文_ 朱佳木

如果要對(duì)新中國(guó)成立至今70多年歷史進(jìn)行分期的話，1949年中華人民共和國(guó)成立到1956年社會(huì)主義改造基本完成的7年可稱作新中國(guó)初期，也是毛澤東說(shuō)的“進(jìn)京趕考”的第一階段。

常言道，萬(wàn)事開(kāi)頭難。但像新中國(guó)初期面臨的困難那么多那么大，在人類歷史上不是絕無(wú)僅有，也是世所罕見(jiàn)的。首先，新中國(guó)宣布成立時(shí)，解放戰(zhàn)爭(zhēng)還沒(méi)有完全結(jié)束，國(guó)民黨尚有128萬(wàn)正規(guī)軍在西南、華南和沿海島嶼負(fù)隅頑抗，其潰敗的正規(guī)軍及特務(wù)、土匪結(jié)合形成的反革命武裝多達(dá)260余萬(wàn)人，潛伏各地的反革命分子和反動(dòng)黨團(tuán)骨干、反動(dòng)會(huì)道門組織成員合計(jì)也有120余萬(wàn)人。另外，西藏地方政府分裂主義分子正在策劃所謂“獨(dú)立”，人民解放軍要追擊、清剿和進(jìn)軍。其次，中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)本來(lái)就落后，加上長(zhǎng)時(shí)間連綿不斷的戰(zhàn)爭(zhēng)和國(guó)民黨政府濫發(fā)紙幣，更使百業(yè)凋零，物價(jià)飛漲，交通梗阻，民不聊生，新解放的地區(qū)尤其是城市要迅速制止通貨膨脹，恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)。再次，中國(guó)尚有2/3地區(qū)沒(méi)能土改，那里的農(nóng)民仍然在封建土地制度下遭受盤剝，廣大工人還在遭受封建把頭欺壓，占人口一半的婦女還在遭受封建婚姻制度的壓迫，娼、賭、毒等舊社會(huì)痼疾還在摧殘人民的身心，這些也都需要人民政府通過(guò)以土改為中心的民主改革盡快解決。最后，帝國(guó)主義尤其是美國(guó)在援蔣反共失敗后，仍對(duì)新中國(guó)采取敵視態(tài)度，不僅不予承認(rèn)，而且在朝鮮內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，迅速派遣艦隊(duì)侵入臺(tái)灣海峽，阻止我解放臺(tái)灣，隨后出兵入侵朝鮮，越過(guò)三八線，向中朝邊境推進(jìn)，并派飛機(jī)侵入我國(guó)偵察和轟炸，使新生人民政權(quán)面臨嚴(yán)重威脅，如何應(yīng)對(duì)也需要黨中央立即抉擇。

面對(duì)以上種種超乎想象的困難，中國(guó)共產(chǎn)黨人并沒(méi)有被嚇住，而是帶領(lǐng)各族人民一一克難制勝，并在這個(gè)過(guò)程中極大地激發(fā)出中國(guó)人民的愛(ài)國(guó)熱情，促進(jìn)了各族人民的大團(tuán)結(jié)，解放了生產(chǎn)力，為新中國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)，樹(shù)立了嶄新的國(guó)際形象，交出了“進(jìn)京趕考”的第一份優(yōu)秀答卷，留下了許多對(duì)于我們今天迎接國(guó)際國(guó)內(nèi)各種挑戰(zhàn)具有重要意義的啟示。

一、新中國(guó)是人民當(dāng)家作主的國(guó)家，必須切實(shí)保證一切從人民的利益出發(fā)

馬克思主義認(rèn)為，國(guó)家是階級(jí)社會(huì)的產(chǎn)物，也是階級(jí)壓迫的工具。但自古以來(lái)，國(guó)家都是少數(shù)人壓迫多數(shù)人，只是十月革命后才出現(xiàn)了多數(shù)人占統(tǒng)治地位的新型國(guó)家。新中國(guó)就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民經(jīng)過(guò)28年浴血奮戰(zhàn)建立起的這種新型國(guó)家。毛澤東在《新民主主義論》中說(shuō)過(guò)，中國(guó)共產(chǎn)黨當(dāng)下主張建立的是“在無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下的一切反帝反封建的人們聯(lián)合專政的民主共和國(guó)”（《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第675頁(yè)）。新民主主義革命徹底勝利前夕，他在論述人民民主專政性質(zhì)時(shí)特別強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)政府要加上‘人民’二字，各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)都要加上‘人民’二字，如法院叫人民法院，軍隊(duì)叫人民解放軍，以示和蔣介石政權(quán)不同?！保ā睹珴蓶|文集》第5卷，人民出版社1996年版，第135—136頁(yè)）他反復(fù)告誡我們的干部，“不論職務(wù)高低，都是人民的勤務(wù)員”

