黨家政

（漢江師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，湖北 十堰 442000）

黨中央一直以來都十分重視大中小學(xué)思想政治教育工作，2004 年，中共中央、國務(wù)院先后印發(fā)了兩個重要文件，即《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》（中發(fā)[2004]8 號）和《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā)[2004]16號）。為了貫徹落實這兩個文件精神，之后教育部印發(fā)了《關(guān)于整體規(guī)劃大中小學(xué)德育體系的意見》（教社政[2005]11 號），提出大中小學(xué)要“遵循學(xué)校德育工作規(guī)律和青少年學(xué)生成長成才規(guī)律”，“堅持把有效銜接、分層實施、循序漸進、整體推進作為根本要求”。這些是比較早的從黨和國家文件中要求把大中小學(xué)德育工作作為一個系統(tǒng)工程進行整體規(guī)劃的。但在現(xiàn)實的德育工作層面，由于大中小學(xué)特別是大學(xué)和中小學(xué)實際上分屬不同地方黨委、政府管理系統(tǒng)，很難真正實現(xiàn)整體規(guī)劃和同步實施。即便是已開展的德育研究工作，也往往是將大中小學(xué)分開研究，很少有把大中小學(xué)作為一個系統(tǒng)進行“一體化”研究探討的。而實際上作為培養(yǎng)人的工作，大中小學(xué)德育又確實是一個系統(tǒng)工程，需要有一個縱向銜接、循序漸進的過程。所以，2019 年3 月18日，習(xí)近平總書記在全國學(xué)校思想政治理論課教師座談會上的重要講話中特別提出了這個問題，強調(diào)“在大中小學(xué)循序漸進、螺旋上升地開設(shè)思想政治理論課非常必要，是培養(yǎng)一代又一代社會主義建設(shè)者和接班人的重要保障”[1]。這對新時代大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)提出了明確要求和方向。思政課作為落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，在解決“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這個教育的根本問題上，具有不可替代的作用，迫切需要建立起“一體化”建設(shè)的體制機制。大中小學(xué)思想政治理論課“一體化”建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括兩個層面，既包括大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)教育的幾個階段思政課“一體化”建設(shè)的問題，也包括思政課諸多方面“一體化”的問題，如思政課涉及到的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)用書、教學(xué)過程、師資隊伍、教學(xué)評價等諸方面和環(huán)節(jié)的“一體化”建設(shè)問題。本文著重就大中小學(xué)思想政治理論課教育教學(xué)各環(huán)節(jié)“一體化”建設(shè)進行了深入思考，提出了一些有針對性的具體措施和建議。

一、教學(xué)目標(biāo)一體化制定

學(xué)校是立德樹人的重要場所，學(xué)校育人要發(fā)揮全員全過程全方位的綜合作用，課程教學(xué)永遠(yuǎn)是育人的主渠道主陣地，而思想政治理論課是“落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，發(fā)揮著不可替代的作用”[1]。所以，開好思政課就顯得特別重要。另一方面，就一門課程來說，是否能夠發(fā)揮其應(yīng)有作用，關(guān)鍵在于課程教學(xué)目標(biāo)的制定。中辦、國辦在2019 年8 月印發(fā)了《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》（以下簡稱《意見》），對大中小學(xué)思政課課程目標(biāo)做出了“一體化”規(guī)定，總體上的要求，就是要“在大中小學(xué)循序漸進、螺旋上升地開設(shè)思政課，引導(dǎo)學(xué)生立德成人、立志成才，樹立正確世界觀、人生觀、價值觀，堅定對馬克思主義的信仰，堅定對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，厚植愛國主義情懷，把愛國情、強國志、報國行自覺融入堅持和發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗之中”[2]。這是通過大中小學(xué)連續(xù)開設(shè)思政課，必須而且可以達到的總的教學(xué)目標(biāo)，同時，《意見》還結(jié)合學(xué)生認(rèn)知水平和身心特點，明確了大學(xué)、高中、初中、小學(xué)各個階段思政課的分段教學(xué)目標(biāo)，具有很強的現(xiàn)實針對性和預(yù)期時效性。大中小學(xué)各個學(xué)段思政課教師都要緊緊圍繞這個教學(xué)目標(biāo)，準(zhǔn)備教學(xué)方案，安排教學(xué)內(nèi)容，組織教學(xué)活動，完成育人任務(wù)。

