閆勇 張建

[摘 要] “民生思想”作為傳統(tǒng)人本主義發(fā)展的精神積淀，是民生范疇在精神層面的生動反映。馬克思主義民生思想，由“物”到“人”，厘清“勞動異化”同“民生異化”邏輯關(guān)系，以追求“人的解放”為終極目的，開啟了一個科學(xué)審慎思考民生問題的新視野。新時代，黨立足中國特色社會主義民生實踐，圍繞民生“社會實踐性”的思想來源、“人民主體性”的價值取向、“有機整體性”的主體架構(gòu)、“和諧同一性”的本質(zhì)目標(biāo)等方面，深化和豐富了馬克思民生思想精神內(nèi)涵，具有重要的理論價值和實踐意義。

[關(guān)鍵詞] 馬克思;民生思想;哲學(xué)意蘊

[中圖分類號]A811 ? ?[文獻標(biāo)志碼]A

人民是歷史真正的主人。歷史和現(xiàn)實反復(fù)證明這條顛簸不破的真理，反復(fù)向世人告誡：一切脫離人民的發(fā)展只會淪為“空談”，一切違背人民利益的事業(yè)終將走向衰敗。中國特色社會主義進入新時代，這不是一句簡簡單單的政治話語，它的背后是中國共產(chǎn)黨人基于黨和國家歷史性變革而作出的深刻判斷。而推動這一偉大變革的真正力量來源于人民。從人民立場出發(fā)，習(xí)總書記指出，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這是擁有9191.4萬名黨員的超級大黨向世界發(fā)出的莊嚴宣告，這是中國共產(chǎn)黨人對14億人民的莊重承諾。從革命時期到建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨人初心不改、使命在肩，黨的初心和使命是為人民謀幸福，并帶領(lǐng)人民走向民族復(fù)興。步入新時代，黨和國家面臨嶄新的時代形勢，發(fā)展任務(wù)和發(fā)展課題發(fā)生變化，但不變的是黨以人民為中心的價值情懷和發(fā)展民生的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們也在黨的堅守為民的初心使命中見證中國特色社會主義民生改革發(fā)展步伐，見證黨領(lǐng)導(dǎo)社會發(fā)展和民生變革的不懈努力。

馬克思主義民生思想以實現(xiàn)人的全面解放為根本目的?！懊裆笔且粋€世人所關(guān)注的核心命題。何謂“民生”，簡言之即取“民之生息”之意。進一步來理解，即與民眾息息相關(guān)的生產(chǎn)、生活等方方面面。從先秦時期“民惟邦本”“天視自我民視，天聽自我民聽”的早期政治思想，到孔子“仁者愛人”的著名論斷和孟子“民貴君輕”的鮮明對比，到唐太宗“為君之道須先存百姓”“君民水舟”之喻，再到近代以來孫中山的“三民主義”思想。在西方，眾多哲學(xué)賢達關(guān)于民生也多有著述，從古希臘哲學(xué)家赫拉克利特、蘇格拉底、柏拉圖、亞里士多德到近代的孟德斯鳩、伏爾泰、盧梭，包括黑格爾和費爾巴哈，在民生問題上都無一例外地給出了自己獨到認知和解讀。可是，受歷史和階級局限，他們對民生的認識停留在狹窄的視閾，哲學(xué)者們“沒有從實踐角度去理解”[1]56馬克思民生思想，源于對社會現(xiàn)實的冷靜分析和科學(xué)思辨，從“現(xiàn)實的個人需要”為起點，透過“勞動異化”與“民生異化”的迷霧，以全面滿足人的需要為根本目的。

