白琨

（鄭州工業(yè)安全職業(yè)學(xué)院基礎(chǔ)部，河南鄭州 451192）

我國(guó)資源分配比例不均勻，城鄉(xiāng)差異很大。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展推動(dòng)了我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，我國(guó)對(duì)體育教育的改革工作，打破了原有的教育體制，形成了一個(gè)獨(dú)立的主體。體育教育資源配置的不合理，影響了學(xué)生整體的素質(zhì)。該文對(duì)體育教育資源配置整體進(jìn)行了規(guī)劃，主要為合理利用體育教育資源配置提供一個(gè)有效的平臺(tái)[1]。

1 當(dāng)前體育教育資源配置存在的問題

體育教育資源是可以利用的各種人力、物力及其他各種無形的資源，是社會(huì)體育活動(dòng)開展的物質(zhì)保障，其體育資源主要包括體育師資、體育場(chǎng)館、體育經(jīng)費(fèi)、體育信息等方面，目前我國(guó)體育教育資源配置的研究較少，其研究成果和有關(guān)理論還未構(gòu)成完善的系統(tǒng)。

針對(duì)我國(guó)農(nóng)村體育建設(shè)發(fā)展不平衡，體育資源配置不合理，其體育師資力量不完善，體育人口比例偏小，體育場(chǎng)館內(nèi)設(shè)施器材較少，經(jīng)費(fèi)極其短缺，體育消費(fèi)水平低，體育信息資源的來源渠道較為單一。為促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村體育教育全面優(yōu)化發(fā)展，深入研究體育教育資源配置具有重要意義。

體育教育資源的利用不夠合理，目前，國(guó)家十分重視體育教育，對(duì)應(yīng)配置的體育教育資源也在逐步增加，然而各個(gè)地區(qū)對(duì)體育教育資源的利用不足，資源分配有很大的問題。受我國(guó)應(yīng)試教育的制約，學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)于體育的重視程度依舊不足，很多高三的學(xué)生體育課被取消，這對(duì)于合理利用資源是有很大影響的。雖然很多地區(qū)都響應(yīng)政府下發(fā)的號(hào)召，但是很多體育資源都無法得到長(zhǎng)期使用，甚至有的體育設(shè)備僅在公開課上使用過一次，體育資源被當(dāng)作某些人應(yīng)付上級(jí)檢查“走過場(chǎng)”的一個(gè)形式，這對(duì)于國(guó)家體育教育的進(jìn)步十分不利。

2 體育教育資源優(yōu)化配置策略

2.1 加大體育教育資源的投入力度

改革體育教育資源投入管理體制，增加財(cái)政投入規(guī)模。完善教育資源配置財(cái)產(chǎn)合理分配體制，通過合理的法律手段，加強(qiáng)對(duì)體育教育資源的投資，保證城鄉(xiāng)之間資源的合理分配。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)形式非常迅速，體育教育資源的正常增長(zhǎng)應(yīng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)保持一致，以滿足體育教育的正常需求，再根據(jù)不同地區(qū)資源需求情況，從人力、財(cái)力、物力等方面進(jìn)行考慮，合理的配置。擴(kuò)大體育教育的培訓(xùn)范圍，彌補(bǔ)在教育事業(yè)上的不足。根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況增加不同地區(qū)的稅收，對(duì)體育教學(xué)資源的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，建立完整的教育體系，做到對(duì)所有學(xué)校近些年來的教學(xué)資源的完整統(tǒng)計(jì)。對(duì)體育教育資源的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，初步確定教育資源配置方案并對(duì)該方案進(jìn)行討論分析。

教育事業(yè)的支撐離不開政府。政府是教育事業(yè)的根本保障，政府財(cái)政資源的投入在體育事業(yè)中占據(jù)重要的部分。在不斷發(fā)展的社會(huì)，教育資源不斷提高，在增加政府財(cái)政支持的同時(shí)，必須遵循有退有進(jìn)的原則，優(yōu)先支持重點(diǎn)的領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)。必須要明確教育領(lǐng)域中體育教育的定位，根據(jù)法律向政府提出所需要的資金需求。

對(duì)于弱勢(shì)群體，政府應(yīng)采取補(bǔ)助措施；對(duì)于強(qiáng)勢(shì)群體，政府應(yīng)多加關(guān)注，盡量滿足其需求。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資金的管理，根據(jù)不同教育層次制定不同的資金策略，對(duì)于公共屬性的領(lǐng)域，政府應(yīng)付起全部責(zé)任。對(duì)于當(dāng)前比較落后的地區(qū)加大投資力度，推動(dòng)體育教育資源的均衡發(fā)展，在此同時(shí)，學(xué)校應(yīng)正確對(duì)所發(fā)放資金進(jìn)行周轉(zhuǎn)，政府應(yīng)完全退出對(duì)其控制，由市場(chǎng)發(fā)揮資源配置作用。