（《毛澤東文集》第3卷，人民出版社1996年版，第243頁(yè)）。他指出：“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這就是我們的出發(fā)點(diǎn)?！?/p>

（《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1094—1095頁(yè)）

為了體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的性質(zhì)、確保一切從人民利益出發(fā)，新中國(guó)自建立之初，就從建政、民生和整黨三方面入手，采取了一系列行之有效的措施。

新中國(guó)成立前夕，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議制定的《共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定：中華人民共和國(guó)的國(guó)家政權(quán)屬于人民；人民行使國(guó)家政權(quán)的機(jī)關(guān)為各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民政府；在普選的地方人民代表大會(huì)召開(kāi)以前，由地方各界人民代表會(huì)議代行人民代表大會(huì)職權(quán)。隨著人民解放軍勝利推進(jìn)，凡是新解放的地區(qū)，軍管會(huì)都在社會(huì)和生產(chǎn)秩序恢復(fù)的前提下，適時(shí)召開(kāi)各界人民代表會(huì)議，作為人民參政議政的初級(jí)形式。在此基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)還普遍建立起帶有半政權(quán)性質(zhì)的群眾自治組織，以逐步完成新舊政權(quán)的更迭。這種民主建政的工作，使新政權(quán)一開(kāi)始就牢固建立在了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)之上。

將封建半封建的土地所有制改變?yōu)檗r(nóng)民的土地所有制，既是新民主主義革命的重要任務(wù)，也關(guān)系占人口最大多數(shù)農(nóng)民的最大民生。新中國(guó)成立后，新解放區(qū)先普遍進(jìn)行了減租、減息和退押（土地押租金）工作，隨即頒布了《土地改革法》，組織土改工作隊(duì)，分期分批開(kāi)展土改，將沒(méi)收征收的約7億畝土地分給了3億多農(nóng)民。接著，為增強(qiáng)抵抗天災(zāi)人禍的能力，解決日用品、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷和借貸等困難，又引導(dǎo)農(nóng)民按照自愿互利原則，組織生產(chǎn)互助組和生產(chǎn)、供銷、信用合作社，舉辦城鄉(xiāng)物資交流會(huì)，發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款。為了減少水旱災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，又在財(cái)政十分緊張的情況下，投入大量資金治理淮河，實(shí)行荊江分洪，加固江河堤防，興建官?gòu)d水庫(kù)等水利基礎(chǔ)設(shè)施。針對(duì)上海等大城市不法投機(jī)商趁新舊秩序轉(zhuǎn)變之機(jī)興風(fēng)作浪，造成物價(jià)飛漲、人心浮動(dòng)的局面，人民政府還采用經(jīng)濟(jì)和行政手段迅速遏制了投機(jī)，穩(wěn)住了物價(jià)，安定了人心。與此同時(shí)，為把廣大婦女從封建婚姻制度的壓迫下解放出來(lái)，頒布了《婚姻法》，并查封妓院、關(guān)閉煙館、賭場(chǎng)，極大凈化了社會(huì)環(huán)境，保護(hù)了人民的身心健康。所有這些都使人民群眾從切身體驗(yàn)中，感受到人民政府確實(shí)是為人民服務(wù)的政府。

