周遠(yuǎn)興 裴大明 呂亞航

[摘 要]隨著我國(guó)大專院校的不斷增加，高校與所在駐地融為一個(gè)不可分割的整體，形成了共建共贏的互惠關(guān)系。廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院秉承以鄰為伴、與鄰為善的共建理念，加強(qiáng)校地之間的交流合作，以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民航強(qiáng)國(guó)大任的時(shí)代新人為著眼點(diǎn)，強(qiáng)化教育引導(dǎo)，發(fā)揮校地共建、實(shí)踐育人對(duì)青年學(xué)子的教育引領(lǐng)作用。

[關(guān)鍵詞]校地共建;雙贏;教學(xué);凝聚力

[基金項(xiàng)目]2019年廣東大學(xué)生科技創(chuàng)新培育專項(xiàng)資金（“攀登計(jì)劃”專項(xiàng)資金）資助立項(xiàng)項(xiàng)目（pdjh2019b0681）

[作者簡(jiǎn)介]周遠(yuǎn)興（1990—），男，河南固始人，碩士研究生，廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院助教，主要從事思想政治教育研究。

[中圖分類號(hào)] G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-9324（2020）46-0-03 [收稿日期] 2020-09-30

校地共建是指學(xué)校和地方政府秉承以鄰為伴、與鄰為善的理念進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享的一種共建互贏的合作模式。要找準(zhǔn)校地共建中高校的定位，首先要明確校地共建對(duì)于地方高校發(fā)展的意義;其次地方村鎮(zhèn)在校地共建的過程中起著不可或缺的作用。雙方在共建的過程中要互相理解，互相幫助，使校地共建有一個(gè)相對(duì)健全的模式。

一、校地共建應(yīng)遵循的原則

（一）互惠性原則

由于學(xué)校師生來自不同地域，能夠更好地與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流，不僅便于管理，而且為互惠性共建提供良好的條件。建立通報(bào)協(xié)商機(jī)制能夠順暢地保持溝通，就工作中出現(xiàn)的問題，學(xué)校與地方職能部門通報(bào)協(xié)商，采取措施解決問題。校地共建要提高附近居民和大學(xué)生的參與程度，加強(qiáng)學(xué)校教育水平，提高城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。學(xué)校給予周邊居民提供工作崗位，周邊居民開設(shè)了利于學(xué)生活動(dòng)的場(chǎng)所，方便了學(xué)生們的活動(dòng)。周邊居民和學(xué)生建立了資源共享的平臺(tái)，這些使得居民和學(xué)生形成了利益互惠的關(guān)系。

（二）互補(bǔ)性原則

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的文化建設(shè)思想，促進(jìn)校地共建發(fā)展，著力構(gòu)建校地工作新格局，不斷提高校地組織的創(chuàng)造力、凝聚力，雙方積極主動(dòng)，不斷創(chuàng)新探索，努力形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的新格局。通過建立共建組織、創(chuàng)造制度體系、創(chuàng)新共建模式、確定共享資源等工作，開展持續(xù)、深入合作，為進(jìn)一步推動(dòng)共建共贏奠定基礎(chǔ)。同時(shí)對(duì)雙方的不足之處及時(shí)提出改正意見，互補(bǔ)原則要求的是短板互補(bǔ)。

（三）主動(dòng)性原則

校地雙方積極主動(dòng)配合，構(gòu)建校地互動(dòng)雙贏合作模式，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行機(jī)制的良性運(yùn)作，搭建互動(dòng)合作平臺(tái)。師生與地方干部不斷進(jìn)行良好溝通，院校與地方緊密合作，積極互動(dòng)，共筑校地合作之路，推動(dòng)更深層次的發(fā)展。校地共建是雙方的積極參與與主動(dòng)，任何一方脫離都會(huì)使原來的努力前功盡棄。

