王辛玉

(吉林師范大學(xué)，吉林四平 136000）

東北作為邊疆地區(qū)、多民族聚居地，毗鄰俄羅斯和朝鮮，處于重要的戰(zhàn)略位置；東北又是滿族發(fā)祥地，深受清政府重視，滿族大舉入關(guān)后，長期對(duì)其進(jìn)行封禁，致使東北人煙稀少。

自清軍入關(guān)，封禁政策便是清廷統(tǒng)治總體戰(zhàn)略布局重要的一部分，時(shí)間長達(dá)兩百年，主要針對(duì)漢人，禁止其在東北定居進(jìn)行墾荒以及開采東北特產(chǎn)。順治十年（1653）頒布《遼東招民授官條例》，在康熙六年（1667）被廢，乾隆五年（1740年）再次封禁，因清政府試圖留存滿洲發(fā)源地不被外族人占有，保持“滿洲之本習(xí)”及滿族的特殊經(jīng)濟(jì)利益，以防參山、圍場(chǎng)、旗地、官荒、牧場(chǎng)等地利益，因此嚴(yán)格執(zhí)行條例，后又因清統(tǒng)治者日漸腐敗，外部侵略，在內(nèi)憂外患的情況下，呼蘭地區(qū)逐步開禁，本文主要利用《呼蘭府志》、《黑龍江外記》的基礎(chǔ)上，對(duì)于呼蘭地區(qū)的土地開發(fā)情況及其影響進(jìn)行探究。

1 呼蘭地區(qū)土地開發(fā)過程和規(guī)模的擴(kuò)大

《黑龍江外紀(jì)》中說道：“呼蘭以河得名，又號(hào)霍倫，在齊齊哈爾東南八百四十里，毗連吉林，萬山雄峻，間亦產(chǎn)參，初撥齊齊哈爾、墨爾根、黑龍江兵踐更巡徼，其土沃屢豐，諸城不及?！盵2]呼蘭以呼蘭河聞名，最開始的呼蘭即是出自滿語，意為“煙囪”，位于黑龍江地區(qū)?！昂籼m轄境，四周一千五百余力里，距邊較遠(yuǎn)，號(hào)位腹地，與吉林省屬境僅隔松花一江，東面多山，余皆平原極望，土脈膏腴，長河支港，足資灌溉?！盵1]呼蘭位于黑龍江省南部，是一片地質(zhì)優(yōu)越，水流充足，山川茂密的地區(qū)，有著良好的地貌的土地。由于呼蘭特產(chǎn)豐富，盛產(chǎn)人參，所以在清初的時(shí)候就被統(tǒng)治者設(shè)為禁區(qū)，不許民人隨便踏入，遂即使擁有大面積肥沃的土地，卻未真正開發(fā)，經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展也略顯蕭條。

雍正九年，呼蘭設(shè)卡8處，最初的時(shí)候從齊齊哈爾、墨爾根、黑龍江三城撥派官兵駐守，以稽查偷盜之人。雖清政府對(duì)呼蘭實(shí)行長期的禁封，但仍有大批受災(zāi)民人從海上或陸地進(jìn)入遼東，偷盜參珠日益嚴(yán)重，為了維護(hù)清政府利益，遂在雍正十一年（1731年）依照御前侍衛(wèi)葉珠的請(qǐng)求，在呼蘭地區(qū)開始派駐官兵，開墾荒地，一是可以緩解東北邊境的軍坰問題，二可以更好的防止民人的隨意偷盜參珠，對(duì)于呼蘭來說，這片土地得到了首次的開墾。由于呼蘭的地形十分優(yōu)越，土地肥沃，在次年，也就是雍正十二年（1734年）黑龍江將軍卓爾海上奏，建議呼蘭地區(qū)開始增設(shè)官莊，囤積糧谷，至乾隆二年（1737年）呼蘭增設(shè)官莊四十座，后在乾隆六年（1741年）、乾隆八年（1743）年、乾隆十一年（1746年）、道光十六年（1836年）共增設(shè)官莊三十座，呼蘭的土地開發(fā)正式也因?yàn)楣偾f興運(yùn)起來。

隨著官莊的興起，呼蘭大量肥沃的土地被開發(fā)，但是封禁政策仍然持續(xù)，但已經(jīng)阻止不了民人紛紛涌入這片待開發(fā)的肥沃地區(qū)?！爸彪`、山東游民，多出關(guān)謀食，呼蘭旗營官莊利其工勤值賤，收為貸傭，浸假私以地售之，歲課其租。該營官苦于伺察，略予規(guī)利，亦遂不加詰禁?！盵3]大量閑散民人的涌入，尤其是山東、直隸，即使嚴(yán)加看管，但也無濟(jì)于事，“咸豐、同治之間，民屯大起，直隸、山東游民流徒關(guān)外者，趨之如鶩。”[1]關(guān)于呼蘭土地的封禁和馳禁，地方官員幾次上奏表明招民開墾的種種好處，但是清統(tǒng)治者因恐珠、參、屯、防務(wù)有礙，依然采取禁封的態(tài)度，為此也一度展開了激烈的討論。