新中國(guó)成立前夕，毛澤東曾發(fā)出過(guò)要防止以功臣自居、防止“糖衣炮彈”、謙虛謹(jǐn)慎和戒驕戒躁等警告，但當(dāng)我們黨由地下秘密狀態(tài)走向公開(kāi)，由農(nóng)村根據(jù)地進(jìn)入城市，由局部掌權(quán)變?yōu)樵谌珖?guó)執(zhí)政，尤其身處新民主主義五種經(jīng)濟(jì)成分并存的環(huán)境，黨員隊(duì)伍中還是出了不少問(wèn)題。有的革命意志衰退、個(gè)人主義膨脹，有的官僚主義、命令主義作風(fēng)嚴(yán)重，有的以權(quán)謀私、腐化墮落，有的被資本家“糖衣炮彈”打中。面對(duì)這種情況，當(dāng)時(shí)急待解決的問(wèn)題盡管堆積如山，但黨中央認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題更大，如果不解決，我們就有可能成為李自成，就會(huì)失敗，于是決定從1950年下半年起，用三年時(shí)間在全黨全軍開(kāi)展一次整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。不久，增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)中暴露出各級(jí)黨政機(jī)關(guān)存在驚人的貪污浪費(fèi)等現(xiàn)象，又決定從1952年起再開(kāi)展一個(gè)反貪污反浪費(fèi)反官僚主義的“三反”運(yùn)動(dòng)。毛澤東指出：“官僚主義和命令主義在我們黨和政府，不但目前是一個(gè)大問(wèn)題，就是在一個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)還將是一個(gè)大問(wèn)題?！保ā睹珴蓶|文集》第6卷，人民出版社1999年版，第254頁(yè)）“他們脫離群眾，脫離下面的實(shí)際情況，關(guān)在房子里寫決議，寫指示。決議案、指示像雪片一樣地飛出去，下面的情況究竟怎么樣，能不能執(zhí)行，不去管?！保ㄍ?，第265頁(yè)）他強(qiáng)調(diào)，對(duì)于貪污蛻化分子、官僚主義分子必須撤銷職務(wù)、清除出黨，違法亂紀(jì)分子必須加以懲處，“最嚴(yán)重者應(yīng)處以極刑，以平民憤，并借以教育干部和人民群眾”（同上，第255頁(yè)）。

由于我們黨從新中國(guó)成立起就高度重視民主建政、民生問(wèn)題和從嚴(yán)治黨，所以，不僅經(jīng)受住了全國(guó)執(zhí)政和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，而且與人民的關(guān)系更加鞏固和加強(qiáng)，在各階層群眾中的威信更加提高，解決困難自然也就相對(duì)容易了。

二、新中國(guó)是主權(quán)獨(dú)立和統(tǒng)一的國(guó)家，必須堅(jiān)決反對(duì)任何外來(lái)干涉和分裂行徑

中國(guó)是世界上最古老的國(guó)家之一，曾創(chuàng)造過(guò)世界最燦爛的文明，只是在近代工業(yè)革命后逐漸落伍，屢遭列強(qiáng)的侵略、凌辱，淪為半殖民地半封建國(guó)家。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，清政府、北洋軍閥政府和國(guó)民黨政府對(duì)帝國(guó)主義一概卑躬屈膝，不斷割地賠款，出賣主權(quán)，甚至提出“量中華之物力，結(jié)與國(guó)之歡心”的可恥主張。一些愛(ài)國(guó)的中國(guó)人夢(mèng)想通過(guò)學(xué)習(xí)西方科技文化來(lái)救中國(guó)，卻在帝國(guó)主義侵略面前被一次次打破。民族獨(dú)立原本是殖民地半殖民地國(guó)家資產(chǎn)階級(jí)革命的任務(wù)，但由于資本主義道路在中國(guó)走不通，加上中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)天生的弱軟性，這個(gè)任務(wù)歷史地落在了中國(guó)工人階級(jí)及其代表中國(guó)共產(chǎn)黨的肩上。

中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生起，便高舉徹底反帝反封建的大旗。正如毛澤東所說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨“代表了中國(guó)工農(nóng)大眾的最大利益，也是代表了整個(gè)中華民族的利益”（《黨的文獻(xiàn)》1995年第4期）。他在新中國(guó)成立前夕的新政協(xié)會(huì)籌備會(huì)上指出：“中國(guó)的事情必須由中國(guó)人民自己作主張，自己來(lái)處理，不容許任何帝國(guó)主義國(guó)家再有一絲一毫的干涉。”

（《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1465頁(yè)）他提醒人們，帝國(guó)主義及其走狗是不會(huì)甘心他們失敗的，還會(huì)用各種可能的方法搗亂和破壞，如派遣他們的走狗鉆進(jìn)中國(guó)內(nèi)部進(jìn)行分化工作，封鎖中國(guó)海港，侵?jǐn)_中國(guó)邊境，等等?！八羞@些，我們都必須充分估計(jì)到。我們決不可因?yàn)閯倮?，而放松?duì)于帝國(guó)主義分子及其走狗的瘋狂的報(bào)復(fù)陰謀的警惕性，誰(shuí)要是放松這一項(xiàng)警惕性，誰(shuí)就將在政治上解除武裝，而使自己處于被動(dòng)的地位”（同上）。

