余曼 夏宏偉 唐艷 漆文龍 王陽(yáng)飛

[摘 要] 石油企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略，關(guān)鍵在于建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、奮發(fā)有為的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。文章從分析油氣田科研院所人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性及現(xiàn)狀入手，以西南油氣田公司工程技術(shù)研究院（以下簡(jiǎn)稱工程院）三支人才隊(duì)伍建設(shè)體系為例，通過(guò)以例代法的方式闡述了經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)和技能操作三支人才隊(duì)伍培養(yǎng)體系的構(gòu)建及取得的成效，并提出了完善油氣田科研院所三支人才隊(duì)伍成長(zhǎng)通道的意見建議。

[關(guān)鍵詞] 科研院所；三支人才隊(duì)伍；成長(zhǎng)通道

中圖分類號(hào)：F241 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

★基金項(xiàng)目：中國(guó)石油西南油氣田分公司科研項(xiàng)目“科研院所黨建與科研深度融合途徑研究”（編號(hào)：20200311-02）作者簡(jiǎn)介：余曼，1993年6月生，女，漢族，四川廣安，碩士研究生，工程師，現(xiàn)為中國(guó)石油西南油氣田分公司工程技術(shù)研究院主管，主要從事組織人事工作。

隨著勘探目標(biāo)和條件的日趨復(fù)雜，對(duì)石油行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作提出新的更高要求，油氣田科研院所要保證走在科技前沿，就必須自覺(jué)地把人才工作放在最重要的位置。

一、推動(dòng)油氣田科研院所人才隊(duì)伍建設(shè)的時(shí)代意義

黨的十九大提出“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，確立了人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，鮮明指出人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源，賦予了人才工作更高的時(shí)代定位和歷史使命[1]。作為油氣田公司的重要科研院所，必須樹立正確人才導(dǎo)向，加快推進(jìn)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)打造一支精干高效的“管理+專業(yè)技術(shù)+核心技能崗位”人才隊(duì)伍，讓各類人才創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)，才能為公司低成本高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

二、油氣田科研院所人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

與新時(shí)代要求和石油天然氣大發(fā)展需要相比，油氣田科研院所人才隊(duì)伍建設(shè)還有一些不足的地方。主要表現(xiàn)在：

（一）考核配套機(jī)制不夠健全

部分單位和員工仍存在較深的“平均主義”觀念，沒(méi)有完全做到“嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)”，一定程度削減了員工主動(dòng)作為的積極性。

（二）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化

復(fù)合型、拔尖類人才數(shù)量嚴(yán)重不足，領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才和高級(jí)別專家匱乏；年齡梯次不均衡，優(yōu)秀年輕干部和青年創(chuàng)新人才培養(yǎng)問(wèn)題十分緊迫。

（三）員工思想觀念仍需轉(zhuǎn)變

雖然通過(guò)一系列改革舉措提升了專業(yè)技術(shù)人員和技能操作人員的收入水平，但受傳統(tǒng)思維影響，大部分員工還是希望通過(guò)管理序列來(lái)獲得更高的社會(huì)認(rèn)可度。

（四）“責(zé)、權(quán)、利”還不完全對(duì)等

三支人才隊(duì)伍責(zé)任不均、權(quán)力仍集中在管理序列，科研人員人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)受到限制。

三、科研院所三支人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)例——工程院三支人才隊(duì)伍建設(shè)體系

工程院作為西南油氣田公司科研院所，是工程技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)的主力軍，在隊(duì)伍建設(shè)方面進(jìn)行了以下有益探索。

（一）完善頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)人才管理舉措

工程院黨委聚焦公司戰(zhàn)略目標(biāo)，突出培養(yǎng)激勵(lì)，統(tǒng)籌謀劃人才工作。管宏觀，制定《拔尖人才培養(yǎng)指導(dǎo)意見》，確立人才優(yōu)先發(fā)展的宏觀格局；管協(xié)調(diào)，成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織人事部門牽頭抓總，職能部門各司其職、分工負(fù)責(zé)、密切配合的聯(lián)動(dòng)運(yùn)行工作格局；管考核，改進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，持續(xù)完善領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核測(cè)評(píng)、選人用人“一報(bào)告兩評(píng)議”等考核評(píng)價(jià)機(jī)制；管服務(wù)，建立黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，將人才工作納入黨建責(zé)任制考核和黨委書記述職評(píng)議，推動(dòng)人才工作落地落實(shí)。

