楊文謝

（凱里學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，貴州凱里 556011）

黨的十九屆四中全會明確提出，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。在這個背景下，民族傳統(tǒng)文化作為中華民族的精神支柱，在促進(jìn)社會治理能力現(xiàn)代化過程中如何發(fā)揮作用，這是一個值得思考的問題。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)民族傳統(tǒng)文化對國家治理能力的重要性，他說：“中華民族走著一條不同于其他國家和民族的文明發(fā)展道路。我們開辟了中國特色社會主義道路不是偶然的，是我國歷史傳承和文化傳統(tǒng)決定的?！保?］“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要大力培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值體系和核心價值觀，加快構(gòu)建充分反映中國特色、民族特性、時代特征的價值體系?！保?］這充分說明了弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化有積極的意義。我國幅員遼闊，民族多元，各地的經(jīng)濟(jì)、文化都存在一定的差異，從而也構(gòu)成了我國民族文化的豐富性，也是社會發(fā)展的歷史基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，也不能忽視民族傳統(tǒng)文化的作用。貴州是一個多民族聚居的省份，多元的民族傳統(tǒng)文化是當(dāng)?shù)厣鐣卫淼默F(xiàn)實(shí)背景，需要思考如何融入運(yùn)用。基于此，文章就貴州的具體情況進(jìn)行一些思考。

一、社會治理現(xiàn)代化的理論

社會治理是指在執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)下，由政府組織主導(dǎo)，吸納社會組織等多方面治理主體參與，對社會公共事務(wù)進(jìn)行的治理活動。［3］新中國成立以來，我國一直在探索實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化之路，社會治理能力現(xiàn)代化也是我們建設(shè)現(xiàn)代化國家的政治保障。有學(xué)者認(rèn)為，社會治理能力現(xiàn)代化其實(shí)就是實(shí)現(xiàn)社會有效運(yùn)轉(zhuǎn)的一種能力。例如楊宜勇，曾志敏認(rèn)為：社會治理能力現(xiàn)代化指的是黨委和政府在保持政治社會秩序穩(wěn)定的前提下，運(yùn)用現(xiàn)代治理理念，保障現(xiàn)代治理體系及其相應(yīng)治理機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)性能力。［4］也有學(xué)者認(rèn)為，善治是社會治理能力現(xiàn)代化的重要特征。例如，鹿斌、金太軍認(rèn)為，社會治理能力現(xiàn)代化是基于建設(shè)社會主義現(xiàn)代化與推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要，通過發(fā)揮多元主體的獨(dú)特功能，對公共事物進(jìn)行規(guī)范、協(xié)調(diào)和服務(wù)的過程，其最終目的在于實(shí)現(xiàn)善治。［5］俞可平認(rèn)為，善治意味著管理有效，其基本意義在于管理機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，管理程序科學(xué)，管理活動靈活和最大限度地降低管理成本。［6］

善治是學(xué)者們的共同愿望，也是社會治理現(xiàn)代化的目標(biāo)，而民族傳統(tǒng)文化則是實(shí)現(xiàn)善治的一種有效手段。我國高度重視文化建設(shè)，把文化與經(jīng)濟(jì)、政治、社會和生態(tài)文明作為“五位一體”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。民族傳統(tǒng)文化作為文化建設(shè)的重要內(nèi)容，很多學(xué)者已經(jīng)認(rèn)識到其在社會治理中的作用。例如，陳中立認(rèn)為，每個民族都有自己獨(dú)特的傳統(tǒng)文化，多元民族文化對于增強(qiáng)民族凝聚力，保持社會各種力量的平衡，維護(hù)社會的穩(wěn)定，從而促進(jìn)社會的繁榮發(fā)展起著不可替代的調(diào)節(jié)作用。［7］岳天明等認(rèn)為，在社會治理問題上，我們必須確立這樣的觀念，即文化本身就具有自我治愈的功能，因?yàn)閺膫鹘y(tǒng)社會中獲得的法則、判斷標(biāo)準(zhǔn)和行為程序等只有通過文化才能夠有效地提供出來。［8］

