陳德欽，陳承財(cái)

（1.三明學(xué)院馬克思主義學(xué)院，福建三明 365004；2.福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院馬克思主義學(xué)院，福建永安 366000）

十九大報(bào)告首次明確提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指出農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)綜合性和系統(tǒng)性的工程，它是多維度的，而不是單向度的，它不只是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)層面要振興，而且在農(nóng)村政治建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等方面都要振興，其中農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)鍵，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中具有引領(lǐng)作用。著名的生態(tài)學(xué)家小約翰·柯布很早就指出：“中國(guó)的生態(tài)文明必須建立在農(nóng)業(yè)村莊的基礎(chǔ)之上，這將使最可持續(xù)的實(shí)踐成為可能。”［1］鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是緊密相連、密不可分的，二者互為條件、相互促進(jìn)。厘清二者的關(guān)聯(lián)性，對(duì)加快推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在要求

（一）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是“五位一體”總體布局在農(nóng)村的具體落實(shí)

“五位一體”是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，是我們黨根據(jù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想作出的總體部署。其中經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本，政治建設(shè)是保證，文化建設(shè)是靈魂，社會(huì)建設(shè)是條件，生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建成小康社會(huì)決勝期必須堅(jiān)定實(shí)施的七大戰(zhàn)略之一，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中，要牢牢貫徹“五位一體”發(fā)展思路。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村，就不能僅著眼于單一的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，因?yàn)閷?shí)踐證明，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，甚至以犧牲環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不是真正的全面發(fā)展，是不可持續(xù)的發(fā)展。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村范圍大、涉及的人口多，積累的問題不少，至今尚未解決。長(zhǎng)期以來，我國(guó)農(nóng)村為城市化和工業(yè)化發(fā)展付出了巨大的犧牲，這些犧牲使得中國(guó)農(nóng)村在自我發(fā)展的過程中，被“城市化”等一系列的政策定義，從此來認(rèn)知鄉(xiāng)村的“現(xiàn)代化”。這種情形造成了農(nóng)村始終處在一個(gè)不斷追趕城市的發(fā)展境況之中，認(rèn)知上過分追求城鄉(xiāng)之間的同質(zhì)化而忽視了鄉(xiāng)村本身的特質(zhì)［2］。在這個(gè)過程，依附城市的發(fā)展使得絕大多數(shù)鄉(xiāng)村丟掉了自身的特色，一味緊跟城市著眼于發(fā)展相應(yīng)的生產(chǎn)，甚至以犧牲環(huán)境為代價(jià)；而有些村民的生產(chǎn)和生活活動(dòng)已經(jīng)與原來村落發(fā)生了分離，出現(xiàn)了“留守村”“空心村”。而鄉(xiāng)村發(fā)展過程中產(chǎn)生的這一系列問題，不僅影響著鄉(xiāng)村自身發(fā)展，也影響到中國(guó)社會(huì)整體。因此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，最終要破除城鄉(xiāng)二元體制，讓城鄉(xiāng)不再分割，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。而實(shí)施城鄉(xiāng)融合發(fā)展，必須堅(jiān)持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)各個(gè)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，使“五位一體”總體布局在農(nóng)村建設(shè)（振興）大背景下得到真正落實(shí)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求與“五位一體”的總布局是相互銜接的，其中，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕對(duì)應(yīng)的是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)；生態(tài)宜居對(duì)應(yīng)的是生態(tài)文明建設(shè)；鄉(xiāng)風(fēng)文明對(duì)應(yīng)的是文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)；治理有效對(duì)應(yīng)的是政治建設(shè)［3］。生態(tài)文明建設(shè)在“五位一體”總體布局中具有突出地位，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)和生態(tài)保障。農(nóng)村生態(tài)建設(shè)是生態(tài)文明理念和行動(dòng)在農(nóng)村地區(qū)的具體落實(shí)和體現(xiàn)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。

