何家綱，陳九江，王新超

1.旺蒼縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，628200；2.中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所，310008

近年來(lái)，旺蒼縣委縣政府針對(duì)本地茶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、品牌知名度不高、主體帶動(dòng)不強(qiáng)、科技服務(wù)體系不健全、激勵(lì)機(jī)制不完善等制約因素，制訂了全縣茶產(chǎn)業(yè)“突破性發(fā)展黃茶、優(yōu)先發(fā)展有機(jī)茶、鞏固提升綠茶、全面開(kāi)發(fā)利用夏秋茶”的發(fā)展思路，以東西部扶貧協(xié)作米倉(cāng)山茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉俄?xiàng)目為載體，深度挖掘“全國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)、全國(guó)綠色食品原料（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、中國(guó)名茶之鄉(xiāng)、中國(guó)馳名商標(biāo)、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”等5 張名片，以“建基地、搞加工、育龍頭、創(chuàng)品牌”為抓手，通過(guò)全力推進(jìn)規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、一體化、信息化“六化”補(bǔ)齊茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，全力以赴推進(jìn)旺蒼縣茶產(chǎn)業(yè)高速高質(zhì)高效發(fā)展。2019年全縣茶園總面積達(dá)1.43萬(wàn)hm2，茶葉產(chǎn)量6 800 t、茶業(yè)綜合產(chǎn)值15.3億元，取得了顯著成效。

一、優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，完善發(fā)展思路

旺蒼縣立足提升米倉(cāng)山茶在精制川茶“三山一早”格局中的戰(zhàn)略定位，制定并出臺(tái)了以《推進(jìn)米倉(cāng)山茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 建設(shè)全鏈條百億產(chǎn)業(yè)集群的意見(jiàn)》為主的支撐米倉(cāng)山茶產(chǎn)業(yè)全鏈條集群發(fā)展的“1+3”配套文件，使茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局、目標(biāo)思路、發(fā)展路徑、保障措施更加科學(xué)完善。

二、強(qiáng)化基地建設(shè)，提升茶園標(biāo)準(zhǔn)

一是探索推進(jìn)種苗繁育本土化。大力開(kāi)展良繁試驗(yàn)基地建設(shè)，力求破解種苗長(zhǎng)途運(yùn)輸成本高、成活率低等瓶頸問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)種苗供應(yīng)本土化。二是突破性推進(jìn)黃茶種植基地規(guī)模化。以打造“全國(guó)黃茶第一縣”為目標(biāo)，大力推進(jìn)“中黃1號(hào)”等黃化品種種植規(guī)模的擴(kuò)大，目前全縣黃茶種植面積達(dá)到1 370 hm2；以中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院“茶葉綠色發(fā)展技術(shù)集成模式研究與示范”項(xiàng)目為技術(shù)依托，推進(jìn)黃茶種植管理技術(shù)的提升和標(biāo)準(zhǔn)化，在黃茶栽植規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)化上實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。三是狠抓基地管護(hù)，提升茶園標(biāo)準(zhǔn)化。改造低產(chǎn)茶園7 300 hm2，標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)采茶園2 670 hm2，推廣有機(jī)茶生產(chǎn)技術(shù)面積4 000 hm2，幼齡黃茶基地提質(zhì)增效改造面積357 hm2，有機(jī)茶基地認(rèn)證面積161 hm2，有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證面積100 hm2，茶葉產(chǎn)量、產(chǎn)值大幅提升。

三、深化營(yíng)銷推廣，品牌效益凸顯

旺蒼縣完成了縣茶葉協(xié)會(huì)成立的籌備工作，擬訂了米倉(cāng)山茶區(qū)域公用品牌整合方案。通過(guò)舉辦米倉(cāng)山采茶節(jié)、中國(guó)旺蒼米倉(cāng)山茶葉國(guó)際博覽會(huì)及組織企業(yè)參加北京世界園藝博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)、四川農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等省級(jí)以上茶事活動(dòng)等途徑，大力宣傳旺蒼茶葉品牌。立足省內(nèi)、瞄準(zhǔn)“三北（西北、華北、東北）”市場(chǎng)，進(jìn)一步拓展省內(nèi)外市場(chǎng)，米倉(cāng)山茶在成都、北京等城市建立直銷店20余個(gè)。完善米倉(cāng)山茶官網(wǎng)商城，加強(qiáng)與京東、天貓等電商平臺(tái)的合作，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)宣傳米倉(cāng)山茶，普及米倉(cāng)山茶知識(shí)，推廣米倉(cāng)山茶品牌。

