閆廣琴
(南開大學(xué)濱海學(xué)院 馬克思主義理論教學(xué)部,天津300270;天津師范大學(xué) 國家治理研究中心,天津 300387)
農(nóng)民問題在中國不同歷史階段都具有重要意義,這是不爭的事實。中共十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)就是鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的實現(xiàn)。鄉(xiāng)村要實現(xiàn)真正的現(xiàn)代化,離不開鄉(xiāng)村主體即農(nóng)民現(xiàn)代化的實現(xiàn)。中國農(nóng)民的政治心理如何,對于其實現(xiàn)現(xiàn)代化人格具有重要意義。梳理并分析新中國成立70年間農(nóng)民政治心理的變遷,一方面,是對新中國成立70年成就的紀(jì)念;另一方面,對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)也具有一定價值。
什么是政治?孫中山曾對政治下過定義,他認(rèn)為管理眾人的事便是政治[1]。政治心理是指,“社會成員在社會政治實踐中對社會政治關(guān)系及其表現(xiàn)出的政治行為、政治體系和政治發(fā)展等政治生活各方面現(xiàn)象的一種自發(fā)的心理反映,其具體表現(xiàn)為人們對政治關(guān)系的認(rèn)知、情感、態(tài)度、情緒、興趣、愿望和信念等等,而這些因素的綜合,構(gòu)成了社會成員的政治人格”[2]244-245。
新中國成立前,在“只有皇權(quán)、紳權(quán)、族權(quán),而無個人作為主體的民權(quán)”[3]之舊社會,“農(nóng)民只是臣民、小民、草民,而不是主權(quán)者的公民,因此處于政治之外”[3]。新中國成立后,占當(dāng)時中國人口80%以上的農(nóng)民階級第一次真正翻身,成為國家的主人。此后,他們伴隨著新中國從站起來、富起來,再到強起來,在這一過程中,其政治心理也在發(fā)生著從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的變遷。
新中國的成立,無論哪方面的變化,都可以稱之為改天換地。對于貧苦農(nóng)民來說,分到屬于自己的土地,則更是破天荒的大事件。其后,剛剛焐熱的土地又收歸集體所有。農(nóng)民身處這些不斷變化著的運動中,其政治心理既有變化,也有不變。同時,這些既變又不變的政治心理,對于一系列的政治運動也發(fā)生著直接或間接的影響。主要表現(xiàn)為:
古語云:“寧送三石糧,不讓一寸田?!蓖恋厥寝r(nóng)民的命根子。新中國成立后,中共領(lǐng)導(dǎo)下的土地改革,使原先無地少地的農(nóng)民分到了世世代代盼望已久的屬于自己的土地。
眾所周知,土地改革既是一場實現(xiàn)“耕者有其田”的運動,同時也是一次鄉(xiāng)村新舊政權(quán)的更替,以地主階級為主導(dǎo)的舊政權(quán)讓位于以貧苦農(nóng)民為主導(dǎo)的新政權(quán)。隨著各地農(nóng)會組織的建立,千百年來游離于政權(quán)之外的農(nóng)民第一次真正有了自己的發(fā)言權(quán)。獲得土地后的農(nóng)民不僅在經(jīng)濟(jì)上翻了身,在政治上更是揚眉吐氣。有的農(nóng)民說,“過去見了地主,人要矮三尺,現(xiàn)在見了地主,頭要高三寸”,“以前是地主的天下,現(xiàn)在是我們的世界”[4]425。翻身后的農(nóng)民,將自己所得歸功于黨的領(lǐng)導(dǎo),對新生政權(quán)提升了信任度,增強了對中共的政治認(rèn)同感。
這種認(rèn)同感也為后續(xù)政治運動的推行奠定了心理基礎(chǔ),當(dāng)時農(nóng)民的很多行動也可以支撐認(rèn)同感的結(jié)論:
一是將保護(hù)自己的個人利益與國家利益結(jié)合起來。土改后,農(nóng)民參加地方武裝的熱情非常高漲。他們認(rèn)為,要想“永保翻身”,就必須站出來抗美援朝、保家衛(wèi)國。農(nóng)民兄弟是一家人,要團(tuán)結(jié)起來,否則只會被地主鉆空子。因此,當(dāng)時很多農(nóng)民父子兄弟爭相參軍,也有未婚妻動員未婚夫去參軍。如浙江新登縣全縣共七萬人口,報名參軍的有一萬人;皖南參軍農(nóng)民有一萬三千人。[4]227同時,翻身后的農(nóng)民積極參加農(nóng)會及民兵連等各種新型組織,如廣東省龍川縣潭東鄉(xiāng)69.9%的群眾加入了各種新型組織,在民兵組織最多的平稔鄉(xiāng),民兵人數(shù)占總?cè)丝跀?shù)的7.9%。
二是農(nóng)民積極繳納公糧,而且稱公糧為“翻身糧”“抗美援朝糧”“子孫萬代平安糧”。所繳公糧在品質(zhì)和數(shù)量上甚至超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),以至于人民政府還得將多余的糧食退還給農(nóng)民[5]。這與國民黨時期農(nóng)民被動繳糧的情況形成了鮮明的對比,顯示出農(nóng)民對新政權(quán)的肯定與支持。
上述土改后形成的對中共的認(rèn)同感,也為之后的農(nóng)業(yè)合作化運動的順利完成奠定了心理基礎(chǔ)。1955年底只有4%的農(nóng)戶加入高級社,但1956年1月加入農(nóng)戶占到了30.7%,高級社的數(shù)量達(dá)到了138000個,到1956年底加入農(nóng)戶比例達(dá)87.8%,高級社的數(shù)量達(dá)到540000個。[6]之所以能夠較為順利而快速地完成目標(biāo),除了當(dāng)時客觀存在的經(jīng)濟(jì)和政治壓力外,廣大農(nóng)民對中共的政治認(rèn)同是十分重要的因素。事實上,當(dāng)時在農(nóng)村,除了少數(shù)積極分子衷心擁護(hù)合作化,大部分農(nóng)民不太理解農(nóng)業(yè)合作化這一道路。[7]經(jīng)濟(jì)水平較差的農(nóng)民懷著合伙平產(chǎn)提高自己收入的心理,持功利性擁護(hù)態(tài)度。農(nóng)忙需要互相幫助的時候,“還是互助組好,我也愿意參加互助組”[8];在互助合作渡過難關(guān)后,則普遍認(rèn)為沒有繼續(xù)互助的必要,“今年不困難了,不用互助了!”還有持觀望和反對態(tài)度的,尤其是中農(nóng),由于經(jīng)濟(jì)條件較貧農(nóng)好,具備獨立生產(chǎn)的條件和能力,他們認(rèn)為,“沒有一個能把家管好,那么多家湊在一塊怎么能管好?”“單干才能發(fā)財,有窮有富才能發(fā)財”[9]。對此,作家趙樹理當(dāng)時也表達(dá)了同樣的看法,“現(xiàn)在的農(nóng)民沒有互助合作的積極性,只有個體生產(chǎn)的積極性”[10]。盡管農(nóng)民對農(nóng)業(yè)合作化的心理可以概括為矛盾與懷疑,但是,農(nóng)業(yè)合作化運動還是順利完成了,這離不開土改完成后廣大農(nóng)民對共產(chǎn)黨和毛主席建立的認(rèn)同感和信任度。正如他們所言,“只要黨和毛主席把大旗一搖,叫往哪里就往哪里,反正黨不會把我們往錯路上領(lǐng)”[11],“不好,毛主席就不叫辦”[12]。當(dāng)然,言語之間也暗示出農(nóng)民在政治心理方面的另一特點,即依附心理。
農(nóng)民階級由于自身小生產(chǎn)者的生產(chǎn)方式以及長期封建社會的浸染,從來都是需要被人作主的。自古以來他們都渴望明君出現(xiàn),使自己日子好過些;期盼像海瑞、“包青天”這樣的清官給自己主持公道。政治學(xué)上稱其為臣民心理。
剛剛獲得土地、翻身后的農(nóng)民,在增強了對中共政治認(rèn)同的同時,更多地將這種認(rèn)同集中于領(lǐng)袖毛主席?!鞍凑彰飨鲁剔k事”成為當(dāng)時農(nóng)民的通用語言。山東農(nóng)民說,報了仇、出了氣、翻了身、得了地,今后一定要聽毛主席的領(lǐng)導(dǎo),努力生產(chǎn),支持抗美援朝,人民的天下就一定是鐵打的江山。[13]對毛主席的崇拜還反映在農(nóng)民對偉大領(lǐng)袖的各種稱呼上,許多農(nóng)民把毛澤東稱為“我們的當(dāng)家人”,“我們的領(lǐng)袖”,“我們的大恩人”,“我們的掌柜的”,[14]將黨的領(lǐng)袖當(dāng)作自己的貼心人。
