羅 健

(合肥工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，合肥 230009)

消除貧困、全面建成小康社會，帶領(lǐng)人民不斷追求更加美好生活，是我們黨執(zhí)政為民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是我們黨踐行初心和使命的必然要求。當(dāng)前，脫貧攻堅進(jìn)入決勝期，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正全面開啟。在這一關(guān)鍵時刻，高校應(yīng)不斷推進(jìn)理念創(chuàng)新，以新的理念指導(dǎo)助力決戰(zhàn)脫貧攻堅的實(shí)踐，充分發(fā)揮高校自身的獨(dú)特優(yōu)勢，在脫貧攻堅中有所作為、大有作為。

一、從“幫扶責(zé)任”到“政治責(zé)任”的理念轉(zhuǎn)換

脫貧攻堅是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)，也是一個最大的短板。脫貧攻堅是一個標(biāo)志性指標(biāo)：從歷史而言，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，意味著將中華民族千百年來存在的絕對貧困問題歷史性地畫上了句號；從現(xiàn)實(shí)而言，能否打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面小康目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵點(diǎn)。農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務(wù)。不折不扣地完成這個底線任務(wù)，是我們黨向人民作出的莊嚴(yán)承諾。助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，高校對此責(zé)無旁貸。因此，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會是新時代高校應(yīng)自覺肩負(fù)的政治責(zé)任新意識、新理念。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，動員全黨全社會力量，確立扶貧目標(biāo)、加大扶貧投入、創(chuàng)新扶貧方式，脫貧攻堅取得重大進(jìn)展。黨的十九大明確把精準(zhǔn)脫貧作為決勝全面建成小康社會必須打好的三大攻堅戰(zhàn)之一，并作出了全面部署。2020年3月在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上，習(xí)近平總書記充分肯定了我國脫貧攻堅取得的決定性成就，并對加強(qiáng)黨對脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)、高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)提出明確要求，作出了新的部署。應(yīng)該說，我國脫貧攻堅任務(wù)已經(jīng)取得了決定性成就，“我國貧困人口從2012年年底的9 899萬人減到2019年年底的551萬人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，區(qū)域性整體貧困基本得到解決”[1]。當(dāng)然，從決定性成就到全面勝利，依然面臨著艱巨的困難和挑戰(zhàn)。對此，習(xí)近平指出，“脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，必須高度重視面臨的困難挑戰(zhàn)。剩余脫貧攻堅任務(wù)艱巨，新冠肺炎疫情帶來新的挑戰(zhàn)，鞏固脫貧成果難度很大，部分貧困群眾發(fā)展的內(nèi)生動力不足，脫貧攻堅工作需要加強(qiáng)?！盵2]在助力脫貧攻堅戰(zhàn)歷程中，高校曾書寫了眾多“成功的脫貧故事”，但也存在一些諸如“留痕主義”“迎檢文化”等急功近利、形式主義的問題。這些問題的出現(xiàn)，一個重要的方面是因為高校局限于堅守“幫扶責(zé)任”的舊理念，缺乏“政治責(zé)任”新理念，導(dǎo)致行動力跟不上。生動的實(shí)踐告訴我們，高校助力脫貧攻堅離不開堅定明確的目標(biāo)、科學(xué)合理的政策和縝密周全的規(guī)劃，更離不開高校廣大黨員干部自覺的政治責(zé)任意識和履職盡責(zé)的行為。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，各項工作目標(biāo)更急切、任務(wù)更重、要求更高。作為高校，在關(guān)鍵階段，要把助力脫貧攻堅作為當(dāng)前緊迫的政治任務(wù)、重要的民生工程、切實(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。助力脫貧攻堅的任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是各級黨組織的政治任務(wù)，也是高校廣大黨員干部、廣大師生應(yīng)肩負(fù)的重大政治責(zé)任。樹立自覺肩負(fù)政治責(zé)任的新理念，對于助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。具體而言，一是促使高校黨委進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮高校黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，以突出問題為導(dǎo)向，按照時間節(jié)點(diǎn)要求，在各個精準(zhǔn)扶貧項目上繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)，做到有聲音、見行動、出成果；二是促使廣大黨員干部、廣大師生做到不忘初心、牢記使命，努力克服新冠肺炎疫情影響，自覺經(jīng)受政治素養(yǎng)、政治意識等方面的全面考驗，努力防止行動上的松勁懈怠，做到不獲全勝決不收兵；三是利于最大限度地貢獻(xiàn)高校自身的能量與智慧，把做好助力脫貧攻堅工作作為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述的重要體現(xiàn)，作為踐行“以人民為中心”思想的生動實(shí)踐，作為推動高校服務(wù)貧困地方發(fā)展的突破口。