“咸豐四年，將軍奕格議辦招墾，七年，御史吳煒有馳禁官荒之奏，鄰省居民聞風(fēng)趨至，旗丁遂將哨道內(nèi)外并城之遠(yuǎn)近公中閑荒，爭(zhēng)先圈占，收取私租?！盵3]由于開墾消息的傳播，大量民人開始對(duì)這片肥沃的土地產(chǎn)生向往，前往私墾。在咸豐九年（1859年）黑龍江將軍特普欽查出官屯附近私墾地已經(jīng)高達(dá)八千余坰。為了解決這種情況，咸豐十年（1860年）黑龍江將軍特普欽提議招墾呼蘭閑荒，杜絕流民私墾，亦可加強(qiáng)邊防，隨即清政府同意這一提議，開始了正式的官招民墾。據(jù)《呼蘭府志》記載，咸豐十年（1860年）旗地墾地面積為4500坰，旗招民墾為23000坰，共計(jì)27500坰，這時(shí)旗人手里的土地明顯少于民人所耕的土地，隨即呼蘭地區(qū)的土地開始了迅速發(fā)展的時(shí)期。直到同治七年（1869年）德英奏請(qǐng)將呼蘭地區(qū)未經(jīng)招放的各地暫行停放，在同治八年（1870年）呼蘭地區(qū)重新封禁。

至咸豐十年（1860年）前招墾大部分都在呼蘭的巴彥、木蘭以及綏化一帶，且只有一些旗、屯、站地、旗戶私自招民開墾等一些地方得到開發(fā)，通肯、克音地勢(shì)偏遠(yuǎn)，始終都處于大量禁封的狀態(tài)。在光緒6年（1880年）先后都有御史英俊和內(nèi)閣學(xué)士尚賢提議開禁通肯，但都以有礙邊圍、害多弊重等理由反對(duì)。光緒十五年（1889年）時(shí)依克唐阿奏請(qǐng)“又諭、前據(jù)依克唐阿奏、遵籌通肯封荒開禁招懇。開禁招墾。有利無弊?！盵4]光緒十五年（1889年）御使楊晨又提出“近年以來，疊據(jù)中外臣工，奏請(qǐng)招民認(rèn)墾，均未允行，誠以該處荒地，一經(jīng)開墾，勢(shì)必將牧獵之場(chǎng)，漸行侵占，旗丁生計(jì)日蹙，流弊不可勝言。”[4]有恐旗務(wù)拒絕。光緒二十一年（1895）因甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗，黑龍江將軍增琪上奏：“黑龍江東南一帶，膏腴千里實(shí)多宜稼之區(qū)，前將軍恭鏜，依克唐阿屢請(qǐng)開墾因恐炮旗子生計(jì)未經(jīng)議準(zhǔn)今該護(hù)將軍復(fù)舉通肯克音湯旺河，觀音山四處，奏請(qǐng)欽派文職大員前往勘辦開墾。”[4]甲午戰(zhàn)爭(zhēng)之后，為了緩解邊疆危機(jī)，呼蘭開墾一事隨后允準(zhǔn)，至此到光緒二十二年（1896年）通肯等地區(qū)才全部放墾完成。

在呼蘭的土地開發(fā)期間，隨著民人的流入和土地規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其中土地的開發(fā)模式也在不斷的變化，從旗人角度來看分為旗丁屯墾、旗戶代墾備移京旗地方以及京旗回屯，隨著道光朝以后，京旗的生計(jì)處境越來越艱難，在內(nèi)憂外患的情況下，清政府決定選擇有力的旗戶對(duì)于土地進(jìn)行代墾。而京旗回屯也是清政府為旗人謀求利益的一種形式，“清代自乾隆朝起經(jīng)嘉慶朝、道光朝直到光緒朝，八旗生計(jì)問題日益嚴(yán)重，清政府采取了京旗回屯政策，即將居住于京畿一帶的閑散旗人移往今天黑龍江哈爾濱市的阿城區(qū)與呼蘭區(qū)、雙城區(qū)、五常市拉林鎮(zhèn)從事農(nóng)墾活動(dòng)?！盵5]隨著太平軍、鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)等危機(jī)，清政府仍舊不愿意失去掌控旗人的權(quán)力，京旗回屯成為了他們最好的選擇，但是最終還是以失敗告終。從民人角度上來看則是官荒招民墾種、以及旗戶私招民墾等，直至呼蘭境內(nèi)的土地得到全面的開發(fā)。

