方硯琳 徐媛媛

摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施與web3.0的快速發(fā)展，為農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展提供了更多的機(jī)遇，江蘇省睢寧縣雙溝鎮(zhèn)借著鄉(xiāng)村振興的東風(fēng)，積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，本文通過PEST-SWOT模型對(duì)雙溝鎮(zhèn)進(jìn)行全面評(píng)估，分析雙溝鎮(zhèn)所存在的困境，并提出相應(yīng)解決策略。農(nóng)村電子商務(wù)的成功為鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景來探討農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的新趨勢(shì)以及深刻意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村電子商務(wù)；PEST-SWOT模式；鄉(xiāng)村振興

① 2015年政府工作報(bào)告

★基金項(xiàng)目：2020年江蘇省研究生科研創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目“web3.0時(shí)代下網(wǎng)絡(luò)社會(huì)問題治理與對(duì)策”（項(xiàng)目號(hào)KYCX20-2410）。

隨著互聯(lián)網(wǎng)在世界范圍內(nèi)的迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)傳統(tǒng)的傳播秩序、文化傳統(tǒng)和社會(huì)價(jià)值產(chǎn)生了巨大的影響。自2015年李克強(qiáng)總理首次提出：“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，將互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，創(chuàng)新出新的發(fā)展生態(tài)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)資源配置中的優(yōu)化集成作用，特別是對(duì)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革起到很好的推動(dòng)作用。①隨著web3.0時(shí)代的到來，互聯(lián)網(wǎng)往特征呈現(xiàn)立體化、智能化以及友好化的特征，人與人之間交流更加便捷，為農(nóng)村電子商務(wù)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。

1、江蘇省雙溝鎮(zhèn)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念得到不斷深化，物流與供應(yīng)鏈技術(shù)在城市縣區(qū)不斷完善，電子商務(wù)的建設(shè)成為許多經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)較小但有特色產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的縣區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和脫貧攻堅(jiān)的重要著力點(diǎn)。

雙溝鎮(zhèn)處于徐州市東南部，徐連經(jīng)濟(jì)帶的中心區(qū)域，總面積78.63平方公里，轄自然村45個(gè)人，村民委員會(huì)17個(gè)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9.9億元，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入10821元。工業(yè)上，依托觀音機(jī)場(chǎng)打造空港產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，基本形成了通用航空、高新技術(shù)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)體系。交通上，徐州位于“五省通衢”鐵路發(fā)達(dá)且成熟，同時(shí)徐鹽高鐵線在雙溝鎮(zhèn)設(shè)有雙溝站，交通十分發(fā)達(dá)。

雙溝農(nóng)村電商尚在起步階段，阻礙頗多，但在國(guó)家政策支持下，加以徐州優(yōu)渥的地理位置，形成獨(dú)具雙溝特色的新農(nóng)村電子商務(wù)新模式指日可待。江蘇省雙溝鎮(zhèn)官路社區(qū)更是榮獲2017年“中國(guó)十大最美鄉(xiāng)村”稱號(hào)，可通過發(fā)掘自身優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，依托于發(fā)達(dá)的地理位置，雙溝模式終有一天會(huì)走向全國(guó)農(nóng)村，走出了一條信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的電商發(fā)展之路。

2、江蘇雙溝農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)PEST-SWOT模式分析

PEST分析模型是指宏觀環(huán)境的分析模型，通過P（politics），E（economy），S（society），T（technology）四維度分析企業(yè)集團(tuán)所處的環(huán)境背景。SWOT分析法即態(tài)勢(shì)分析法，將與研究對(duì)象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部S（strength）、W（weakness）和O（opportunity）和T（threat）等，通過調(diào)查列舉出來，并依照矩陣形式排列，然后用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素相互匹配起來加以分析，從中得出一系列相應(yīng)的結(jié)論，而結(jié)論通常帶有一定的決策性。通過建立雙溝鎮(zhèn)電子商務(wù)PEST-SWOT模式分析，系統(tǒng)全面對(duì)雙溝鎮(zhèn)電商能力進(jìn)行分析，從而發(fā)現(xiàn)解決不足，最終實(shí)現(xiàn)打造雙溝特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化電商發(fā)展之路。