為了鞏固新中國(guó)獨(dú)立，恢復(fù)國(guó)家主權(quán)完整，中央人民政府對(duì)于帝國(guó)主義一方面采取只要他們一天不改變敵視我們的態(tài)度，就一天不給他們?cè)谥袊?guó)以合法地位的政策；另一方面，將二戰(zhàn)后由國(guó)民黨政府保留的帝國(guó)主義尤其美國(guó)在華特權(quán)一一取消，不再允許外國(guó)人掌握中國(guó)海關(guān)大權(quán)，收回或征用外國(guó)在北京等城市的兵營(yíng)地產(chǎn)，規(guī)定外國(guó)輪船不能再擅自駛?cè)胫袊?guó)內(nèi)河，停止外國(guó)資本和外國(guó)人在中國(guó)辦報(bào)辦雜志辦廣播電臺(tái)，等等。

西藏自古屬于中國(guó)版圖，只是英帝國(guó)主義趁清末國(guó)力衰微侵入，在那里培植了親英分裂勢(shì)力。新中國(guó)成立前夕，西藏地方政府少數(shù)分裂分子在帝國(guó)主義勢(shì)力策動(dòng)下，妄圖將西藏從中國(guó)分離出去。這當(dāng)然是新中國(guó)所絕不能允許的。1950年初，中央人民政府在第十世班禪和藏族上層愛(ài)國(guó)人士及各界人民要求下，作出進(jìn)軍西藏的決定，并在取得昌都戰(zhàn)役勝利、藏軍主力投誠(chéng)的情況下，同西藏地方政府代表團(tuán)簽訂了“關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議”，規(guī)定驅(qū)逐帝國(guó)主義侵略勢(shì)力出西藏，西藏人民回到中華人民共和國(guó)祖國(guó)大家庭，西藏地方政府協(xié)助人民解放軍進(jìn)藏；同時(shí)，對(duì)西藏現(xiàn)行政治制度、達(dá)賴和班禪地位、宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣均不予變更。西藏的和平解放，粉碎了帝國(guó)主義及西藏上層分裂主義分子策劃“西藏獨(dú)立”的美夢(mèng)，捍衛(wèi)了國(guó)家主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，在中國(guó)歷史上第一次真正密切了西藏與中央政府的關(guān)系。

美帝國(guó)主義對(duì)于援蔣反共的失敗本來(lái)就耿耿于懷、心有不甘，故在出兵介入朝鮮內(nèi)戰(zhàn)時(shí)，妄想趁機(jī)把戰(zhàn)火燒到中國(guó)境內(nèi)，顛覆中國(guó)的新生政權(quán)。當(dāng)時(shí)，新中國(guó)剛剛結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，中美兩國(guó)國(guó)力、軍力又相差極為懸殊，究竟要不要同意朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人出兵支援的請(qǐng)求，的確甚費(fèi)斟酌。毛澤東經(jīng)過(guò)反復(fù)考慮，終于作出抗美援朝的決策，并帶頭將自己的長(zhǎng)子送到朝鮮前線。在中國(guó)人民志愿軍英勇作戰(zhàn)和國(guó)內(nèi)參軍、參戰(zhàn)、支前熱潮的有力配合下，抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)僅用3年便取得了將美軍推回到三八線的勝利。這一勝利頂住了美國(guó)侵略擴(kuò)張的勢(shì)頭，戳穿了美帝國(guó)主義不可戰(zhàn)勝的神話，極大提高了中國(guó)的國(guó)際地位和中國(guó)人民的民族自信心、自豪感，治愈了一部分人的“恐美”“崇美”癥。而且，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)也沒(méi)有因?yàn)榭姑涝坏⒄`，相反加快了速度；中國(guó)人民的愛(ài)國(guó)熱情和集體主義精神、中國(guó)的社會(huì)動(dòng)員能力和組織能力，也因此被最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)出來(lái)，不僅支撐住了這場(chǎng)現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)的消耗，還把對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響減少到了最低限度。