2 土地開發(fā)引發(fā)的一系列影響與問題

對(duì)于呼蘭土地的開而禁，禁而開，朝廷一直都保持著兩種不同的立場(chǎng)。隨著民人大量流入，恐參、珠、防有礙的目的已不單純，土地開墾已是必然。呼蘭地區(qū)土地大量開發(fā)，為當(dāng)?shù)匾矌砹瞬簧俚淖兓渲校?/p>

2.1 土地由國有逐漸變?yōu)樗接兄?/h3>

在清政府統(tǒng)治期間，黑龍江地區(qū)的土地一直都是國有土地的狀態(tài)，呼蘭地區(qū)最開始開發(fā)也是為了八旗兵丁的生計(jì)問題，在呼蘭幾次開、禁時(shí)期，出現(xiàn)了多種的開墾模式，官招民墾是呼蘭土地開發(fā)的最主要的一種方式，雖然清政府嚴(yán)禁外來民戶私墾，但是因旗戶私招民墾若被查出，只是將私墾地畝歸公升科了事，管理機(jī)制并不嚴(yán)格，所以不少的旗戶選擇收取私租或者進(jìn)行不同形式的土地買賣。私招民墾也隨之誕生。

咸豐十年（1860年）查報(bào)私墾地八千余坰，農(nóng)民兩千五百余名。同治元年（1862年）在大荒溝等處，續(xù)行先后查出統(tǒng)共私招民戶四千一百余名，新陳私墾地一萬五千余坰。[3]面對(duì)著大量土地被民人私墾，以及清政府的統(tǒng)治地位岌岌可危，兵丁困苦，缺乏兵餉、糧餉的情況下，滿足旗人的利益的私心已不現(xiàn)實(shí)。大量的私墾土地被查出，代表著土地的流向慢慢指向了民人。即使京旗回屯也是草草了事，清代的京旗回屯雖然每次都計(jì)劃的甚是周密，但在具體執(zhí)行時(shí)卻往往不能盡如人意。移駐的人數(shù)一次比一次少，這同清朝國家實(shí)力的盛衰一致。[6]佃戶為旗戶代墾仍沒有阻止土地私有化的進(jìn)程，《清實(shí)錄光緒朝實(shí)錄》有所記載：“克音、湯旺河、觀音山三處，無論旗丁民戶，均準(zhǔn)一律備交荒價(jià)，領(lǐng)地納租各節(jié)?！盵4]旗人和民人的地位日趨相近，民人的合法地位也被承認(rèn)。隨著被查出的土地逐漸升科，旗人手里能支配的土地越來越少，旗人和民人、民人和民人、旗人和旗人之間的土地買賣也屢見不鮮，土地也漸漸流入民人手中，呼蘭地區(qū)土地私有制的產(chǎn)生，也為了黑龍江其他地區(qū)有了效仿之由。

2.2 接濟(jì)各省糧餉，解決兵餉困難

關(guān)于早期呼蘭曾有資料記載：“布特哈呼蘭亦無城郭，不過廨舍一區(qū)，宛如山僻村落。”[2]雖然有著極其優(yōu)越的地理位置，但是整體還未開發(fā)，呼蘭地區(qū)整體依然處于原始村落狀態(tài)?！逗籼m府志》曾描述：“呼蘭位于黑龍江省之東荒，厥土黑墳，有松花江呼蘭河兩巨川為之灌溉，天然農(nóng)產(chǎn)蕃植之區(qū)也。然材木之茂，礦產(chǎn)之富，羽毛齒革之饒，咸不讓于他行省?！盵3]可見呼蘭開采價(jià)值極高。隨著官莊的設(shè)立呼蘭開始不斷地飛速發(fā)展，“呼蘭倉儲(chǔ)最裕，余城額嘗不足，積欠動(dòng)十萬石，遇水旱依呼蘭接濟(jì)?！盵2]“乾隆以后，由呼蘭運(yùn)糧一、二十萬石或數(shù)萬石，餉齊齊哈爾、黑龍江、墨爾根三城，歲以為常。”[3]由此看出，呼蘭頻繁接濟(jì)其他省糧餉已不稀奇。

自咸豐、同治以來，黑龍江邊境動(dòng)蕩不安，咸豐后征調(diào)次數(shù)就有二十起，征調(diào)兵丁人數(shù)近一千人[3]，中俄矛盾激化，境內(nèi)匪亂不斷，造成了大量的調(diào)集兵丁，而呼蘭擁有大量的屯糧，也緩解了兵餉的壓力。“呼蘭墾務(wù)大興，歲有大小地租，呼蘭城官兵俸餉，改由歲組撥指，每銀一兩著東錢二吊五百文，著為定制?！盵3]“迨道咸以后，冠賊內(nèi)訌，腹地各行省自顧不遑，邊吏雖累疏請(qǐng)餉，而撥解難期，迫不得已，乃有呼蘭開荒之請(qǐng)?！盵3]由此可見，呼蘭的大片土地開發(fā)和征租，無疑是緩解了兵餉的壓力，人口的激烈增長，也為御俄提供了人力物力，極大的安定了邊疆地區(qū)。