體現(xiàn)課程目標(biāo)最核心的要素是課程體系和課程內(nèi)容。因此，《意見》將大中小學(xué)各階段思政課課程體系和課程內(nèi)容做出了全面、系統(tǒng)、明確的部署。思政課程內(nèi)容總體包括下列內(nèi)容，即“堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，以政治認(rèn)同、家國情懷、道德修養(yǎng)、法治意識、文化素養(yǎng)為重點，以愛黨、愛國、愛社會主義、愛人民、愛集體為主線，堅持愛國和愛黨愛社會主義相統(tǒng)一，系統(tǒng)開展馬克思主義理論教育，系統(tǒng)進行中國特色社會主義和中國夢教育、社會主義核心價值觀教育、法治教育、勞動教育、心理健康教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育?！盵2]圍繞上述課程內(nèi)容，小學(xué)、初中階段開設(shè)“道德與法制”必修課，還可以結(jié)合校本課程、興趣班開設(shè)思政選修課；高中階段開設(shè)“思想政治”，同時圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神開設(shè)“思想政治”選擇性必修課，這主要是“思想政治”的時事部分；高校開設(shè)思政課在重申05 方案課程體系的基礎(chǔ)上，特別強調(diào)“各高校要重點圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，黨史、國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、憲法法律、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等設(shè)定課程模塊，開設(shè)系列選擇性必修課程”[2]。并對全國重點馬克思主義學(xué)院提出了率先研發(fā)開設(shè)“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論”課的要求。

總體來看，《意見》提出的課程目標(biāo)、課程體系和課程內(nèi)容，充分體現(xiàn)了黨和國家對思政課在鑄魂育人上的目標(biāo)要求。各級教育行政部門要在大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)上層層抓落實；大中小學(xué)校和所有思政課教師必須深刻領(lǐng)會、全面掌握，并通過出色的思政課教學(xué)工作，完成課程內(nèi)容，實現(xiàn)課程目標(biāo)，這是大中小學(xué)思政課教師必須承擔(dān)的神圣使命。

二、教學(xué)用書一體化編寫

全面反映和體現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)、課程體系、課程內(nèi)容的載體是教學(xué)用書，即教材，所以，統(tǒng)籌研發(fā)編寫好大中小學(xué)各個階段的思政課教材顯得尤為重要。教材建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，思政課是一門具有鮮明政治性的課程，又是學(xué)科背景深厚的一門科學(xué)，所以，教材建設(shè)既要凸顯政治課的政治性、思想性、時代性，又要體現(xiàn)學(xué)科的科學(xué)性、理論性，同時，還要結(jié)合不同年齡段學(xué)生尤其是小學(xué)、初中學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，提高可讀性、趣味性和吸引力。