黨領(lǐng)導(dǎo)民生建設(shè)以人民利益為根本立場。民生思想是民生領(lǐng)域精神層次的概括反映，它超越民生建設(shè)的物質(zhì)方面，是一定時期民生建設(shè)發(fā)展成果在精神層面的集中展示。縱觀歷史長河，民生建設(shè)更迭不衰，也由此孕育出了多樣性的民生思想觀念。如著名的道家“無為而治”學(xué)說、孔子“富民”思想等，雖各有側(cè)重，內(nèi)容各不相同。但，追求理念是一脈相承的，無不蘊含著體察民眾疾苦的政治哲學(xué)、與民生息富民利民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在“人”的發(fā)展上，中國共產(chǎn)黨追求和實現(xiàn)“人”的利益更為徹底。人民立場是黨領(lǐng)導(dǎo)民生建設(shè)的根本立場，黨的事業(yè)發(fā)展壯大是緊緊依靠廣大人民群眾的支持和擁護取得的，也要依靠人民走向更寬廣的未來。從黨的十八大報告強調(diào)要把保障和改善民生擺在突出位置，到黨的十九大報告明確要通過發(fā)展來保障和改善民生，民生在共產(chǎn)黨人心中重千金。為此，習(xí)近平總書記反復(fù)告誡全黨，“為人民謀幸福，是中國共產(chǎn)黨人的初心。必須牢記我們的共和國是中華人民共和國，始終要把人民放在心中最高的位置?！盵2]85不難得出，新時代黨領(lǐng)導(dǎo)民生建設(shè)在理論上是對馬克思主義民生思想的豐富，在實踐上不斷拓展著馬克思主義民生思想的內(nèi)涵和外延。

一、馬克思主義民生思想核心內(nèi)容

（一）馬克思主義民生思想關(guān)注人的“需要”

確定“生活”是人的“需要”第一前提。馬克思主義民生思想在人的“需要”理論層面所研究的對象不是虛無縹緲居于空中樓閣里的神秘力量，而是實實在在存活于世間的“人”。在馬克思看來，民生發(fā)端于人的自然需要。即人類首先要維持滿足吃喝休息等等這些基本需要，這種需要不同于動物原始需要，是人類獨有的“它是在生產(chǎn)實踐和社會文化中形成的需要，譬如自由、關(guān)愛、尊重、自我實現(xiàn)、發(fā)展個性，以及被文化濡化的人的各種自然需要等?！盵3]30進一步來說，要注意區(qū)分判斷這些需要的目的因素，“如若加以抽象，將這些機能從人的其他活動領(lǐng)域脫離并作為最后和唯一的終極目的，那它們就是動物的機能?！盵4]55有鑒于此，馬克思從關(guān)注“人的需要”這個基礎(chǔ)條件出發(fā)認為，“我們應(yīng)當(dāng)首先確定一切人類生存的第一個前提，即一切歷史的第一個前提，這個前提是：人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史，必須能夠生活?！盵1]79

滿足人的“需要”的民生活動是歷史事實。“能夠生活”是被馬克思視為第一個歷史構(gòu)成事實和基本前提而出現(xiàn)的。除此之外，為滿足人的“需要”，人類持續(xù)在從事生產(chǎn)、再生產(chǎn)的過程中進行民生活動，這就構(gòu)成了在“生活”基礎(chǔ)上的“第二個歷史事實”。在日漸擴大了的物質(zhì)生產(chǎn)活動面前，民生需要也隨著人類生產(chǎn)實踐水平和能力的提升，而日漸多元化、多樣化?！懊裆馕吨拇嬖谛裕R克思民生思想的基本要義是維持人的生存權(quán)。人的生命的存在，是一切社會實踐活動的基礎(chǔ)?！盵5]134譬如說對于人口繁殖問題，它帶來的不僅僅是家庭人口的增加這么簡單，人的繁衍這個民生活動，它把家庭細胞單元和社會整體構(gòu)成不斷地激活，人口增長促進新的需要不斷產(chǎn)生，而伴隨新“需要的增長”，“新的社會關(guān)系”在民生活動中產(chǎn)生，并且為滿足新的“需要”，進行新的生產(chǎn)勢在必行，于是，最初的民生“歷史觀”也正是在這種“原初的歷史的關(guān)系”中孕育產(chǎn)生。因此，“人的需要”不僅是文明社會人類的“應(yīng)然本質(zhì)”，也是民生問題發(fā)展演進的“實然之態(tài)”。

（二）馬克思主義民生思想復(fù)歸實踐本質(zhì)

民生是具體存在的社會現(xiàn)實。馬克思認為由人的需要所決定的民生問題不是虛構(gòu)的歷史構(gòu)成。他十分反對那種同生產(chǎn)生活背離而抽象衍生來思考民生問題的哲學(xué)態(tài)度。馬克思主張，人的需要以及為滿足需要所進行的生產(chǎn)，不是離群索居孤單落寞的獨立進行，而是“處在現(xiàn)實的、可以通過經(jīng)驗觀察到的、在一定條件下進行的發(fā)展過程中的?！盵6]67作為一名實踐唯物主義者，要認識到“生活的實際需要以及滿足這些需要的實際生產(chǎn)與再生產(chǎn)、人自身的生產(chǎn)與再生產(chǎn)、生產(chǎn)力的發(fā)展和人的精神發(fā)展都是現(xiàn)實‘民生的構(gòu)成內(nèi)容?！盵7]44