（二）農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在要求

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)不僅是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在要求和必須貫穿的一條主線?！爱a(chǎn)業(yè)興旺”如果不以生態(tài)文明建設(shè)為前提，就容易走上過去先發(fā)展后治理的老路，出現(xiàn)發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，犧牲了資源和環(huán)境的狀況。只有時(shí)刻保持生態(tài)文明建設(shè)的底線不放松，才能夠避免高成本高消耗的發(fā)展模式，為不同類型的農(nóng)村，打造有特色的發(fā)展道路。因此鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的產(chǎn)業(yè)興旺本身就蘊(yùn)含著生態(tài)底色，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)互融互通，這樣中國(guó)農(nóng)村才能在提高生活質(zhì)量的同時(shí)，真正地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)富裕而高品質(zhì)的生活?！吧鷳B(tài)宜居”則代表了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生態(tài)選擇。農(nóng)村“生態(tài)宜居”不再是簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)單純的“村容整潔”，因?yàn)檗r(nóng)村環(huán)境是自然物質(zhì)環(huán)境和社會(huì)人文環(huán)境相結(jié)合的產(chǎn)物，其生態(tài)宜居的目標(biāo)除了需要生態(tài)居住環(huán)境，還需要有配套文明的人文環(huán)境。過去，人們過多地把農(nóng)村的城市化看成是農(nóng)村現(xiàn)代化的一個(gè)唯一入口，現(xiàn)在這一觀念正在悄然改變。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村被賦予了生態(tài)、休閑、鄉(xiāng)愁等等多種含義。因此，建設(shè)生態(tài)宜居的農(nóng)村，同時(shí)留存具有濃郁地方特色和農(nóng)村風(fēng)情的物質(zhì)形態(tài)、人文景觀、生態(tài)產(chǎn)品，讓城里人們參與建設(shè)，讓人們記得住鄉(xiāng)愁不僅是廣大農(nóng)民的迫切要求，也是城里人的殷切期盼。“鄉(xiāng)風(fēng)文明”則體現(xiàn)了人與自然、人與自身、人與社會(huì)的和諧。馬克思指出：“人同自然界的關(guān)系直接包括著人與人的關(guān)系，而人與人之間的關(guān)系直接就是人與自然的關(guān)系?！保?］可見人與自然關(guān)系的實(shí)質(zhì)體現(xiàn)著人與人之間的關(guān)系。通過對(duì)農(nóng)村生態(tài)文明的建設(shè)，使人重新審視人與自然、人與人的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)人和自然、人和人和諧相處，共建生態(tài)命運(yùn)共同體創(chuàng)造條件。此外，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)的良好治理是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村想要有效治理，就必須堅(jiān)持自治與共治相結(jié)合，法治與德治相支撐，通過農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，使村民的生態(tài)文化素養(yǎng)得到提高，環(huán)保意識(shí)得以加強(qiáng)，真正做到自覺保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，這對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的有效治理至關(guān)重要。

二、以農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要性

（一）以農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決我國(guó)新時(shí)期社會(huì)主要矛盾的需要

十九大報(bào)告指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。社會(huì)發(fā)展，從過去“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要”轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉臁叭嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要”，則表明供需矛盾中的“供”由“數(shù)量短缺”向“優(yōu)質(zhì)不足”的轉(zhuǎn)變，人民對(duì)美好生活的向往日益增強(qiáng)，由“求生存”“盼溫飽”擴(kuò)展到“講生態(tài)”“重健康”?！叭嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要”和“發(fā)展不平衡不充分”這對(duì)新的社會(huì)主要矛盾表明，我國(guó)通過幾十年的改革建設(shè)，社會(huì)發(fā)展已經(jīng)由經(jīng)濟(jì)層面的矛盾向社會(huì)整體層面矛盾的轉(zhuǎn)變。我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦曾指出，我國(guó)當(dāng)前社會(huì)主要矛盾中最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，最大的發(fā)展不充分是農(nóng)村發(fā)展的不充分。由此可見，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和農(nóng)村發(fā)展不充分是當(dāng)下我國(guó)社會(huì)主要矛盾的主要表現(xiàn)之一，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略迫切要破解的難題。