目前，大中小學(xué)思政課教材建設(shè)的總體情況是好的，各級各類學(xué)校學(xué)生都使用了思想政治理論課全國統(tǒng)編教材。小學(xué)、初中義務(wù)教育階段使用的教材是教育部組織編寫的《道德與法治》，該教材由人民出版社出版，由中央教育科學(xué)研究所所長、全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任朱小蔓教授擔(dān)任總主編。高中階段使用的教材是教育部普通高中思想政治課課程標(biāo)準(zhǔn)實驗教材編寫組編寫的《思想政治》，由人民教育出版社出版。大學(xué)階段使用的是“馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點教材”，分別由《馬克思主義基本原理概論》《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》《中國近現(xiàn)代史綱要》《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》教材編寫課題組負(fù)責(zé)編寫，高等教育出版社出版。這一套教材編印出版，從組織領(lǐng)導(dǎo)單位、編寫專家隊伍、出版發(fā)行單位來看，都是頂級和權(quán)威的，就每一本教材水平和質(zhì)量來說，都是有可靠保障的。但在實際使用過程，一線教師還是感覺存在一些美中不足。一是相同內(nèi)容在大中小學(xué)不同階段教材中存在簡單重復(fù)，尤其是大學(xué)與高中階段課程內(nèi)容存在較多簡單重復(fù)現(xiàn)象，而且相同課程內(nèi)容在高中和大學(xué)階段應(yīng)有的側(cè)重點又不夠不突出，這就使大學(xué)生對在大學(xué)階段更加系統(tǒng)學(xué)習(xí)思想政治理論課提不起興趣，造成厭學(xué)的“逆反”心理。二是大中小學(xué)思政課學(xué)習(xí)逐漸加深、循序漸進、螺旋上升的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)要求不夠顯著。在大中小學(xué)不同階段都要完成政治、歷史、道德、文化方面的思政課任務(wù)，各學(xué)段存在內(nèi)容重復(fù)也是必然的，但要結(jié)合學(xué)生認(rèn)知能力，體現(xiàn)義務(wù)教育階段啟蒙性、體驗性學(xué)習(xí)、高中階段常識性學(xué)習(xí)、大學(xué)階段理論性、探究性學(xué)習(xí)的不同要求和特點，呈現(xiàn)出螺旋上升和漸進反復(fù)的良好態(tài)勢，這才是大中小學(xué)“一體化”開設(shè)思政課所要追求的效果。如果大中小學(xué)思政課循序漸進、螺旋上升的特點不突出，勢必會給師生造成在大學(xué)、高中和義務(wù)教育階段課程內(nèi)容簡單重復(fù)的負(fù)面感受。三是大中小學(xué)各階段思政課統(tǒng)編教材“統(tǒng)”得不夠，各管一段是“統(tǒng)”了，但大學(xué)與高中、義務(wù)教育各學(xué)段還沒有真正“統(tǒng)”起來，沒有一“統(tǒng)”到底。

這次中辦、國辦印發(fā)的《意見》明確要求國家教材委員會統(tǒng)籌大中小學(xué)思政課教材建設(shè)，是主責(zé)單位，負(fù)責(zé)大中小學(xué)思政課教材的統(tǒng)編、統(tǒng)審、統(tǒng)用，并且明確了教材編寫的原則和要求。這樣，就可以真正把大中小學(xué)思政課教材建設(shè)“統(tǒng)”起來，要建立一個“大中小學(xué)思政課教材建設(shè)專家委員會”，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、謀劃大中小學(xué)思政課教材建設(shè)，下設(shè)大學(xué)、高中、義務(wù)教育各個學(xué)段教材編寫小組，統(tǒng)一謀劃、分工編寫，明確不同階段教學(xué)內(nèi)容和重點、難點。在教材書稿統(tǒng)稿審定階段，要重點將大中小學(xué)各個學(xué)段教材進行貫通審讀審定，克服教材建設(shè)上簡單重復(fù)和各學(xué)段重點、難點不夠突出的問題，實現(xiàn)大中小學(xué)思政課學(xué)段由低到高、課程內(nèi)容難度不斷加深、循序漸進、螺旋上升的教材編寫效果。

三、教學(xué)過程一體化設(shè)計

教學(xué)過程是完成教學(xué)內(nèi)容、實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的基本途徑。大中小學(xué)思政課也同樣要遵循教學(xué)過程的一般規(guī)律和基本環(huán)節(jié)，通過完成基本教學(xué)環(huán)節(jié)，采用科學(xué)有效的教學(xué)方法，完成教學(xué)內(nèi)容，實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。

