賈雙林 褚亞旭 王繼忠

【摘要】結(jié)合地方綜合性大學(xué)學(xué)科專業(yè)多、參與學(xué)科競賽范圍廣、學(xué)科競賽的管理與信息統(tǒng)計(jì)繁瑣等實(shí)際情況，構(gòu)建了“學(xué)校組織，學(xué)院承辦，立項(xiàng)實(shí)施，目標(biāo)管理”的分類管理模式，優(yōu)化了校院二級運(yùn)行機(jī)制，最大程度地發(fā)揮承辦學(xué)院過程管理的職能，不斷提升了學(xué)科競賽獲獎數(shù)量和質(zhì)量，助力教育教學(xué)改革與創(chuàng)新，完善了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施路徑。

【關(guān)鍵詞】學(xué)科競賽? 管理模式? 管理現(xiàn)狀? 分類管理

一、引言

學(xué)科競賽是高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的有效載體，對大學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識、實(shí)踐動手能力的培養(yǎng)有著積極的作用。同時也有利于提高指導(dǎo)教師的教學(xué)和科研水平，用競賽成果豐富課堂教學(xué)內(nèi)容，促進(jìn)高校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合及科技成果轉(zhuǎn)化，從而造就高素質(zhì)的創(chuàng)新應(yīng)用型人才。

本文以北華大學(xué)為例，介紹學(xué)科競賽的管理模式與運(yùn)行機(jī)制，以期為各高校學(xué)科競賽的管理提供借鑒意義。

二、學(xué)科競賽的管理現(xiàn)狀

當(dāng)前，各高校較為重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，少部分高校成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心等職能部門，統(tǒng)籌管理全校的學(xué)科競賽等活動。但是，大部分高校的學(xué)科競賽還是由教務(wù)處的一個科室兼管，包括組織參賽、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷、獲獎信息統(tǒng)計(jì)、教師業(yè)績認(rèn)定等工作。綜合性大學(xué)由于專業(yè)數(shù)量較多，參與學(xué)科競賽的面較廣，加之管理人員少，這就造成了學(xué)科競賽的管理工作較為繁瑣。另外，隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動形勢不斷多樣化，學(xué)科競賽的類別逐年攀升，其中，不乏一些學(xué)科競賽以盈利為目的，忽視對學(xué)生能力的培養(yǎng)，這對學(xué)科競賽的管理、獲獎成績的認(rèn)定、學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入帶來了不小的壓力。

三、對策研究

1.制度建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)科競賽的規(guī)范化管理

為了保證大學(xué)生學(xué)科競賽的管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，學(xué)校修訂了《北華大學(xué)大學(xué)生學(xué)科競賽、科技競賽管理辦法》《北華大學(xué)教學(xué)工作獎勵辦法》《北華大學(xué)學(xué)生獎助學(xué)金管理辦法》《北華大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)分積累與置換辦法》等系列文件，從制度方面對教師獎勵、學(xué)生獎勵、教師工作業(yè)績、學(xué)生創(chuàng)新學(xué)分等方面進(jìn)行了明確說明，激發(fā)大學(xué)生參與各類學(xué)科競賽的主動性、調(diào)動廣大教師參與學(xué)科競賽指導(dǎo)的積極性。

2.權(quán)力下移，積極調(diào)動教學(xué)單位參與競賽管理的積極性

校級及以上學(xué)科競賽的組織采取“學(xué)校組織，學(xué)院承辦，立項(xiàng)實(shí)施，目標(biāo)管理”的方式進(jìn)行。根據(jù)各類競賽的主辦單位，將相關(guān)競賽交由學(xué)校的二級學(xué)院負(fù)責(zé)承辦，例如，全國大學(xué)生電子商務(wù)“創(chuàng)新、創(chuàng)意及創(chuàng)業(yè)”挑戰(zhàn)賽是由教育部高等學(xué)校電子商務(wù)類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會主辦，將這項(xiàng)競賽放到有電子商務(wù)專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院承辦，具體包括測算下一年度參加隊(duì)伍數(shù)量并做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算、組織校內(nèi)遴選賽、報(bào)名參加省賽和國賽、賽后獲獎成績統(tǒng)計(jì)等工作。目前，除了“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽等幾個競賽由教育部和團(tuán)中央直管外，其他各級各類的學(xué)科競賽都由各專業(yè)的教學(xué)指導(dǎo)委員會負(fù)責(zé)組織實(shí)施，而教學(xué)指導(dǎo)委員會的成員也是各高校相關(guān)專業(yè)的教師組成。這樣，由相關(guān)專業(yè)的學(xué)院組織比賽，便于和組委會人員溝通，并且減輕了學(xué)校管理人員的工作量。

