林英濤

（揚(yáng)州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 揚(yáng)州 225127）

《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！笔舜笳匍_以來，習(xí)近平總書記提出了“把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策”的重要思想。

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要提升基層黨組織組織力，突出政治功能，明確提出“黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用”，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨支部的基本職責(zé)，這是黨的建設(shè)總體布局在基層的具體化，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的新要求。

高?；鶎狱h組織在高校的地位十分重要，是高校黨委開展工作的有力支撐和基礎(chǔ)，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。教師黨支部是以專任教師黨員為主的基層黨組織，承擔(dān)著教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)師生黨員的職能，是黨團(tuán)結(jié)聯(lián)系廣大師生的橋梁紐帶。教師黨支部建設(shè)成效好壞直接影響高?；鶎狱h組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，直接影響教師黨支部和教師黨員的作用發(fā)揮。教師黨支部組織生活質(zhì)量決定了黨支部整體工作水平。

一、提升教師黨支部組織生活質(zhì)量的必要性和重要性

（一）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的總體要求

高校教師黨支部作為中國(guó)共產(chǎn)黨的基層組織，處于高校黨建工作第一線和黨建工作實(shí)踐的最前沿，直接聯(lián)系和服務(wù)師生。黨的十九大報(bào)告提出，要以提升組織力為重點(diǎn)，發(fā)揮基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。近年來，中共教育部黨組先后印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下高校教師黨支部建設(shè)的意見》和《關(guān)于高校教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實(shí)施意見》，充分體現(xiàn)了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校教師黨支部建設(shè)、提升教師黨支部組織生活質(zhì)量的重要性。

（二）有助于提升教師黨支部建設(shè)科學(xué)化水平

當(dāng)前，教師黨支部的主體由教師黨員構(gòu)成，承擔(dān)著學(xué)校教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)等各項(xiàng)重要任務(wù)。但是，目前黨建工作“談起來重要，忙起來不要”的現(xiàn)象依舊存在，主要表現(xiàn)在政治功能淡化、作用發(fā)揮弱化、組織生活虛化等方面。質(zhì)量不高的組織生活直接影響黨員對(duì)黨的理論及重要文件精神的學(xué)習(xí)，對(duì)新形勢(shì)下黨的工作重心和目標(biāo)難以把握。因此，加強(qiáng)對(duì)高校教師黨支部組織生活質(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)研究，不僅能為高校教師黨支部建設(shè)的加強(qiáng)和完善提供有益參考，也有助于提高高校教師黨支部建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化水平。

二、高校教師黨支部開展組織生活存在的主要問題

（一）基本制度落實(shí)不嚴(yán)格

黨的十八大以來，黨中央作出了全面從嚴(yán)治黨的重要戰(zhàn)略部署。各級(jí)黨組織能夠自覺將“管黨治黨”意識(shí)與黨中央相統(tǒng)一，但部分基層黨組織在貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織的文件精神等方面不同程度地打折扣，存在“上熱、中溫、下冷”的現(xiàn)象。例如：“三會(huì)一課”制度、組織生活制度、談心談話制度落實(shí)不嚴(yán)格，支部支委會(huì)召開不正常，沒有集體研究支部工作；支委民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)不規(guī)范、不嚴(yán)肅，會(huì)前沒有廣泛開展談心談話，不能真正達(dá)到“紅臉”“出汗”的目的。

（二）組織生活內(nèi)容較枯燥

大部分教師黨支部組織生活的形式較為單一，多集中于學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)、上級(jí)文件精神，或完成上級(jí)交辦的政治任務(wù)等［1］。部分支部書記在組織開展政治學(xué)習(xí)前準(zhǔn)備不充分，自身對(duì)黨的相關(guān)文件及會(huì)議精神領(lǐng)會(huì)不深或一知半解，導(dǎo)致教師黨員學(xué)習(xí)興趣不濃、興致不高。另外，支部政治學(xué)習(xí)與學(xué)院中心工作、教育教學(xué)工作、思想政治教育工作等結(jié)合不緊密，“兩張皮”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

（三）組織生活實(shí)效不理想

部分教師黨支部的組織生活集中于讀文件、聽匯報(bào)、寫體會(huì)上，“一人講眾人聽”這種傳統(tǒng)單一的學(xué)習(xí)方式使得部分黨員教師認(rèn)為政治學(xué)習(xí)就是走流程，更有少數(shù)黨員認(rèn)為參加組織生活是浪費(fèi)時(shí)間。部分黨員參加組織生活意識(shí)不高，經(jīng)常因個(gè)人原因隨意請(qǐng)假，認(rèn)為參加組織生活是額外的負(fù)擔(dān)，組織生活因而缺乏嚴(yán)肅性和規(guī)范性，黨組織生活的意義和效果淡化，黨組織的感召力和凝聚力也被削弱。

三、高校教師黨支部開展組織生活存在問題的主要原因

（一）部分教師黨性意識(shí)弱，缺乏對(duì)組織生活重要性的認(rèn)識(shí)