2.2 體育教育資源投入機(jī)制中政府主導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合

市場(chǎng)機(jī)制無法為體育教育資源的配置提供完善的供給，在消費(fèi)的過程中也存在了諸多不可避免并難以解決的問題，使人們?cè)诮逃矫娴南M(fèi)過程中普遍存在了搭便車心理。政府的出現(xiàn)完美解決了大部分問題，占據(jù)了教育的主導(dǎo)地位，保障了社會(huì)的基本需求。政府在加強(qiáng)教育的同時(shí)，打開了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的通道，有了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的融資，體育教育事業(yè)的發(fā)展更上一層樓。

政府需要放寬債券的有關(guān)限制，對(duì)于部分地區(qū)相對(duì)落后的家庭發(fā)放資金債券，對(duì)于持有債券的人進(jìn)行免學(xué)費(fèi)教育，并通過債券可以領(lǐng)取相應(yīng)的補(bǔ)助。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，及時(shí)找到適合體育教育發(fā)展的趨勢(shì)，找到講誠信愿意為教育事業(yè)做出一定貢獻(xiàn)的融資人，教育事業(yè)在現(xiàn)代的社會(huì)中需要一股清流，教育事業(yè)不一定是一本賺錢的買賣，在選擇融資人時(shí)一定要慎重。在融資里面主要包括承租人和出租人，而融資的主要目的是從出租人那里獲得一定的經(jīng)濟(jì)資源。出租人和承租人簽訂租賃合同，承租人分期向出租人支付租金，在租賃期內(nèi)租賃事物的所有權(quán)歸出租人所有，租賃期完畢，將融資合同的租賃所有權(quán)歸還承租人。在此過程中，承租人主要謀取其中購買相應(yīng)設(shè)備、器材的錢，借助第三方的支持取得設(shè)備器材的使用權(quán)[2]。

3 增加體育教育資源積累

體育教育的流失在社會(huì)上引起了廣泛的關(guān)注，良好的資源配置對(duì)這一問題的解決起到了關(guān)鍵性的作用。體育教育資源的流失體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是薪酬分配模式落后。這是人員流失的很重要的原因。薪酬待遇問題是現(xiàn)代社會(huì)中必不可少的一個(gè)問題，薪酬的多少，待遇的好壞往往決定是離職時(shí)所要考慮的首要因素。如果薪酬待遇高，可以抵消很多方面的不足，留住有能力的人；二是缺乏良好的氛圍。良好的氛圍可以給學(xué)習(xí)者們提供一個(gè)快樂、溫馨的環(huán)境，可以構(gòu)建一個(gè)比較和諧的同學(xué)關(guān)系，進(jìn)而會(huì)讓學(xué)員們對(duì)這個(gè)環(huán)境產(chǎn)生留戀心理。反之，緊張的、有較大壓力的學(xué)習(xí)氛圍，會(huì)使教育的整體處于一種壓抑的氛圍，影響學(xué)生的精神狀態(tài)和理想追求；三是不注重教育者的發(fā)展與培訓(xùn)[3]。

每個(gè)人都有每個(gè)人的不同，每個(gè)人的能力都是有限的，能力的大小主要取決于你的努力，任人唯賢是在現(xiàn)代社會(huì)體制中的主要思想。工作努力的員工經(jīng)常會(huì)審視自己發(fā)現(xiàn)自己存在的問題及時(shí)改正，政府應(yīng)給優(yōu)秀的教育者提供一個(gè)良好的發(fā)展前景，使他們減少跳槽的念頭。增加教育資源的方式，改善教育的整體方針，做到勤儉節(jié)約，資源重復(fù)利用[4]。

書籍在學(xué)習(xí)的過程中必不可少，是教育的主要工具，書本主要提取石灰石中的碳酸鈣，將礦石磨成高鈣1 500～2 500 目的超細(xì)粉，隨后進(jìn)行第二道工序，將85%改性碳酸鈣添加上15%的添加劑制成母粒，最后通過擠壓吹膜設(shè)備制成紙和袋，紙技術(shù)在整個(gè)生產(chǎn)過程無須用水，不需要添加強(qiáng)酸、強(qiáng)堿、漂白粉及眾多有機(jī)氯化物，比傳統(tǒng)造紙工藝省去了蒸煮、洗滌、漂白等幾個(gè)重要的污染環(huán)節(jié)，從根本上杜絕了造紙過程中因產(chǎn)生“三廢”而造成的污染問題。同時(shí)以價(jià)格低廉的礦石粉為主要原材料，成本比傳統(tǒng)紙張低20%～30%，價(jià)格也低10%～20%，實(shí)現(xiàn)了資源的重復(fù)利用，節(jié)省了大量的成本[5]。