城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡和農(nóng)村發(fā)展的不充分突出地表現(xiàn)在：第一，城鄉(xiāng)收入差距大。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，2019 年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36 396 元，是農(nóng)村居民人均可支配收入的2.7倍。第二，農(nóng)村的教育、醫(yī)療等公共服務(wù)體系不健全。大多數(shù)農(nóng)村的教育和醫(yī)療資源普遍落后于城市。第三，農(nóng)村的水、路、電、房、訊等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施不完善。第四，農(nóng)民的整體素質(zhì)不高，尤其是文化知識(shí)和技術(shù)不足，生態(tài)意識(shí)淡薄。農(nóng)村垃圾和生活污水隨意傾倒，導(dǎo)致水體污染等。第五，農(nóng)業(yè)資源利用粗放。部分農(nóng)民盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，濫用化肥、農(nóng)藥，最終不僅導(dǎo)致土地資源的破壞，也對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，農(nóng)藥殘留等使得農(nóng)產(chǎn)品受到污染，質(zhì)量下降，影響國(guó)民身體健康。第六，農(nóng)村治理體系和治理能力不足，亟待強(qiáng)化。

以上這些問題的存在大多與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)不力密切相關(guān)。長(zhǎng)期以來，我國(guó)大量的資金、技術(shù)、人才等資源都流向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)放在城市和工業(yè)化形成的環(huán)境破壞的治理和修復(fù)，農(nóng)村農(nóng)業(yè)的生態(tài)問題受到忽視。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局看，我國(guó)生態(tài)資源更多分布在城市以外的農(nóng)村，農(nóng)村所占的國(guó)土面積廣，是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。如果優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給不足，無法滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的渴望。農(nóng)村是生態(tài)產(chǎn)品供給的重要基地，提供新鮮的水和空氣以及其他綠色資源和生態(tài)空間等，為城市運(yùn)行發(fā)揮生態(tài)平衡作用［2］。農(nóng)村的山水林田湖草對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)具有支撐和改善作用，為城市提供重要的生態(tài)屏障，為保持區(qū)域物種多樣性提供幫助。不能割裂城鄉(xiāng)關(guān)系，只有在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得進(jìn)展，包括農(nóng)村村民在內(nèi)城鄉(xiāng)居民對(duì)綠水青山的渴望得以實(shí)現(xiàn)，才能真正留得住鄉(xiāng)愁。而目前農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)仍是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，是全面建成小康社會(huì)的短板和瓶頸。由此可見，加快推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，以農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和農(nóng)村發(fā)展不充分的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過加快農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，以建立健全農(nóng)村生態(tài)文明制度為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，提高農(nóng)民生態(tài)文明意識(shí)，加大經(jīng)費(fèi)投入，健全農(nóng)村教育和醫(yī)療服務(wù)體系，完善農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，摒棄粗放型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，進(jìn)而使城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡和農(nóng)村發(fā)展的不充分問題得到逐步解決。

（二）以農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的重要手段和途徑

走向生態(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國(guó)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要內(nèi)容。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，首次把“美麗中國(guó)”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)。在黨的十九大報(bào)告，以“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)”為題獨(dú)立成章，把“美麗”二字寫進(jìn)了我國(guó)的奮斗目標(biāo)。這體現(xiàn)了中央對(duì)建設(shè)“美麗中國(guó)”的重視。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)無疑是實(shí)現(xiàn)“美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要抓手?？梢哉f建設(shè)美麗中國(guó)這一構(gòu)想的提出，突出了新時(shí)代重視生態(tài)文明建設(shè)與人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的內(nèi)在聯(lián)系，承載了黨和國(guó)家決心改善人民的生存境遇，履行中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。

