華電新疆發(fā)電有限公司昌吉分公司 徐學(xué)勇

一直以來，加強(qiáng)黨員教育管理是國有企業(yè)黨組織開展日常工作的重要內(nèi)容之一。作為基層黨組織開展活動(dòng)的基本方式，以及黨員參與黨內(nèi)生活、接受黨內(nèi)生活的基本保障，“三會(huì)一課”制度的重要性不言而喻。而加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理工作，讓黨員的綜合素質(zhì)不斷提升，有效鏟除黨員學(xué)習(xí)中的頑疾，也是我們黨建工作的“重頭戲”。因此，以基層黨支部為單位開展的“主題黨日”，是精準(zhǔn)有效促進(jìn)黨員干部黨性鍛煉的一種載體和抓手。

“主題黨日”是黨在歷史沿革中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)

“黨日”一詞，最早出現(xiàn)在1936年9月中國工農(nóng)紅軍第十五軍團(tuán)政治部的《關(guān)于黨支部工作的總結(jié)》。1978 年頒布的《中國人民解放軍政治工作條例》提出了黨支部組織生活的“七項(xiàng)制度”，第二項(xiàng)便是“黨日制度”，規(guī)定“每周用半天時(shí)間進(jìn)行黨的組織活動(dòng)”。1999年頒布的《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，要求“嚴(yán)格黨的組織生活。村黨支部每月應(yīng)當(dāng)開展一次黨員活動(dòng)，包括學(xué)習(xí)黨的文件、上黨課、召開組織生活會(huì)等”，基層簡稱為“黨員活動(dòng)日”。中共中央辦公廳2006 年印發(fā)的《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》要求，“黨員要積極參加黨組織開展的以服務(wù)群眾為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)”，開始引入“主題”這一概念。

2017年3月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》，標(biāo)志著“主題黨日”在全國全面推行。《意見》明確，推廣黨支部“主題黨日”，組織黨員在“主題黨日”開展“三會(huì)一課”、繳納黨費(fèi)、參加服務(wù)群眾等活動(dòng)。2018 年10 月，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，其中規(guī)定，黨支部每月相對(duì)固定1天開展“主題黨日”，組織黨員集中學(xué)習(xí)、過組織生活、進(jìn)行民主議事和志愿服務(wù)等；“主題黨日”開展前，黨支部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究確定主題和內(nèi)容；開展后，應(yīng)當(dāng)抓好議定事項(xiàng)的組織落實(shí)。這對(duì)于加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)，全面提升黨支部組織力，強(qiáng)化黨支部政治功能，鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨員的教育管理，具有重大的意義。中國華電集團(tuán)有限公司于2019年3月印發(fā)了《中國華電集團(tuán)有限公司基層黨支部主題黨日制度（試行）》，進(jìn)一步明確和規(guī)范了集團(tuán)公司“主題黨日”的具體工作。

黨支部開展“主題黨日”普遍存在質(zhì)量不高現(xiàn)象

“主題黨日”活動(dòng)過程未形成閉環(huán)。一是“主題黨日”活動(dòng)過程縮水，存在黨支部對(duì)“主題黨日”活動(dòng)準(zhǔn)備前期不認(rèn)真策劃，計(jì)劃內(nèi)容簡單，活動(dòng)內(nèi)容不深入進(jìn)行，學(xué)習(xí)教育“蜻蜓點(diǎn)水”，對(duì)缺勤人員不檢查、不統(tǒng)計(jì)，補(bǔ)學(xué)情況未跟蹤檢查等現(xiàn)象。二是對(duì)黨員參加活動(dòng)的考評(píng)機(jī)制不完善。部分黨支部對(duì)黨員要求不嚴(yán)，未對(duì)黨員參加“主題黨日”進(jìn)行有效的監(jiān)督考評(píng)。

學(xué)習(xí)活動(dòng)形式單一，缺乏吸引力。部分黨支部開展活動(dòng)與黨員實(shí)際需求結(jié)合不夠緊密，缺乏創(chuàng)新舉措和載體，學(xué)習(xí)方式過于生硬，學(xué)習(xí)內(nèi)容過于空泛，以會(huì)議、學(xué)習(xí)形式進(jìn)行“主題黨日”活動(dòng)，習(xí)慣于讀文件、傳達(dá)上級(jí)講話，多以單向灌輸?shù)姆绞竭M(jìn)行，缺少互動(dòng)性，形式單調(diào)，吸引力和活力不夠，黨員參加的積極性不高。