舊社會的農(nóng)民將對美好生活的期盼建立在燒香拜佛上。土地改革運動使他們得到了實實在在的實惠,因此,很多農(nóng)民拋棄了燒香拜佛,轉(zhuǎn)為對黨的領(lǐng)袖無限崇拜?!盁闶菦]意思的。我們現(xiàn)在要加緊生產(chǎn),抗美援朝。我們不再向苦菩薩求福,我們只恭祝毛主席健康?!盵15]許多信天主教的農(nóng)民,也不再信“主”了,“主也不管活人餓肚子,還是跟著共產(chǎn)黨走好!”北京郊區(qū)翻了身的農(nóng)民把毛主席和解放軍的畫片貼滿了一屋子,沒事的時候,就對著畫片敘敘翻身以后的好心情,每人都有說不完的話。[16]總之,翻身后的農(nóng)民在談到毛主席的時候,每個人都感到一種發(fā)自內(nèi)心的鼓舞,對這個偉大的名字寄予莫大的感激。
分到土地后的農(nóng)民雖然在政治上翻了身,成為新中國的主人,但是,此時的農(nóng)民在心理上還遠(yuǎn)沒有走出傳統(tǒng)的政治依附狀態(tài),只是依附的對象從海瑞、“包青天”等變成了毛主席。加之當(dāng)時整個社會營造的日益濃厚的個人崇拜氛圍,使這一依附心理更甚,甚至變?yōu)槊?。比如“大躍進(jìn)”、人民公社化運動時期,“毛主席要咱們大躍進(jìn),公社化,實現(xiàn)共產(chǎn)主義,這還能有錯”,他們不懂的是“共產(chǎn)主義怎么就是大糊弄和刮共產(chǎn)風(fēng)呢?一平二調(diào)的共產(chǎn)風(fēng)使得他們什么都沒有了,土改剛分的土地沒了,牲口充公也沒了,種糧沒有了自由,打的糧食也不歸自己;家里的灶被拆了,鍋也被砸了,逼著人們吃食堂;一時吃飯不要錢,放開肚皮吃,一時食堂又?jǐn)嗔舜?,還叫人們怎么活?”[17]盡管農(nóng)民對基層的干部或政策有諸多不滿,但是因為對毛主席的信任所產(chǎn)生的盲從心理,運動仍然能夠推行下去,且有愈演愈烈之勢。
綜上,翻身后的農(nóng)民增強了對中共的政治認(rèn)同。這個新變化,對于農(nóng)民政治心理從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變是非常重要的基礎(chǔ)。因為,如果沒有對新政權(quán)的信任與支持,便很難產(chǎn)生參政議政熱情,也就缺乏走向現(xiàn)代的政治實踐基礎(chǔ)??上У氖?,因為之后一系列政治運動的制約,使傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的進(jìn)程被迫中斷。1978年開啟的改革開放成為農(nóng)民走向現(xiàn)代化的新起點。
改革開放以農(nóng)村為突破口,率先拉開了序幕。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實行,使廣大農(nóng)民獲得了自主生產(chǎn)、自主經(jīng)營的權(quán)利。以此為開端,中國農(nóng)民在改革開放的大背景之下,其政治心理也在不斷發(fā)生著深刻變化。尤其是1987年通過和頒布了《中華人民共和國村民委員會組織法(試行)》,將村民自治納入了法治軌道,為廣大農(nóng)民政治心理的現(xiàn)代化發(fā)展奠定了實踐基礎(chǔ)。村民自治的實行,使中國農(nóng)民第一次有了管理本村公共事務(wù)的權(quán)利,成為了真正意義上的公民。盡管學(xué)界對村民自治的評價呈現(xiàn)兩極分化,但不可否認(rèn),伴隨著改革開放及村民自治制度的發(fā)展,中國農(nóng)民在政治心理方面確實發(fā)生了很多“走向現(xiàn)代”的積極變化。所謂現(xiàn)代,主要是與傳統(tǒng)比較,農(nóng)民的依附心理在減弱,參政議政更為積極理性,具體表現(xiàn)為:
臣民與國民的區(qū)別之一在于,是否具備獨立意識和權(quán)利意識。改革開放以來,隨著相關(guān)制度的逐步完善,以及新一代農(nóng)民文化水平、社會見識等方面的進(jìn)步,廣大農(nóng)民的傳統(tǒng)依附心理在逐漸減弱,獨立及權(quán)利意識在增強。特別是21世紀(jì)互聯(lián)網(wǎng)時代的到來,使農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民一樣,不出門便可知天下事。中國農(nóng)民再也不是被隔離的群體,他們與外面世界的聯(lián)系越來越緊密。外在的影響與自身的成長使他們的權(quán)利意識不斷覺醒,比如從最初的稅費抗?fàn)幍酵恋鼐S權(quán),從經(jīng)濟(jì)利益到政治權(quán)利的爭取,都凸顯了農(nóng)民權(quán)利意識的增強。
在筆者組織的問卷調(diào)查中,針對“你認(rèn)為選舉村長是你應(yīng)有的權(quán)利嗎?”這一問題,90%的農(nóng)民認(rèn)為是自己的權(quán)利。此外,從農(nóng)民日常生活中的行為也可見一斑,比如有些村民違反相關(guān)規(guī)定,在生活區(qū)養(yǎng)豬,影響了鄉(xiāng)村生活環(huán)境,其他村民會直接向政府相關(guān)部門投訴。權(quán)利意識的覺醒與提升使農(nóng)民更加重視自己的政治權(quán)利和政治行為,因為“社會成員的主觀條件也是政治心理的基礎(chǔ),是產(chǎn)生不同政治心理的原因”[2]254。
政治動機(jī)是指激勵并維持政治主體的政治活動以達(dá)到特定的政治目的的內(nèi)在動力,是政治行為的內(nèi)驅(qū)力[2]254。政治動機(jī)決定政治活動的效能。
村民自治的實行激發(fā)了農(nóng)民政治參與的熱情。廣大農(nóng)民在改革開放初期參政議政的過程中,其政治動機(jī)主要表現(xiàn)為利益動機(jī)。所謂利益動機(jī),就是農(nóng)民參與政治是為了獲得一定的好處,目的不明確。比如,在村主任投票選舉中,候選人會用諸如一塊香皂、一盒煙或一條毛巾等進(jìn)行拉票。大部分村民會根據(jù)自己收到的好處大小或是彼此間的親疏關(guān)系來決定投誰一票,至于候選人是不是能夠勝任村主任一職,可能并不是影響其投票的決定性因素。究其原因,一方面是因為農(nóng)民的權(quán)利意識還未完全覺醒,還不清楚他手中政治權(quán)利的重要性,認(rèn)為無論誰當(dāng)村主任都一樣,都不會給自己帶來直接利益,不如誰給的東西多就投誰,還可以趁機(jī)占點“小便宜”;另一方面是由于農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)條件還比較薄弱,候選人給予一定的物質(zhì)刺激對農(nóng)民來說還較有吸引力,因為物質(zhì)利益是政治行為發(fā)生動機(jī)和目的的最主要根源。[2]249利益動機(jī)支配下的政治行為必然是效率低下的。
當(dāng)物質(zhì)生活條件和生產(chǎn)水平發(fā)生變化時,人們必然會由于物質(zhì)利益刺激的變化而產(chǎn)生新的利益需求和政治動機(jī)。[2]249據(jù)統(tǒng)計,農(nóng)民收入的絕對值在改革開放的40年間擴(kuò)大了將近101倍。[18]今天農(nóng)民的政治動機(jī)與之前相比,正在從利益動機(jī)向權(quán)利動機(jī)轉(zhuǎn)換。筆者調(diào)研結(jié)果顯示:95%的農(nóng)民表示,他們很在乎誰當(dāng)村長;86%的農(nóng)民表示,原先那些小恩小惠已經(jīng)不能夠主導(dǎo)其投誰一票。他們更愿意選擇村里有見識、有能力,能夠帶領(lǐng)大家致富的人。農(nóng)民權(quán)利意識的增強和物質(zhì)條件的好轉(zhuǎn),使其對公共事務(wù)產(chǎn)生主動性和積極性,促使其政治動機(jī)從利益向權(quán)利轉(zhuǎn)換。