“美麗中國(guó)”由“美麗城市”和“美麗鄉(xiāng)村”兩部分組成。沒有鄉(xiāng)村的美麗，就不會(huì)有美麗的中國(guó)?！懊利愢l(xiāng)村”發(fā)端于習(xí)近平總書記2003 年曾在浙江實(shí)施的“千村示范，萬村整治”行動(dòng)。后來農(nóng)業(yè)部于2013年啟動(dòng)了“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)，于2014年2月正式對(duì)外發(fā)布美麗鄉(xiāng)村建設(shè)十大模式，為全國(guó)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供范本和借鑒。2015年5月，習(xí)近平總書記到舟山考察調(diào)研并提出了“美麗中國(guó)要靠美麗鄉(xiāng)村打基礎(chǔ)”的重要論斷，為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”提供了理論指導(dǎo)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地的重要內(nèi)容、主要載體和關(guān)鍵抓手［5］。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)和方向，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的手段和途徑。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中，要以農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，通過對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)改造，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)科技和生態(tài)農(nóng)業(yè)文化；通過生態(tài)規(guī)劃改變鄉(xiāng)村分散雜亂的現(xiàn)狀；通過生態(tài)建設(shè)和修復(fù)達(dá)到自然環(huán)境的生態(tài)變遷；通過生態(tài)治理整頓促進(jìn)村容整潔，使生活環(huán)境更加宜人美麗。從而早日把我國(guó)廣大農(nóng)村建成“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富”的美麗鄉(xiāng)村，為建設(shè)“美麗中國(guó)”打下深厚的基礎(chǔ)。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)互為條件、相互促進(jìn)

（一）產(chǎn)業(yè)興旺為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)興則百業(yè)興，從生產(chǎn)發(fā)展升級(jí)為產(chǎn)業(yè)興旺，說明鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興作為其最主要的政策實(shí)施節(jié)點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)興旺，側(cè)重于突出農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)多樣化的融合發(fā)展。2017 年，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)不足5%，而農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口增長(zhǎng)近20%［6］。因此，要緊緊圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和推動(dòng)更多資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展旺盛活力，為國(guó)人提供更加豐富、健康的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的核心，是提高鄉(xiāng)村居民收入的前提，只有農(nóng)民收入提高了，才能留得住人，才能從根本上解決“空心村”的問題。也只有產(chǎn)業(yè)興旺了，鄉(xiāng)村對(duì)人才的吸引力才會(huì)增強(qiáng)。有了人才的支撐，鄉(xiāng)村特色才能保持，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)才會(huì)不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)只有產(chǎn)業(yè)興旺，才能不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為農(nóng)村政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)提供物質(zhì)條件和基礎(chǔ)。

（二）生態(tài)宜居為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提出重要任務(wù)

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“生態(tài)宜居”是農(nóng)民的夢(mèng)想，也是每個(gè)國(guó)人的夢(mèng)想，更是我國(guó)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)。長(zhǎng)期以來農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施未被納入建設(shè)規(guī)劃之中，村莊環(huán)境臟亂差，成為影響農(nóng)村生活質(zhì)量提高的一大制約因素。因此，鄉(xiāng)村振興要尊重生態(tài)系統(tǒng)的特征和演化規(guī)律，搞好鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，最大限度保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不被破壞。通過加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，改造農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，特別是公路的硬化和美化，同時(shí)對(duì)農(nóng)村廁所進(jìn)行改造，對(duì)農(nóng)村危舊房進(jìn)行翻修重建，加快農(nóng)村自來水和污水管道建設(shè)，建立農(nóng)村垃圾投放站，為農(nóng)民創(chuàng)建生態(tài)便捷的生活環(huán)境；加強(qiáng)農(nóng)村空氣治理，河流治理，噪聲污染整治，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，給農(nóng)村留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園，真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。

（三）鄉(xiāng)風(fēng)文明為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供精神動(dòng)力