（四）市場(chǎng)性原則

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，應(yīng)用型人才已呈供不應(yīng)求之勢(shì)，現(xiàn)有各種人員已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)及新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的需要。院校充分考慮自己所在區(qū)域的狀況，了解本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、變化的狀況，從人才結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)與專業(yè)結(jié)構(gòu)以及科研與創(chuàng)新等方面重新定位，并針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊缺的人才進(jìn)行教育創(chuàng)新，使教育同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合。院校加強(qiáng)與地方企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的緊密合作，走校企、校地合作之路，加快培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的應(yīng)用型人才。

二、共建雙贏，和諧發(fā)展

（一）環(huán)境共建

在2005年，習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)首次提出“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院也積極投入環(huán)境建設(shè)。2015年至今多次派出學(xué)院的學(xué)生和學(xué)校相關(guān)部門工作人員對(duì)嶺西大道進(jìn)行清掃。2019年3月3日下午，在植樹節(jié)40周年之際，學(xué)校三個(gè)校區(qū)分別開展了義務(wù)植樹活動(dòng)。諸如此類的環(huán)境共建活動(dòng)的開展既美化了校地環(huán)境，又增強(qiáng)了學(xué)生的環(huán)境意識(shí)，強(qiáng)化了“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。

（二）文化教育共建

好的文化氛圍是校地共建的動(dòng)力。教育資源優(yōu)勢(shì)為校地建設(shè)提供了參考文本。我校逢年過節(jié)會(huì)組織學(xué)生社團(tuán)走家入戶與村民共度佳節(jié)。例如在中秋活動(dòng)中，學(xué)生與村民共同制作粵式特色冰皮月餅。村民為學(xué)生提供制作教學(xué)，而學(xué)生陪伴著村民做冰皮月餅，共敘不同地方的中秋文化差異。村民和學(xué)生在潛移默化中對(duì)不同地方中秋風(fēng)俗差異有了更多的理解，給村民帶來了新視野，滿足了人民日益增強(qiáng)的精神文化需求。

文化教育的共建還體現(xiàn)在區(qū)域性和獨(dú)特的地方魅力。利用當(dāng)?shù)氐莫?dú)特民俗與高校的教育資源，打造不同的文化輻射力。此外高校的體育場(chǎng)所、文化藝術(shù)中心、研究展館、志愿服務(wù)和宣傳媒介等均可進(jìn)入校地共建的行列中。

（三）民生服務(wù)共建

目前的高等教育改革不斷深化，單一的校地合作模式已無法承受巨大的壓力。服務(wù)型的共建可大大降低校地共建的壓力。民生服務(wù)共建需要高校積極與地方政府合作搭建平臺(tái)。廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院志愿服務(wù)工作項(xiàng)目400課堂，是學(xué)校志愿服務(wù)工作的品牌項(xiàng)目。該項(xiàng)目旨在為當(dāng)?shù)刂行W(xué)生提供課后義務(wù)輔導(dǎo)，開展課程講授并進(jìn)行一些游戲活動(dòng)，同時(shí)也讓留守兒童的父母多一份安心。而當(dāng)?shù)卣捌湎嚓P(guān)部門也大力支持，給予學(xué)校這樣一個(gè)專門的平臺(tái)，讓該項(xiàng)目得以順利開展。諸如此類的還有學(xué)校赴劍嶺村和錦山村開展春節(jié)送溫暖活動(dòng)、敬老院慰問老人、劍嶺小學(xué)游園會(huì)活動(dòng)和幫忙清掃村道等志愿活動(dòng)。

（四）安全治理共建

食品安全、交通安全和治安問題是校地雙方需要重視的問題。為此我校與駐地政府相關(guān)部門積極合作。在地方政府的大力支持下，赤坭鎮(zhèn)城管及食品安全等部門為整治校外亂擺攤行為做了大量工作。交通安全上，赤坭交管所派出相關(guān)人員積極查處嶺西大道靠近學(xué)校大門一側(cè)非法營(yíng)運(yùn)的五類車，盡最大力量消除此類車輛在學(xué)校門口營(yíng)運(yùn)的隱患。與此同時(shí)在學(xué)校門口增設(shè)停車位，杜絕隨意停放車輛的亂象。