作為時代答卷人之一，高校應(yīng)堅決擔(dān)起政治責(zé)任，以更強(qiáng)力度完成脫貧攻堅這篇限時答卷。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，對標(biāo)‘兩不愁三保障’，瞄準(zhǔn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，一鼓作氣、盡銳出戰(zhàn)，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)?！盵3]全面實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)，確保如期全面建成小康社會，高校廣大黨員、干部應(yīng)站在樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”的政治高度，以高度的政治責(zé)任、政治自覺、政治勇氣積極投身到脫貧攻堅的偉大實(shí)踐中去。具體來說，一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的部署要求，激發(fā)廣大師生員工參與熱情，拿出更多更切合實(shí)際的幫扶惠民措施，在黨建扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、文化扶貧、科技扶貧、生態(tài)扶貧、就業(yè)幫扶等方面實(shí)現(xiàn)新突破，確保目標(biāo)不動搖、標(biāo)準(zhǔn)不改變。二是圍繞老百姓的迫切需求，著眼于短板問題，保障特殊貧困人口基本生活，以貧困地區(qū)老百姓滿意的脫貧實(shí)效向黨和人民交出高質(zhì)量的合格答卷。三是高校自身保持攻堅態(tài)勢、強(qiáng)化攻堅責(zé)任，探索科學(xué)的創(chuàng)新的舉措堅持不懈做好各項工作落實(shí)，堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，鞏固脫貧成果，確保脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)如期全面完成。

二、從“助力脫貧”到“持續(xù)建設(shè)”的理念轉(zhuǎn)變

脫貧摘帽只是解決了絕對貧困問題，但相對貧困問題是長期存在的。因此，高校幫扶困難群眾的任務(wù)不是短暫的、一時的，而是伴隨發(fā)展進(jìn)程的永久性工作。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“全部脫貧，并不是說就沒有貧困了，就可以一勞永逸了，而是指脫貧攻堅的歷史階段完成了。相對貧困問題永遠(yuǎn)存在，我們幫扶困難群眾的任務(wù)永無止境?！盵4]社會主義本質(zhì)要求是最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)銜接，體現(xiàn)了不斷縮小貧富差距和城鄉(xiāng)差距的發(fā)展要求，體現(xiàn)了對共享發(fā)展、共同富裕的目標(biāo)追求。高校有著自身特殊的教育、技術(shù)、科研等優(yōu)勢，應(yīng)該樹立持續(xù)幫扶鄉(xiāng)村建設(shè)的新理念，即成為促進(jìn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接、逐步推動鄉(xiāng)村走向共同富裕之路的重要力量。

鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅緊密聯(lián)系。脫貧攻堅是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)釋放縱深發(fā)展動力，是脫貧攻堅的遠(yuǎn)期目標(biāo)與持續(xù)深化，是防止返貧、實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵舉措。在基層實(shí)踐中，既要警惕簡單地把脫貧攻堅理解為鄉(xiāng)村振興，盲目擴(kuò)大精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致扶貧不精準(zhǔn)；又要預(yù)防把鄉(xiāng)村振興理解為可以完全覆蓋脫貧攻堅的所有要求，因而只落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略或者脫貧攻堅政策[5]。在基層的實(shí)踐當(dāng)中，一些高校認(rèn)為自身僅僅承擔(dān)當(dāng)下的扶貧脫貧的責(zé)任，亦或?qū)⑧l(xiāng)村振興的目標(biāo)局限于“助力脫貧”的舊理念，缺乏持續(xù)幫扶和參與鄉(xiāng)村建設(shè)的新理念，導(dǎo)致出現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“兩張皮”的脫節(jié)現(xiàn)象。如一些高校急功近利，注重完成那些短期、能迅速見到實(shí)效的目標(biāo)任務(wù)。脫貧后立即希望脫責(zé)，不注重如何鞏固脫貧攻堅成果、防止返貧和持續(xù)提升貧困地區(qū)發(fā)展水平問題。實(shí)際上，脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接是促進(jìn)貧困地區(qū)最終打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，克服短期意識和行為，推動鄉(xiāng)村持續(xù)、有效發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略安排。