從教學(xué)環(huán)節(jié)來看，主要完成備（備課）、教（講課）、輔（課外輔導(dǎo)）、改（批改作業(yè)）、考（考試）基本環(huán)節(jié)，中小學(xué)大都較好堅持了這五個基本環(huán)節(jié)，而高校在輔、改兩個程序上多有省減。在五個基本環(huán)節(jié)中，特別要在備、教環(huán)節(jié)上加強重點研究、集中研討、示范引導(dǎo)?！兑庖姟酚忻鞔_要求，要“建立思政課教師‘手拉手’備課機制，發(fā)揮思政課建設(shè)強校和高水平思政課專家示范帶動作用”[2]。在備課環(huán)節(jié)，各個學(xué)校都開展了集體備課制度，這有利于吃透教學(xué)要求、理解教學(xué)目標(biāo)、領(lǐng)會教學(xué)內(nèi)容，完成對教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計。但這種僅僅以校為單位開展集體備課還不夠，因為存在強弱校的差異，弱校很難提高，而且大家都是一個學(xué)校的，思維認(rèn)識都差不多，也沒有壓力，很難備出高質(zhì)量的課程。建議在一定行政區(qū)域內(nèi)開展多校聯(lián)合集體備課，不同學(xué)校老師在一起備課，既是一種思維、智慧、方法的交流和碰撞，也是一種競爭展示，更有利于備出好課。而且這種聯(lián)合集體備課，既可以是橫向的也可以是縱向的。橫向的是不同學(xué)校同一年級的思政課老師開展集體備課活動，縱向的是大中小學(xué)相近內(nèi)容的思政課老師開展集體備課活動。這種縱向大中小學(xué)貫通的集體備課更加值得提倡和推廣，這有利于把大中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容上下貫通，做到在某一個內(nèi)容體系上在不同學(xué)段詳略、重點、難點更加適當(dāng)。授課環(huán)節(jié)的成敗很大程度上取決于備課環(huán)節(jié)的好壞，如果備課很細(xì)致、科學(xué)、合理，嚴(yán)格按照備課情況組織教學(xué)、完成教學(xué)任務(wù)，總體上應(yīng)該就是一次不錯的授課。當(dāng)然，課堂講授與老師駕馭能力、學(xué)識水平、應(yīng)變能力密切相關(guān)。要建立大中小學(xué)思政課精品課程資源庫建設(shè)，對思政課老師開放使用，發(fā)揮精品課示范作用。思政課是一門特殊課程，教師在教學(xué)各個環(huán)節(jié)都不能只是知識傳授，更重要的是要對學(xué)生進行政治教育、思想教育，落實好習(xí)近平總書記關(guān)于“堅持政治性和學(xué)理性相統(tǒng)一”和“堅持價值性和知識性相統(tǒng)一”[1]的重要要求。

從教學(xué)方法來看，教學(xué)有法，教無定法，長期以來還是形成了一些普遍使用的具體方法，比如講授法、討論法、問答法、案例法、參與式、啟發(fā)式、研究式，……等等。在新的形勢下，除了堅持用好這些具體教學(xué)方法之外，要特別重視以下兩點：一是要特別重視理論與實踐的結(jié)合，重視社會實踐教學(xué)法。比如講中國革命史，就要組織學(xué)生參觀革命傳統(tǒng)教育基地，體驗革命先輩的艱辛和犧牲；講經(jīng)濟建設(shè)成就，就要讓學(xué)生帶著問題到生產(chǎn)建設(shè)一線去調(diào)研獲得第一手資料，得出自己的認(rèn)識結(jié)論。在高校，思政課社會實踐教學(xué)已經(jīng)從鼓勵發(fā)展到從思政課總學(xué)分中劃出1～2 個專門學(xué)分，實踐教學(xué)成為高校思政課教學(xué)的內(nèi)在組成部分。二是做到課堂講授與網(wǎng)絡(luò)線上自學(xué)相結(jié)合。高校思政課在互聯(lián)網(wǎng)時代，已經(jīng)與網(wǎng)絡(luò)高度契合。思政課教學(xué)在網(wǎng)絡(luò)時代已經(jīng)經(jīng)過若干個發(fā)展階段，“從多媒體運用、教學(xué)資源庫建設(shè)，到精品視頻資源建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)E 班，到微視頻、微電影、微課程，到MOOK（大規(guī)模開放在線課程），再到SPOC（小規(guī)模限制性在線課程）平臺建設(shè)和混合式教學(xué)模式探索等”[3]，對思政課教學(xué)的互聯(lián)網(wǎng)運用已做到了不斷推陳出新。