受世界多元思想、多元文化的影響，部分教師黨員的價(jià)值觀出現(xiàn)問題，集體觀念淡薄、功利思想嚴(yán)重、理想信念缺失、宗旨意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)共產(chǎn)主義信仰產(chǎn)生動(dòng)搖［2］，在工作中存在畏難情緒，對(duì)于黨組織安排的相關(guān)工作完成不及時(shí)，且質(zhì)量不高，參加組織生活僅是應(yīng)付差事，遲到早退、無故缺席等現(xiàn)象較嚴(yán)重。

（二）支部書記身兼數(shù)職，在黨建工作上投入精力不足

按照省委工作要求，在高校實(shí)施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，其目的就是強(qiáng)化高校教師黨支部建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作與教學(xué)科研雙促進(jìn)、雙提高。教師黨支部書記同時(shí)擔(dān)任教研室主任或?qū)I(yè)帶頭人，在職稱評(píng)審壓力大、教學(xué)任務(wù)繁重、科研考核要求高等情況下，部分黨支部書記在開展黨建工作過程中心有余而力不足，在黨建與業(yè)務(wù)工作開展時(shí)出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象較嚴(yán)重，黨建與業(yè)務(wù)工作結(jié)合度不高，同促進(jìn)共提高效果差。

四、提升教師黨支部組織生活質(zhì)量的建議

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治建設(shè)

堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。作為黨總支和黨支部書記，要切實(shí)履行好基層黨建第一責(zé)任人職責(zé)，充分認(rèn)識(shí)到抓好黨建就是第一政績(jī)，要把黨建工作放在首位，牢固樹立“抓好黨建就是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職，黨建出問題是瀆職”的理念，切實(shí)將黨建責(zé)任放在心上、抓在手上、扛在肩上，正確把握政治方向，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”（政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)）、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”（堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)），不斷增強(qiáng)教師黨員守初心擔(dān)使命的思想自覺和行動(dòng)自覺。

（二）創(chuàng)新工作方法，提升工作質(zhì)量

作為教師黨支部書記，要嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度、組織生活制度等，同時(shí)不斷創(chuàng)新組織生活形式、豐富工作內(nèi)容、拓展工作平臺(tái)。強(qiáng)化校地、校企黨建共建，邀請(qǐng)優(yōu)秀黨建專家學(xué)者、先鋒模范作專題報(bào)告、講述先進(jìn)事跡；開展“人人都是黨課主講人”活動(dòng)，讓黨員主動(dòng)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)；不搞“兩張皮”“兩條線”，讓黨建與中心工作緊密結(jié)合、有機(jī)統(tǒng)一，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，使黨建與中心工作由“兩根筷子”變成“一根麻花”，真正做到讓基層堡壘強(qiáng)起來，組織生活活起來，教師黨員動(dòng)起來。

（三）優(yōu)化支部設(shè)置，整頓軟弱渙散

目前，教師黨支部基本上按照專業(yè)或者教研室進(jìn)行設(shè)置。在此基礎(chǔ)上，教師黨支部應(yīng)充分考慮結(jié)構(gòu)規(guī)模、黨員數(shù)量、作用發(fā)揮等問題，充分調(diào)動(dòng)高職稱、高學(xué)歷等骨干黨員教師的積極性，促使工作效益最大化。二級(jí)學(xué)院黨總支要重點(diǎn)圍繞基層黨組織虛化弱化邊緣化、黨的建設(shè)基本制度機(jī)制執(zhí)行不到位等問題抓好整改落實(shí)，認(rèn)真做好“軟弱渙散”黨支部整改工作。建立教師黨支部書記履職情況臺(tái)賬，切實(shí)做好黨支部書記抓黨建述職評(píng)議考核工作［3］。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)書記

按照“雙帶頭人”培育工程要求，堅(jiān)持選拔政治素質(zhì)高、師生威信高、黨務(wù)工作能力強(qiáng)、教學(xué)科研能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”人選擔(dān)任教師黨支部書記，不斷強(qiáng)化支部書記和支部委員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升政治理論水平和業(yè)務(wù)能力，切實(shí)發(fā)揮黨支部教育管理凝聚教師黨員的作用，以黨建工作引領(lǐng)教學(xué)科研，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)同頻共振、同軸共轉(zhuǎn)。

（五）加強(qiáng)黨員教育，提升黨員素質(zhì)

黨支部在支部活動(dòng)中要強(qiáng)化理想信念教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、師德師風(fēng)教育，不斷提升教師黨員政治素養(yǎng)和道德境界。黨支部應(yīng)以“不忘初心、牢記使命”主題教育為抓手，認(rèn)真檢視問題、主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，抓好整改落實(shí)，教育引導(dǎo)教師黨員自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，提升黨員自覺投身為教育事業(yè)奮斗終生的思想自覺和行動(dòng)自覺。

（六）增加經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障

上級(jí)黨組織要增加黨建工作經(jīng)費(fèi)投入，用于基層黨支部開展“三會(huì)一課”政治理論學(xué)習(xí)、黨建工作研究、組織黨日活動(dòng)、開展志愿服務(wù)等。各級(jí)黨組織可以根據(jù)工作實(shí)際，創(chuàng)建“黨員之家”“黨員活動(dòng)室”“黨建榮譽(yù)墻”等，積極營(yíng)造濃厚的黨建工作氛圍，強(qiáng)化黨員活動(dòng)陣地建設(shè)，增強(qiáng)黨員歸屬感和責(zé)任感。