我國是一個由56 個民族組成的大家庭，我們這里所說的民族傳統(tǒng)文化，廣義指的是中華民族創(chuàng)造的精神和物質(zhì)財(cái)富的總和，狹義指的是每一個民族在長期的歷史進(jìn)程中形成的語言文字、價值觀念宗教信仰以及節(jié)日、飲食、村規(guī)民約、文學(xué)藝術(shù)等文化習(xí)俗。有的學(xué)者認(rèn)為，少數(shù)民族傳統(tǒng)文化在化解社會矛盾和維護(hù)地方繁榮穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。例如，顏勇、雷秀武提出，從民間傳統(tǒng)的社會管理和道德觀上看，各族民間的族長、寨老、議榔、議款制度以及尊老愛幼、團(tuán)結(jié)互助、扶危濟(jì)困、修橋補(bǔ)路等道德取向，在歷史上對村寨、社區(qū)的秩序穩(wěn)定與社會發(fā)展起著廣泛、有效的協(xié)調(diào)、規(guī)范和維護(hù)作用。［9］衛(wèi)松、楊昌儒認(rèn)為，當(dāng)鄰里之間、親戚之間甚至族際之間發(fā)生糾紛或者沖突后，苗侗等通過“款”、藏族通過“天斷”等，往往使得沖突化解于無形之中。［10］由此可知，民族傳統(tǒng)文化不僅影響著少數(shù)民族的價值取向，同時還影響著民族地區(qū)的社會秩序。

綜上所述，學(xué)術(shù)界對社會治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)涵進(jìn)行了探討，學(xué)者們認(rèn)為民族傳統(tǒng)文化在社會治理過程中具有積極的作用。但是，從現(xiàn)有的研究情況來看，大多數(shù)研究都還停留在宏觀政策層面，而對民族地區(qū)治理現(xiàn)代化的具體研究還比較少見。因此，筆者將對貴州民族傳統(tǒng)文化及其社會治理功能進(jìn)行探討，對促進(jìn)民族地區(qū)治理能力現(xiàn)代化的有效途徑進(jìn)行分析。

二、民族傳統(tǒng)文化融入貴州社會治理現(xiàn)代化的有利性

貴州是一個多民族聚居的省份，2010 年“六普”數(shù)據(jù)顯示，全省總?cè)丝跒? 474.65 萬人。其中，漢族為2 219.85萬人，占全省總?cè)丝诘?3.89%，少數(shù)民族人口總數(shù)為1 254.80 萬人，占全省總?cè)丝诘?6.11%。［11］苗、布依、侗、土家、彝、仡佬等50多個少數(shù)民族長期在貴州居住，他們在日常生活與生產(chǎn)實(shí)踐中創(chuàng)造了豐富多彩的民族文化。在國家民委公布的兩批共1 057 個中國少數(shù)民族特色村寨中，貴州省有213 個，占總量的20.15%，數(shù)量居全國第一位。［12］貴州各族人民還保留了大量的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。截至2019年6月，貴州有85項(xiàng)（140處）列為國家級非遺名錄，628項(xiàng)（1 026處）列為省級非遺名錄；有國家級非遺代表性傳承人96 名，省級非遺代表性傳承人402 名。［13］貴州豐富的民族傳統(tǒng)文化資源蘊(yùn)含著深刻的社會治理思想，對于促進(jìn)社會治理現(xiàn)代化會產(chǎn)生積極的影響。具體地看，主要有以下幾個方面。

（一）有利于節(jié)約社會治理成本

社會治理成本是衡量社會治理現(xiàn)代化的一個重要指標(biāo)，而要想降低社會治理成本，則必須要依靠社會力量的廣泛參與。張康之認(rèn)為，一旦社會有了自我管理、自我服務(wù)的能力，政府的社會管理事項(xiàng)得到大幅度的削減，行政成本的下降也就在不言之中了。［14］傳統(tǒng)文化包括民族的價值標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，對民族成員參與社會治理有著積極的影響。例如，侗族的合款組織，苗族的鼓社、議榔、理老等，其首領(lǐng)在少數(shù)民族村寨中有很高的威望和杰出的組織能力，他們熱心公益，有勇有謀、辦事公平、不計(jì)報(bào)酬，他們是民族地區(qū)的自然領(lǐng)袖，沒有權(quán)力，也沒有官僚作風(fēng)。但他們兢兢業(yè)業(yè)地處理著村落的日常事務(wù)，得到村民的廣泛認(rèn)可。在傳統(tǒng)習(xí)俗的影響下，全體村民都必須積極參加集體活動，因?yàn)閭鹘y(tǒng)村落是一個熟人社會，這里的所有信息都公開透明，誰不參加就會受到其他村民的批評，甚至在他家有困難的時候也得不到別人的幫助。從某種意義上說，民族傳統(tǒng)文化是少數(shù)民族自我管理的一種有效機(jī)制，傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣和道德力量是維持社會秩序的基礎(chǔ)。充分利用民族傳統(tǒng)文化的影響，貴州少數(shù)民族自我管理、自我服務(wù)的能力就會得到明顯提升。

