對性、有效性，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力得到提升，黨務(wù)干部的職業(yè)自豪感和工作積極性更高。

4 ?結(jié)語

《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》明確指出，醫(yī)院黨的建設(shè)必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，旗幟鮮明講政治，自覺把“四個意識”落實到治院興院各個方面。

積分考核使黨建工作有了抓手，馬克思主義哲學(xué)為積分制考核提供了強(qiáng)有力的思想基礎(chǔ)和方法支撐。但是黨的建設(shè)是一項長期的艱巨的偉大工程，需要黨務(wù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅定四個自信，切實增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，深入理解馬克思主義哲學(xué)深刻內(nèi)涵和實踐意義，充分發(fā)揮主觀能動性，堅持實事求是，用辯證唯物主義方法進(jìn)行具體問題具體分析，以問題為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新工作方法和載體[8]，運用信息技術(shù)，完善科學(xué)有效的黨建工作考核評價體系，強(qiáng)化黨對醫(yī)院工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)醫(yī)院全面健康發(fā)展。

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（收稿日期：2019-08-06）