文│吳立芬（安徽省樅陽縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所）

生豬產(chǎn)業(yè)是安徽省樅陽縣廣大農(nóng)村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，同時也是樅陽縣的支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生豬生產(chǎn)是增加農(nóng)民收入的重要來源之一，也是脫貧致富奔小康實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧的重要抓手。豬肉產(chǎn)品是樅陽縣主要肉食來源，筆者通過分析樅陽縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，提出建議與對策，為養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展提供參考。

一、樅陽縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.樅陽縣生豬養(yǎng)殖現(xiàn)狀。近年來，樅陽縣根據(jù)安徽省銅陵市畜牧業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃要求，始終踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，積極開展綠色增效示范行動，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為動力，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力保證農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足，以及品種和質(zhì)量契合市場需要，從而形成一個結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品供給鏈，進(jìn)一步推進(jìn)樅陽縣畜牧業(yè)綠色健康可持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2018年樅陽縣生豬存欄19.9萬頭、出欄28.5萬頭，年出欄50頭以上規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）664個，其中年出欄500頭以上規(guī)模豬場62家。創(chuàng)建部級生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場1個、省級生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場5個、市級生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場20個、縣級生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場40個。

2.樅陽縣生豬產(chǎn)業(yè)存在的問題。

（1）規(guī)?；潭鹊?。樅陽縣生豬產(chǎn)業(yè)較大，但多以中小型規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)戶分散養(yǎng)殖為主，在面對自由的市場競爭體制時，市場競爭力和抗風(fēng)險能力都嚴(yán)重不足，無法獲取規(guī)?；B(yǎng)殖所帶來的效益。筆者認(rèn)為，導(dǎo)致這種情況的出現(xiàn)有以下三個方面的原因：

一是選址難。規(guī)模養(yǎng)殖場的選址要求地勢高燥、水源充足、交通便利。2016年，樅陽縣印發(fā)了《樅陽縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》，要求規(guī)模養(yǎng)殖場遠(yuǎn)離飲用水水源保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)建成區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、學(xué)校和醫(yī)院人口集中區(qū)。2018年，安徽省委、省政府出臺《關(guān)于全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu) 美麗長江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶的實施意見》，要求長江干流岸線及主要支流岸線嚴(yán)禁1千米范圍內(nèi)新建項目、嚴(yán)控5千米范圍內(nèi)新建項目。樅陽縣屬南方水網(wǎng)地區(qū)，擁有84千米長江岸線，要想同時具備以上條件，又不占用基本農(nóng)田，同時連片15畝以上的土地實在難以尋找。

二是融資難。據(jù)調(diào)查，投資新建一個年出欄500頭規(guī)模養(yǎng)豬場，需要投入資金220萬元，這其中還不包括人員工資和征地費(fèi)用。樅陽縣多數(shù)養(yǎng)豬場都是靠自身資金積累“滾雪球”式發(fā)展，一旦遇到突發(fā)性事件，就會遭到資金鏈斷裂的風(fēng)險。而銀行貸款需要企業(yè)提供諸多材料，如財務(wù)數(shù)據(jù)、擔(dān)保抵押財產(chǎn)等。一些中小型規(guī)模養(yǎng)殖場大多沒有聘請專業(yè)會計，財務(wù)數(shù)據(jù)不全，記錄不真實，無法提供資產(chǎn)進(jìn)行抵押。加之養(yǎng)殖業(yè)是高風(fēng)險行業(yè)，銀行不敢輕易給養(yǎng)殖場放貸。

三是風(fēng)險大。主要包括豬肉價格風(fēng)險和疫病風(fēng)險等。受豬周期和生豬養(yǎng)殖市場無序競爭影響，在生豬養(yǎng)殖高盈利的情況下，社會資本紛紛投入，生豬存欄量大幅提升，飼料價格上漲，養(yǎng)殖成本增加，利潤隨之減少。而中小型規(guī)模養(yǎng)殖場對于市場環(huán)境的把控和出售價格的拿捏不精準(zhǔn)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益受到直接影響。其次是疫病風(fēng)險，近年來我國生豬養(yǎng)殖先后遭遇高致病性豬藍(lán)耳病、豬流感、非洲豬瘟等疫病疫情的影響，養(yǎng)豬業(yè)受到重創(chuàng)，損失較大。

（2）標(biāo)準(zhǔn)化程度低。一是布局不合理。很多豬場不能執(zhí)行生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、無害化處理區(qū)“三區(qū)”分開建設(shè)模式，而是多實行“見縫插針”式建設(shè)模式，在有限的地塊建更多的豬舍，生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)混為一體；產(chǎn)房、保育和育肥舍摻雜在一起，更沒有獨立的出豬臺。