做到收入合理，留住優(yōu)質(zhì)資源，減少優(yōu)質(zhì)資源的流出。人才的流失是現(xiàn)代社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，在中國(guó)的發(fā)達(dá)地區(qū)，教育者的流失最為嚴(yán)重，優(yōu)秀的人才有大部分流向了國(guó)外。國(guó)外工資待遇好，還有相應(yīng)的福利都是吸引高端人才流失的重要原因。我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)體育教育資源體系，對(duì)薪資待遇有相應(yīng)的提升，為教育者提供良好舒適的環(huán)境，對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)的教育者應(yīng)有相應(yīng)的補(bǔ)貼，讓他們體會(huì)到社會(huì)的關(guān)懷，通過這些手段才能更好地留住優(yōu)質(zhì)資源[6]。

4 強(qiáng)化體育教育資源管理機(jī)制

管理制度是對(duì)人心摧殘最重的一環(huán)，學(xué)校教育做得不夠完善，為了出成績(jī)，不擇手段。經(jīng)過一系列研究調(diào)查，60%以上的學(xué)生都有心理壓力，為此教學(xué)的改革應(yīng)制訂學(xué)校教學(xué)工作計(jì)劃，明確教學(xué)工作目標(biāo)，保證學(xué)校教學(xué)工作有計(jì)劃、有步驟、有條不紊地運(yùn)轉(zhuǎn)。首先建立和健全學(xué)校教學(xué)管理系統(tǒng)，明確職責(zé)范圍，發(fā)揮管理機(jī)構(gòu)及人員的作用。與此同時(shí)加強(qiáng)教師的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量管理。在管理期間經(jīng)常組織開展教學(xué)研究活動(dòng)，促進(jìn)教學(xué)工作改革。其次對(duì)于有著豐富經(jīng)驗(yàn)的教育者應(yīng)深入教學(xué)第一線，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高教學(xué)質(zhì)量。最后加強(qiáng)教務(wù)行政管理工作。

從體育教育本身的目的來看，體育教學(xué)是現(xiàn)階段提高學(xué)生身體素質(zhì)的重要途徑。學(xué)生應(yīng)適當(dāng)了解教學(xué)的目的，教師應(yīng)從德、智、體、美4 方面出發(fā)，全方位培養(yǎng)學(xué)生，使學(xué)生在心智上有一個(gè)提升。學(xué)生不應(yīng)僅有知識(shí)的智慧還應(yīng)有健康的體魄。在教育的過程中，應(yīng)嚴(yán)格教育，看待事情有著正確的價(jià)值觀。循序漸進(jìn)，潛移默化的學(xué)生將被感染。目前，我國(guó)現(xiàn)行的學(xué)校體育管理機(jī)構(gòu)有3 個(gè)：國(guó)家學(xué)校體育行政管理機(jī)構(gòu)；學(xué)校體育教育及科研機(jī)構(gòu)；學(xué)校體育社會(huì)團(tuán)體。資源的合理利用能有效解決收入不公平和社會(huì)不公平的問題。市場(chǎng)調(diào)節(jié)要求體育教育在市場(chǎng)上遵守等價(jià)交換原則和平等競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，但卻默認(rèn)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果的不平等性，市場(chǎng)不會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)當(dāng)事人的收入差距和社會(huì)不公平而對(duì)低收入者采取優(yōu)惠措施、對(duì)高收入者實(shí)行高價(jià)限制。在教育資源管理方面，不能歧視成績(jī)差的，搞成績(jī)歧視。以最科學(xué)的方式做到公平選舉，實(shí)事求是。在教育者方面應(yīng)先解放人心，身心疲憊的師生是沒有辦法推動(dòng)改革。所以，一個(gè)活躍的教學(xué)和學(xué)習(xí)氛圍很重要。教育的改革推動(dòng)著時(shí)代的發(fā)展，帶動(dòng)著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，優(yōu)化的體育教育資源配置尤其重要。

