□張 宇
心臟作為人體唯一的“動力泵”,一旦堵塞就會危及生命。心臟支架的出現(xiàn),猶如給血管上了一份保險。然而,昂貴的價格卻使一些患者望而卻步。近日,國家正式出手,使心臟支架從1.3萬降至約700元。
對于多數(shù)冠心病患者來說,發(fā)病主要原因在于心臟冠狀動脈狹窄或斑塊破裂引起的供血不足,而要想恢復(fù)冠狀動脈供血,就需要一個將血管“撐起來”的工具,這就是冠脈支架。
今年9月14日,國家醫(yī)療保障局會同有關(guān)部門在天津組織召開國家組織高值醫(yī)用耗材集中采購和使用工作啟動會,這是國家首次觸及高值醫(yī)用耗材領(lǐng)域。其中,冠脈支架是啟動帶量采購后的首個品種。
11月5日,首次國家組織高值醫(yī)用耗材冠脈支架集中帶量采購在天津市產(chǎn)生擬中選結(jié)果。通過競爭,此次產(chǎn)生擬中選產(chǎn)品10個,支架價格從均價1.3萬元左右下降至700元左右。預(yù)計全國患者將于明年1月用上國家集采降價后的中選產(chǎn)品。
在過去很長一段時間里,不少患者被“高價支架”拒于門外,高值醫(yī)用耗材價格虛高也是老百姓反映“看病貴”的主要問題之一。現(xiàn)在,這些降為“千元戶”甚至“百元戶”的支架,將讓患者直接受益。
目前,第二代藥物支架是市場上的主流產(chǎn)品,約占心臟介入手術(shù)的70%~80%,此次集采的擬中選產(chǎn)品都屬于藥物支架。早期,支架價格十分高昂,絕大多數(shù)普通人是難以承受的。我國大概在20世紀(jì)90年代開始推廣心臟介入支架手術(shù),那時的支架全部為進(jìn)口產(chǎn)品,單價達(dá)2萬~3萬元,再加上手術(shù)費用、一次性配置設(shè)備費用等,患者安1個支架要花費5萬~6萬元,其中支架材料費約占整體費用的40%左右。
首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京安貞醫(yī)院心內(nèi)科主任醫(yī)師劉巍說到,1999年,我國首個國產(chǎn)支架上市,支架價格才逐漸有所下降。但在冠脈支架市場中,國產(chǎn)支架單價大約在0.9萬~1.1萬元,進(jìn)口支架約1.5萬~1.9萬元,最貴的治療性藥物支架或放射性支架可達(dá)2萬~3萬元。關(guān)鍵是,有些患者可能一次不止放1個支架,所以會覺得費用更高。
2019年,江蘇省率先進(jìn)行了省級冠脈支架招采工作,將部分支架價格壓縮在了2850~8666元。中國價格協(xié)會的一項分析指出,支架從出廠或進(jìn)口到醫(yī)院銷售給患者,中間環(huán)節(jié)平均加價2.28倍。
過去,醫(yī)院使用的支架都是由代理商去協(xié)調(diào)企業(yè)生產(chǎn),整體供應(yīng)鏈層級較多,每個環(huán)節(jié)都需要獲取自己的利潤,結(jié)果必然是產(chǎn)品終端的價格很高。劉巍說:“帶量采購使生產(chǎn)企業(yè)直接對接醫(yī)院,把中間環(huán)節(jié)的水分全擠出來了。”
南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院大內(nèi)科主任、心血管內(nèi)科主任醫(yī)師許頂立表示:“國家?guī)Я坎少徴撸行е卫砹烁咧滇t(yī)用耗材價格虛高及流通亂象,但此次支架價格能大幅降低,更多還是基于多方面的‘機緣巧合’?!?/p>
一是帶量采購政策支持。這是主要因素,國家以行政手段調(diào)節(jié)市場,明確采購數(shù)量,給予中選企業(yè)穩(wěn)定的市場預(yù)期,節(jié)約了營銷費用,壓縮了流通環(huán)節(jié)的水分,進(jìn)而促使價格回歸合理水平。
二是國內(nèi)外支架普遍降價。外國很多一、二代支架已過專利期,國產(chǎn)仿制支架相對成本較低,這就有了更多降價空間。
