楊蕓

摘要：我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入新常態(tài)后，各個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及模式也迎來了新的轉(zhuǎn)型發(fā)展，管理理念也在不斷更新重塑。在新市場形態(tài)下，私企和國企都將面臨激烈的市場競爭，尤其是國家當(dāng)前供給側(cè)模式的應(yīng)用，讓財(cái)務(wù)管理成為提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要方式。全面預(yù)算管控便是最為直接的體現(xiàn)，本文將以此為重點(diǎn)，以煙草企業(yè)公司為例，對其在此背景下，全面預(yù)算管控在實(shí)際發(fā)展過程中所出現(xiàn)的問題，并圍繞問題提出有效的調(diào)整機(jī)制，提升煙草企業(yè)的財(cái)務(wù)管理能力。

關(guān)鍵詞：全面財(cái)務(wù)預(yù)算;策略路徑;煙草商業(yè)企業(yè)

全面預(yù)算管控以煙草企業(yè)財(cái)務(wù)管理為主視角，對企業(yè)內(nèi)部有限資源進(jìn)行管理，該種財(cái)務(wù)管理方式皆圍繞著企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行編制，通過全面預(yù)算管控能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)階段性發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)將企業(yè)內(nèi)部資源運(yùn)用實(shí)現(xiàn)利益最大化。全面預(yù)算管控對于煙草企業(yè)這種大規(guī)模企業(yè)的作用更是不能忽視，全面預(yù)算管控在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施過程中，以內(nèi)部信息、資源作為整合對象，以提升企業(yè)整體效益作為最終目標(biāo)，是促進(jìn)企業(yè)新時(shí)期可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵財(cái)務(wù)管理手段。

一、煙草企業(yè)全面預(yù)算管控的意義

煙草企業(yè)隸屬于國家企事業(yè)單位，由國家企事業(yè)單位對其運(yùn)營進(jìn)行全面的管理控制，因此煙草企業(yè)與其他類型商業(yè)企業(yè)相比性質(zhì)較為特殊?；趪夜芸氐慕嵌确治觯瑹煵萜髽I(yè)屬于國家壟斷管理的企業(yè)，但是國有企業(yè)發(fā)展過程中均展現(xiàn)出以下特點(diǎn)：生產(chǎn)效率低、成本管控不嚴(yán)謹(jǐn)、產(chǎn)出效率比高、市場意識(shí)弱、競爭機(jī)制不完善。最為重要的是國有企業(yè)的全面預(yù)算管控起步相對較晚，在實(shí)行過程中尚未建立完善的管控體系。因此，煙草企業(yè)在運(yùn)用全面預(yù)算管控方式進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程中，必須要重視信息化及時(shí)發(fā)展，尋找新常態(tài)發(fā)展過程中適合自身的管控體系建立方式，才能依靠全面預(yù)算管控的力量，來降低企業(yè)成本，提升企業(yè)運(yùn)營經(jīng)濟(jì)效益，減少企業(yè)內(nèi)部不必要的浪費(fèi)等現(xiàn)象。

強(qiáng)化煙草企業(yè)全面預(yù)算管控是企業(yè)提升市場份額、出口競爭力的關(guān)鍵，在龐大的企業(yè)運(yùn)行過程中，通過該財(cái)務(wù)管理方式，讓企業(yè)資金運(yùn)作更加協(xié)調(diào)，有助于煙草企業(yè)提升國際市場聲譽(yù)，為其之后的出口打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，以長遠(yuǎn)角度分析，煙草企業(yè)此種發(fā)展模式，可有效降低國家財(cái)政資金的投入，使得國家財(cái)政資金得到有效緩解，平衡社會(huì)各方利益，讓財(cái)政資金能夠在國家其他建設(shè)方面進(jìn)行有效的投入，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