產(chǎn)業(yè)扶貧是扶貧開發(fā)工作的核心和關(guān)鍵，是解決貧困地區(qū)和貧困人口生存發(fā)展的根本手段；產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路和根本之策。脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興面臨的任務(wù)很多，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興最基礎(chǔ)、最重要的任務(wù)。由于自然資源匱乏、人多地少、交通不便、信息封閉等影響，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)業(yè)基礎(chǔ)較差，農(nóng)業(yè)、牧業(yè)等往往成為支柱產(chǎn)業(yè)。與此同時，傳統(tǒng)手工勞動和封閉的生產(chǎn)經(jīng)營造成貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品效益低下。因此，對貧困地區(qū)開展及時的產(chǎn)業(yè)扶貧，是提升農(nóng)民收入、促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。高校樹立持續(xù)幫扶、參與鄉(xiāng)村建設(shè)的新理念，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。一是有利于防止返貧。防止返貧是提高脫貧質(zhì)量的關(guān)鍵。高校保持助力脫貧攻堅目標(biāo)的堅定性、持續(xù)性，對曾幫助過且現(xiàn)已脫貧的貧困縣、貧困村、貧困戶，保持現(xiàn)有幫扶政策的總體穩(wěn)定，協(xié)助推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，進(jìn)而鞏固脫貧成果。二是有利于發(fā)揮高校優(yōu)勢，為地方產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供大批有關(guān)技術(shù)、信息、科研、管理等方面的人才，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)減貧、脫貧及升級，不斷破解貧困地區(qū)與貧困群眾內(nèi)生動力不足、扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)性不夠等問題。三是有利于高校依據(jù)地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，將扶貧產(chǎn)業(yè)項目與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項目統(tǒng)籌規(guī)劃，助力項目之間的有效銜接，建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制，將脫貧后待完成的工程、項目等納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。

高校應(yīng)在接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接中發(fā)揮應(yīng)有作用，推動鄉(xiāng)村走向共同富裕之路。具體而言：一是高?？梢粤⒆愕胤劫Y源稟賦，協(xié)助制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，幫助地方開發(fā)自身優(yōu)勢資源，突出區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，努力探索出符合地方實(shí)際、能夠發(fā)揮比較優(yōu)勢、發(fā)展新動能的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級策略。二是發(fā)揮高校科技力量，加強(qiáng)適宜性技術(shù)支持，改造生產(chǎn)工藝，提升與小農(nóng)戶配套的生產(chǎn)性設(shè)施條件，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。三是在原有扶貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，助推新型經(jīng)營主體發(fā)展，發(fā)揮龍頭企業(yè)的關(guān)鍵作用，打造產(chǎn)銷一體的全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集群。助推一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，讓貧困戶享受到增值收益。總之，通過促進(jìn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接，將產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與增強(qiáng)集體收入、壯大集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，促使貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好地融入經(jīng)濟(jì)大循環(huán)體系中，推動鄉(xiāng)村走向共同富裕之路。

三、從“經(jīng)濟(jì)扶困”到“全面助力”的理念創(chuàng)新

決戰(zhàn)脫貧攻堅需要多方力量的匯聚與集合，助力鄉(xiāng)村脫貧奔小康是一個系統(tǒng)工程。就現(xiàn)實(shí)而言，貧困地區(qū)全面建設(shè)總體上還相對薄弱，經(jīng)濟(jì)因素是最基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性的影響因素，但經(jīng)濟(jì)因素不是唯一因素。社會是一個有機(jī)體，社會發(fā)展一定是整體性、協(xié)調(diào)性、全面性的發(fā)展。小康社會是全面的小康，各個方面實(shí)際上是相互交織、相互影響、相互作用的。貧困地區(qū)陷入貧困是多方面因素綜合作用的結(jié)果，若任何一個方面出現(xiàn)嚴(yán)重的短板，都會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至農(nóng)村小康社會的全面進(jìn)步。