3、雙溝鎮(zhèn)電子商務(wù)發(fā)展的困境

3.1 農(nóng)村“空心化”嚴(yán)重

雖然雙溝鎮(zhèn)在建設(shè)農(nóng)民集中居住區(qū)過程中，采用“三位一體”的居住模式，大大提升失地農(nóng)民的居住標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)依托空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的企業(yè)，解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題，但空港開發(fā)區(qū)2016年由江蘇省人民政府批準(zhǔn)建設(shè)，2018年9月被江蘇省人民政府正式批準(zhǔn)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，尚未成熟，入駐企業(yè)截止于2019年底共有54家，且多為航空、重工等對(duì)勞動(dòng)力能力有要求的企業(yè)，缺少勞動(dòng)密集型企業(yè)，至2019年底，雙溝鎮(zhèn)返鄉(xiāng)率僅為60%，尚未從根本上解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題，大量青壯年勞動(dòng)力流失在外，留守的多為老人與兒童。

3.2 缺少電商方面專項(xiàng)人才

在本就勞動(dòng)力缺失的雙溝鎮(zhèn)，懂得互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)與銷售的人才更是少之又少?，F(xiàn)如今越來越多的寒門學(xué)子，通過高考實(shí)現(xiàn)“鯉魚躍龍門”，畢業(yè)后返鄉(xiāng)建設(shè)家鄉(xiāng)的少之又少。基于此，擁有互聯(lián)網(wǎng)思維同時(shí)懂得互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的專項(xiàng)電商人才便尤為稀缺，雙溝鎮(zhèn)本地就業(yè)的群眾，多為農(nóng)民，普遍受教育程度不高，他們只能完成基本的機(jī)械化工作，缺少創(chuàng)新意識(shí)與解決問題能力。致使雙溝鎮(zhèn)電子商務(wù)發(fā)展遇阻，缺乏領(lǐng)頭人。

3.3 農(nóng)產(chǎn)品種類單一，缺乏地方特色

雙溝鎮(zhèn)創(chuàng)新采用“把合作社建在支部里”的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式，擴(kuò)大集體經(jīng)濟(jì)收入，這一舉措在土地流轉(zhuǎn)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式上，都具有創(chuàng)新意義。雙溝鎮(zhèn)黨委政府建立秋歌農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”管理，降低農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)，降低成本，提高合作社收益；對(duì)外統(tǒng)一銷售并設(shè)有京東以及天貓店鋪，但是雙溝鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品種類單一，主要以玉米為主，同時(shí)鮮食玉米對(duì)保存、儲(chǔ)藏的環(huán)境以及運(yùn)輸要求極高，無疑增加運(yùn)營(yíng)成本。同時(shí)，雙溝鎮(zhèn)玉米尚未形成自身品牌效應(yīng)，缺少知名度。再者，秋歌農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司僅有京東與天貓店鋪兩大平臺(tái)，平臺(tái)數(shù)量太少。綜上，雙溝鎮(zhèn)玉米電商之路可謂“內(nèi)憂外患”。

3.4 大品牌建設(shè)期望和宣傳力度不強(qiáng)

以鮮食玉米為例，雙溝鎮(zhèn)玉米多為線下銷售，與周邊商鋪、村落、城鎮(zhèn)簽訂供貨協(xié)議，客源相對(duì)固定且局限。因此，鮮食玉米標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，缺乏品牌意識(shí)，致使雙溝鮮食玉米難以走向更大的舞臺(tái)。囿于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)電子商務(wù)意識(shí)的滯緩，缺少對(duì)鮮食玉米打造個(gè)性“人設(shè)”，缺乏品牌知名度，在互聯(lián)網(wǎng)世界，由于信息量極大，更新速度極快，擁有一個(gè)屬于雙溝的“人設(shè)”，就能使雙溝鎮(zhèn)在眾多農(nóng)村電商中殺出血路，打造雙溝特色的農(nóng)產(chǎn)品。

3.5 互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用充分度不高

秋歌農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為雙溝鄉(xiāng)村電商建立了平臺(tái)和網(wǎng)站，但是沒有顯著地方標(biāo)簽的特色，農(nóng)民知識(shí)水平也有限，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備與平臺(tái)運(yùn)營(yíng)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，信息技術(shù)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人的信息傳達(dá)和收集作用發(fā)揮程度有限。

4、雙溝鎮(zhèn)電子商務(wù)發(fā)展的出路

4.1 吸引高質(zhì)量電商人才入駐

人才引進(jìn)多用內(nèi)外結(jié)合的方法，內(nèi)部培訓(xùn)與外部引進(jìn)相結(jié)合。積極制定相關(guān)政策，吸納有知識(shí)的城鄉(xiāng)青年、村干部和大學(xué)生，積極參與農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，讓返鄉(xiāng)從事農(nóng)村電子商務(wù)的人員享受住房和社會(huì)保障，家庭就業(yè)和子女入學(xué)。對(duì)現(xiàn)有員工，成立專門的機(jī)構(gòu)或協(xié)會(huì)，定期安排人員外出學(xué)習(xí)，開闊視野，與國(guó)內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)合作開發(fā)教育平臺(tái)，建立一定的扶持資金，對(duì)員工有緊迫感和危機(jī)感要增強(qiáng)財(cái)富。