2.3 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展迅速

在呼蘭地區(qū)早期的時(shí)候，大量的豐富物產(chǎn)并沒有被開發(fā)，而豐收所獲也全憑上天，《呼蘭府志》中曾提到：“案呼蘭各屬，以農(nóng)產(chǎn)豐富號(hào)稱于時(shí)，然人力未盡也。無溝洫，無堤防，無阡陌，有耕無耘，有苗不糞，水旱豐歉，一聽諸天?！盵3]隨后大量土地的開發(fā)，帶動(dòng)著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，人口的劇烈增長也為了各種農(nóng)業(yè)手工業(yè)的興起做了保障，加之呼蘭與俄國臨近，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)刂卸碣Q(mào)易的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的各項(xiàng)稅收自然也成為了財(cái)政收入的重要來源之一。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的迅速發(fā)展，使得呼蘭百業(yè)俱興，大量的燒鍋、油坊開始出現(xiàn)，不僅改變了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況，甚至還遠(yuǎn)銷外國。由于東北地區(qū)的冬季晝短夜長、氣候也是十分的寒冷，所以早期燒鍋的出現(xiàn)最初也起到了一些御寒作用，農(nóng)村也隨之出現(xiàn)了一些豆油、豆腐一類的傳統(tǒng)手工業(yè)，為以后人們?nèi)找嬖鲩L的經(jīng)濟(jì)需求也提供了一些基礎(chǔ)。土地帶來的豐富的農(nóng)產(chǎn)品原料，以及人口的遷移，讓人民的生活需求也開始逐步的提高，燒鍋就隨著這樣的背景下蓬勃興起?！爸瓢拙茍?chǎng)所，名曰燒鍋，營其業(yè)者，謂之燒商，皆資本富厚。”[3]由此可見從事燒鍋的商人都是富甲之人，“白酒，由高粱所制。黃酒，粟米所制。白酒輸銷鄰省及俄境。”[3]傳統(tǒng)制作白酒的酒坊則稱為燒鍋，不僅供給于鄰省，更是遠(yuǎn)銷外國，光緒二十年，有呼蘭燒鍋29家，歲納銀五千八百兩，巴彥25家，歲納課銀五千兩，宣統(tǒng)三年時(shí)，業(yè)燒鍋者呼蘭有12家，巴彥17家，蘭西9家（三年止7家），木蘭2家，共三十八家，歲納課銀七千六百兩。[3]而巴彥蘇蘇、北團(tuán)林子等地紛紛開始出現(xiàn)商鋪，也成為了商品貿(mào)易聚集之地。

位居第二的行業(yè)就是油坊，“油類，有豆油、麻油、蘇子油。豆油輸銷奉天之營口。豆油之滓為豆餅，輸出亦鉅?！盵3]關(guān)于呼蘭地區(qū)油坊的發(fā)展，其數(shù)量產(chǎn)業(yè)也很可觀，1915年巴彥油廠64家，年用糧食2880萬公斤，產(chǎn)豆油285萬公斤，豆餅3947萬公斤。同年呼蘭油坊12家，年產(chǎn)豆油43萬公斤。[7]而油坊的分布也在各個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)的中心城鎮(zhèn)，土地開發(fā)帶來的豐富糧產(chǎn)也為呼蘭地區(qū)油坊的發(fā)展提供了巨大的便利條件，使呼蘭商鋪林立，成為黑龍江地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮的中心城市。

3 總結(jié)

呼蘭地區(qū)從最開始設(shè)卡八處以防偷參珠，再到后來維護(hù)八旗生計(jì)開墾大面積的土地，以充兵餉，隨著清政府統(tǒng)治的日漸衰落，土地的性質(zhì)也隨之變化。由于呼蘭得天獨(dú)厚的氣候環(huán)境，豐富的物產(chǎn)，使之成為黑龍江地區(qū)第一個(gè)開禁墾荒的地區(qū)，清后期黑龍江地區(qū)頻繁戰(zhàn)亂，中俄矛盾不斷，全面開墾土地已成為定局，這已然是一種趨勢(shì)所為。呼蘭的土地開發(fā)帶來的一系列影響，也為了其他行省全面開禁土地方面提供了更好的途徑和范例，而全面開墾無疑是對(duì)于當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展帶來了很多積極方面，人口的大量遷移，讓這個(gè)滿洲發(fā)源地融入進(jìn)來更多的民族，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐拿褡迦诤虾徒涣?。全面開墾是清政府迫不得已做出的沉重選擇，呼蘭地區(qū)土地、經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展是與日益衰退的清政府是成正比的。