（二）有利于維護(hù)社會秩序

民族傳統(tǒng)文化是維系一個民族情感、道德、信仰和價值觀念的紐帶。民族習(xí)慣法作為民族傳統(tǒng)文化的重要組成部分，長期影響著貴州民族地區(qū)的社會治理。民族習(xí)慣法是在一定民族的社會治理體系中依靠當(dāng)?shù)氐纳鐣?quán)威和社會組織的力量，在該民族中間實(shí)施的具有一定的強(qiáng)制力的地方行為規(guī)范，也有學(xué)者稱之為國家法之外的準(zhǔn)法。［15］現(xiàn)存的少數(shù)民族習(xí)慣法在調(diào)解山界、林權(quán)糾紛，禁止亂砍濫伐，保護(hù)集體財(cái)產(chǎn)和維護(hù)社會治安等方面仍然發(fā)揮著積極的作用。同時，習(xí)慣法倡導(dǎo)善行、排除障礙、制止惡行，從而起到了國家法律或單純的道德所不能起到的調(diào)節(jié)作用。［16］民族傳統(tǒng)習(xí)慣法使社會成員具有共同的道德基礎(chǔ)，這在很大程度上引導(dǎo)著整個社會秩序向著良好的方向發(fā)展。例如，改革開放初期，黔東南農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)了偷牛盜馬、亂砍濫伐等社會問題，村民之間的糾紛開始增多，擾亂社會治安的情況時有發(fā)生。在這樣的社會背景下，當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族在款約的基礎(chǔ)上制定了村規(guī)民約，有效地控制了社會秩序，維護(hù)了民族地區(qū)的安定團(tuán)結(jié)。如：錦屏縣《魁膽村村民自治合約》第2 條規(guī)定：“村民之間應(yīng)團(tuán)結(jié)友愛，和睦相處，不打架斗毆，不酗酒滋事，嚴(yán)禁侮辱，誹謗他人，嚴(yán)禁造謠惑眾、搬弄是非。”［17］從江縣洛香村的村規(guī)民約第四條第三款規(guī)定：“凡是偷牛盜馬、豬、羊等被抓到者，除退贓外，每人每次罰款‘三個七十斤’，即70 斤肉、70 斤大米、70 斤酒，情節(jié)嚴(yán)重交公安部門處理”。［18］村規(guī)民約其實(shí)就是少數(shù)民族對自己傳統(tǒng)文化的傳承與創(chuàng)新，是少數(shù)民族創(chuàng)新社會治理制度的有效措施。

（三）有利于增強(qiáng)社會凝聚力

貴州少數(shù)民族村落大多是以同姓村民為主，有很多寨子只有一個姓。因此，家族組織在村莊日常事務(wù)管理方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。而族長、寨老及熱心公益事業(yè)的社會精英在修橋鋪路，舉辦各類文體活動，調(diào)解鄰里糾紛，維持社會秩序，保護(hù)山林、土地、墳地等方面盡心盡力。在貴州的少數(shù)民族村落里，誰家遇到婚喪嫁娶等人生大事，只要通知一聲，同村的人都會來免費(fèi)幫忙；在修建房屋、插秧、打谷子的時候，村民之間互助的事情也很常見。除此之外，貴州民族節(jié)日也有著特殊的文化內(nèi)涵，對少數(shù)民族有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。例如，黔東南臺江苗族姊妹節(jié)，是當(dāng)?shù)刈钪匾膫鹘y(tǒng)節(jié)日之一。姊妹節(jié)當(dāng)天，清水江畔的苗族村寨要吃五色的糯米飯，并舉辦斗牛、跳蘆笙、唱苗歌等一系列活動，當(dāng)?shù)氐那嗄昴信ㄟ^節(jié)日找到了自己心愛的人。姊妹節(jié)為苗族成員提供了娛樂、交友的平臺，促進(jìn)了村民之間的互動。在貴州，像姊妹節(jié)一樣隆重的民族節(jié)日還有很多，有的民族基本上每個月都有自己的傳統(tǒng)節(jié)日，這些節(jié)日大多具有祭祀、娛樂等多種功能，在增強(qiáng)社會凝聚力方面發(fā)揮著積極的作用。

