謝 翌

教育是減輕疫害的中心工作之一，提高國民防災(zāi)素養(yǎng)是減輕災(zāi)害成敗的關(guān)鍵?！盀?zāi)害教育始于學?！薄皩W校是開展災(zāi)害教育的最佳場所”已經(jīng)逐漸成為國際共識。聯(lián)合國教科文組織和國際減災(zāi)戰(zhàn)略秘書處2006 年發(fā)起“減災(zāi)始于學?！被顒?，且破例連續(xù)兩年將“減災(zāi)始于學?！弊鳛閲H減災(zāi)日主題，以推動各國將防災(zāi)減災(zāi)內(nèi)容納入普通教育課程。這說明災(zāi)害教育對于保障生命安全和減輕財產(chǎn)損失具有十分重要的作用。我們國家當前有相應(yīng)的安全教育體系，如：1996年國家設(shè)立了全國中小學生安全教育日，規(guī)定所有中小學開展減災(zāi)宣傳主題活動，但未能進入教育決策的視野；2003年“非典”之災(zāi)爆發(fā)后，國家確立了“全面依靠科學”“抗災(zāi)是人類社會共同行為”等防災(zāi)減災(zāi)理念，于2006年確立中小學災(zāi)害教育的基本框架；2008年，中央明確提出將災(zāi)害預防等科技知識納入國民教育，提高全民防災(zāi)意識、知識水平和避險自救能力，而且自2009年起，把每年5月12日設(shè)為全國“防災(zāi)減災(zāi)日”。全國曾經(jīng)出現(xiàn)過前所未有的災(zāi)害教育熱，但此后卻“好了傷疤忘了痛”，災(zāi)害教育的落實并未得到持續(xù)有力的保障。

防疫教育應(yīng)該作為災(zāi)害教育的重點。自然災(zāi)害可能是小范圍內(nèi)的，而疫災(zāi)則可能是全國乃至全球性的，但防疫教育一直以來沒有成為災(zāi)害教育的重點。當疫情來臨時，人們只能通過網(wǎng)絡(luò)獲取的碎片化信息給防疫抗疫“補課”，同時也造成各種非科學、反科學的防疫信息泛濫。這從一定程度上反映了當前人們對于防疫抗疫知識的渴求與防疫教育資源匱乏間的矛盾。因此，我們需要構(gòu)建一套完整的協(xié)同防疫教育體系，一方面豐富人們防疫抗疫的知識和技能，增強人們防疫抗疫的能力和信心，使人們以合理的情緒、態(tài)度和價值觀去面對疫情；另一方面，形成防疫抗疫的合力，在面對災(zāi)情時迅速形成真正意義上的“防疫抗疫共同體”。為此，在后疫情時代，我們需要重視以下工作：

一、將防疫教育作為災(zāi)害教育的重點，結(jié)合區(qū)域現(xiàn)狀進行“大、中、小、幼”一體化的課程設(shè)計

學校作為災(zāi)害教育的重要主體，課程研制是關(guān)鍵。學校需要結(jié)合學生的年齡特點，對防疫課程進行具有難度和梯度的一體化設(shè)計，以保證防疫教育的整體性和連續(xù)性。我們可以用歷史上出現(xiàn)的疫情作為防疫課程的主題，鼓勵學生以研究性學習的方式，從病毒的生成環(huán)境、疾病傳染的發(fā)生機制、國家的疫情防控機制以及個體疫情防控需承擔的社會責任等角度，進行生物、化學、政治、語文等跨學科的探究。以2003年“非典”為例，可以整合當時的防疫理念、防疫知識、防疫經(jīng)驗和教訓等，基于不同學段學生的年齡特點和學習準備水平，提出序列化、階段化的學習任務(wù)，研制一套適宜學習的防疫課程體系，供學生開展有針對性的學習和探究。例如，幼兒園和小學重在衛(wèi)生和安全意識的培養(yǎng)，適當進行基本的防疫防災(zāi)知識普及；中學重在防疫防災(zāi)科學知識和技能的培養(yǎng)，完善學生的防疫防災(zāi)能力；大學則鼓勵學生參與防疫防災(zāi)課程的開發(fā)，進行創(chuàng)造性的學習。

二、把防疫教育作為社區(qū)教育的重要內(nèi)容，研制面向市民的防疫課程

防疫是社區(qū)的日常工作，但是防疫教育一直沒跟上，以致疫情來了，人們由于缺乏必要的疫情認知和應(yīng)對能力，或無視、或驚慌失措。若能提前做好相關(guān)的教育工作，民眾具備了相應(yīng)的知識能力或基本素養(yǎng)，就可以進行自主防護以減少感染和管理成本，提高防疫成效。以本次新冠疫情為例，1月31日下午，民政部基層政權(quán)建設(shè)和社會治理司司長陳越良在國家衛(wèi)生健康委召開的新聞發(fā)布會上介紹，“社區(qū)防控是疫情防控的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，疫情發(fā)生以來，民政部和地方各級民政部門動員城鄉(xiāng)社區(qū)組織，減少社區(qū)人員聚集，加強社區(qū)服務(wù)設(shè)施和各類活動管理，協(xié)助做好健康觀測、環(huán)境整治、病例管理等工作，取得了積極的成效”。由此可見，社區(qū)在防疫工作中大有可為，但社區(qū)防疫應(yīng)該“防治結(jié)合，重在預防”，應(yīng)該重視日常的社區(qū)防疫教育，使居民具備基本的防疫知識和技能。

