陳宇彤

〔內(nèi)容提要〕為牢固樹立和貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，本文以遼寧省為例，針對(duì)全省文旅資源情況設(shè)計(jì)了遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文旅發(fā)展的總體思路以及實(shí)施方案，并就當(dāng)前面臨的困難提出應(yīng)對(duì)之策。

〔關(guān)鍵詞〕生態(tài)設(shè)計(jì) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè) 人文旅游

一、生態(tài)設(shè)計(jì)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的意義

生態(tài)設(shè)計(jì)也稱綠色設(shè)計(jì)，即在整個(gè)設(shè)計(jì)及使用的生命周期內(nèi)著重考慮環(huán)境因素的設(shè)計(jì)，在滿足消費(fèi)者需求的同時(shí)注重自然環(huán)境保護(hù)等方面問題。生態(tài)理念下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文旅產(chǎn)品設(shè)計(jì)應(yīng)因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、高效整合，發(fā)展多樣化的人文旅游產(chǎn)品，積極推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激活森林資源，有效推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化、服務(wù)化、特色化發(fā)展。以遼寧省為例，遼寧省的森林資源以生態(tài)公益林為主，省內(nèi)森林資源主要作用是為生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，經(jīng)濟(jì)價(jià)值較小，但其總體生態(tài)服務(wù)價(jià)值不容小覷，特別是遼寧森林植物種豐富，植被生長茂盛，是適合培養(yǎng)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要地區(qū)。

二、遼寧省文旅資源情況分析

遼寧省是東北老工業(yè)基地，旅游業(yè)在GDP中的比重并不高，在東北經(jīng)濟(jì)增速整體放緩、人口減少的背景下，旅游業(yè)應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有的作用帶動(dòng)遼寧省的經(jīng)濟(jì)增長。遼寧省地處我國東北地區(qū)南部，有三大林業(yè)生態(tài)建設(shè)區(qū)域，其中遼東山區(qū)林地面積占遼寧省林地總面積的62%，且這一區(qū)域?qū)偌撅L(fēng)溫帶大陸性氣候，氣候溫和、四季分明，適合人居生活及康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

遼寧省內(nèi)旅游資源十分豐富，而且品位較高、特色濃郁。遼東山區(qū)境內(nèi)山高林密，非常適合各種山野菜和蘑菇生長，各種可利用的野生植物和藥材近百種，境內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。若能在原有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)上結(jié)合文旅等第三產(chǎn)業(yè)的增加值，預(yù)計(jì)將達(dá)到“1+1>2”的效果。而森林小鎮(zhèn)概念的提出正是在此基礎(chǔ)上抓住國家培育創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)的契機(jī)，盤活現(xiàn)有森林資源存量，以綠色作為底色、以產(chǎn)業(yè)繪制彩色、以生態(tài)理念創(chuàng)新機(jī)制為原色，建設(shè)生態(tài)宜居型森林小鎮(zhèn)。

三、遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文旅發(fā)展的總體思路

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定踐行“綠水青山就是金山銀山”的價(jià)值理念，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以人為本、因地制宜、突出特色、創(chuàng)新機(jī)制，夯實(shí)村莊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善村莊服務(wù)功能，優(yōu)化村莊生態(tài)環(huán)境，提升村莊發(fā)展品質(zhì)，建設(shè)美麗特色小鎮(zhèn)，有機(jī)對(duì)接美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

（二）基本原則

1.生態(tài)優(yōu)先，四生融合。以生態(tài)發(fā)展為前提，全面實(shí)施生態(tài)保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力保護(hù)遼寧省自然生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持生態(tài)、生活、生產(chǎn)、生命的“四生”融合發(fā)展。

2.精準(zhǔn)定位，彰顯特色。立足遼寧省的地理位置情況、經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況、森林資源情況等，充分利用“原始大森林、遼河流域地區(qū)、溫帶季風(fēng)氣候、民風(fēng)淳樸熱情”等立地條件和資源條件，充分考慮城鄉(xiāng)居民的需求愿望，將生態(tài)設(shè)計(jì)理念作為切入點(diǎn)，積極培育“森林康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)宜居型森林小鎮(zhèn)。

3.一林三產(chǎn)，多產(chǎn)融合。重點(diǎn)打造“一林三產(chǎn)”的“森林康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)集群，以“一林三產(chǎn)”的形式整合遼寧省內(nèi)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，不斷完善城鎮(zhèn)功能，使各功能緊貼產(chǎn)業(yè)定位融合發(fā)展。

4.破舊去僵，機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持從生態(tài)保護(hù)角度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向出發(fā)，堅(jiān)持創(chuàng)新為魂，廢除傳統(tǒng)文旅產(chǎn)業(yè)破壞生態(tài)大肆開發(fā)的暴力開發(fā)模式，實(shí)施生態(tài)調(diào)整機(jī)制，在保護(hù)環(huán)境保林育林的同時(shí)吸引消費(fèi)者全身心地投入大自然。