在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)前后，美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)施了軍事鎖封、經(jīng)濟(jì)制裁、貿(mào)易禁運(yùn)，并在1952年糾合一些西方國(guó)家，組成專門針對(duì)社會(huì)主義國(guó)家實(shí)行戰(zhàn)略物資、科技產(chǎn)品禁運(yùn)的巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)，其中對(duì)中國(guó)的禁運(yùn)品種甚至超過(guò)了蘇聯(lián)，妄圖以此孤立、遏制中國(guó)。然而，他們的算盤又打錯(cuò)了。首先，我國(guó)通過(guò)改進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大對(duì)蘇聯(lián)和人民民主國(guó)家的貿(mào)易；其次，利用帝國(guó)主義國(guó)家內(nèi)一些資本家和一些新興獨(dú)立國(guó)家希望與中國(guó)做生意、港澳經(jīng)濟(jì)極度依賴大陸貿(mào)易等矛盾，進(jìn)口我國(guó)需要的物資、設(shè)備；再次，在與資本主義國(guó)家貿(mào)易時(shí)，一般采用易貸方式，需要現(xiàn)匯交易的，也用貨到付款方式，從而在很大程度上彌補(bǔ)了封鎖、制裁、禁運(yùn)造成的損失。另外，積極發(fā)展同西方國(guó)家的民間貿(mào)易，廣泛吸引海外華僑的匯款、投資，等等。通過(guò)這些措施，我們不僅沒(méi)有被孤立、遏制住，相反，利用這個(gè)機(jī)會(huì)彌補(bǔ)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的半殖民地缺陷，激發(fā)了中國(guó)人民自力更生的精神，加快了獨(dú)立自主的步伐。

新中國(guó)初期反侵略、反封鎖、反分裂斗爭(zhēng)的事實(shí)說(shuō)明，維護(hù)主權(quán)獨(dú)立、領(lǐng)土完整是凝聚海內(nèi)外中華兒女的“最大公約數(shù)”。鄧小平后來(lái)說(shuō)過(guò)，世界上最不怕孤立、封鎖、制裁的就是中國(guó)。“建國(guó)以后，我們處于被孤立、被封鎖、被制裁的地位有幾十年之久。但歸根結(jié)底，沒(méi)有損害我們多少。為什么？因?yàn)橹袊?guó)塊頭這么大，人口這么多，中國(guó)共產(chǎn)黨有志氣，中國(guó)人民有志氣。還可以加上一點(diǎn)，外國(guó)的侵略、威脅，會(huì)激發(fā)起中國(guó)人民團(tuán)結(jié)、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義、愛(ài)共產(chǎn)黨的熱情，同時(shí)也使我們更清醒”（《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第329頁(yè)）。他用歷史經(jīng)驗(yàn)告誡我們的同志，要維護(hù)獨(dú)立自主、不信邪、不怕鬼的形象?！拔覀兘^不能示弱。你越怕，越示弱，人家勁頭就越大。并不因?yàn)槟丬浟巳思揖蛯?duì)你好一些，反倒是你軟了人家看不起你?！袊?guó)有抵御外敵入侵的豐富經(jīng)驗(yàn)，打垮了侵略者，我們?cè)賮?lái)建設(shè)”（同上，第320頁(yè)）。

三、新中國(guó)是以工業(yè)化為奮斗目標(biāo)的國(guó)家，必須牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心地位

中國(guó)近代不斷被西方列強(qiáng)欺負(fù)的一個(gè)重要原因，就在于錯(cuò)過(guò)了工業(yè)化的時(shí)代列車，在工業(yè)上“技不如夷”。因此，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化成為中國(guó)近代以來(lái)一切仁人志士追求的目標(biāo)。但在中國(guó)，不推翻帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義而要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，只能是幻想。所以，這個(gè)任務(wù)也歷史性地落在了中國(guó)工人階級(jí)及其代表中國(guó)共產(chǎn)黨的肩上。