4.2 產(chǎn)品種類多元化發(fā)展

鮮食玉米是雙溝鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)銷售的主要農(nóng)產(chǎn)品，品種分為甜、糯和甜糯三種，與其他鄉(xiāng)村主要產(chǎn)品相比，種類過少，但是可以以玉米種植為核心業(yè)務(wù)開拓玉米種植園、農(nóng)家樂、小型農(nóng)活體驗(yàn)村等衍生產(chǎn)業(yè)。為確保衍生產(chǎn)業(yè)合規(guī)合法，雙溝鎮(zhèn)黨委需積極接洽農(nóng)委、市場(chǎng)監(jiān)管局以及旅游局等，審批獲得許可經(jīng)營(yíng)權(quán)，并與農(nóng)村電子商務(wù)從業(yè)者，共商共建標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)體系與監(jiān)督制度。

4.3 創(chuàng)新生產(chǎn)銷售方式，實(shí)現(xiàn)個(gè)性宣傳

重視當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)鮮食玉米的產(chǎn)品熟悉度，打造屬于本行政區(qū)家喻戶曉的玉米品牌。本地特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售不能只著眼開闊外界市場(chǎng)，保證本地口碑也相當(dāng)重要，只有內(nèi)外合力才能打造出一條特色生產(chǎn)銷售方式。在本地宣傳途徑上，可以通過經(jīng)常與周邊村鎮(zhèn)舉辦農(nóng)副食品品鑒會(huì)；在商業(yè)區(qū)開展普及宣傳；在空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)沿邊高速路段租賃大型廣告牌；政府組織網(wǎng)絡(luò)紅人在電商平臺(tái)直播帶貨；為雙溝鎮(zhèn)建立專屬社交賬戶宣傳當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品；開拓電商平臺(tái)，不光將眼光局限于京東與天貓，放眼拼多多、抖音等；鼓勵(lì)農(nóng)場(chǎng)大戶開設(shè)電商賬戶，并對(duì)其加以資金支持。從多方面對(duì)雙溝鎮(zhèn)特色農(nóng)村電商進(jìn)行推廣，擴(kuò)大知名度，打造獨(dú)有雙溝標(biāo)簽。

4.4 強(qiáng)化培育優(yōu)勢(shì)品牌

雙溝鎮(zhèn)黨委政府出資成立秋歌農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，同時(shí)雙溝在推進(jìn)建立農(nóng)村集中居住地過程中，榮獲“中國(guó)十大最美鄉(xiāng)村”，通過借由最美鄉(xiāng)村標(biāo)簽，將秋歌農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司打造成雙溝特色的馳名農(nóng)產(chǎn)品公司，并由此開展衍生行業(yè)，例如：玉米種植體驗(yàn)、周末農(nóng)家樂等。由政府劃歸部分土地開發(fā)為玉米種植體驗(yàn)基地，市區(qū)有“鄉(xiāng)村農(nóng)夫”夢(mèng)的居民可以實(shí)名制提交土地認(rèn)領(lǐng)申請(qǐng)，由秋歌農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司提供種子、器具、技術(shù)支持等，圓城市居民們的鄉(xiāng)村夢(mèng)，同時(shí)建立完善的認(rèn)領(lǐng)、代看管等規(guī)章制度，并建立網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，在確保農(nóng)產(chǎn)品的安全，保障購(gòu)買者安全基礎(chǔ)上，提高區(qū)域內(nèi)的高知名度。

總結(jié)

Web3.0為雙溝鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，雙溝鎮(zhèn)的電子商務(wù)仍在起步階段，但是有“中國(guó)十大最美鄉(xiāng)村”標(biāo)簽加持，輔以空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)引進(jìn)，形成具有雙溝特色的電子商務(wù)體系指日可待。雙溝鎮(zhèn)黨委政府應(yīng)借助web3.0的風(fēng)口順勢(shì)而為，主動(dòng)對(duì)自身不足進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，同時(shí)發(fā)掘自身特色，軟硬兼施，變通發(fā)展模式，推動(dòng)雙溝鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)，早日打造出雙溝特色農(nóng)村電子商務(wù)之路。

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作者簡(jiǎn)介：

方硯琳，碩士，江蘇師范大學(xué)公共管理與社會(huì)學(xué)院 ，主要研究方向：行政管理、公共危機(jī)；

徐媛媛，博士，副教授，現(xiàn)就職于江蘇師范大學(xué)公共管理與社會(huì)學(xué)院，主要研究方向：公共政策、公共危機(jī)。