四、遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文旅的實(shí)施方案

（一）建設(shè)現(xiàn)代化森林木屋

現(xiàn)代木屋以地螺絲為基礎(chǔ)，采用現(xiàn)代建筑中六面建筑的設(shè)計(jì)方式，是柱支撐結(jié)構(gòu)而非傳統(tǒng)的墻支撐結(jié)構(gòu)，腳下留空，形成建筑的六個(gè)面，房屋底部遠(yuǎn)離地面有效解決了林區(qū)潮濕問題及冬季大雪對(duì)建筑的影響。結(jié)構(gòu)多樣化，室內(nèi)采取敞開設(shè)計(jì)，盡量減少使用墻面隔絕房間，使別墅各角度都可欣賞森林美景?，F(xiàn)代木屋更加的個(gè)性化，空間靈活，夏季可以考慮開放屋頂花園，林區(qū)空氣清新少有霧霾，且夜晚燈光污染小，比較適宜觀賞星星，屋頂花園可使居住者在大自然中調(diào)理身心，舒緩城市快節(jié)奏生活中帶來的壓力。

（二）發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品

在林區(qū)周邊農(nóng)村地區(qū)建設(shè)溫室大棚，發(fā)展藥用、食用菌類種植，開展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工和銷售，擺脫傳統(tǒng)以生產(chǎn)環(huán)節(jié)為主的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式?，F(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值曲線呈現(xiàn)U字型，價(jià)值鏈的兩頭高中間低。也就是說，價(jià)值鏈技術(shù)和銷售環(huán)節(jié)高產(chǎn)高效，而生產(chǎn)部分效益甚少。引進(jìn)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，大力培育包裝銷售等企業(yè)，引進(jìn)設(shè)計(jì)人才，使地區(qū)經(jīng)濟(jì)從依賴農(nóng)產(chǎn)品種植向形成特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

（三）建立“互聯(lián)網(wǎng)+”新型農(nóng)場(chǎng)

建立“互聯(lián)網(wǎng)+”的認(rèn)養(yǎng)農(nóng)場(chǎng)，以小塊田地為單位，面向城市居民和旅居游客招租認(rèn)領(lǐng)，同時(shí)充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興手段推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)、營銷延伸。建立云平臺(tái)，城市居民可云養(yǎng)菜，專人管理通過24小時(shí)流程監(jiān)控，使城市居民足不出戶就可以察看蔬菜生長的情況。收獲之際，通過物流企業(yè)將新鮮的農(nóng)副產(chǎn)品送到認(rèn)領(lǐng)土地的城市居民手中，使城市居民體驗(yàn)到收獲的喜悅。

五、遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文旅發(fā)展面臨的困難及對(duì)策

（一）面臨的困難

遼寧省現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善，支柱財(cái)源不明顯，招商引資大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁有待加強(qiáng)，工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目過于單一，多數(shù)民營企業(yè)缺乏活力，市場(chǎng)競爭力不強(qiáng)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)民增收渠道不寬，新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨，小城鎮(zhèn)建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)較重，財(cái)政資金壓力較大。另外，旅游資源開發(fā)起步晚，起點(diǎn)較低，旅游發(fā)展未被納入重要的地位，受體制的影響，林場(chǎng)與地方還未形成強(qiáng)勁的合力，基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，招商引資缺乏力度。

（二）對(duì)策

1.優(yōu)化行政流程。各部門協(xié)調(diào)配合，做好與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境設(shè)計(jì)規(guī)劃、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的銜接，國土、建設(shè)等職能部門參與特色小鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo)和審查。

2.加強(qiáng)功能融合。在產(chǎn)業(yè)功能融合上，以特色產(chǎn)業(yè)鏈為核心，圍繞森林小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，提出“一林三產(chǎn)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在空間功能融合上，明確要求特色小鎮(zhèn)完善空間布局，注重各類用地均衡性。

3.加強(qiáng)項(xiàng)目支撐。一是加大招商引資力度。抓好創(chuàng)新特色項(xiàng)目的包裝、策劃，注重開展專業(yè)化招商。必要時(shí)可引進(jìn)外部優(yōu)秀的設(shè)計(jì)公司和設(shè)計(jì)組織參與。堅(jiān)持以政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體，推行市場(chǎng)化建設(shè)，明確小鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施主體，如國有投資公司、民營企業(yè)或混合所有制企業(yè)。落實(shí)以企業(yè)為主推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，注重引入上市和龍頭企業(yè)。二是探索基金模式。通過設(shè)立創(chuàng)投基金、發(fā)展基金，以市場(chǎng)化機(jī)制引入帶動(dòng)社會(huì)資本參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)。

綜上所述，在如今環(huán)境形勢(shì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)雙重壓力下，具有遼寧特色的生態(tài)理念的可持續(xù)發(fā)展成為主流，以現(xiàn)有生態(tài)資源為基礎(chǔ)，以環(huán)境保護(hù)性開放為中心理念，以市場(chǎng)需要為主導(dǎo)的多元化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文旅產(chǎn)業(yè)必將成為一個(gè)新的熱點(diǎn)。期待遼寧省構(gòu)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和多元化產(chǎn)業(yè)鏈，提升林區(qū)體生態(tài)景觀環(huán)境，進(jìn)而形成“林綠、水清、景美、宜居、繁榮”的理想鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（作者單位：東北大學(xué)）