（四）有利于促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展

貴州少數(shù)民族居住在大山之中，他們靠山吃山，在處理人與自然關(guān)系方面形成了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。這里，由于人們擁有的適耕田土面積很少，隨著人口的不斷增多，為了解決吃飯問題他們不得不到處開荒種地，對生態(tài)環(huán)境造成了一定的破壞。為了緩解人與土地之間的緊張局面，貴州有的少數(shù)民族很早就開始實(shí)施“計(jì)劃生育”來限制人口增長。例如從江縣高增鄉(xiāng)占里村每家每戶只能有兩個孩子，一男一女。超生一個，男的沒有人嫁給他做媳婦，女的沒有人娶她做老婆；再多生一男一女，要?dú)⑴⒇i；超生三個或者四個，就要罰款；超生五個以上的，要趕出寨門。［19］因此，占里村自新中國成立以來，創(chuàng)造了人口自然增長率幾乎為零、刑事案件發(fā)案率為零兩項(xiàng)為世人所驚嘆的記錄。［20］在貴州少數(shù)民族的傳統(tǒng)理念中，認(rèn)為人類與大自然相比力量是很微弱的，必須與自然和諧相處才能得以生存。因此，貴州少數(shù)民族敬畏自然，十分注重對自然生態(tài)的保護(hù)，侗族的款約中就有許多保護(hù)古樹的規(guī)定，這些款約在保護(hù)森林植被方面至今仍然發(fā)揮著積極的作用。因此，這里人們總是過著一種有節(jié)制的生活，包括人口控制。

（五）有利于促進(jìn)人與社會和諧文明

民族傳統(tǒng)文化包括宗教信仰、倫理道德和審美趣味等，它們是民族成員的行為規(guī)范和行動指南。貴州少數(shù)民族相信萬物有靈，他們認(rèn)識到樹木在涵養(yǎng)水源、保持水土流失方面的功能，把村落后山、河畔、路旁和寨口的樹木稱為風(fēng)水樹，并專門制定村規(guī)民約禁止破壞。這種純樸的自然觀念有效地保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，為我國森林資源的可持續(xù)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。少數(shù)民族不僅認(rèn)為人有靈魂，而且也認(rèn)為世間萬事萬物同樣有靈魂，這種“自然主體化”的思想，實(shí)質(zhì)體現(xiàn)了人與世間萬物之間持平等的理念，對于社會和諧具有極大的影響。少數(shù)民族長期在其傳統(tǒng)文化的影響下，形成了淳樸善良、熱情好客、開放包容、講究禮儀的性格。在處理個人與社會關(guān)系的時候，往往以大局為重，有時候不惜犧牲個人利益來維護(hù)集體的利益。族長、寨老等組織在調(diào)解鄰里糾紛、家庭矛盾的時候總是能夠秉公處理，化干戈為玉帛，有效地緩解社會矛盾，使人與社會得以和諧相處。

（六）有利于民主精神的建構(gòu)與發(fā)展

貴州少數(shù)民族崇尚民主，如侗族在他們的款約中就蘊(yùn)含著許多民主思想的痕跡，為社會治理能力現(xiàn)代化提供了文化資源。民主是老百姓當(dāng)家作主，而治理具有主體多元的含義，主要特征是多元參與。老百姓要參與進(jìn)來，這個就是民主。［21］貴州少數(shù)民族受到傳統(tǒng)契約思想的影響，在農(nóng)村治理中注重公開征求全體村民的意見，普遍制定有家規(guī)、族規(guī)和村規(guī)，有效提升了農(nóng)村社會治理水平，并涌現(xiàn)出許多典型的案例。例如錦屏縣平秋鎮(zhèn)圭葉村創(chuàng)新財(cái)務(wù)收支監(jiān)督機(jī)制，將一個圓形梨木雕成的印章分成5瓣，這枚印章被稱作“五合章”，用于審核村干部報(bào)銷的票據(jù)?！拔搴险隆庇纱迕翊髸x舉產(chǎn)生的4位村民代表和1名支部委員共同管理，只有5個人都同意了之后才能在報(bào)銷的財(cái)務(wù)發(fā)票上蓋章。“五合章”是貴州少數(shù)民族對款約中民主思想的傳承與弘揚(yáng)的結(jié)果，也是我國基層民主建設(shè)的重要創(chuàng)新。這枚印章被稱為“史上最牛公章”，受到中央電視臺等新聞媒體的廣泛關(guān)注。除了圭葉村之外，貴州還有很多傳統(tǒng)村落利用契約文化創(chuàng)新社治理機(jī)制，以適應(yīng)社會發(fā)展的需要。貴州堅(jiān)持傳承和發(fā)揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化，使少數(shù)民族自身的道德覺悟和科學(xué)知識水平得到了提高，使社會制度的有效運(yùn)行得到了保障。筆者認(rèn)為，少數(shù)民族的治理經(jīng)驗(yàn)有利于民主精神的建構(gòu)與發(fā)展，對完善我國社會治理機(jī)制有參考價值。