（二）持續(xù)深化改革，打破人才成長(zhǎng)天花板

按照深化三項(xiàng)制度改革總體規(guī)劃，圍繞“高素質(zhì)專業(yè)化”“暢通人才通道”等改革主線，推進(jìn)人才發(fā)展機(jī)制改革。 一是尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律暢通道路。 明確三支人才隊(duì)伍成長(zhǎng)通道的基本結(jié)構(gòu)，設(shè)置嚴(yán)選精準(zhǔn)激勵(lì)的政策導(dǎo)向，搭建各類人才暢通有序的渠道框架。 二是滿足研究院發(fā)展需求設(shè)置崗位。 科學(xué)設(shè)置各級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量，通過(guò)雙序崗位競(jìng)聘，選聘二級(jí)專家，一級(jí)工程師，二級(jí)工程師，三級(jí)工程師，構(gòu)建“金字塔”型專業(yè)技術(shù)人才模式。 三是崗位培訓(xùn)考核目標(biāo)。 制定并不斷完善《一級(jí)工程師管理辦法》，突出能力，實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)置崗位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和周期，有效激發(fā)人才活力。

（三）注重分類施策，培養(yǎng)人才強(qiáng)企主力軍

大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)與問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，加快協(xié)同推進(jìn)三支人才隊(duì)伍建設(shè)。

堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，注重結(jié)構(gòu)功能，著力構(gòu)建“年輕型、知識(shí)型、標(biāo)桿型”管理人才隊(duì)伍。一是堅(jiān)持干部選配與交流相結(jié)合，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力。每年開展領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)分析，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)需要，科學(xué)交流配備領(lǐng)導(dǎo)班子；加大優(yōu)秀年輕干部選拔力度，干部結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。二是堅(jiān)持制度建設(shè)與從嚴(yán)管理相結(jié)合，提升領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理工作水平。制定《基層領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》，持續(xù)完善“業(yè)績(jī)考核+過(guò)程考核+履職考核”的立體考核評(píng)價(jià)體系，創(chuàng)新利用網(wǎng)上綜合考評(píng)系統(tǒng)開展民主測(cè)評(píng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行談話函詢、述職述廉等制度，逐步構(gòu)建多角度、深層次、全方位干部管理與監(jiān)督體系。三是堅(jiān)持優(yōu)選與培訓(xùn)相結(jié)合，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度。擇優(yōu)將36名一般管理和技術(shù)人員納入后備干部人才庫(kù)，建立一支優(yōu)質(zhì)年輕的后備干部隊(duì)伍；堅(jiān)持每年舉辦兩期干部培訓(xùn)班和一期黨支部書記培訓(xùn)班，先后組織赴延安、西柏坡等紅色教育基地開展培訓(xùn)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)；以提升專業(yè)能力和專業(yè)素養(yǎng)為重點(diǎn)，積極選送優(yōu)秀青年干部參加培訓(xùn)公司中青班、黨務(wù)遞進(jìn)班等高級(jí)別培訓(xùn)班。

抓實(shí)“三個(gè)推進(jìn)”，突出創(chuàng)新創(chuàng)效，著力構(gòu)建“高端型、專業(yè)型、拔尖型”專家人才隊(duì)伍。一是大力推進(jìn)人才資源優(yōu)化配置，發(fā)揮院整體人才優(yōu)勢(shì)。二是重點(diǎn)推進(jìn)專家人才隊(duì)伍建設(shè)，努力打造高端人才優(yōu)勢(shì)。三是持續(xù)推進(jìn)人才素質(zhì)能力建設(shè)，加快構(gòu)建人才成長(zhǎng)平臺(tái)。