政治態(tài)度是指社會成員對政治權(quán)力和政治權(quán)利及其實際形態(tài)相對穩(wěn)定的綜合性心理反映傾向,表現(xiàn)為對特定政治權(quán)力、政治權(quán)利、政治制度或肯定或否定,或贊成或反對的傾向狀態(tài)。[2]255政治態(tài)度是政治心理轉(zhuǎn)換為政治行為的重要環(huán)節(jié),其傾向性決定政治行為的選擇指向。
漫長的中國歷史長河中,專制主義的傳統(tǒng)造就了底層農(nóng)民對政治的態(tài)度不可能是積極的,而必然是疏離和冷漠的。新中國成立后,農(nóng)民翻身成為國家的主人,一時間農(nóng)民對政治的態(tài)度煥發(fā)出前所未有的積極和熱情。但是,由于“左”的路線尤其是十年“文革”的干擾,農(nóng)民對政治的熱情不再。改革開放后,隨著人民公社的廢除和村民自治的實行,農(nóng)民對政治的熱情被再次喚醒,不過,與解放初期相比,已經(jīng)不可同日而語。其后,隨著改革重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市,更多農(nóng)民一心致富,無暇顧及政治,對政治的態(tài)度再次變得冷漠。
從2004年至今,中央一號文件始終聚焦“三農(nóng)”問題,2005年又提出社會主義新農(nóng)村建設(shè),特別是中共十八大以來,廣大農(nóng)民的政治態(tài)度有很大改變。調(diào)查顯示,當(dāng)前大部分農(nóng)民對政治的態(tài)度,不再是冷漠和消極的。比如,他們關(guān)心本村事務(wù),關(guān)注村委會領(lǐng)導(dǎo)選舉,對某些國家大事也表現(xiàn)出了較大的熱情。此外,從村民們參與政治的心理活動中也可看出其積極的態(tài)度。如筆者在與村民們的交談中提到,“你們投票人之間會在投票之前商量到底選誰當(dāng)村長嗎?”很多村民表示:“不會商量,即便有人問我選誰,我也只會含糊回答。”可見,農(nóng)民對自己手中的政治權(quán)利是比較重視的,反映出其積極的政治態(tài)度。
上述農(nóng)民政治心理的積極變化,究其原因,主要有:
首先,是廣大農(nóng)民對中共認(rèn)同感的提升。中國改革開放始于農(nóng)村,之后改革重心向城市轉(zhuǎn)移。隨著城市的迅速發(fā)展,城鄉(xiāng)差距越拉越大。絕大部分農(nóng)民雖然解決了溫飽,但生活遠(yuǎn)不寬裕。在市場化大潮中,為生計奔波的農(nóng)民在政治方面或多或少會產(chǎn)生疏離感。但是,隨著國家對“三農(nóng)”問題的高度重視,黨中央再次將重心向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。從2004年起,連續(xù)16年中央一號文件聚焦“三農(nóng)”問題;2006年廢除了延續(xù)兩千多年的農(nóng)業(yè)稅,將廣大農(nóng)民納入社會保障體系;實施各項惠農(nóng)政策,如農(nóng)業(yè)補貼、政府對鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境的改善和治理等;尤其是中共十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,廣大農(nóng)民真切感受到了來自黨中央的關(guān)懷,正如解放初期獲得土地后的農(nóng)民,增強了對中共的認(rèn)同感,從而激發(fā)了政治熱情一樣。新世紀(jì)以來,黨中央持續(xù)不斷的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的各項政策,使得農(nóng)民對于中共的認(rèn)同感明顯提升,參政議政的態(tài)度也變得積極起來。