三是市場需求量大?!吨袊难芙】蹬c疾病報告2019》顯示,目前我國心血管病患病人數(shù)達(dá)3.3億,其中冠心病1100萬;2009—2018年,中國冠心病手術(shù)量從23萬例發(fā)展到91.52萬例,年增長速度為10%~20%。以冠心病患者人均植入1.46個支架估算,我國每年要用近150萬個支架,且呈逐年增長趨勢。
四是“充分競價”條件成熟。數(shù)據(jù)顯示,中國醫(yī)用耗材市場規(guī)模約為3200億元,其中高值醫(yī)用耗材為1500億元,僅冠脈支架的總費用就占掉了150億元左右。由于臨床用量較大、市場規(guī)模滿足競爭條件,“充分競價”條件已較為成熟,因此冠脈支架成為國家首個高值醫(yī)用耗材領(lǐng)域集采品種較為合適。
許頂立表示,支架價格降這么低,很多患者既高興又擔(dān)憂,擔(dān)心降價后支架質(zhì)量無法保證;擔(dān)心醫(yī)生使用支架會受到限制,影響自己的治療效果;還有人擔(dān)心便宜后會濫用,導(dǎo)致過度治療問題。
患者的擔(dān)憂可以理解,但臨床上,降價不會妨礙醫(yī)生從專業(yè)層面來判別具體使用哪種支架。此次降價主要帶來3個較明顯的改變:
1.降低患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)。此次集中帶量采購的支架能夠覆蓋80%~90%的患者,也就是說,除了病變較為特殊或嚴(yán)重的患者,絕大部分患者都可以使用更為便宜的支架。
2.緩解相關(guān)醫(yī)患矛盾。曾經(jīng)不少患者因支架價格昂貴而對醫(yī)生安裝支架的建議頗有微詞,無論其是否真的需要安裝,都認(rèn)定醫(yī)生會從中獲利。支架“平價化”可以讓患者以平常心態(tài)面對這件事,減輕對醫(yī)生的偏見。
3.基本杜絕支架濫用情況。之前曾曝出的濫用支架情況,很多都是由于醫(yī)者道德缺失,給患者安裝了不必要的支架。此次價格降低反而讓不良醫(yī)者無利可圖,也讓醫(yī)生看病更純粹,更以患者病情特點為核心,打消了個別妄圖從中獲利者的意圖。
劉巍表示,雖然支架價格降低,但能不能真正使廣大患者得到實惠,還需要政府、醫(yī)院采取一系列配套措施。還需重點關(guān)注幾個問題,做好后續(xù)工作,才能讓帶量采購這件惠民好事可持續(xù)地發(fā)揮積極作用。
1.支架質(zhì)量監(jiān)管要具體化。除了保證中選產(chǎn)品質(zhì)量可追溯,還需確保每一個產(chǎn)品應(yīng)用到患者身上是安全有效的。劉巍表示,每一個合格支架的誕生,要經(jīng)過多道工藝,必須層層把關(guān)。如果企業(yè)為降低制造成本,減少一道工序,就可能有安全隱患。政府后續(xù)可能還需出臺更具體的監(jiān)管措施來保障支架質(zhì)量。
2.提升基層醫(yī)療水平。醫(yī)療資源不平衡的現(xiàn)實下,基層醫(yī)院和年輕醫(yī)生需要更多培訓(xùn)學(xué)習(xí)機會。如今,國家?guī)Я坎少彛阎Ъ艿膬r格降低了,但基層醫(yī)療水平欠發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀還沒有解決。只有更多醫(yī)生掌握了支架安裝技術(shù),并不斷推陳出新,才能讓廣大患者受益。政府和醫(yī)院仍需對口支援基層醫(yī)院及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)交流,“不能出現(xiàn)支架安得起了,醫(yī)生卻做不了手術(shù)的尷尬情況”。
3.處理好醫(yī)生價值回歸的難題。在過去幾十年“以藥養(yǎng)醫(yī)”的模式下,醫(yī)護(hù)人員的勞動價值被嚴(yán)重低估。一場介入手術(shù),醫(yī)生需穿著30多斤重的鉛衣,在手術(shù)臺前站3~4個小時或更久,但這部分勞動價值往往被忽略。帶量采購政策擠干了支架耗材的水分,讓患者受益的同時,也該考慮如何保障醫(yī)生的勞動價值回歸。建議政府和醫(yī)院協(xié)調(diào)處理,通過提高工資待遇、醫(yī)事服務(wù)費等方法,讓醫(yī)生的勞動價值與待遇相匹配,調(diào)動醫(yī)生積極性。