為徹底揭示民生現(xiàn)實性實質(zhì)，馬克思開始批判蒲魯東等人的錯誤觀點。在《哲學(xué)的貧困》一文中，馬克思分析指出蒲魯東站在自己那個階級立場上思考問題，卻無視工人階級的現(xiàn)實存在，狹隘抽象地在那里空談人的財產(chǎn)權(quán)，更不要說去關(guān)注全人類和社會的現(xiàn)實利益。僅僅為他自己那個階級的利益思考，卻對工人階級的利益毫不關(guān)心，更不會涉及全人類的現(xiàn)實利益。在對鮑威爾等人批判時，馬克思在《論猶太人問題》《神圣家族》文稿中一針見血地指出，提出討論人的生活，必須探討人的實際生活所應(yīng)有的權(quán)利，而鮑威爾等人只圍繞權(quán)利的“概念”做文章，卻不去涉及人在宗教信仰權(quán)和政治權(quán)利等方面的實際權(quán)利，其理論實質(zhì)是在剝奪民眾所擁有的現(xiàn)實生活權(quán)利。馬克思從截然不同的視角，以唯物者的眼光，從資本主義殖民化現(xiàn)狀及其資本主義制度根源來關(guān)注思考民生問題，強調(diào)研究認識民生現(xiàn)實性本質(zhì)，提出為實現(xiàn)每個人的自由全面地發(fā)展，必須消滅資本主義私有財產(chǎn)和異化勞動，勾勒共產(chǎn)主義生活的美好藍圖。

民生是現(xiàn)實的，更是實踐的。民生產(chǎn)生于人們的生產(chǎn)實踐活動，民生的一切需要的滿足都要經(jīng)由人們的生產(chǎn)實踐活動來完成。馬克思用洞察的眼光深刻分析指出，黑格爾哲學(xué)之所以從一個極端走向另一個極端，源于他們對現(xiàn)實問題的忽視背離，卻對“概念游戲”情有獨鐘。費爾巴哈則是將哲學(xué)抽象為一種人道主義，把哲學(xué)禁錮于感性直觀與哲學(xué)直觀二者之間，把哲學(xué)變?yōu)槌橄蟮娜吮緦W(xué);而那些德國意識形態(tài)學(xué)家，在迷戀于純粹的“批判的批判”后，從人間飛到天國，以“震憾世界的詞句”終結(jié)了哲學(xué)生命。因此，馬克思指出，全部社會生活的本質(zhì)是實踐，“人們之所以有歷史，是因為他們必須生產(chǎn)自己的生活?！盵1]81這里的“全部社會生活”是關(guān)于“民生”另一種表述。在馬克思主義產(chǎn)生之前，這些論調(diào)“同唯物主義相反，能動的方面卻被唯心主義發(fā)展了，但只是抽象地發(fā)展了，因為唯心主義當(dāng)然是不知道真正現(xiàn)實的、感性的活動的?！盵8]50-51具體到民生問題，首先這是一個存在于人類現(xiàn)實生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的現(xiàn)實問題，它的出現(xiàn)是由于生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力水平不相適應(yīng)而導(dǎo)致人們物質(zhì)和文化需求的不滿足，要從根本上加以解決還要依靠生產(chǎn)實踐來完成。

（三）馬克思主義民生思想追求人的“解放”

民生解決和發(fā)展最終靠人的“解放”來完成。人的解放，從本質(zhì)上來說是為了滿足人的更高層次發(fā)展需要。“‘解放是一種歷史活動，不是思想活動，‘解放是由歷史的關(guān)系，它是由工業(yè)狀況、商業(yè)狀況、農(nóng)業(yè)狀況、交往狀況促成的?！盵1]75并且，無論是人的“思想解放”抑或“政治解放”，都需經(jīng)由“物質(zhì)解放”來完成。對于“市民社會任何一個階級，如果不是由于自己的直接地位、由于物質(zhì)需要、由于自己的鎖鏈的強迫，是不會有普遍解放的需要和能力的。”[1]14也就是說，人的解放是一場深刻的歷史變革，它只有在人類物質(zhì)生產(chǎn)實踐達到一定程度，人類社會發(fā)展到一定階段才會出現(xiàn)。在這里，馬克思對人的“解放”的論述，不再是簡單意義上被雇傭關(guān)系的解除或是被壓榨對象的自由獲得，而是超越狹義政治范疇，追求實現(xiàn)人物質(zhì)和精神層面的“全面解放”，并且這一人的“解放”是在物質(zhì)生產(chǎn)達到一定階段才具有的社會狀態(tài)，明確了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的相互作用，給民生問題解決找出了一條光明道路。