二是管理不規(guī)范。中小型豬場經(jīng)營管理者大多都是夫妻檔，且從事生豬養(yǎng)殖的人員大部分以中老年農(nóng)民為主，其本身受文化教育程度不高，在生豬養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖理念上比較陳舊，對于新知識、新技術(shù)的學(xué)習(xí)熱情不高。圈舍設(shè)施簡陋，管理方式粗放。規(guī)章制度不健全，養(yǎng)殖檔案記錄不完整。

三是防疫不嚴(yán)謹(jǐn)。圍墻、消毒池等防疫設(shè)施設(shè)備不完善，門禁制度等防疫制度執(zhí)行不嚴(yán)格。多數(shù)養(yǎng)殖場戶雖然按照動物防疫要求配套建設(shè)了車輛消毒池和人員消毒室，但在實際生產(chǎn)中，這些消毒設(shè)施變成了擺設(shè)，對于進(jìn)出豬場的車輛、人員不進(jìn)行消毒，也不執(zhí)行至少一天一次的全場消毒工作。

四是糞污處理不及時。受經(jīng)濟(jì)條件限制，多數(shù)養(yǎng)殖場戶將資金投入到圈舍設(shè)施建設(shè)方面，而對環(huán)境污染治理重視程度不夠，片面追求養(yǎng)殖效益。場區(qū)“雨污分流”不徹底，糞污收集、貯存設(shè)施容量小，不能滿足“防雨、防滲、防漏、防溢”的要求。經(jīng)堆積發(fā)酵處理后的畜禽糞污主要依賴周邊種糧大戶、蔬菜大棚、經(jīng)果林等使用，由于受農(nóng)田季節(jié)性糞污消納影響，加之養(yǎng)豬的不種田、種田的不養(yǎng)豬，種養(yǎng)沒有有效銜接，導(dǎo)致糞污不能及時處理，嚴(yán)重污染環(huán)境。

（3）銷售渠道單一。當(dāng)前，樅陽縣生豬進(jìn)入市場的方式主要有以下兩種：一種是自產(chǎn)自銷。養(yǎng)殖場戶將飼養(yǎng)的生豬進(jìn)行宰殺，然后運(yùn)到附近農(nóng)貿(mào)市場銷售。這種銷售方式受制于特定的消費(fèi)群體，豬肉需求量小，且在流通過程中，耗費(fèi)大量人力，只適合養(yǎng)殖專業(yè)戶。另一種是賣給生豬經(jīng)銷商。生豬由經(jīng)銷商運(yùn)到屠宰場，屠宰后豬肉產(chǎn)品再流向市場，養(yǎng)殖場戶在這種銷售方式下，只需要負(fù)責(zé)出售這一環(huán)節(jié)，而且生豬一次性需求量相對較大，目前大部分養(yǎng)豬場都采取這種方式。雖然在出售環(huán)節(jié)上，養(yǎng)殖場戶比較省事，但銷售價格受人控制，一旦生豬飽和，豬肉市場出現(xiàn)供大于求的局面時，肥豬滯銷，養(yǎng)豬的不抵賣豬肉的，養(yǎng)殖場戶不僅賺不到錢，甚至還會賠本。

二、促進(jìn)樅陽縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議和措施

1.推動樅陽縣生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。一是建議制定《樅陽縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將生豬養(yǎng)殖用地納入土地利用總體規(guī)劃?！吨腥A人民共和國畜牧法》第三十七條明確規(guī)定，農(nóng)民、畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃建立的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)用地按農(nóng)業(yè)用地管理。建議當(dāng)?shù)卣畬⑿笄菀?guī)模養(yǎng)殖用地納入土地指標(biāo)，給予規(guī)模養(yǎng)殖場合法的用地手續(xù)，亦可避免因占用基本農(nóng)田遭遇強(qiáng)拆的尷尬局面。

二是建議加大對生豬產(chǎn)業(yè)的扶持力度。放寬對生豬養(yǎng)殖場戶的貸款政策，幫助養(yǎng)殖場戶了解國家惠農(nóng)政策。同時，政府應(yīng)建立健全生豬市場風(fēng)險調(diào)控預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對市場的監(jiān)管、預(yù)測與調(diào)控，為生豬養(yǎng)殖場戶建立基本風(fēng)險保障體系。養(yǎng)殖場戶應(yīng)當(dāng)建立完善的財務(wù)制度，提供清晰明了的財務(wù)報告，提高自身的透明度和信用度，從而在對外融資時能獲取對方的信任。其次，根據(jù)每年豬肉的價格波動，制定價格變化趨勢表，提高市場敏感性，建立風(fēng)險防范機(jī)制，緩解因價格波動對養(yǎng)殖場戶造成的影響。