毛澤東在黨的七大上提出：“中國(guó)工人階級(jí)的任務(wù)，不但是為著建立新民主主義的國(guó)家而斗爭(zhēng)，而且是為著中國(guó)的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)近代化而斗爭(zhēng)?！保ā睹珴蓶|選集》第3卷，人民出版社1991年版，第1081頁(yè)）在獲得新民主主義政治條件后，必須逐步建立重工業(yè)和輕工業(yè)，“使中國(guó)由農(nóng)業(yè)國(guó)變?yōu)楣I(yè)國(guó)”（同上）。但新中國(guó)成立前后的一段時(shí)間里，黨中央考慮到中國(guó)現(xiàn)代性工業(yè)產(chǎn)值只占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的10%左右，還有90%左右的經(jīng)濟(jì)生活停留在古代，資金、物資、人才等各個(gè)方面，不具備馬上開(kāi)展大規(guī)模工業(yè)化建設(shè)的條件，因此，“在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，還需要盡可能地利用城鄉(xiāng)私人資本主義的積極性”（《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1431頁(yè)），先實(shí)行一段新民主主義政策，等條件成熟時(shí)再優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，并相應(yīng)地采取社會(huì)主義政策。

然而，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)彰顯了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的緊迫性，“一五”計(jì)劃的編制突出了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的必要性，蘇聯(lián)答應(yīng)全面援助我國(guó)以重工業(yè)為重點(diǎn)的“一五”計(jì)劃建設(shè)更使優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)具有了現(xiàn)實(shí)可能性。在這種情況下，黨中央改變了原先的思路，決定立即開(kāi)展以重工業(yè)為重點(diǎn)的大規(guī)模工業(yè)化基礎(chǔ)建設(shè)；同時(shí)，為解決資金、物資、人才匱乏的矛盾，決定采用高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，并相應(yīng)地實(shí)行生產(chǎn)資料的公有化。正是這一切，導(dǎo)致了提前由新民主主義向社會(huì)主義過(guò)渡，制定并實(shí)行了“一化三改”的過(guò)渡時(shí)期總路線。

大規(guī)模工業(yè)化建設(shè)開(kāi)展，使以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)和因?yàn)榛窘ㄔO(shè)增加的城市居民對(duì)糧棉及副食品、布匹的需求與供應(yīng)之間的矛盾更趨尖銳。為此，黨中央一方面采取加快農(nóng)業(yè)合作化的辦法，以期大幅度增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量；另一方面，以農(nóng)民能接受的價(jià)格，對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，以穩(wěn)定市場(chǎng)、保證供應(yīng)，并給工業(yè)化積累資金。

為了適應(yīng)工業(yè)化建設(shè)的需要，黨中央還指導(dǎo)各有關(guān)部門和地方舉辦各種形式的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，大力發(fā)展專門學(xué)院和?？茖W(xué)校，并發(fā)出“向現(xiàn)代科學(xué)進(jìn)軍”的號(hào)召，強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義建設(shè)“必須依靠體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)的密切合作，依靠工人、農(nóng)民和知識(shí)分子的兄弟聯(lián)盟”，要求“全黨努力學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，同黨外知識(shí)分子團(tuán)結(jié)一致，為迅速趕上世界科學(xué)技術(shù)先進(jìn)水平而奮斗”（《中國(guó)共產(chǎn)黨的七十年》，中共黨史出版社1991年版，第371頁(yè)）。國(guó)務(wù)院還為此成立了科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)，制定了科技發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要。

以上表明，新中國(guó)從一開(kāi)始就是高度重視生產(chǎn)建設(shè)中心地位的，并隨著“一五”計(jì)劃建設(shè)的開(kāi)展，逐步將工作中心轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)力發(fā)展上。無(wú)論最初決定先實(shí)行一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的新民主主義，還是后來(lái)決定提前向社會(huì)主義過(guò)渡，對(duì)資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造，加快農(nóng)業(yè)合作化，實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，推行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，以及教育系統(tǒng)的“院系改革”等等，目的都是為了變農(nóng)業(yè)國(guó)為工業(yè)國(guó)；尤其后者，更是為抓住歷史機(jī)遇，解決在當(dāng)時(shí)條件下突擊工業(yè)化帶來(lái)的各種實(shí)際困難，以適應(yīng)工業(yè)化和促進(jìn)工業(yè)化。后來(lái)的實(shí)踐也證明，那些措施的確為“一五”計(jì)劃建設(shè)奠定我國(guó)社會(huì)主義工業(yè)化初步基礎(chǔ)發(fā)揮了積極作用，使那一時(shí)期成為新中國(guó)歷史上被公認(rèn)的最好的時(shí)期之一。