人的“解放”是民生訴求終極目標(biāo)。馬克思認為，“解放”不是停留在嘴上的口號，也不是隨隨便便坐等實現(xiàn)的，無產(chǎn)階級要想獲得“解放”滿足人的“真正需要”，就要讓自身成為“世界歷史性”的真實存在，要通過革命手段“否定私有財產(chǎn)”，實現(xiàn)共產(chǎn)主義運動來完成。這就要求無產(chǎn)階級充滿革命精神，要勇于同壓迫自己的不合理制度開展斗爭，深刻批判資本主義私有制，從而“將社會提升為無產(chǎn)階級的原則的東西”[1]15進而達到人的價值實現(xiàn)。此時的世界也將步入一個全新景象，馬克思滿懷憧憬地描繪道，在那時，不分種族和地域，任何人活動是自由不加干預(yù)的，每個人可以不受限制選擇任一一個工作部門，“人們可以隨自己的興趣今天干這事，明天干那事，上午打獵，下午捕魚，傍晚從事畜牧，晚飯后從事批判，這樣就不會使我老是一個獵人、漁夫、牧人或批判者?！盵1]85這是人獲得“解放”后應(yīng)有的生活場景，也是民生發(fā)展的終極目標(biāo)。

二、新時代民生建設(shè)的理論邏輯及現(xiàn)實走向

“任何真正的哲學(xué)都是自己時代精神的精華?！盵1]121十八大以來，習(xí)近平總書記從治國治黨的政治高度，多次論述民生思想建設(shè)，強調(diào)發(fā)展改善社會民生對社會主義建設(shè)發(fā)展的積極作用。立足中國特色社會主義民生實踐，提煉“以人為本”民生發(fā)展核心要義，以實現(xiàn)和諧民生作為民生奮斗基本目標(biāo)，揭示出新時代民生建設(shè)的現(xiàn)實走向。

（一）民生建設(shè)價值取向的廣泛人民性

在馬克思看來真正實現(xiàn)人的全面發(fā)展應(yīng)當(dāng)成為社會進步永恒的主題。從早期土地革命為人民“打土壕、分田地”到解放戰(zhàn)爭“求和平、求解放”再到社會主義建設(shè)“求富裕、求富強”，從被壓迫到當(dāng)家作主，從“一窮二白”到世界第二大經(jīng)濟體，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民的物質(zhì)和文化生活水平不斷提升，人民的發(fā)展得到切實保障。

1.重視“人”在民生建設(shè)中的主體

作用

歷史雄辯地證明，社會發(fā)展的每一次進步，都離不開人民群眾。我們黨之所以能從“星星之火”發(fā)展為“燎原之勢”，靠的也是“植根人民、依靠人民”。從開辟井岡山革命根據(jù)地到建立新中國，從社會主義基本制度的初步確立到改革開放巨大成就，從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的偉大創(chuàng)舉到村民自治制度的全面展開，無論是革命、建設(shè)的發(fā)展，還是某項具體制度的首創(chuàng)，無不體現(xiàn)出人民群眾巨大力量和豐富智慧?！耙匀藶楸尽钡拿裆鷥r值取向，首要地就是要尊重人民、依靠人民，充分發(fā)揮人民群眾在歷史發(fā)展的主體作用，推進中國特色社會主義民生實踐。人民群眾是社會歷史發(fā)展的真正動力，在錯綜復(fù)雜的民生發(fā)展新形勢面前，黨要更加緊緊依靠人民，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師，問政于民、問需于民、問計于民，在人民群眾創(chuàng)造性民生實踐之中汲取智慧和力量，從而把黨發(fā)展民生的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，共同應(yīng)對和破解民生難題。