當(dāng)下，一些高校在助力脫貧攻堅中，往往堅守“經(jīng)濟(jì)扶困”的傳統(tǒng)理念，重視物質(zhì)的因素，注重滿足貧困地區(qū)當(dāng)前急迫的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，這當(dāng)然有合理的方面。但與此同時，若僅僅局限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就會帶來很多問題。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平之后，若文化、社會、生態(tài)等方面的發(fā)展嚴(yán)重滯后，必將反作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這個時候，若仍然著眼于狹隘的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，是難以推動進(jìn)一步發(fā)展的。

新時代，高校樹立全面助力鄉(xiāng)村脫貧奔小康的新理念，具有重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義。一是有利于整合高校在黨建、文化、宣傳、科技、經(jīng)濟(jì)、管理、生態(tài)環(huán)境等方面的資源優(yōu)勢，發(fā)揮黨團(tuán)力量、不同學(xué)院師生群體的集體力量，最大限度地形成扶貧、扶志、扶智相結(jié)合的合力。二是有利于高校樹立系統(tǒng)思維，依靠學(xué)校的合力支持貧困地方在黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)、文化宣傳、科技支撐、法治保障、社會治理、生態(tài)建設(shè)等多方面發(fā)展，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)效益的綜合提升。三是有利于促進(jìn)貧困地區(qū)人的發(fā)展問題。從根本上看，不解決貧困地區(qū)人的發(fā)展問題，要想脫貧奔小康、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是很艱難的。而人的發(fā)展問題，就要逐步解決人的物質(zhì)需求與精神需求相平衡的問題。滿足人的精神需求需要解決教育發(fā)展、文化提升、社會保障、健康保證、法治建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化等諸多問題。因此，樹立全面助力鄉(xiāng)村脫貧奔小康的理念，有利于高校逐漸從經(jīng)濟(jì)扶困視域拓展到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等全方位視域。

只有整合各個方面資源優(yōu)勢，協(xié)同發(fā)力攻堅“硬骨頭”，才能確保如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)。目前，一些高校的扶貧力量并沒有很好整合，助力脫貧攻堅只局限于少數(shù)部門，只有少數(shù)人參與。樹立全面助力鄉(xiāng)村脫貧奔小康的新理念需要整合學(xué)校各方面的資源，做到協(xié)同發(fā)力。一是堅持黨建引領(lǐng)。黨建引領(lǐng)為脫貧攻堅提供政治方向、組織領(lǐng)導(dǎo)、帶頭作用，重點(diǎn)解決“誰來扶”問題。高校應(yīng)加大外部幫扶力度，選拔優(yōu)秀的有領(lǐng)導(dǎo)能力、有高度責(zé)任感的黨員干部駐村幫扶，加強(qiáng)貧困地區(qū)基層組織建設(shè)，發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)。積極參與培育農(nóng)村新型社會組織，促進(jìn)村民自我管理、自我服務(wù)、自我完善、自我發(fā)展。二是科技支撐。結(jié)合地方實(shí)際，發(fā)揮高校不同院系的專業(yè)研究特長，整合力量加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，探索構(gòu)建以新農(nóng)村發(fā)展研究院為主體的科技扶貧模式，在當(dāng)?shù)亟⒖蒲性囼炚净蚬ぷ魇?，開展技術(shù)咨詢、技術(shù)支持服務(wù)，加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)成果在貧困地區(qū)轉(zhuǎn)化利用，加速貧困地區(qū)企業(yè)的快速發(fā)展。在高校培育建設(shè)新型智庫機(jī)構(gòu)，圍繞扶貧工作中的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題開展研究，充分發(fā)揮高校對地方政府重大決策的指導(dǎo)作用，為脫貧攻堅提供有益的決策咨詢服務(wù)。三是教育支撐。貧困地區(qū)多數(shù)百姓受教育程度相對較低，自我發(fā)展能力欠缺，導(dǎo)致脫貧致富內(nèi)生動力較弱，對貧困戶的帶動能力也非常有限。教育在扶貧工作中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性作用，要立足于當(dāng)下的扶貧工作實(shí)際，找準(zhǔn)貧困地區(qū)教育需求的切入口，有效指導(dǎo)教育領(lǐng)域的脫貧攻堅。在貧困地區(qū)聯(lián)合建立職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，圍繞地方急需的技術(shù)人才，舉辦多類別的培訓(xùn)。學(xué)校號召本校師生參與貧困地區(qū)的志愿支教，注重培養(yǎng)地方用得上的高技術(shù)人才。四是文化支撐。實(shí)踐中高校應(yīng)堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，開展豐富的、持續(xù)性的文化宣傳活動，加大扶貧宣傳力度，對準(zhǔn)貧困人群落后的觀念和不良心態(tài)定點(diǎn)滴灌，靶向治療，引導(dǎo)貧困人群轉(zhuǎn)變思想觀念。對于貧困地區(qū)而言，文化惠民也正日益成為提高人民生活水平的重要方式。結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際，幫助改善貧困地區(qū)的公共文化服務(wù)設(shè)施，結(jié)合農(nóng)民的文化需求，組織開展多類文化活動，凈化社會風(fēng)氣，增強(qiáng)農(nóng)村文化氛圍。五是人才支持。選派相關(guān)教師到貧困地區(qū)，在政策制定、社會治理、法治建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等方面建言獻(xiàn)策，強(qiáng)化針對性的舉措。從扶貧一線和基層選拔專門人才加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，注重培養(yǎng)新時代的鄉(xiāng)土人才；鼓勵大中院校畢業(yè)生去貧困地區(qū)開展專項建設(shè)，補(bǔ)足農(nóng)村的人才短板，逐步建成一批鄉(xiāng)村振興人才隊伍。