全面預(yù)算管控在煙草企業(yè)發(fā)展過程中十分重要，利用該種方式可加快煙草企業(yè)與時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速融合，確保其在競爭激烈的市場中，始終能夠立于不敗之地，從而使煙草企業(yè)在市場中得到長足的發(fā)展，不斷為國家經(jīng)濟(jì)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供幫助。

二、煙草企業(yè)全面預(yù)算管控實(shí)施過程中存在的部分問題

（一）全面預(yù)算管控實(shí)施不全面

全面預(yù)算管控在煙草企業(yè)內(nèi)部應(yīng)用時(shí)間短，企業(yè)內(nèi)部員工拘泥于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式，無法在短時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)變自身思想，從而導(dǎo)致全面預(yù)算管控雖然一直在應(yīng)用，但是卻并未發(fā)揮出其根本能力，導(dǎo)致煙草企業(yè)與市場發(fā)展的脫節(jié)現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重。煙草企業(yè)雖為國有，但仍然需要時(shí)刻掌握市場動(dòng)向，根據(jù)市場動(dòng)向所收集的相關(guān)信息進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。但實(shí)際情況卻并不樂觀，全面預(yù)算管控在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施不全面，效果不佳，讓領(lǐng)導(dǎo)對該種方式產(chǎn)生懷疑，導(dǎo)致全面預(yù)算管控在實(shí)施過程中一再受到各方面的阻礙，企業(yè)成本費(fèi)用也因此一直高居不下。

（二）全面預(yù)算管控方式落后

煙草企業(yè)的膨脹化發(fā)展，全面預(yù)算管控所涉及的部門愈來愈多，加之市場環(huán)境的變化，都讓全面預(yù)算管控的組織結(jié)構(gòu)愈發(fā)復(fù)雜多變，但由于財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)度不夠，所以該種管理方式始終都未能根據(jù)時(shí)代的變化而進(jìn)行有效的調(diào)整。預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算反饋環(huán)節(jié)根本無法適應(yīng)現(xiàn)代化變化。尤其是煙草企業(yè)內(nèi)部控制管理的規(guī)章制度也并未及時(shí)更新，導(dǎo)致內(nèi)部出現(xiàn)監(jiān)督機(jī)制漏洞，對企業(yè)市場發(fā)展帶來嚴(yán)重影響。煙草企業(yè)全面預(yù)算管控體系的完善勢在必行，煙草企業(yè)必須要做好準(zhǔn)備。

（三）全面預(yù)算管控缺乏信息化

信息化時(shí)代下，全面預(yù)算管控在煙草企業(yè)中的應(yīng)用，并未達(dá)到智能化、數(shù)字化水平。信息化技術(shù)在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用能夠快速提升全面預(yù)算管控的效率，達(dá)到財(cái)務(wù)管理的要求，因此煙草企業(yè)必須要重視信息化技術(shù)的應(yīng)用，強(qiáng)化煙草企業(yè)與現(xiàn)代化社會(huì)的連接。

三、完善和提升煙草企業(yè)全面預(yù)算管控的相關(guān)策略

（一）強(qiáng)化煙草企業(yè)內(nèi)部全面預(yù)算管控實(shí)施

強(qiáng)化煙草企業(yè)內(nèi)部全面預(yù)算管控實(shí)施的關(guān)鍵在于企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員，因此我們首先要做的便是提升財(cái)務(wù)管理人員的全面預(yù)算管控意識(shí)，讓其能夠在實(shí)際工作中熟練的應(yīng)用該方式提升自身工作效率。煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須要讓企業(yè)內(nèi)部所有人員對當(dāng)前全面預(yù)算管控知識(shí)進(jìn)行深入了解，并根據(jù)自身工作特點(diǎn)，將全面預(yù)算管控融入至相關(guān)工作中去。具體融入方式有：加大全面預(yù)算管控內(nèi)部宣傳力度，培養(yǎng)內(nèi)部人員意識(shí)觀念;煙草企業(yè)各個(gè)部門之間要與財(cái)務(wù)管理部門建立有效的溝通方式，在各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行過程中加強(qiáng)溝通，減少摩擦，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管控實(shí)施的根本目的。