2.強調(diào)“人”在民生建設(shè)中的共建

共享

“以人為本”的民生價值取向，明確“人”在發(fā)展中的核心地位，凸顯人民是社會主義建設(shè)主體，強調(diào)建設(shè)和發(fā)展的根本目的在于服務(wù)人民。成果共享，就是在改革發(fā)展的過程中，順應(yīng)人民對社會公平正義，分享發(fā)展成果的渴望，讓人民群眾真正享有經(jīng)濟社會發(fā)展成果。這既是馬克思主義唯物史觀“人民性”立場的本質(zhì)要求，也是中國共產(chǎn)黨根本宗旨的集中反映。在統(tǒng)籌民生建設(shè)方面，在農(nóng)村，黨中央一以貫之地堅持關(guān)心“三農(nóng)”問題，數(shù)年來連續(xù)出臺多個指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一號文件，實施西部開發(fā)戰(zhàn)略，開展脫貧減貧解決老少邊窮地區(qū)貧困化問題，其核心主張“都是以‘以人為本為核心價值理念，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為主線，以‘多予、少取、放活為手段，以全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，開啟了城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新時代?！盵9]155不僅如此，在城市，改造城市棚戶區(qū)、完善交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，提供便捷高效的社區(qū)醫(yī)療養(yǎng)老家居服務(wù)，持續(xù)關(guān)注教育、大學(xué)生就業(yè)、社會醫(yī)療保障等基本方面，筑牢民生之基，服務(wù)民生之本，解決民生之依，營造科學(xué)完備的民生保障之網(wǎng)，真正維護好、發(fā)展好人民群眾根本利益，忠實踐行著代表人民利益、維護人民利益、發(fā)展人民利益的莊嚴承諾。

（二）民生建設(shè)架構(gòu)的科學(xué)整體性

在改善民生的實踐中，共產(chǎn)黨人更加注重民生建設(shè)的科學(xué)性，引領(lǐng)民生發(fā)展步入科學(xué)軌道。針對民生問題的復(fù)雜與多樣性特質(zhì)，如果缺少了客觀、長遠、全面、協(xié)調(diào)發(fā)展地理性思維，就會陷入頭疼醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的疲于應(yīng)付狀態(tài)，也就難以找出民生問題的癥結(jié)所在，更談不上民生問題的有效解決。新時代黨的民生思想，其核心要領(lǐng)是發(fā)展，是把民生問題放到發(fā)展中來解決。民生思想科學(xué)性體現(xiàn)在，既著眼民生提高的“量”，更追求民生發(fā)展的“質(zhì)”。既堅持人民現(xiàn)實受益不斷增長的“發(fā)展度”，又強調(diào)區(qū)域、城鄉(xiāng)間人民受益公平的“協(xié)調(diào)度”，并且更加關(guān)注人民受益長期“持久度”。

新時代黨的民生思想是一個系統(tǒng)整體，改善民生是一個涉及政治、經(jīng)濟、文化諸多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，在其內(nèi)部構(gòu)建了以“維護人民權(quán)利、發(fā)展人民民主”的“政治民生”，“科學(xué)發(fā)展、富民共享”的“經(jīng)濟民生”，“繁榮文化事業(yè)、滿足人民精神需要”的“文化民生”，“加強社會建設(shè)、關(guān)注社會保障”的“社會民生”，“倡導(dǎo)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國”的“生態(tài)民生”，形成了五位一體相互聯(lián)系、相互支撐的總體布局，賦予中國共產(chǎn)黨民生思想以新內(nèi)涵。