對此，我們可以收集整合以往大疫期間全國各地的地方智慧，作為今后課程的重要內(nèi)容，安排到社區(qū)教育課程和隱性課程中去。

三、設(shè)計家庭防疫課程，引導家長開展防疫親子教育

家庭是人類生活的基本單元，基于家庭生活的防疫教育對于個體防疫素養(yǎng)的提升具有十分重要的意義。防疫教育的系統(tǒng)性和家庭教育的全方位性決定了家庭防疫教育應(yīng)該作為家庭教育的重要內(nèi)容。每一次疫情都能給家庭防疫教育提供最好的課程資源和教育契機。未來，我們可以立足家庭防疫的現(xiàn)實成功案例，整合運用信息技術(shù)，開發(fā)一些家庭成員能夠共同參與且極具趣味性和參與性的網(wǎng)絡(luò)課程、網(wǎng)絡(luò)游戲等，引導家長利用親子時光開展適切的防疫教育，提高家庭防疫教育的成效。如美國紅十字會網(wǎng)站有“master of disaster”的家庭災(zāi)害教育課程，主要內(nèi)容有如何準備急救包，如何制定防救計劃、評價計劃、通信信息、緊急行動步驟等。這可以為我們研制本土化的家庭防疫課程提供參考。

四、建立防疫教育虛擬學校，提升民眾應(yīng)疫能力

當大疫情來臨時，協(xié)同醫(yī)學、心理學、教育學、信息技術(shù)學等領(lǐng)域?qū)＜?，組建臨時性的應(yīng)激協(xié)作虛擬學校，為民眾開通了解疫情相關(guān)信息的專業(yè)渠道，重點是基于疫情中的相關(guān)主題協(xié)同研制相應(yīng)的疫情課程，從而引導民眾科學、自信地參與防疫和抗疫。在本次新型冠狀病毒肺炎疫情中，出現(xiàn)了諸多誤導公眾甚至引起社會恐慌的謠言，比如鹽水漱口能防新型冠狀病毒，口罩越厚防病毒效果越好，飲用高度酒能抵抗新型冠狀病毒，喝板藍根、熏醋可以預防感染，等等。這些謠言混淆視聽，干擾了正常的防疫工作，由此可見，組建科學權(quán)威的信息發(fā)布平臺，建立疫情教育虛擬學校至關(guān)重要。這一方面可以避免非科學的疫情信息泛濫，一旦疫情出現(xiàn)，學習者可以迅速得到正確的信息和對策，在家科學自主地防疫、抗疫；另一方面也可以幫助大家以良好的信念和積極的情緒去面對疫情。

五、建設(shè)防疫教育文化，形成多主體、全方位的防疫教育共同體

有效的防疫教育依賴于成熟的防疫教育文化。文化就是一套群體或組織共享的價 值觀、信念和做事方式。防疫教育是一項涉及多個主體、多個領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。防疫教育文化的形成需要國家、社區(qū)、學校和家庭的共同協(xié)作，構(gòu)建多主體、全方位的防疫教育共同體，以實現(xiàn)防疫教育的一致性。針對防疫教育的特殊性，國家應(yīng)該發(fā)揮中流砥柱作用，引領(lǐng)全社會形成積極的防疫教育文化，“以社風帶民風促家風”。就政府層面而言，建議以歷次大疫治療的場所為基礎(chǔ)，建立防疫主題博物館和紀念室，讓人們記住歷史，記住經(jīng)驗和教訓。如把北京小湯山醫(yī)院改建成“抗擊非典歷史博物館”，基于博物館資源研制面向各類學習對象的防疫課程。相應(yīng)地，各個區(qū)域要將建立防疫公共教育基地和展館納入本地公共教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并以專項財政資金予以保證，為中小學防疫教育提供體驗與實訓平臺。就個體而言，要借此次疫情，樹立防疫信念，養(yǎng)成防疫素養(yǎng)。當個體認同某一種文化，就會受到相應(yīng)的規(guī)約，例如，推動“拒絕吃野味”成為一種共享信念，并成為日后生活的行事原則。

總之，防疫教育是一項系統(tǒng)工程，需要多元主體的協(xié)同支持；需要引導全體社會成員形成共享的防疫理念、制度、規(guī)范和行為方式，以提升全民的防疫素養(yǎng)；需要引導疫情中民眾的態(tài)度、情緒和價值觀，切實保證疫情來臨時防護工作的有序、統(tǒng)一、高質(zhì)量等，這些方面才是防疫教育的旨歸所在。