（二）構(gòu)建完善的全面預(yù)算管控體系

煙草企業(yè)建立完善的全面預(yù)算管控體系是提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要舉措，是將人員意識(shí)問題直接轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度。煙草企業(yè)管理層必須要將構(gòu)建完善全面預(yù)算管控體系作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的首要工作，根據(jù)企業(yè)目前戰(zhàn)略目標(biāo)，制定全面預(yù)算制度，并對原有的全面預(yù)算制度問題進(jìn)行深入的分析了解，去其糟粕，留其精華，應(yīng)用在新的全面預(yù)算制度改革中，為建立新的全面預(yù)算制度做好引導(dǎo)。同時(shí)，全面預(yù)算管控體系的重塑不能脫離煙草企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，所以在制定全面預(yù)算制度時(shí)，必須要遵循煙草企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，制定可行的執(zhí)行體系、反饋方式、修訂方法等，每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行都必須要有章可循，確保全面預(yù)算管控在實(shí)踐中的全面應(yīng)用，有效降低煙草企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)最終的管理目標(biāo)。

（三）建立全面預(yù)算管控預(yù)警機(jī)制

部分大型國有企業(yè)部門信息傳遞經(jīng)常出現(xiàn)不對稱現(xiàn)象，或者是由于外部市場變化太快，都給國有企業(yè)發(fā)展帶來了不小的壓力，以至于在國有企業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)過程中，出現(xiàn)嚴(yán)重的財(cái)務(wù)資金不足問題，阻礙了國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。煙草企業(yè)必須要針對該種現(xiàn)象做出應(yīng)對，建立全面預(yù)算管控預(yù)警機(jī)制，從強(qiáng)化內(nèi)部控制開始提升企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。首先，煙草企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門及管理人員必須要對全面預(yù)算管控進(jìn)行定期管理，讓全面預(yù)算管控能夠根據(jù)市場變化做出有效的調(diào)整。在檢查過程中，對于違反規(guī)章制度的部門或管理人員要加大懲罰力度，必須要確保規(guī)章制度實(shí)施嚴(yán)謹(jǐn)性和必須性。其次，煙草企業(yè)管理層必須要時(shí)刻關(guān)注內(nèi)部控制監(jiān)督體系的執(zhí)行效果，讓監(jiān)督系統(tǒng)與全面預(yù)算管控體系能夠同步發(fā)展，避免流程化和形式化的管理工作，加強(qiáng)煙草企業(yè)的全面預(yù)算管控預(yù)警機(jī)制，讓全面預(yù)算管控體系能夠全面落實(shí)。

（四）利用信息化平臺(tái)提升全面預(yù)算管控

我國已經(jīng)進(jìn)入信息化發(fā)展時(shí)代，在此背景下，企業(yè)必須要將全面預(yù)算管控與信息化技術(shù)相結(jié)合，跟隨時(shí)代發(fā)展腳步，提升企業(yè)市場競爭力，根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)制定有效的財(cái)務(wù)預(yù)決算。信息化是提升煙草企業(yè)全面預(yù)算管控水平的關(guān)鍵，企業(yè)財(cái)務(wù)管理必須要結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，加大信息化技術(shù)應(yīng)用范圍，學(xué)會(huì)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”為企業(yè)創(chuàng)建精準(zhǔn)化、全面化、高效化的全面預(yù)算管控體系，提升煙草企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

四、結(jié)束語

全面預(yù)算管控是現(xiàn)代化社會(huì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的重要工作，面對競爭如此激烈的市場，煙草企業(yè)想要擴(kuò)大發(fā)展就必須要以全面預(yù)算管控為基礎(chǔ)，不斷提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作水平，以良好的財(cái)務(wù)管理作為煙草企業(yè)新時(shí)代實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

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