1.民生建設(shè)五大環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系

民生建設(shè)五大方面環(huán)環(huán)相扣，緊密聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、相互影響。黨的新時代民生思想中，經(jīng)濟民生是基礎(chǔ)，“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，民生問題更多表現(xiàn)為實實在在的與民生活息息相關(guān)的“吃穿住用行”等現(xiàn)實具體問題，而這些民生問題要想解決好，就需要強大的經(jīng)濟實力來支撐，發(fā)展經(jīng)濟民生為有效改善和解決民生問題奠定堅實物質(zhì)基礎(chǔ)和基本前提。政治民生則是根本，人民當(dāng)家作主是社會主義優(yōu)越性的重要表現(xiàn)和優(yōu)勢所在，民生在政治方面的訴求要求我們黨要切實維護人民政治權(quán)利、發(fā)展人民民主，鞏固人民當(dāng)家做主的主體地位，進而確保人的自由、平等、公正等權(quán)利主張的實現(xiàn)，為改善民生提供可靠政治保證。文化民生是靈魂，繁榮社會主義文化，有助于人民群眾理想信念的培育和精神境界的提升，增強了社會主義凝聚力和感召力，也為改善民生注入強大精神動力。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨人把發(fā)展基層公共文化事業(yè)擺在突出位置，積極推進構(gòu)建現(xiàn)代化的基層公共文化服務(wù)體系，滿足和保障人民群眾合理文化訴求及文化權(quán)益。社會民生是關(guān)鍵一環(huán)，要堅持建立完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會民生保障制度，積極探索共建共享的社會治理模式，鞏固社會建設(shè)各項成果，民生問題才能得到切實保障，民生建設(shè)才得以順利發(fā)展。生態(tài)民生是載體，發(fā)展民生需要良好的外部空間和和諧綠色的生態(tài)環(huán)境，既要著眼現(xiàn)在，也要放眼未來。既要物質(zhì)和精神財富極大豐富，也要實現(xiàn)人與生態(tài)、自然的和諧相處，從而為民生建設(shè)提供好的發(fā)展載體。

2.民生思想五大環(huán)節(jié)整體之中有

重點

民生問題雖然“千頭萬緒”，但并不等于沒有頭緒。在注重整體全面推進民生改善的同時，要下大力氣注重民生領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要矛盾的解決。

在經(jīng)濟民生方面尤以收入分配公平問題為典型。收入分配是民生之源，是民眾現(xiàn)實利益的聚焦點，同人民幸福安康息息相關(guān)?，F(xiàn)階段，我國居民收入水平整體性不斷提高，但城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間收入差距逐漸拉大，社會貧富差距的“晴雨表”基尼系數(shù)持續(xù)走高，人民群眾對于收入分配改革的呼聲日漸強烈。解決收入分配公平問題，重在建立和完善以改善民生為重點的合理收入分配制度，增加低收入者收入是關(guān)鍵，同時擴大中等收入群體比重，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢。社會民生是民心所系、民意所在。發(fā)展社會民生，就要著力破解百姓極為關(guān)注的“就業(yè)難、上學(xué)難、看病難、住房難”四大民生難題，完善以“社會保險、社會福利、社會救助、社會優(yōu)撫”為主要內(nèi)容的社會保障體系，不斷提高社會管理和社會公共服務(wù)水平，以求真務(wù)實的態(tài)度，博得人民群眾滿意和認可，促進社會和諧穩(wěn)定。面對改革發(fā)展和文化強國建設(shè)新需要，構(gòu)建具有鮮明時代底蘊和中國風(fēng)格的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系顯得尤為迫切。在文化民生方面，以公共文化服務(wù)體系建設(shè)為重點，加強中國特色社會主義文化建設(shè)。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，從國家層面明確提出要在2020年實現(xiàn)“公共文化服務(wù)體系基本建成”的戰(zhàn)略目標(biāo)，并就該戰(zhàn)略目標(biāo)的基本任務(wù)和實踐途徑作出深刻闡述。基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化日益增強，覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；?、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系日漸形成，公共文化事業(yè)步入蓬勃發(fā)展的新時代。

（三）民生建設(shè)追求目標(biāo)的和諧同一性

隨著改革開放的深入推進，人民群眾在改善物質(zhì)生活質(zhì)量、豐富精神文化生活、發(fā)展政治民主權(quán)利、提升社會保障水平、營造生態(tài)綠色環(huán)境等方面的民生訴求增加，民生問題呈現(xiàn)多發(fā)、并發(fā)新態(tài)勢?！叭嗣駥^上更好生活的要求也在增強，對加快解決民生領(lǐng)域突出問題的期盼也在提高?！盵10]在這樣的民生發(fā)展新形勢下，我們黨認識到改善民生的極端重要性，“群眾利益無小事，要時刻把群眾的安危冷暖掛在心上。”[11]372

“和諧民生”，是中國特色社會主義民生應(yīng)有之義。所謂和諧，是指非對抗性矛盾以同一性為主、斗爭為次的矛盾存在狀態(tài)?！扒笸娈悺钡暮椭C民生目標(biāo)，首先承認“存異”，即一定程度上看到差別的合理存在。同時，更加重視“求同”，體現(xiàn)人民根本利益的一致性和共同性。呈現(xiàn)的是同一性為主的矛盾非對抗性的民生狀態(tài)，是新時代黨的民生思想重要方面。