“主題黨日”活動(dòng)未與實(shí)際工作深度融合。有些黨支部黨員活動(dòng)內(nèi)容與生產(chǎn)生活實(shí)際結(jié)合不緊密，沒有通過“主題黨日”有效調(diào)動(dòng)黨員干部和職工群眾的積極性、創(chuàng)造性，沒有激發(fā)黨員干部提高綜合素質(zhì)，積極在工作生活中起先鋒模范作用。

“主題黨日”存在“工學(xué)矛盾”現(xiàn)象。由于生產(chǎn)單位“倒班”特殊性質(zhì)，部分黨員不能按時(shí)參加黨支部組織的“主題黨日”活動(dòng)。此外，部分黨員以“工學(xué)矛盾”作為不參加“主題黨日”活動(dòng)的“擋箭牌”，黨員出勤率不高。

運(yùn)用“三力合一”打造高質(zhì)量“主題黨日”活動(dòng)

針對(duì)存在的問題，華電新疆發(fā)電有限公司昌吉分公司（簡稱昌吉公司）黨委開展了“主題黨日”的實(shí)踐和探索，努力提高黨支部“主題黨日”的成效，促進(jìn)黨員干部黨性鍛煉。

聚力有方——?jiǎng)?chuàng)新形式+豐富內(nèi)容

策劃“主題黨日”活動(dòng)，要以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，結(jié)合工作實(shí)際落細(xì)落實(shí)，提前制定具體活動(dòng)方案，做好過程統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)，確保每次活動(dòng)準(zhǔn)備充分、推進(jìn)有序，這樣才能做好“主題黨日”活動(dòng)。要力爭創(chuàng)新活動(dòng)載體、豐富活動(dòng)形式、充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容，既可以組織競賽、開展演講，也可以實(shí)地教育、參觀學(xué)習(xí)等等，還要做到內(nèi)容要實(shí)，要與本單位當(dāng)前的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)要求相聯(lián)系，拓展黨日活動(dòng)內(nèi)容覆蓋面，豐富“主題黨日”內(nèi)容實(shí)質(zhì)。

創(chuàng)新形式讓學(xué)習(xí)“活”起來。在“主題黨日”的開展形式上，昌吉公司實(shí)施“黨委安排+支部自選”相結(jié)合的方式，規(guī)定各黨支部每月相對(duì)固定的一天開展“主題黨日”，重點(diǎn)圍繞“集中學(xué)習(xí)、過組織生活、進(jìn)行民主議事、開展志愿活動(dòng)”等內(nèi)容，將美化公司環(huán)境、參觀學(xué)習(xí)、安全宣誓和“政治生日”等形式新穎的活動(dòng)與“主題黨日”有機(jī)結(jié)合，同時(shí)黨支部結(jié)合各自特點(diǎn)開展“紅色基地參觀+紅色講堂”“志愿服務(wù)+主題實(shí)踐”等形式多樣的自選內(nèi)容，調(diào)動(dòng)了黨員的積極性，豐富了活動(dòng)內(nèi)容，凝聚黨員活力，發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

增加“主題黨日”的儀式感，建立組織生活“生物鐘”。嚴(yán)格要求和規(guī)范執(zhí)行每次“主題黨日”活動(dòng)開展時(shí)奏（唱）國歌和國際歌，在黨旗前重溫入黨誓詞、誦讀黨章、佩戴黨員徽章，增強(qiáng)黨員參加“主題黨日”活動(dòng)的儀式感。每月的“主題黨日”已成為昌吉公司黨員活動(dòng)的固定時(shí)間，明確活動(dòng)形式，讓堅(jiān)持制度成為了習(xí)慣，“主題黨日”的相對(duì)固定開展給每一位黨員都配上了新的“生物鐘”，規(guī)律的組織作息生活，也讓支部黨內(nèi)生活的開展有了強(qiáng)大的保障。

施力有策——補(bǔ)課制度+負(fù)面清單+優(yōu)秀清單

“主題黨日”對(duì)黨員的出勤率要有嚴(yán)格要求，還要考慮在與生產(chǎn)經(jīng)營工作發(fā)生沖突時(shí)，未參學(xué)的黨員如何保證高質(zhì)量的補(bǔ)學(xué)，這樣才能實(shí)現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)全覆蓋，穩(wěn)步提升黨員干部黨性修養(yǎng)。“主題黨日”要有“約束力”，不僅要體現(xiàn)在“主題黨日”本身，還要通過實(shí)施“主題黨日”對(duì)黨員筑牢身份意識(shí)，將黨員表現(xiàn)以量化形式展現(xiàn)，直觀地讓黨員看到自身的不足，也看到周圍表現(xiàn)優(yōu)秀黨員的閃光點(diǎn)，這對(duì)確保黨員高質(zhì)量參加“主題黨日”和規(guī)范日常行為有著重要的意義。