另外，考慮到單個高校自身資源的有限性，各地不同高?？梢蕴剿鹘⑾鄳?yīng)的高校聯(lián)盟機(jī)制，在更廣的范圍內(nèi)整合資源，共商協(xié)作機(jī)制，互通有無，優(yōu)勢互補(bǔ)，有針對性地對貧困地區(qū)開展幫扶行動。

四、從“單向發(fā)展”到“共同發(fā)展”的理念蛻變

在高校助力脫貧攻堅過程中，也有少數(shù)人提出不同意見，在他們看來：高校有其自身的教育主業(yè)和科研任務(wù)，不應(yīng)過多參與脫貧攻堅中，否則，就是不務(wù)正業(yè)，這種看法是有很大問題的。實(shí)際上，任何一所高校都不能脫離社會發(fā)展而孤立存在。高校的一個重要功能就是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，或者說，正是在服務(wù)地方社會發(fā)展中，高校尋求與地方發(fā)展的緊密聯(lián)系，更好地凸顯其社會價值并獲得不斷前行的動力。新時代，助力脫貧攻堅是高校服務(wù)地方發(fā)展的一個重要體現(xiàn)。同時，助力脫貧攻堅的實(shí)踐，也有利于高校自身的發(fā)展。

目前，高校脫貧攻堅中存在的一個突出問題是，高校與地方呈現(xiàn)為一種幫扶關(guān)系，而“幫扶”即意味著強(qiáng)者對弱者的幫助與扶持，二者間往往缺乏平等的交流與合作機(jī)制。這種不對等會演變?yōu)楦咝Ｒ环健皢蜗颉钡?、“自上而下”的幫扶行為?，F(xiàn)實(shí)中具體表現(xiàn)為：由于教育、科技、文化等扶貧具有過程長期性和效果遲緩性等特點(diǎn)，一些高校往往將扶貧當(dāng)作“額外任務(wù)”進(jìn)行落實(shí)，高校幫扶的形式、內(nèi)容、舉措隨意性強(qiáng)，缺乏穩(wěn)定性、連續(xù)性。對貧困地區(qū)受扶對象需求了解不夠，不能滿足群眾長期的需求，對貧困農(nóng)戶拉動力不強(qiáng)，與企業(yè)等經(jīng)營主體聯(lián)系不緊密，后繼合作不深入。既不注意調(diào)動受扶對象的積極性，也忽視調(diào)動本校教職工的積極性。這些種種的消極應(yīng)付現(xiàn)象，將直接導(dǎo)致高校與地方之間的對口交流與合作的形式大于內(nèi)容。究其原因，在于其過去堅持著狹隘的單向思維，堅守“單向發(fā)展”的舊理念，缺乏“共同發(fā)展”的新理念。