1.民生建設(shè)目標(biāo)合理“存異”

和諧民生基本目標(biāo)是針對我國目前民生領(lǐng)域存在的突出矛盾和問題而提出的。和諧民生，首先承認“存異”，認識到民生矛盾和問題的客觀存在性。在民生領(lǐng)域，人民集中在教育、醫(yī)療、社保等方面基本公共服務(wù)均等化的呼聲高漲，物價上漲壓力加大，就業(yè)、住房等事關(guān)群眾切身利益的民生問題日益凸顯，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間收入差距拉大，等等，諸如此類的民生問題及不和諧因素明顯增多，給社會主義民生和諧建設(shè)帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

另一方面，我們也要看到這種差距是可控的，需要在發(fā)展中進一步協(xié)調(diào)解決。為此，黨中央始終堅持“以人為本”的核心立場，進一步推進西部大開發(fā)政策，加強貧困落后地區(qū)扶持力度，規(guī)劃區(qū)域發(fā)展，開展新農(nóng)村建設(shè)，培育新型農(nóng)民，促進農(nóng)民增收。同時，出臺農(nóng)村醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，為國企下崗職工及城市居民提供基本生活保障等，完善社會保障機制，促進民生和諧，讓公平正義的陽光溫暖民心。

2.民生建設(shè)目標(biāo)重視“求同”

和諧民生的基本目標(biāo)就是要達到社會安定有序，人民安居樂業(yè)的良好民生局面，體現(xiàn)出人民根本利益的一致性和共同性，即重視“求同”?！按蠛佑兴『訚M，大河沒水小河干”，民生問題連接的兩端是小家和大家，關(guān)乎的是個體利益和社會整體利益。社會和諧的民生目標(biāo)，有利于更加全面地展現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)和全國各族人民的共同理想，從而也有利于更好地解決民生問題，維護最廣大人民的根本利益。

以民主制度建設(shè)為例，改革開放以來，黨領(lǐng)導(dǎo)下積極開展基層群眾自治，實現(xiàn)按城鄉(xiāng)相同人口比例選舉人大代表，不斷擴大公民有序政治參與程度，監(jiān)督和制約權(quán)力運行。從健全民主制度，到豐富民主形式，再到拓寬民主渠道，有效落實和維護人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，人民群眾的民主權(quán)利得到充分維護和尊重。聚焦在“三農(nóng)”領(lǐng)域，中央政府累計支出數(shù)十萬億元的發(fā)展資金，連年提高農(nóng)產(chǎn)品糧食最低收購價，不斷減輕農(nóng)民負擔(dān)，多方舉措促進農(nóng)民增收。在社會保障方面，完善城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村醫(yī)保，開展新農(nóng)合建設(shè)，促進公共社會保障制度建設(shè)。教育方面，國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重連年攀升，高等教育毛入學(xué)比率連續(xù)增長，國民受教育程度顯著提升。通過建立權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，來努力營造公平正義、自由平等的社會和諧氛圍，不斷改善人民生活水平和居住條件，推動社會和諧的民生目標(biāo)的實現(xiàn)。

三、結(jié)語

實現(xiàn)民族復(fù)興偉大夢想，發(fā)展民生是最好詮釋。民生問題帶有長期性、歷史性，舊的問題解決了新的矛盾又出現(xiàn)了，但中國共產(chǎn)黨人致力于改善民生的實踐腳步不曾停止，“保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續(xù)不斷的新起點。”[12]馬克思主義民生思想，為我們提供了一種科學(xué)認識和系統(tǒng)分析民生問題的科學(xué)參照，它從實踐角度出發(fā)，圍繞人的需要，堅持用發(fā)展的眼光和發(fā)展的辦法來思考和研究民生問題，提出實現(xiàn)人的解放這一終極目標(biāo)。這就啟示我們要更加注重堅持用辯證、全面、發(fā)展地眼光來看待民生難題，樹立系統(tǒng)思維和全局觀念，在堅持全面統(tǒng)籌發(fā)展民生的同時，要進一步明晰其內(nèi)在邏輯，分清階段重點，按照循序漸進，有步驟、分層次的科學(xué)辦法，求民生之真務(wù)解決民生問題之實，重點解決事關(guān)人民生活發(fā)展的突出問題，著力解決以經(jīng)濟民生、社會民生為焦點的現(xiàn)實問題，推進中國特色社會主義民生建設(shè)取得新成就。

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