徐志平

摘 要：財務管理是企業(yè)發(fā)展的核心和基礎，核算型財務管理比較適合傳統(tǒng)的企業(yè)發(fā)展。而大數據時代，決策型財務管理能夠通過對會計信息進行統(tǒng)計與分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題，為企業(yè)經營管理提供數據決策支持。因此為了促進國有企業(yè)的改革發(fā)展，解決國有企業(yè)在財務管理中遇到的問題，國有企業(yè)的財務管理需要由核算型向決策型進行轉變。從財務管理轉型的必要性出發(fā)，探討國有企業(yè)在財務管理中亟待改進的地方，進而針對國有企業(yè)財務管理由核算型向決策型轉變提出相應的策略。

關鍵詞：國有企業(yè);財務管理;核算型財務管理;決策型財務管理;轉變策略

核算型財務管理主要是指對賬目做好相應的記錄，這并未對企業(yè)的財務狀況進行相應的分析;決策型財務管理則會在會計信息的基礎上對財務報表進行統(tǒng)計分析，從而總結出企業(yè)在進行財務決策時出現(xiàn)的問題，以便為企業(yè)下一步財務計劃的制訂提供依據。因此，為了促進企業(yè)的良好發(fā)展，使財務管理模式與企業(yè)更加相符，國有企業(yè)財務管理方式應當由核算型向決算型轉變，從而使企業(yè)獲得可持續(xù)性發(fā)展。

一、辨析核算型財務管理與決策型財務管理

財務管理可以分為五個層次，即記賬型財務、核算型財務、管理型財務、經營型財務、決策型財務，其中第二個是核算型財務，屬于財務管理的初級階段，第五個是決策型財務，屬于當前財務管理的最高境界。

核算型財務管理是記賬型財務管理的下一個層次，是對報表完整、準確的體現(xiàn);而決策型財務管理則參與到企業(yè)的決策活動、戰(zhàn)略目標實現(xiàn)中去，管理人員決定決策型管理會計工作的內容，也就是財務管理工作真正地進入到了管理決策階段。

二、財務管理由核算型向決策型轉型的必要性

1.滿足企業(yè)的發(fā)展需求。市場經濟的發(fā)展為企業(yè)的財務管理工作帶來了更高的要求，核算型財務管理模式已經無法滿足企業(yè)的發(fā)展需求，急需從傳統(tǒng)的財務報表分析向更加現(xiàn)代化、全面化的決策型過渡。決策型財務管理模式和企業(yè)的未來發(fā)展戰(zhàn)略更加相符，因此從企業(yè)的未來發(fā)展考慮國有企業(yè)的財務管理需要由核算型向決策型轉變。

2.國企全面改革的要求。市場經濟打開了市場準入的大門，在為市場注入活力的同時，也增加了國有企業(yè)的經濟壓力，迫使國企需要通過改革創(chuàng)新，才能實現(xiàn)在市場競爭中的主導地位。財務管理工作作為改革的重點，需要國企突破傳統(tǒng)會計制度的束縛，積極與國際會計接軌，同時也要推進財務管理模式的重大變革，實現(xiàn)財務職能的轉變，從思想、技能、管理流程與信息技術等各方面的優(yōu)化創(chuàng)新，深化國企改革，發(fā)揮財務管理工作在國企現(xiàn)代化改革中的作用。

三、國有企業(yè)財務管理存在的不足

國有企業(yè)在進行財務管理時還存在著很多不足，這些不足促使財務管理由核算型向決策型轉變。

1.財務管理觀念落后。國有企業(yè)在進行財務管理時并未采用最新的財務管理觀念，由此導致國有企業(yè)在核算收入與支出成本時出現(xiàn)了一定誤差，對內部的準確性以及真實性造成了不利影響。除此之外，在進行財務管理工作的過程中，比較重視后續(xù)的成本核算，忽略了前期的成本核算工作，這會導致國有企業(yè)在進行財務內部控制中比較容易出現(xiàn)“因小失大”的情況。

2.財務管理體系以及財務流程不完善。國有企業(yè)的改革發(fā)展的基礎在于有效地進行財務管理，完善的制度以及流程是進行財會管理的基礎，可以說完善的制度建設是財會管理中不可缺少的一環(huán)。但是，部分國有企業(yè)中財務管理制度和財務管理流程并不完善，從而對國有企業(yè)中的財務管理工作產生制約。例如，很多國有企業(yè)在進行財務管理的工作中都存在著管理費用分攤不均、核算對象單一等問題。

3.信息化管理以及考核監(jiān)督機制不完善。國有企業(yè)在進行財務管理的過程中沒有充分認識到運用信息技術的重要性，沒有將信息化技術充分應用到財務管理的工作中，從而導致財務管理的工作內容和信息化時代的需要不相匹配。國有企業(yè)在進行財務管理的過程中需要對考核監(jiān)督機制進行不斷的完善。但是，部分國有企業(yè)考核監(jiān)督意識較為薄弱，沒有較為完善的考核監(jiān)督機制，這主要表現(xiàn)在以下幾方面：首先，國有企業(yè)在設立考核體系時沒有從實際情況出發(fā)，使得考核體系存在著一定的不合理性，從而對順利展開績效考核工作產生不利影響;其次，國有企業(yè)的激勵約束機制還不夠完善，沒有將考核機制以及激勵約束機制進行有機的結合，從而對職工的工作熱情產生一定的影響。