“補(bǔ)課制度”約束黨員組織生活。為保證黨支部“主題黨日”的質(zhì)量和效果，規(guī)范開展黨支部“三會(huì)一課”，增強(qiáng)黨員參加組織學(xué)習(xí)和活動(dòng)的自覺性和紀(jì)律性，積極推進(jìn)黨支部學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提高黨員的黨性意識(shí)，解決“工學(xué)矛盾”，實(shí)現(xiàn)支部黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)全覆蓋，昌吉公司黨委特制定《昌吉分公司黨員缺勤補(bǔ)課制度》，做到黨員活動(dòng)范圍全覆蓋，活動(dòng)參與率百分之百，進(jìn)一步提高黨員、干部的綜合素質(zhì)，讓約束機(jī)制“硬”起來。

“負(fù)面清單+優(yōu)秀清單”筑牢黨員意識(shí)。推進(jìn)黨員教育管理和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，各黨支部積極做好“主題黨日”與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的互融工作，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展，從集中性教育向每位黨員落實(shí)是尤為重要的。開展黨員表現(xiàn)評(píng)價(jià)工作，根據(jù)支部黨員必須應(yīng)做好的實(shí)際工作，在評(píng)價(jià)表中開列“負(fù)面清單+優(yōu)秀清單”，進(jìn)行黨員“撕分+加分”評(píng)價(jià)，規(guī)范黨員的行為和意識(shí)，引導(dǎo)黨員發(fā)揮主動(dòng)性和先鋒模范作用，進(jìn)一步推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果深化，積極營造“主題黨日”氛圍，做到支部與黨委默契配合，無縫銜接，在黨員干部中形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)，做合格黨員，培育爭做優(yōu)秀黨員的濃厚氛圍。

馭力有痕——多會(huì)合一+效果檢驗(yàn)

“主題黨日”活動(dòng)抓得好不好，關(guān)鍵要看效果，如何提高學(xué)習(xí)效果，可以在一定程度上將“主題黨日”融入“三會(huì)一課”中，形成“多會(huì)合一”的高效形式，同時(shí)將學(xué)習(xí)內(nèi)容有機(jī)整合，在學(xué)習(xí)黨的新理論、新政策的同時(shí)加入黨員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，做到政治理論和專業(yè)技術(shù)雙提升。還要做好學(xué)習(xí)效果的檢驗(yàn)，通過檢驗(yàn)暴露出問題，有針對(duì)性地在下一次“主題黨日”活動(dòng)中進(jìn)行反饋，形成科學(xué)的教育培訓(xùn)閉環(huán)管理。

“多會(huì)合一”，省出時(shí)間上的“最大公約數(shù)”。積極落實(shí)“基層減負(fù)”，結(jié)合“主題黨日”的開展，昌吉公司各黨支部在組織生活內(nèi)用好“減法”，改多會(huì)為一會(huì)，精簡流程、提升效率，將黨員的時(shí)間合理利用，在最短的時(shí)間內(nèi)完成最多的事情，省出時(shí)間上的“最大公約數(shù)”。把學(xué)習(xí)上級(jí)精神和學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)合并在一起，在提升黨員思想政治覺悟的同時(shí)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)的儲(chǔ)備。將各種輔導(dǎo)培訓(xùn)、黨課、黨員大會(huì)在“主題黨日”內(nèi)開展，完成公司內(nèi)培訓(xùn)任務(wù)的同時(shí)也充實(shí)了“主題黨日”內(nèi)容。

以多種形式檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果，縮小黨性修養(yǎng)的“最小絕對(duì)值”。檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果是開展黨員學(xué)習(xí)教育的關(guān)鍵閉環(huán)階段，昌吉公司黨委不定期開展理論武裝測試，通過書面考試、網(wǎng)絡(luò)答題、現(xiàn)場抽問的形式進(jìn)一步了解黨員同志們對(duì)新思想、新精神的掌握程度，同時(shí)將考試成績?cè)谝欢ǚ秶鷥?nèi)公布，讓黨員及時(shí)找到自身的不足，有針對(duì)性地夯實(shí)理論學(xué)習(xí)效果；同時(shí)黨支部合理運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)中“專項(xiàng)答題”“挑戰(zhàn)答題”板塊在“主題黨日”上展開測試，形成了支部黨員間相互促進(jìn)的效果。

總之，開展“主題黨日”給黨員干部的黨性鍛煉搭建了一個(gè)規(guī)律、高效的平臺(tái)，每月開展“主題黨日”樹牢黨員的身份意識(shí)，讓黨員時(shí)刻以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，通過集中學(xué)習(xí)、過組織生活、進(jìn)行民主議事和志愿服務(wù)等多種形式，樹牢黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步融入企業(yè)發(fā)展內(nèi)核，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。