四、師資隊伍一體化培養(yǎng)

辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師。目前，大中小學(xué)思政課教師大都具有政治教育（或思想政治教育）相關(guān)本科學(xué)歷、馬克思主義理論所屬二級學(xué)科和黨史、哲學(xué)學(xué)科碩士、博士學(xué)位，達到了專業(yè)化要求，是一支師德、師能、師風(fēng)等基本素養(yǎng)比較過硬的隊伍，但與“成為馬克思主義理論的教育家”的要求還有差距。如何把大中小學(xué)思政課教師隊伍建設(shè)得更強更過硬，努力使更多思政課教師“成為馬克思主義理論的教育家”，并使思政課教師成為具有吸引力、令人羨慕的職業(yè)？需要做好以下方面的工作：

一是要按照《意見》要求，落實好有關(guān)保障措施。在專職思政課教師配備上，高校要落實好師生比不低于1∶350 的比例，加大高校思政課教師隊伍提升學(xué)歷學(xué)位的對口幫扶培養(yǎng)力度，擴大博士定向招生培養(yǎng)，提高博士教師比例，改善高校思政課教師學(xué)歷、學(xué)緣結(jié)構(gòu)；中小學(xué)也要明確規(guī)定思政課師生比，并擇優(yōu)選拔思政教育相關(guān)專業(yè)本?？飘厴I(yè)生充實城鄉(xiāng)中小學(xué)思政教師隊伍，鼓勵馬克思主義理論學(xué)科碩士、博士到初中、高中擔(dān)任思政課教師，不斷優(yōu)化中小學(xué)思政課教師學(xué)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)。國家財政要列出專項資金設(shè)立思政課教師崗位津貼，依據(jù)師生比例核定高校和中小學(xué)思政課教師人數(shù)，并按人頭標(biāo)準(zhǔn)將專項經(jīng)費劃撥到高校和各地方財政，專款專用，把思政課教師崗位津貼落實到位，不能將《意見》要求淪為有名無實的“空頭支票”。高度重視思政課教師理論研究成果發(fā)表，要列出思政課教師發(fā)表文章的重點報刊目錄，安排思政課教師文章專欄，同時，要支持創(chuàng)辦一定數(shù)量高質(zhì)量思政課研究學(xué)術(shù)期刊，成為思政課教師學(xué)術(shù)交流的園地。要重視思政課教師職稱評審，高校要單獨設(shè)立馬克思主義理論職稱類別，高級職稱指標(biāo)單列，不得擠占；在核定專業(yè)技術(shù)崗位比例時，確保思政課高級職稱崗位比例不低于學(xué)校平均水平[2]。