四、新中國(guó)是實(shí)行民主集中制的國(guó)家，必須始終堅(jiān)持在黨領(lǐng)導(dǎo)下調(diào)動(dòng)一切積極因素

新中國(guó)初期之所以能克服重重困難而取得勝利，還有一個(gè)重要原因，就是很好地處理了黨與非黨、工人階級(jí)與農(nóng)民階級(jí)、漢族與少數(shù)民族、中央與地方等方面的關(guān)系。而這些說(shuō)到底，在于很好地貫徹了民主集中制的原則，從而充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)上的一切積極因素。

世界上任何國(guó)家都有自己的國(guó)體和政體。毛澤東曾說(shuō)過(guò)，新民主主義中國(guó)的國(guó)體是各革命階級(jí)聯(lián)合專政，政體是民主集中制，即采用人民代表大會(huì)作為政權(quán)機(jī)關(guān)去選舉政府，“表現(xiàn)民意和指揮革命斗爭(zhēng)”（《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第677頁(yè)）?！吨袊?guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》規(guī)定，“各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)一律實(shí)行民主集中制”。第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)的憲法進(jìn)一步明確，“國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則”，并規(guī)定中央和地方職權(quán)的劃分，要遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮地方主動(dòng)性、積極性的原則，國(guó)家要維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系，把民族區(qū)域自治、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商作為國(guó)家的基本政治制度。那時(shí)，對(duì)基層群眾自治還沒(méi)有明確為基本制度，但土改時(shí)的農(nóng)民協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)合作化后的合作社社員大會(huì)以及解放后逐步規(guī)范的城市居民委員會(huì)，已經(jīng)具備了這一制度的雛形?？梢?jiàn)，正是由于實(shí)行民主集中制，才使新中國(guó)既保證了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，避免了舊中國(guó)四分五裂、各自為政和一盤散沙的局面，又充分發(fā)揮了各方面的積極因素。

毛澤東于1956年和1957年作出的《論十大關(guān)系》《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》兩篇著名講話，雖然分別發(fā)表在新中國(guó)初期的末尾和結(jié)束，但都可以說(shuō)是建立在那七年實(shí)踐基礎(chǔ)之上的，是對(duì)那些年經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。其中指出：“沒(méi)有矛盾就沒(méi)有世界。我們的任務(wù)，是要正確處理這些矛盾。……要努力把黨內(nèi)黨外、國(guó)內(nèi)國(guó)外的一切積極的因素，直接的、間接的積極因素，全部調(diào)動(dòng)起來(lái)，把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義國(guó)家?！薄霸谌嗣駜?nèi)部，不可以沒(méi)有自由，也不可以沒(méi)有集中。這種民主和集中的統(tǒng)一，自由和紀(jì)律的統(tǒng)一，就是我們的民主集中制?！薄艾F(xiàn)在的情況是：革命時(shí)期的大規(guī)模的急風(fēng)暴雨式的群眾階級(jí)斗爭(zhēng)基本結(jié)束，但是階級(jí)斗爭(zhēng)還沒(méi)有完全結(jié)束……在這個(gè)時(shí)候提出劃分?jǐn)澄液腿嗣駜?nèi)部矛盾的界限，提出正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題，以便團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民進(jìn)行一場(chǎng)新的戰(zhàn)爭(zhēng)—向自然開(kāi)戰(zhàn)，發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)，發(fā)展我們的文化，使全體人民比較順利地走過(guò)目前的過(guò)渡時(shí)期，鞏固我們的新制度，建設(shè)我們的新國(guó)家”。顯然，這些論述道出的，正是新中國(guó)初期克難制勝的深層次原因。

新中國(guó)初期距離現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)去了大半個(gè)世紀(jì)，無(wú)論國(guó)內(nèi)還是國(guó)際的環(huán)境都發(fā)生了巨大變化。但是，新中國(guó)的性質(zhì)、根本原則、中心任務(wù)、基本制度都沒(méi)有改變，前進(jìn)道路上的矛盾和困難依然很多。只要我們結(jié)合新的歷史條件，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)造性地運(yùn)用那段歷史留下的啟示，堅(jiān)持一切從人民利益出發(fā)，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，那就照樣會(huì)排除和戰(zhàn)勝國(guó)內(nèi)國(guó)際的各種困難、挑戰(zhàn)，最終實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，把我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。