農(nóng)民是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的主體，作為農(nóng)村生產(chǎn)力中最活躍的因素，不僅是農(nóng)村生態(tài)秩序構(gòu)建的受益者，是農(nóng)村生態(tài)秩序構(gòu)建的推動(dòng)者，更是農(nóng)村生態(tài)文明的主要建設(shè)者，因此農(nóng)村生態(tài)文明的建設(shè)最終的責(zé)任人還是農(nóng)民。農(nóng)民素質(zhì)的高低直接影響著農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的成效。當(dāng)前農(nóng)民整體上生活水平和文化素質(zhì)還偏低，生態(tài)知識(shí)和環(huán)保意識(shí)都很缺乏。由于生態(tài)知識(shí)的缺失，導(dǎo)致農(nóng)民有時(shí)候出于某種習(xí)慣或者為了生活便利，或者為了一些微小利益而做出危害生態(tài)環(huán)境的行為，而這些危害他們卻往往沒有意識(shí)到。通過促進(jìn)農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)行鄉(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)民養(yǎng)成健康文明的生產(chǎn)生活方式，增強(qiáng)他們與自然和諧共處共生的生態(tài)意識(shí)，使農(nóng)民綜合素質(zhì)進(jìn)一步提升，農(nóng)村文明程度進(jìn)一步提高，從而達(dá)到人改變環(huán)境、環(huán)境也改變?nèi)说哪康?。通過鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)解決親情鄉(xiāng)情缺失、熟人社會(huì)消失、人與人信任危機(jī)的問題，達(dá)到人與人之間和人與自然之間雙雙關(guān)系實(shí)現(xiàn)和諧共進(jìn)，為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，從根本上為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供精神動(dòng)力。

（四）治理有效為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供政治保障

我國(guó)村民自治從1998 年正式實(shí)行，在村民自治條件下，農(nóng)村社會(huì)治理已經(jīng)從原來自上而下的高度控制轉(zhuǎn)化為農(nóng)村基層的普遍自治。但是，由于農(nóng)村居民民主、法制等意識(shí)淡薄，村民自治在運(yùn)行中，出現(xiàn)了鄉(xiāng)村社會(huì)組織渙散、基層組織穩(wěn)定性差、鄉(xiāng)村村社體系不健全等問題，行之有效的農(nóng)村民主自治并沒有真正運(yùn)轉(zhuǎn)好。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，村落要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)，不斷完善基層民主制度，鞏固強(qiáng)化基層黨組織的堡壘作用，建立和完善以村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)，以集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶，以各種社會(huì)服務(wù)組織為補(bǔ)充的農(nóng)村治理體系；選好配強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，幫助農(nóng)村干部轉(zhuǎn)變生態(tài)觀念、理清思路；加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理，將健全自治、法治、德治相結(jié)合，以有效性作為鄉(xiāng)村治理的基本目標(biāo)導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)民與集體、個(gè)人之間利益關(guān)系，整合農(nóng)村社會(huì)關(guān)系，解決農(nóng)村社會(huì)存在的各種沖突和矛盾。在政府層面，要特別重視農(nóng)村基層組織建設(shè)在生態(tài)建設(shè)中的重要位置，要建立農(nóng)村生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、任期目標(biāo)制和責(zé)任追究制，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成完善的農(nóng)村生態(tài)建設(shè)組織體系。通過有效的鄉(xiāng)村管理和治理，為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供可靠的政治保障。

（五）生活富裕為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)提供目標(biāo)指向

生活富裕是農(nóng)民的基本向往，也是中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作的初心內(nèi)容和執(zhí)政基礎(chǔ)。目前，農(nóng)村整體上發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，這種差距還在擴(kuò)大。農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育和先進(jìn)的醫(yī)療，農(nóng)村空心化、老齡化趨勢(shì)也在加劇。在新的現(xiàn)代化建設(shè)中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不足，不能把工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化更好地融入進(jìn)去。一個(gè)國(guó)家舍棄了農(nóng)村的城市繁榮，只是表面的不可持續(xù)的繁榮，放棄農(nóng)民后的市民小康，也不是中華民族的全面小康。生活富裕應(yīng)該是在消除貧困的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村居民達(dá)到物質(zhì)的富足和精神富裕的狀態(tài)。馬斯洛的需求層次理論認(rèn)為，物質(zhì)得到滿足后，才能有更高層次的追求。因此，在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中，要時(shí)刻牢記中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須要美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富。要讓農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村成為美好家園，讓農(nóng)民成為體面職業(yè)，要立足農(nóng)村實(shí)際和資源稟賦，做大、做強(qiáng)各自特色和優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光旅游、農(nóng)村電商等新興產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，推動(dòng)一二三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合。最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和生活富裕目標(biāo)的有機(jī)融合，二者相互促進(jìn)，達(dá)到協(xié)同發(fā)展。