三是建議生豬規(guī)模養(yǎng)殖場要完善自身管理制度，加強(qiáng)防范意識，將隔離、消毒等生物安全措施落到實處。對于政府組織的技術(shù)培訓(xùn)，要主動積極參與，學(xué)習(xí)科學(xué)養(yǎng)殖的方法，對于生豬養(yǎng)殖和疫病防治方面，多聽從相關(guān)技術(shù)人員的意見和建議，同時合理用藥，降低疫病發(fā)生的風(fēng)險。

2.推動樅陽縣生豬產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。一是加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。加快轉(zhuǎn)變樅陽縣生豬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式，盡快由“粗放型”向“集約型”轉(zhuǎn)變，以規(guī)?；瘞訕?biāo)準(zhǔn)化，以標(biāo)準(zhǔn)化提升規(guī)?；?，逐步形成生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展新格局。

二是推行生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。畜牧業(yè)務(wù)主管部門要深入養(yǎng)殖一線，指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)豬場按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、管理規(guī)范化、防疫制度化、糞污處理無害化”等要求建設(shè)，選址布局應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，防疫設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合要求，用于養(yǎng)殖的設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)滿足標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)需要。同時，建立健全各項規(guī)章制度，要上墻張貼并遵照執(zhí)行。按照養(yǎng)殖規(guī)模聘請專業(yè)技術(shù)人員，組織員工積極參加各級業(yè)務(wù)部門舉辦的生豬養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，根據(jù)本場實際制定科學(xué)規(guī)范的生豬飼養(yǎng)管理規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行《動物防疫法》《飼料和飼料添加劑管理條例》和《獸藥管理條例》等法律法規(guī)，完善養(yǎng)殖檔案。在狠抓生豬生產(chǎn)的同時，還要注重養(yǎng)殖污染的治理。按照“源頭減量、過程管控、末端利用”的原則，對養(yǎng)殖場進(jìn)行“雨污分流”和“飲污分流”改造，同時全面推廣種養(yǎng)結(jié)合、污水全量收集就近還田利用模式，實現(xiàn)養(yǎng)殖糞污資源化利用。

三是開展生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建。積極爭取中央和地方專項補(bǔ)助資金，對基礎(chǔ)設(shè)施好、規(guī)?；潭雀摺l件優(yōu)越的養(yǎng)豬場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，同時培育示范戶和新型職業(yè)農(nóng)民，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化示范場在規(guī)范管理、科學(xué)防控、安全生產(chǎn)、養(yǎng)殖糞污資源化利用和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面的示范帶動作用，全力推進(jìn)樅陽縣生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖實現(xiàn)新的跨越。

3.打造生豬產(chǎn)品品牌，拓寬銷售渠道。目前，我國生豬產(chǎn)業(yè)市場競爭壓力大，樅陽縣生豬產(chǎn)業(yè)想要在其凸顯而出，必須建立自身產(chǎn)品品牌。筆者認(rèn)為，打造樅陽縣豬肉品牌需要做到以下兩個方面：

一是保證豬肉來源。樅陽黑豬是安徽省地方特色品種資源，已列入《安徽省畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》，樅陽縣以樅陽黑豬為主打品種，通過近幾年的雜交組合試驗，現(xiàn)已培育出巴樅二元豬和杜巴樅三元豬，這兩個品種既保留了樅陽黑豬被毛黑色、肉質(zhì)鮮美、產(chǎn)仔率高、適應(yīng)性強(qiáng)等種質(zhì)特性，同時還提高了生長速度，產(chǎn)品投放市場，深受消費(fèi)者喜愛。

二是確保豬肉產(chǎn)品安全。生豬養(yǎng)殖場戶要樹立安全理念，嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)規(guī)定，嚴(yán)禁使用“瘦肉精”等國家明令禁止的飼料添加劑，規(guī)范養(yǎng)殖行為。建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，落實畜產(chǎn)品生產(chǎn)責(zé)任追究制度，簽訂《畜產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》《病死及死因不明動物無害化處理承諾書》和《禁止泔水喂豬承諾書》。官方獸醫(yī)要加強(qiáng)對生豬養(yǎng)殖場戶及豬肉產(chǎn)品的安全監(jiān)管，建立豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)可追溯體系，規(guī)范動物產(chǎn)地檢疫流程，確保上市的豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保豬肉產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到100%。