其次,是各項政治制度的不斷完善。社會政治制度是政治心理產(chǎn)生的重要根源,專制制度往往造就臣民的順從或者消極性格,而民主制度則往往造就公民的自主和積極性格。[2]251中國政治體制改革進(jìn)程的推進(jìn),尤其是村民自治制度的不斷成熟,對于轉(zhuǎn)變農(nóng)民消極政治態(tài)度發(fā)揮著制度保障作用。過去因為相關(guān)制度不夠完善和健全,可能導(dǎo)致村長或村委會的權(quán)力缺乏有效監(jiān)督,使村民權(quán)利得不到保障,這種情況必然導(dǎo)致農(nóng)民的政治態(tài)度是否定和消極的。但是,隨著各項制度的日益完善,比如反腐倡廉的深入、村務(wù)公開透明制度等,使農(nóng)民行使正當(dāng)權(quán)利有了制度保障。筆者在與村民訪談中得知,現(xiàn)在縣、鄉(xiāng)、村財政制度與過去不同。如村里修路、修橋等所需大額費用都須從鄉(xiāng)級直管單位按需支取,而不是直接撥付費用,有一套嚴(yán)格的財務(wù)支取制度;每年須定期向村民公示村務(wù)收支情況;鄉(xiāng)村重要事項須召開村民代表會議等等。這樣公開透明的制度,一方面可以有效預(yù)防腐?。涣硪环矫嬉部商岣咿r(nóng)民對政府的信任度。同時,也有利于提升農(nóng)民政治態(tài)度的積極性即正向肯定。因為,制度上的公開透明使農(nóng)民覺得自己有發(fā)言權(quán),對村里公共事務(wù)的態(tài)度自然也就變得積極和主動。
最后,是新世紀(jì)以來互聯(lián)網(wǎng)的普及。截至2018年12月,農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)2.22億,農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為38.4%?;ヂ?lián)網(wǎng)的普及,為原來較為封閉的農(nóng)民打開了與外界溝通、聯(lián)系的大門。農(nóng)民足不出戶便可知天下事,在潛移默化中增強了包括政治在內(nèi)的各種參與興趣和參與能力。此外,縣、鄉(xiāng)、村各級組織通過門戶網(wǎng)站、微博、微信公眾號及微信群等平臺,將農(nóng)民與政府有關(guān)部門連接起來。農(nóng)民通過這些網(wǎng)絡(luò)平臺,一方面,可以獲取所需信息;另一方面,也有相關(guān)渠道供農(nóng)民發(fā)表自己的意見和建議。這無疑提高了農(nóng)民的政治參與熱情。
新中國成立70年來,廣大農(nóng)民的政治心理經(jīng)過解放初期的熱情高漲,增強了對中共的政治認(rèn)同,但因為一段“彎路”,沒能徹底改變農(nóng)民傳統(tǒng)的依附、被動心理。改革開放后,獲得經(jīng)營自主權(quán)的農(nóng)民重新開始了由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變。時至今日,盡管中國農(nóng)民還沒有實現(xiàn)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的完全轉(zhuǎn)型,但是,已經(jīng)有了走向現(xiàn)代的可喜變化。除了上述的政治動機(jī)和政治態(tài)度外,還有一個顯著變化是農(nóng)民更愿意參與到自己之外的“大政治”中。英格爾斯在《人的現(xiàn)代化》中指出,一個國家的人民能積極參與社會政治生活,常常被看作是現(xiàn)代化的一種特色。他們不僅對涉及切身利益的生活事務(wù)和政治事件有濃厚的興趣,而且對他們所在的地區(qū)乃至國家的較重大的問題也表示出強烈的關(guān)心。他們的活動和注意力,超出了家庭、朋友、家族,而擴(kuò)大到國家和政府的領(lǐng)導(dǎo)人。[19]在筆者的調(diào)查訪談中,也發(fā)現(xiàn)了農(nóng)民的這些變化,說明農(nóng)民除了關(guān)心與自己切身利益有關(guān)的各項政策外,也開始關(guān)注“在他們看來與自己并沒有關(guān)系的政治”。當(dāng)然,廣大農(nóng)民發(fā)生的這些積極變化還有很大的進(jìn)步空間,實現(xiàn)現(xiàn)代化依然任重道遠(yuǎn)。