三、利用民族傳統(tǒng)文化促進(jìn)貴州社會治理現(xiàn)代化的思考

當(dāng)前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，社會事務(wù)紛繁復(fù)雜。貴州民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不均衡，因移民搬遷、精準(zhǔn)扶貧導(dǎo)致的一些社會矛盾也在增多，要想實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化僅僅依靠政府的力量是不夠的，還需要社會力量的廣泛參與，特別是要充分挖掘和利用民族傳統(tǒng)文化的社會治理思想來提升我們的社會治理能力。社會治理的關(guān)鍵之處在于激發(fā)社會活力，而民族傳統(tǒng)文化則是激發(fā)社會活力的關(guān)鍵。當(dāng)然，民族傳統(tǒng)文化的局限性還依然存在，利用過程需要改進(jìn)完善。例如，少數(shù)民族習(xí)慣法對偷盜行為的懲罰比較重，村民痛恨盜竊行為，這是良好的文化觀念。但是，有時村里一旦抓到小偷往往就會往死里打，這種習(xí)慣在少數(shù)民族看來是合理的，但違反了國家的法律，需要改進(jìn)。因此，在社會治理過程中，我們既要充分發(fā)揮民族傳統(tǒng)文化在社會治理方面的正向功能，又要克服民族傳統(tǒng)文化對社會治理的負(fù)面影響。只有這樣，我們才能不斷創(chuàng)新社會治理制度，才能真正實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)和促進(jìn)社會繁榮穩(wěn)定，才能為實(shí)現(xiàn)中國特色的“善治”添磚加瓦。筆者認(rèn)為，貴州民族地區(qū)促進(jìn)社會治理現(xiàn)代化對傳統(tǒng)文化利用，可以考慮從以下幾個方面的工作。

（一）發(fā)揮傳統(tǒng)社會力量的作用，努力打造共建共治共享的社會治理格局

推進(jìn)社會治理能力現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持保護(hù)和弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化，尊重少數(shù)民族的意愿，充分發(fā)揮少數(shù)民族精英和民間組織的作用，積極鼓勵少數(shù)民族群眾參與到社會治理中來。民族地區(qū)各級政府部門要主動作為，積極發(fā)揮少數(shù)民族精英和民間組織等社會力量的作用，不斷暢通少數(shù)民族利益訴求渠道，共同處理好在危房改造、產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)村低保等工作中積累的矛盾糾紛。要做好村務(wù)公開工作，不斷健全和完善社會治理機(jī)制，提升少數(shù)民族自我管理能力，讓少數(shù)民族群眾能共享地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的成果，努力實(shí)現(xiàn)共建共治共享的社會治理格局。

（二）堅(jiān)持依法治理，充分發(fā)揮民族習(xí)慣法在社會治理中的作用

當(dāng)前，我國民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了很大變化，但民族傳統(tǒng)文化并沒有消失，還在一定程度上影響著少數(shù)民族的日常行為。少數(shù)民族的習(xí)慣法與國家法律一起維護(hù)著地方的繁榮與穩(wěn)定。因此，要積極發(fā)揚(yáng)民族習(xí)慣法的正面影響，利用民族習(xí)慣法規(guī)范少數(shù)民族的言論和行為，使少數(shù)民族的優(yōu)良傳統(tǒng)得到傳承與發(fā)展。同時還要在民族地區(qū)大力普及國家法律知識，通過采取靈活多樣的宣傳形式，使少數(shù)民族知道用法律來維護(hù)自身的正當(dāng)利益，防止極端事件發(fā)生。只有充分發(fā)揮民族習(xí)慣法的積極作用，將其作為國家法律的補(bǔ)充條款，才能真正達(dá)到依法治理的目的。