高校樹立“共同發(fā)展”的新理念，有利于高校主動將脫貧攻堅工作納入高校全局工作，主動尋求脫貧攻堅工作與高校黨建、教育實(shí)踐、科技開發(fā)、人才培養(yǎng)、實(shí)踐教學(xué)等各領(lǐng)域工作的結(jié)合點(diǎn)、共振區(qū)，將扶貧助困與高校自身發(fā)展結(jié)合起來，認(rèn)識到脫貧攻堅對相互之間發(fā)展的促進(jìn)作用；有利于增進(jìn)高校與地方二者高度的自主認(rèn)同，構(gòu)建深度融合的發(fā)展共同體，樹立共同的目標(biāo)愿景，建立平等的對話機(jī)制、協(xié)商機(jī)制、合作機(jī)制與共享機(jī)制，以協(xié)商對話構(gòu)建共同價值規(guī)范，以溝通磋商形成合作制度體系，以協(xié)同運(yùn)行搭建良性互動平臺，以資源共享建立利益融合機(jī)制，促進(jìn)高校事業(yè)發(fā)展與扶貧工作的協(xié)同前行與互促共贏。

高校肩負(fù)著“四為”辦學(xué)使命，必須堅持教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。在新時代脫貧攻堅戰(zhàn)中，高校應(yīng)注重全局統(tǒng)籌，善于協(xié)調(diào)不同利益主體之間的關(guān)系，確立構(gòu)建發(fā)展共同體的目標(biāo)和任務(wù)。一方面，高校要將眼光放在長遠(yuǎn)、整體的脫貧工作上，對貧困地區(qū)的發(fā)展困境作深度分析，進(jìn)行整體的戰(zhàn)略設(shè)計和縱深規(guī)劃，提出長遠(yuǎn)的較為完備的解決方案，切實(shí)提高教育精準(zhǔn)扶貧效果的有效性，從根源上徹底解決貧困問題。統(tǒng)籌好扶貧工作的各條戰(zhàn)線，夯實(shí)教育扶貧、科技扶貧、文化扶貧的主線，拓展產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、社會治理扶貧、生態(tài)治理扶貧等支線，形成重點(diǎn)突出、務(wù)實(shí)管用的精準(zhǔn)扶貧格局。高校要與貧困地區(qū)和貧困群眾真正融合，在高校的扶貧力量與貧困地區(qū)發(fā)展之間建立穩(wěn)定的溝通合作機(jī)制，將扶貧資源與能量最大限度地轉(zhuǎn)化為地方發(fā)展成果，譜寫鄉(xiāng)村振興的新篇章。另一方面，在服務(wù)貧困地區(qū)發(fā)展中，構(gòu)建教育教學(xué)科研方面的合作機(jī)制與共享機(jī)制，找到學(xué)?？蒲小⒔逃虒W(xué)新的生長點(diǎn)，開辟黨建、德育等實(shí)踐基地。拓展學(xué)校的發(fā)展空間，增強(qiáng)學(xué)校與社會服務(wù)的連接處，發(fā)現(xiàn)學(xué)校治理、教育、科研等短板，提升學(xué)校的發(fā)展水平。凝聚教職工的智慧與力量，充分調(diào)動廣大師生的積極性和創(chuàng)造性，讓他們在扶貧實(shí)踐中真正成為參與者和受益者，使他們的才能得以充分發(fā)揮，增強(qiáng)教職工的社會價值感?？傊?，應(yīng)在服務(wù)貧困地區(qū)的同時，促進(jìn)高校在“知識傳授、價值塑造、能力培養(yǎng)”等方面的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)三位一體轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)涵式發(fā)展目標(biāo)。