體育教育資源管制在體育教育資源管理上占據(jù)核心地位，如果不對(duì)體育教育資源進(jìn)行管制，則很難確保體育教育資源優(yōu)化分配的合理性。雖然目前政府出臺(tái)了相關(guān)的法律進(jìn)行管理，但是管理效果并不明顯，體育教育資源管制應(yīng)當(dāng)是深入到各個(gè)學(xué)校，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況實(shí)現(xiàn)管制。不同地區(qū)、不同學(xué)校的體育教育發(fā)展?fàn)顟B(tài)不同，因此選用的管制方法也不同，傳統(tǒng)的管制方法通常是根據(jù)國(guó)家下發(fā)的法令研究的，這些方法與各地區(qū)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r不符，往往推行一段時(shí)間便難以繼續(xù)推行，因此各地在研究體育教育資源管制方法時(shí)，必須要因地制宜，在充分分析放低狀況后，設(shè)定合適的推行手段。

5 健全體育教育資源配置管理體系

將體育教育資源體系分為3 層：業(yè)務(wù)管理層、質(zhì)量管理層、監(jiān)控管理層。其中業(yè)務(wù)管理層主要的職能是對(duì)學(xué)校教學(xué)業(yè)務(wù)工作所進(jìn)行有計(jì)劃、有組織的管理活動(dòng)。教學(xué)業(yè)務(wù)管理是學(xué)校教學(xué)管理的重要組成部分，它決定著學(xué)校教學(xué)管理的水平。質(zhì)量管理層主要的職能是教學(xué)質(zhì)量管理是按照培養(yǎng)目標(biāo)的要求安排教學(xué)活動(dòng)，并對(duì)教學(xué)過程的各個(gè)階段和環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制的過程。學(xué)校教學(xué)管理的中心任務(wù)在于提高教學(xué)質(zhì)量。監(jiān)控管理層職能是教學(xué)監(jiān)控分為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和教學(xué)過程監(jiān)控。所謂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，就是根據(jù)課程對(duì)教學(xué)的要求，對(duì)教學(xué)的過程和情況進(jìn)行了解和監(jiān)測(cè)，找出反映教學(xué)質(zhì)量的資料和數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的問題，分析產(chǎn)生問題的原因。

體育教育資源管理體系不是一朝一夕建成的，同樣確定的體育教育資源管理體系不是確定之后就一直不變的，國(guó)家政策在不斷改變，學(xué)生的素質(zhì)也有所差異，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，學(xué)生的思維觀念出現(xiàn)了天翻地覆的變化，如果在確定一個(gè)體育教育資源配置管理體系后，就一直以這個(gè)體系教育學(xué)生，那必然不會(huì)取得好的效果，相關(guān)的教育學(xué)者要定期對(duì)教育資源配置管理體系的推行效果進(jìn)行檢查，以定期調(diào)查的方式分析學(xué)生的滿意度，追蹤配置管理效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)是否存在問題，如果發(fā)現(xiàn)存在問題，要立刻采取合適的手段加以改進(jìn)，對(duì)于能夠取得好的效果的手段要繼續(xù)加以推進(jìn)，盡可能地發(fā)揮最大的效應(yīng)。

除此之外，負(fù)責(zé)這方面工作的教師需要定時(shí)培訓(xùn)，不能僅僅采用單一的手段建立教育資源配置管理體系，需要不斷提升自身的水平，從多方面汲取經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)其他學(xué)校或其他教師的優(yōu)異之處，結(jié)合自身情況加以改進(jìn)。學(xué)校也要定期設(shè)定培訓(xùn)班，將主要成員統(tǒng)一到同一個(gè)地區(qū)，定期培訓(xùn)，給教師們溝通的機(jī)會(huì)，讓教師在不斷溝通的過程中取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同探討，健全體育教育資源配置管理體系。體育教師不能僅與體育教師溝通，更要與其他學(xué)科的教師進(jìn)行溝通，分析體育課程與其他課程之間的關(guān)系，從而使體育教育能夠更好地與其他學(xué)科相協(xié)調(diào)，使學(xué)生能夠達(dá)到德、智、體、美全面發(fā)展。

6 結(jié)語

體育教育資源配置在現(xiàn)代的社會(huì)中存在著很多問題，該文提出并糾正了存在問題，給出了能有效解決問題的建議，提高了教學(xué)質(zhì)量，激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的濃厚興趣，針對(duì)人才流失問題做了重要的分析，薪資待遇有待提高，教育環(huán)境有待提高等問題。針對(duì)各種問題做了有效的解釋，并提出良好的解決方案，從而保證課程實(shí)施的質(zhì)量，保證素質(zhì)教育方針的落實(shí)。