二是要加強思政課教師在職培訓(xùn)，不斷提高職業(yè)素養(yǎng)。要依托全國重點馬克思主義學(xué)院，對高校思政課教師開展在職培訓(xùn)，既可以結(jié)合高校各門思政課程內(nèi)容組織專題講座培訓(xùn)，也可以集中開展教法研討，集中培訓(xùn)至少每學(xué)期舉辦1 期；要依托各省重點馬克思主義學(xué)院，對中小學(xué)思政課教師開展在職培訓(xùn)，培訓(xùn)以專題講座為主，交流討論為輔，集中培訓(xùn)至少每年舉辦1 期。在集中培訓(xùn)時，要把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重點培訓(xùn)內(nèi)容，加大培訓(xùn)力度，加深思政課教師對“新思想”的理解和掌握，以便貫穿于教學(xué)之中；要安排講授大中小學(xué)思政課教學(xué)內(nèi)容，使思政課教師對大中小學(xué)思政課整體教學(xué)內(nèi)容有所了解，在開闊視野下、在熟悉相鄰學(xué)段內(nèi)容的情況下，才能更好完成各自學(xué)段的思想政治教育任務(wù)。同時，要按照《意見》要求，廣泛安排思政課教師國內(nèi)學(xué)術(shù)交流、考察學(xué)習(xí)和實踐研修，提升實踐認(rèn)知能力；有計劃安排骨干思政課教師出國調(diào)研訪學(xué)，拓展國際視野。

三是要加強馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)，夯實思政課教師隊伍人才庫。目前，各級各類本科院校都建立了馬克思主義學(xué)院，該院除了承擔(dān)思政課教學(xué)之外，更重要的是承擔(dān)著馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)的任務(wù)，是開展馬克思主義理論教學(xué)、研究、宣講和人才培養(yǎng)的重要基地。馬克思主義學(xué)院一般開辦有思想政治教育、中共黨史等本科專業(yè)，部屬高校馬克思主義學(xué)院和各省屬重點院校馬克思主義學(xué)院大多數(shù)都建立了馬克思主義理論學(xué)科博士點或碩士點，這一批高校培養(yǎng)的博士、碩士和本科生，是大中小學(xué)思政課教師隊伍的人才儲備庫。為了建好建強馬克思主義理論學(xué)科，中央宣傳部和教育部推動部屬高校建設(shè)重點馬克思主義學(xué)院工程，同時各省推動建設(shè)省屬高校重點馬克思主義學(xué)院工程，這將在全國范圍建成一批重點馬克思主義學(xué)院，提升整個馬克思主義學(xué)科水平。但是，目前全國高校馬克思主義學(xué)科水平是不平衡的，當(dāng)前既要抓好重點院校馬克思主義理論學(xué)科的示范引領(lǐng)，也要加強相對薄弱高校馬克思主義理論學(xué)科的建設(shè)，以實現(xiàn)全國高校馬克思主義理論學(xué)科蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。只要有這樣一批院校立足馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，大中小學(xué)思政課教師后備人才的培養(yǎng)才具有可靠的保障。

五、教學(xué)評價一體化開展

教學(xué)質(zhì)量是教育活動的生命線，制定教學(xué)目標(biāo)、編寫教學(xué)用書、設(shè)計教學(xué)過程、培養(yǎng)教師隊伍都是服務(wù)教學(xué)質(zhì)量這個主題的。教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣如何判斷？那就需要開展教學(xué)評價活動，建立科學(xué)有效的教學(xué)評價體系。長期以來，大中小學(xué)思政課教學(xué)質(zhì)量評價主要采用的是與一般文化課程一樣的“考試”方法，這種方法簡單實用，一直沿用至今。說它“簡單”，是因為只需要出一份試卷，組織一場考試，檢驗一下學(xué)生對“知識點”的掌握情況，老師閱卷給定分?jǐn)?shù)，教學(xué)評價過程就結(jié)束了，是最簡單省事的評價辦法。說它“實用”，從中小學(xué)來看，直到現(xiàn)在思政課仍然是應(yīng)試教育體系中決定學(xué)生“升學(xué)”的重要課程之一，“小升初”“初升高”“高升大”都需要思想政治課成績，這種試卷考試最無可挑剔、最公正無私、最簡單實用；從大學(xué)來看，思政課也一直都是決定學(xué)生能否畢業(yè)的一門結(jié)業(yè)考試課程，也主要是采用試卷考試評價的方法。