四、國有企業(yè)財務管理由核算型向決策型轉變的策略

1.革新財務預算。財務預算是企業(yè)在進行財務管理中的重中之重，企業(yè)會根據實際情況以及未來發(fā)展目標，從而科學預測企業(yè)的發(fā)展前景，并在這一過程中對企業(yè)預期的資金流向、各項收支情況以及企業(yè)經營成果分配等方面的資金運動做出整體規(guī)劃和安排，其實質就是對企業(yè)的資金進行有效配置，并通過資產負債預算、利潤預算以及現(xiàn)金流等預算等方面表現(xiàn)出來。財務預算需要通過審議和批準后才能執(zhí)行，并且在執(zhí)行的時候還需要接受監(jiān)督和約束。核算型預算是對報表完整、準確的體現(xiàn)，屬于財務管理的初級階段，無法較好地滿足上述企業(yè)對于財務預算的要求。而決策型財務則參與到了企業(yè)的各項活動中，更具有權威性，決策型管理模式能夠更好地促進企業(yè)的發(fā)展。

2.革新籌資決策。企業(yè)在開展經營活動時需要進行資金籌集，企業(yè)在進行籌資決策時需要考慮籌資數量、籌資方式以及規(guī)避籌資風險等幾個方面。企業(yè)在確定籌資決策時需要以經營和投資業(yè)務的資本需要額為依據，從而使得籌資更具合理性?；I資方式可以分為銀行貸款、股票發(fā)行以及企業(yè)本身的利潤留成等幾個方面。企業(yè)在選擇籌資方式時需要考慮稅負水平和資金的時間價值兩方面內容。企業(yè)在日常經營的過程中總會面臨著一定的風險，主要表現(xiàn)為經營風險的延伸及到期無法償還債務的不確定性。為了有效地規(guī)避這些風險，保證企業(yè)能夠有順暢的資金流，企業(yè)需要根據實際情況以及發(fā)展戰(zhàn)略，合理地規(guī)避風險，從而促進企業(yè)長遠發(fā)展。

3.革新投資決策。企業(yè)進行財務管理的一項核心工作就是投資決策，其能幫助企業(yè)實現(xiàn)利益的最大化，在保證資金安全的前提下力求增值是企業(yè)進行投資決策的主要目的。因此，這就需要企業(yè)革新投資決策，根據企業(yè)的實際情況以及企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略科學地選擇投資項目、投資實際以及投資期，從而將投資風險降到最低。

4.建立一體化財務會計流程。信息技術的發(fā)展為企業(yè)的發(fā)展帶來了諸多便利，利用信息技術建立一體化財務會計流程將會提高財務工作效率，有效地提升財務工作管理水平。有企業(yè)在進行財務管理轉型的過程中需要對信息化建設進行加大投入。在財務管理工作轉型的過程中運用計算機、網絡等信息技術，加快建設國有企業(yè)的財務信息資源庫，從而加快國有企業(yè)財務管理工作轉型的進程，提高國有企業(yè)的財務管理水平。國有企業(yè)的財務部門則需要做好原始數據信息化加工工作，對國有企業(yè)的成本信息進行匯總，從而使其匯聚成財務信息流，從而為國有企業(yè)管理層進行決策時提供相關依據。除此之外，國有企業(yè)還需要對信息資源庫進行完善，網絡安全防護能力也需要進行相應的提高。最后，國有企業(yè)在管理制度上需要不斷地創(chuàng)新，從而使得國有企業(yè)財務管理工作的轉型和信息化時代的管理體制需求相符。

建立一體化財務會計流程還需要進行流程再造。國有企業(yè)需要完善財務管理流程以及考核監(jiān)督體制。國有企業(yè)的管理層需要轉變觀念，提高對財務管理工作的重視程度，支持國有企業(yè)財務管理工作的信息化。國有企業(yè)的管理層需要合理地劃分財務崗位的職責以及權限，對財務部門的各個崗位工作職責進行細分，使得財務人員能夠做到權責分明。與此同時，落實責任制不僅可以突破財務管理工作在改革過程中遇到的瓶頸，而且可以對財務人員的行為進行約束。除此之外，國有企業(yè)需要嚴格規(guī)范財務管理的工作流程，財務報表以及財務報銷審批手續(xù)需要嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行。建立標準化制度化的財務工作流程，按照財務預算對國有企業(yè)的財務狀況進行嚴格的控制，并對相應的應急反應機制進行完善，盡量將國有企業(yè)的財務支出把控在較為合理的范圍內，從而使國有企業(yè)能夠較好地應對財務風險。

五、結語

在國有企業(yè)，財務管理工作由核算型向決策型的轉變，不僅是企業(yè)內部改革發(fā)展的需求，而且還受到了外部環(huán)境的推動，這對國有企業(yè)來說既是機遇又是挑戰(zhàn)。因此，國有企業(yè)在對財務管理工作進行轉型的過程中需要及時發(fā)現(xiàn)財務管理工作中存在的不足并進行有針對性的提高，從而使財務管理工作和國有企業(yè)改革發(fā)展的需求更加相符，最終達到促進企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的目的。

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