四、強(qiáng)化科技支撐，發(fā)展質(zhì)效顯著

進(jìn)一步加強(qiáng)與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所、四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所等科研院所的合作力度，制定了旺蒼縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。全面完成了廣元市茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院前期籌備組建工作，制定并發(fā)布了“廣元黃茶”“兩規(guī)一標(biāo)”等涉茶規(guī)章制度，進(jìn)一步修改完善了米倉(cāng)山茶《生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《加工技術(shù)規(guī)程》《產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。

五、活化主體帶動(dòng)，發(fā)展后勁有力

一是注重梯次培育，壯大帶動(dòng)主體。按照“戶改場(chǎng)、場(chǎng)入社、社聯(lián)企、企接市”遞進(jìn)培育要求，持續(xù)壯大龍頭企業(yè)、專合組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體。已培育國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家、市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)10家、國(guó)家級(jí)示范專業(yè)合作社2家、省級(jí)示范專業(yè)合作社3家、省級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)6 家、0.67 hm2（10 畝）以上種茶大戶300 戶，進(jìn)一步提高了茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化水平。二是著力技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展后勁。圍繞米倉(cāng)山茶薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵短板，突出本地企業(yè)扶持培育，堅(jiān)持推進(jìn)精深加工與標(biāo)準(zhǔn)化基地一體化配套建設(shè)。推廣茶園耕作、除草、修剪等機(jī)械設(shè)備200余臺(tái)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)先進(jìn)茶葉加工生產(chǎn)線10條，在高陽(yáng)鎮(zhèn)虎埡村、雙匯鎮(zhèn)橋安村、正源鄉(xiāng)衛(wèi)星村、木門三合村和元壩村建成年產(chǎn)100 t茶葉產(chǎn)地初加工廠5個(gè)，指導(dǎo)四川米倉(cāng)山茶業(yè)集團(tuán)有限公司、廣元同圣黃茶產(chǎn)業(yè)有限公司等企業(yè)開(kāi)發(fā)高端紅茶產(chǎn)品4 個(gè)，研發(fā)夏秋茶產(chǎn)品5 個(gè)。三是強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)，注重帶動(dòng)實(shí)效。鼓勵(lì)農(nóng)戶以土地、茶園和產(chǎn)業(yè)扶持資金、扶貧小額信貸資金，入股龍頭企業(yè)、專合組織等新型經(jīng)營(yíng)主體，按照“保底收益、按股分紅”的分配機(jī)制，形成穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)，確保茶農(nóng)長(zhǎng)期獲得穩(wěn)定收益。僅2019年，在新型經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)下，全縣茶農(nóng)茶葉單項(xiàng)收入人均達(dá)到7 000元以上，共幫助1 113 戶貧困戶3 893 人實(shí)現(xiàn)增收脫貧，茶葉產(chǎn)業(yè)已真正成為助農(nóng)惠民的“名片產(chǎn)業(yè)”。

六、強(qiáng)化政策扶持，完善保障機(jī)制

一是強(qiáng)化政策扶持，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。旺蒼縣委、縣政府制定出臺(tái)了《茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持措施十五條》，加大對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體和茶農(nóng)在項(xiàng)目?jī)A斜、資金獎(jiǎng)補(bǔ)和政策保障方面的綜合扶持力度，通過(guò)激勵(lì)扶持，充分調(diào)動(dòng)了新型經(jīng)營(yíng)主體和茶農(nóng)發(fā)展積極性。二是強(qiáng)化多元投入，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？h財(cái)政拿出1 000 萬(wàn)元設(shè)立了茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金，通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目投入、撬動(dòng)金融投入、平臺(tái)融資投入、招引業(yè)主投入、引導(dǎo)茶農(nóng)投入等多種方式有效破解了茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入不足的“瓶頸”制約。2003年以來(lái)，共整合財(cái)政資金7 000余萬(wàn)元，撬動(dòng)社會(huì)資金5 300余萬(wàn)元保障茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

充分立足旺蒼自然稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，緊緊圍繞“木門、五權(quán)、高陽(yáng)、棗林”四大茶葉生產(chǎn)集中示范區(qū)，按照“宜茶則茶、集中連片”的發(fā)展原則和“有機(jī)、優(yōu)質(zhì)、高效”發(fā)展要求，實(shí)行“南黃北綠”的基本發(fā)展布局，旺蒼縣茶產(chǎn)業(yè)正向著打造全鏈條百億產(chǎn)業(yè)集群，建成全國(guó)最大黃茶生產(chǎn)基地和黃茶產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的目標(biāo)闊步前進(jìn)。