我校在安全共建上，積極配合，在校內(nèi)設(shè)立警務(wù)室，在駐地派出所的幫助下進(jìn)行二次防范。以駐地派出所為主，以校內(nèi)警務(wù)室為輔，二者配合讓我校師生及周邊村民的安全得到有力保證。同時(shí)駐地相關(guān)部門積極派遣人員對(duì)我校定期開展消防演練及消防應(yīng)急措施宣傳，保證在事故發(fā)生時(shí)，將損失降至最低。

在禁毒宣傳方面，學(xué)校作為花都區(qū)禁毒示范學(xué)校，積極和相關(guān)單位配合，安排禁毒、防毒知識(shí)演講等活動(dòng)。我校赤坭校區(qū)與周邊村鎮(zhèn)的小學(xué)聯(lián)系，在獲得允許后到校做相關(guān)方面的知識(shí)宣傳，幫助周邊學(xué)生從小樹立一個(gè)防毒的意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校與周邊村鎮(zhèn)的合作。

（五）2015―2019年廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院校地共建工作回顧

2015年9月6日，我校赤坭校區(qū)正式啟用，學(xué)校駐地的偏遠(yuǎn)決定了必須與駐地政府合作，開展校地共建。2015年10月26日學(xué)校召開校地共建和諧關(guān)系第一次聯(lián)席會(huì)議，此次會(huì)議確定了共建和諧關(guān)系的基本框架，初次提出了一些協(xié)議與管理機(jī)制，并為赤坭鎮(zhèn)及附近劍嶺村、錦山村提供了許多就業(yè)崗位。據(jù)統(tǒng)計(jì)有60余位村民在我校從事保安、保潔、服務(wù)等工作。2016年我校預(yù)計(jì)招生4600人，為進(jìn)一步完善和落實(shí)好校地共建和諧關(guān)系，校方努力做好與地方的定期溝通，學(xué)校通過與花都區(qū)、赤坭鎮(zhèn)，學(xué)校二級(jí)機(jī)構(gòu)與赤坭鎮(zhèn)、派出所、交警隊(duì)、劍嶺村、錦山村等單位定期和不定期溝通聯(lián)絡(luò)20余次;相互通報(bào)協(xié)商18次，解決問題9個(gè)。建立了志愿者幫扶機(jī)制，2015年10月至今，我校團(tuán)委、航空港管理學(xué)院、民航經(jīng)營(yíng)管理學(xué)院組織學(xué)生志愿者先后為赤坭鎮(zhèn)敬老院、赤坭中學(xué)、劍嶺村小學(xué)志愿服務(wù)400余人次，參加嶺西大道環(huán)境整治600余人次，累計(jì)志愿服務(wù)時(shí)長(zhǎng)8109小時(shí);慰問劍嶺村、錦山村困難老黨員、孤寡老人、殘疾人81人。

三、校地共建主要障礙分析及協(xié)同創(chuàng)新模式

（一）校地共建的主要障礙分析

在校地合作建設(shè)中，地方高校無疑起著至關(guān)重要的作用。首先，地方高校的學(xué)生與社會(huì)的接觸越來越頻繁，大學(xué)生越來越多地參與到各式各樣的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中，與周邊村鎮(zhèn)居民有了更多的聯(lián)系與交流。如何保證學(xué)生在整個(gè)交流學(xué)習(xí)過程中與周邊村鎮(zhèn)居民不發(fā)生矛盾沖突，同時(shí)又能順利完成實(shí)踐活動(dòng)成了首要的難題。各地方高校都有相關(guān)的校紀(jì)校規(guī)作為約束，但加強(qiáng)學(xué)生的自我約束力成了一個(gè)難題，這就對(duì)高校學(xué)生的思想教育提出了更高的要求。