加強(qiáng)“三個(gè)注重”，重視素質(zhì)提升，著力構(gòu)建“現(xiàn)代型、精細(xì)型、工匠型”操作人才隊(duì)伍。一是注重加強(qiáng)環(huán)境優(yōu)化，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。制定《技師、高級(jí)技師年度考核積分表》，完善考評(píng)辦法，加大對(duì)技能人才工作業(yè)績(jī)考核力度；通過(guò)提高技能津貼標(biāo)準(zhǔn)，向一線關(guān)鍵崗位傾斜等措施辦法，促進(jìn)一線隊(duì)伍穩(wěn)定。二是注重加強(qiáng)能力培養(yǎng)，打造技能精湛尖兵。選送7人次到北京、廣州參加高層次培訓(xùn)，強(qiáng)化專業(yè)技能提升；通過(guò)創(chuàng)建技能專家工作室，鼓勵(lì)參與崗位創(chuàng)新成果、“五小”、合理化建議類評(píng)比活動(dòng)等措施，促進(jìn)創(chuàng)效能力顯著提升。三是注重加強(qiáng)作用發(fā)揮，激發(fā)人才活力效能。以技能工作室為平臺(tái)，遴選優(yōu)秀技能人才，協(xié)作攻關(guān)助力生產(chǎn)，解決生產(chǎn)技術(shù)難題和提供技術(shù)咨詢，先后涌現(xiàn)出“采氣工程技能專家工作室”“楊永韜采氣測(cè)試工技能大師工作室”等一批優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。

四、關(guān)于完善三支人才隊(duì)伍建設(shè)的思考

基于工程院三支人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐，提出四個(gè)方面的措施：

一是完善培養(yǎng)機(jī)制，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍[2]。進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制，積極為各類人才干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供環(huán)境和條件；優(yōu)化人才成長(zhǎng)通道，打通經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)、操作技能三支人才隊(duì)伍崗位序列橫向“轉(zhuǎn)換”瓶頸，實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)層級(jí)任職經(jīng)歷互認(rèn)；弘揚(yáng)愛才、敬才的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入開展“暖心工程”，進(jìn)一步培育良好的人才生態(tài)環(huán)境。

二是堅(jiān)持以用為本，加快提升人才素質(zhì)。切實(shí)抓好三支人才隊(duì)伍尤其是高層次、專業(yè)化人才培養(yǎng)，辦好一批重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目；加大優(yōu)秀年輕干部選拔力度，開辟優(yōu)秀創(chuàng)新人才成長(zhǎng)綠色通道，確保干部隊(duì)伍接替平穩(wěn)順暢；關(guān)注領(lǐng)軍人才、核心人才培養(yǎng)使用，以科研項(xiàng)目為載體，立足優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和重點(diǎn)研究方向，組建科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制管理，打造一批優(yōu)秀項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、技術(shù)專家和技能專家工作室，形成若干人才“高地”。

三是強(qiáng)化精準(zhǔn)激勵(lì)，充分激發(fā)人才活力。進(jìn)一步完善以業(yè)績(jī)?yōu)楹诵?、以貢獻(xiàn)為標(biāo)尺、以體現(xiàn)人才價(jià)值為根本的激勵(lì)機(jī)制，樹立講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向[3]；強(qiáng)化重點(diǎn)人員精準(zhǔn)激勵(lì)，加大向科研、高端緊缺、高技能、一線關(guān)鍵艱苦崗位等重點(diǎn)人員的分配傾斜力度，讓核心人才、有突出貢獻(xiàn)人才薪酬水平率先與市場(chǎng)接軌。

五、結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)油氣田科研院所人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)綜合復(fù)雜的系統(tǒng)工程，企業(yè)要始終把加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置，加大人才資源開發(fā)投入，完善人才發(fā)展體制機(jī)制，努力營(yíng)造良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境。為持續(xù)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。

參考文獻(xiàn)：

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