（三）加大傳統(tǒng)村落保護(hù)力度，為保護(hù)與傳承民族傳統(tǒng)文化提供空間保障

少數(shù)民族傳統(tǒng)村落大多數(shù)都位于邊遠(yuǎn)落后地區(qū)，貧困問題突出，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型困難，民族傳統(tǒng)文化傳承遭受巨大沖擊。保護(hù)傳統(tǒng)村落，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，是全面建成小康社會的重要內(nèi)容，也是保護(hù)中華民族傳統(tǒng)文化多樣性的重要舉措。各級政府部門要科學(xué)研究少數(shù)民族傳統(tǒng)村落的分布及功能，科學(xué)合理地制定傳統(tǒng)村落保護(hù)規(guī)劃，在傳統(tǒng)村落建設(shè)中融入民族文化元素，突出民族特色，傾力打造鼓樓、風(fēng)雨橋等體現(xiàn)民族特色和地方標(biāo)志性的傳統(tǒng)建筑，為傳承民族傳統(tǒng)文化提供活動空間。同時，要切實(shí)加大傳統(tǒng)村落建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，改善少數(shù)民族居住條件，劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持民族傳統(tǒng)文化發(fā)展。做好這些，社會秩序自然也會得到改善和治理。

（四）合理開發(fā)利用民族傳統(tǒng)文化資源，促進(jìn)民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展

要著力加強(qiáng)對少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的挖掘、保護(hù)和傳承，加強(qiáng)蠟染、刺繡、銀飾等民族工藝文化的搶救保護(hù)，通過建設(shè)一批民族文化博物館留住少數(shù)民族的文化記憶。各級政府部門要組織開展豐富多彩、富有特色的少數(shù)民族節(jié)慶文化活動，進(jìn)一步提升少數(shù)民族文化品牌的影響力，打造民族文化旅游品牌。通過挖掘和傳承“多彩貴州”，使貴州民族地區(qū)更有魅力和吸引力，如雷山苗年節(jié)、臺江姊妹節(jié)、三都水族端節(jié)、凱里酸湯魚等傳統(tǒng)民族文化。在開發(fā)利用民族傳統(tǒng)文化的過程中要注重創(chuàng)新，賦予少數(shù)民族傳統(tǒng)文化新的時代內(nèi)涵。在漫長的歷史進(jìn)程中，少數(shù)民族傳統(tǒng)文化不斷傳承發(fā)展，有的內(nèi)容符合時代發(fā)展要求，有的內(nèi)容也存在消極影響。例如，貴州少數(shù)民族相信萬物有靈，他們對自然心存敬畏，使得生態(tài)環(huán)境得到了較好的保護(hù)。但是有的少數(shù)民族也因此陷入迷信活動中不能自拔，導(dǎo)致了很多家庭悲劇的發(fā)生。因此，我們在保護(hù)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的時候，必須善于利用現(xiàn)代技術(shù)手段，將傳統(tǒng)文化重新包裝，使其消極影響得到改造，提煉出符合現(xiàn)代社會觀念的新內(nèi)容，賦予人與自然和諧的新時代內(nèi)涵。

（五）堅(jiān)持以德治理，充分發(fā)揮少數(shù)民族優(yōu)良傳統(tǒng)的作用

貴州少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡劣，很多村落遠(yuǎn)離城市，交通則山高路遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢。但是少數(shù)民族卻保持著積極樂觀的心態(tài)，把不毛之地變成了金山銀山，他們還始終保持著勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)、重義輕利、誠實(shí)守信、和諧友善的優(yōu)良傳統(tǒng)。在市場經(jīng)濟(jì)全球化的今天，享樂主義、拜金主義和腐敗現(xiàn)象層出不窮，需要遏制，因此通過廣泛宣傳少數(shù)民族的優(yōu)良傳統(tǒng)美德和懲惡揚(yáng)善的做法，積極傳播社會正能量顯得尤為迫切。

總之，在民族傳統(tǒng)文化的影響下，貴州各族人民和睦相處，社會治理能力不斷提升，共建共享共治的社會治理格局已經(jīng)初步形成。但是我們也應(yīng)該看到，貧困人口多、基礎(chǔ)設(shè)施落后、教育發(fā)展不均衡、城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大等系列問題將長期制約著貴州的社會治理現(xiàn)代化進(jìn)程。如何充分發(fā)揮民族傳統(tǒng)文化的作用，更好地為社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)造條件，仍將是一個值得我們長期思考和深入研究的重大課題。