（二）服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展

從2015年啟用校地合作方案，到2019年初，解決了赤坭鎮(zhèn)（劍嶺村、錦山村）部分村民就業(yè)問題。隨著我校二期工程的開工及二期建設(shè)完成投入使用，將有更多村民進(jìn)入我校工作。根據(jù)這幾年的持續(xù)發(fā)展，學(xué)校的擴(kuò)建以及招生，學(xué)院學(xué)生逐漸從校內(nèi)活動(dòng)轉(zhuǎn)移到校園周邊，特別是餐飲、娛樂方面，為鎮(zhèn)內(nèi)居民提供一份較穩(wěn)定的收入，形成一種專屬于民航院校與赤坭鎮(zhèn)的“校園文化”。我們可以看到，學(xué)校周圍燈火通明可以給學(xué)生一種學(xué)習(xí)以外的休閑生活，讓學(xué)生以及居民的生活更加豐富，讓地方產(chǎn)業(yè)逐漸壯大起來。

（三）以創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)為載體

校地合作的計(jì)劃在逐漸發(fā)展乃至成熟，具體實(shí)行方案也在不斷地進(jìn)行創(chuàng)新與升級(jí)。在老師們的帶領(lǐng)下，積極舉辦校內(nèi)外活動(dòng)，呼吁全校參與，緊緊圍繞學(xué)校以及城鎮(zhèn)的工作和服務(wù)青少年成長(zhǎng)成才，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、富有成效的主題活動(dòng)，不斷擴(kuò)大專業(yè)建設(shè)的影響力，不斷提高學(xué)生服務(wù)社會(huì)的綜合水平及能力，挖掘?qū)W校與地方城鎮(zhèn)更深層次的溝通，開拓校地合作新方向。

（四）校地共建的現(xiàn)實(shí)意義

我校自2015年進(jìn)駐花都區(qū)赤坭鎮(zhèn)后，得到鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)相關(guān)職能部門、村委、村民等多方大力支持和幫助，校地共建工作延續(xù)至今，共建工作達(dá)成的各項(xiàng)議題都順利推進(jìn)。劍嶺村和錦山村的村委干部、老黨員及村民十分關(guān)心學(xué)校發(fā)展，為維護(hù)學(xué)校及周邊環(huán)境的安全穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn)。2017年6月16日上午，我校接待了來自花都區(qū)赤坭鎮(zhèn)劍嶺村和錦山村的村干部及老黨員共28人的代表團(tuán)，此次來校訪問是校地共建工作的進(jìn)一步升華。學(xué)校通過與地方的交流，加深了村民及村鎮(zhèn)干部對(duì)學(xué)校和民航行業(yè)的印象，感受到了學(xué)校教育特色及教職員工的熱情，使學(xué)校和村民的感情和友誼得到加強(qiáng)，推動(dòng)了學(xué)校與村鎮(zhèn)的交流合作。

為了更好地完成培育民航強(qiáng)國(guó)接班人的任務(wù)，發(fā)展就成了首要目標(biāo)。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)文化教育的需求，深化教育教學(xué)改革，培養(yǎng)地方經(jīng)濟(jì)文化教育實(shí)際需要的優(yōu)秀人才，高校可以依托地方，使我們的教育方式更加新穎，辦學(xué)水平得到提高。同時(shí)，學(xué)校周邊的治安與學(xué)校新生的身心健康及權(quán)益也得到保護(hù)。堅(jiān)持發(fā)展為地方服務(wù)，在為地方服務(wù)的過程中，與當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)共同努力創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村，就能在服務(wù)地方的過程中，貢獻(xiàn)社會(huì)、履行使命、體現(xiàn)價(jià)值，同時(shí)可帶動(dòng)附近村鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為地方提供就業(yè)崗位，共同增強(qiáng)地區(qū)與高校的綜合實(shí)力，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會(huì)與高校的雙贏。

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Abstract： With the increasing number of colleges and universities in our country， colleges and universities and their residences are integrated into an inseparable whole， and colleges and localities have formed a mutually beneficial co-construction and win-win relationship. Guangzhou Civil Aviation College always adheres to the concept of building with neighbors as partners and strengthening exchanges and cooperation between schools and localities. Focusing on the cultivation of new people who are responsible for the development of civil aviation， it is proposed to strengthen the guidance of education， and give play to the guiding role of school-locality construction and practical education in the education of young students.

Key words： co-construction of school and localities; a win-win situation; teaching; cohesion