3.分類管理，調(diào)動教師參與指導(dǎo)學(xué)科競賽的積極性

學(xué)科競賽獲獎成績與指導(dǎo)教師業(yè)績掛鉤是調(diào)動教師參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動積極性的重要手段，作為學(xué)科競賽管理部門，應(yīng)對不同類別的學(xué)科競賽予以甄別，對于不同的學(xué)科競賽成績予以區(qū)分對待。為此，學(xué)校以中國高等教育學(xué)會高校競賽評估與管理體系研究專家工作組發(fā)布的歷年《中國高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)暨學(xué)科競賽評估結(jié)果》和各學(xué)科競賽在行業(yè)和社會的影響力為依據(jù)，對學(xué)校組織參加的學(xué)科競賽予以分類管理，充分體現(xiàn)公平、公正的原則。具體情況如下：

競賽的級別分為：國家級、省級、校級三類。國家級競賽：指由教育部（其他國家級政府部門）、各類國家級教學(xué)指導(dǎo)委員會、一級學(xué)會組織的全國性學(xué)科競賽、科技競賽，一般由各省組織省級競賽后擇優(yōu)推薦參加全國范圍的競賽;或者參加聯(lián)合國教科文組織或其他國際學(xué)術(shù)團(tuán)體組織的世界性學(xué)科競賽、科技競賽。省級競賽：指由省教育廳（其他省級政府部門）或省級教學(xué)指導(dǎo)委員會組織的省內(nèi)或跨區(qū)域的學(xué)科競賽、科技競賽。校級競賽：以學(xué)校職能部門組織并行文公布的全校性學(xué)科競賽、科技競賽。由于各類別競賽主辦單位、規(guī)模、性質(zhì)不同，對于競賽沒有參賽名額限制或未經(jīng)省級選拔賽直接參加全國性賽事，一般認(rèn)定為省級競賽。

參加省級以上學(xué)科競賽分為A、B、C三類。A類競賽指由教育部和團(tuán)中央主辦的綜合性競賽，包括“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽和“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)〖HJ1.1mm〗競賽等;B類競賽指由教育行政主管部門、各專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會、國家一級學(xué)會主辦的各類團(tuán)體性競賽，包括全國大學(xué)生機(jī)械創(chuàng)新設(shè)計(jì)競賽，全國大學(xué)生電子設(shè)計(jì)競賽，全國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽等;C類競賽指由教育行政主管部門、各教學(xué)指導(dǎo)委員會、國家一級學(xué)會主辦的各類競賽，此類競賽多為單項(xiàng)競賽或未經(jīng)遴選的競賽，參賽作品數(shù)量沒有名額限制。包括航空模型競賽，大學(xué)生英語競賽等。各類競賽級別根據(jù)競賽規(guī)模及重要性適當(dāng)調(diào)整，新增加競賽由教務(wù)處組織專家認(rèn)定具體類別。參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的指導(dǎo)教師，業(yè)績成果申報(bào)時，一種類別的競賽每年申報(bào)不得超過3項(xiàng)，獲獎數(shù)量多于3項(xiàng)時，可選擇最高獎項(xiàng)申報(bào)。同一作品省級競賽獲獎后，推薦參加國家級評選，競賽期間一般不允許更換指導(dǎo)教師，獲獎級別按照最高獎項(xiàng)給予認(rèn)定。