顯然，思政課作為一門學(xué)科背景深厚的科學(xué)，有其自身的學(xué)科體系、知識體系、概念范疇、原理方法，這是要求學(xué)生學(xué)習(xí)、理解和掌握的，學(xué)生學(xué)習(xí)、理解、掌握的怎么樣，也需要用考試的方法進行檢驗，而且是可以用考試的方法評價出優(yōu)劣的，從這個層面上說考試是可取的。同時，思政課又是一門具有鮮明政治性、思想性的課程，一方面，涉及黨的理論、黨的歷史、黨的方針政策、黨和國家建設(shè)成就、中華文明、道德法治等等內(nèi)容，都是學(xué)生需要學(xué)習(xí)和知道的，知之深才能愛之切，才能愛黨、愛國、愛社會主義。學(xué)生是不是對這些“知”了呢？這是需要并且可以用“考試”的辦法檢驗評價的。另一方面，思政課的政治性、思想性顯然不能滿足于“知”的層面，其追求的終極目標(biāo)是讓學(xué)生在“知”的基礎(chǔ)上，理解、領(lǐng)會并進而產(chǎn)生“愛”的情感和信仰、信念，即愛黨、愛國、愛社會主義，并積極投身于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的實踐之中，而這些又是僅僅靠一張試卷無法“考”出結(jié)果的。怎么辦？可以看學(xué)生日常操行，中小學(xué)生主要看遵紀(jì)守法、文明禮貌、同學(xué)關(guān)系、師生關(guān)系、學(xué)習(xí)態(tài)度、參加活動等情況，并作出優(yōu)良、合格、較差的等級評價；大學(xué)生除了考察上述情況之外，還要考察參加黨團活動情況和社會實踐報告，并作出優(yōu)良、合格、較差的等級評價。等級評價要在完成具有寫實特點的評價報告基礎(chǔ)上由學(xué)生評價和老師（班主任、輔導(dǎo)員）評價綜合給出結(jié)論。大學(xué)生等級評價可以加權(quán)計入結(jié)業(yè)課程成績，作為能否畢業(yè)的依據(jù)；中小學(xué)生等級評價目前暫不加權(quán)計入考試成績，仍像過去一樣僅作為學(xué)生成績單上的操行評定，并作為升學(xué)的思想政治操行參考。

教學(xué)評價是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅要評價學(xué)生“學(xué)”，還要評價老師“教”。評“教”重在教學(xué)過程，主要看老師在教學(xué)過程中遵循教學(xué)規(guī)律、把握教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)內(nèi)容設(shè)計、課堂教學(xué)組織、教學(xué)技藝運用、課堂掌控能力和教學(xué)目標(biāo)實現(xiàn)等方面的情況。這個方面的評價要建立好的評價機制，由學(xué)校專門評教機構(gòu)來完成，主要包括教學(xué)督導(dǎo)老師隨機聽課評價、聽課學(xué)生評價、老師之間互評和教學(xué)院系評價等方面加權(quán)評定。當(dāng)然，學(xué)生的考試成績也是評價教師“教”的成效的重要指標(biāo)。

六、結(jié)語

思想政治理論課作為落實立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，在大中小學(xué)受到高度重視。黨和國家對廣大青少年的殷切希望和思政課培養(yǎng)目標(biāo)是一致的，就是要把青年學(xué)生培養(yǎng)成為擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，成為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。教育有其自身規(guī)律和體制安排，分為大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)不同的學(xué)段，但思政課育人是一個連續(xù)不斷、前后相繼的過程，特別需要從教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容到教材、師資和教學(xué)過程、教學(xué)評價等方面進行全面的一體化安排部署，通過循序漸進、螺旋上升的思政課教學(xué)活動，完成黨和國家交給思政課教師的鑄魂育人光榮而艱巨的任務(wù)。