4.明確職責(zé)，提高學(xué)科競賽管理水平

競賽有關(guān)具體事宜由教務(wù)處和團(tuán)委共同負(fù)責(zé)。其中，團(tuán)委負(fù)責(zé)共青團(tuán)中央、共青團(tuán)省委等主辦的學(xué)科競賽;教務(wù)處負(fù)責(zé)教育部、教育廳等上級主管部門及各個教學(xué)指導(dǎo)委員會主辦的學(xué)科競賽。

由于學(xué)校是綜合性大學(xué)，涉及專業(yè)多，參與的各類學(xué)科競賽的類別也多，為了使學(xué)科競賽運(yùn)行過程中更加順暢、高效，在學(xué)?，F(xiàn)有學(xué)科競賽運(yùn)行機(jī)制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確各單位的職責(zé)，教務(wù)處和團(tuán)委作為管理部門，統(tǒng)籌規(guī)劃每年參賽規(guī)模;經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、審批、下?lián)堋⒈O(jiān)督;協(xié)調(diào)承辦單位與其他參賽單位的關(guān)系;做好競賽獲獎學(xué)生及指導(dǎo)教師的表彰獎勵等工作。

各個教學(xué)單位作為承辦單位，負(fù)責(zé)擬定各類競賽的具體實(shí)施方案。按照競賽組委會的統(tǒng)一要求，賽前做好競賽活動的宣傳、動員和報(bào)名工作;賽中做好競賽活動的日常管理和培訓(xùn)工作;賽后做好獲獎統(tǒng)計(jì)、競賽經(jīng)費(fèi)報(bào)銷和賽事總結(jié)工作。承辦賽事的教學(xué)單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)相關(guān)競賽經(jīng)費(fèi)預(yù)算及日常開支的審核，并確定競賽參賽規(guī)模。

四、實(shí)踐效果

在學(xué)校采用這樣的管理模式和運(yùn)行機(jī)制后，大大減輕了管理部門的工作量，充分發(fā)揮了教學(xué)單位的主動性。學(xué)生近5年在國家和省級各類大學(xué)生競賽中共獲獎勵3173項(xiàng)（見表1），呈逐年遞增趨勢，各別賽事也實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。

〖TP賈雙林.tif，BP〗學(xué)校在中國高等教育學(xué)會歷年發(fā)布的《全國普通高校學(xué)科競賽評估結(jié)果》中，排名逐年遞進(jìn)。其中，2017年發(fā)布的《2012-2016年全國普通高校學(xué)科競賽評估結(jié)果（本科）TOP300》中排名163，2018年發(fā)布《2013-2017年全國普通高校學(xué)科競賽評估結(jié)果（本科）TOP300》中排名155，2019年發(fā)布的《2014-2018年全國普通高校學(xué)科競賽評估結(jié)果（本科）TOP300》中排名149。

學(xué)校先后承辦了中國大學(xué)生計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)大賽吉林省級賽、第五屆全國高校物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新大賽東北賽區(qū)決賽、第十二屆吉林省大學(xué)生程序設(shè)計(jì)大賽、第四屆中國大學(xué)生程序設(shè)計(jì)競賽（吉林站）、2018年吉林省首屆冰雪創(chuàng)意大賽等國家級、省級賽事，不斷提升了學(xué)校知名度。

五、結(jié)束語

學(xué)校在學(xué)科競賽的管理上構(gòu)建學(xué)科競賽分類管理模式，優(yōu)化了學(xué)科競賽運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步明確各級管理職責(zé)，有效激發(fā)了師生參與程度。最大限度地發(fā)揮承辦學(xué)院過程管理的職能，逐步實(shí)現(xiàn)真正意義上的校院二級管理和運(yùn)行，促使學(xué)校學(xué)科競賽的獲獎數(shù)量和質(zhì)量逐年提高。

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項(xiàng)目基金：吉林省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃課題（地方高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展適配性問題研究，JJKH20180389SK）;吉林省高等教育教學(xué)改革研究教師發(fā)展專項(xiàng)課題（綜合性大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)的研究與實(shí)踐，JSFZ2018013）;北華大學(xué)重點(diǎn)教研課題（地方綜合性大學(xué)學(xué)科競賽活動管理模式研究與實(shí)踐，XJZD2018030）。