何平榮 劉香玲 羅書(shū)嵩

摘? 要：高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育在大學(xué)生培養(yǎng)和我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施中起著重要作用。我國(guó)高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育存在著以下問(wèn)題：大學(xué)生主體意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)欠缺;教育課程體系設(shè)置有待優(yōu)化;教師隊(duì)伍專業(yè)化水平不高;就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育保障體系不完善等。需要從大學(xué)生主體意識(shí)、課程改革、教師能力、保障體系等方面入手，破解高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育難題，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)全面發(fā)展的時(shí)代新人。

關(guān)鍵詞：就業(yè)創(chuàng)業(yè)? 教育? 路徑? 高校

中圖分類號(hào)：G71? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1672-3791（2020）12（b）-0231-03

Abstract： College employment and entrepreneurship education plays an important role in the cultivation of college students and the implementation of innovation driven development strategy in China. There are some problems in the employment and entrepreneurship education in China's colleges and universities， such as the weak subject consciousness of college students， the lack of innovation and entrepreneurship awareness， the unreasonable curriculum system of employment and entrepreneurship education， the low professional level of employment and entrepreneurship teachers， and the imperfect guarantee system of employment and Entrepreneurship education. It is necessary to solve the problems of employment and entrepreneurship education in Colleges and universities from the aspects of College Students' subject consciousness， curriculum reform， teachers' ability and security system， so as to promote the transformation of employment and entrepreneurship education and cultivate all-round new people of the time.

Key Words： Employment and entrepreneurship; Education; Path; Colleges and universities

現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于“三期疊加”階段，必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)鍵在于人才培養(yǎng)，高校是教育培養(yǎng)青年人才的重要園地，因而，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育是高校的重要使命。2015年11月，《關(guān)于做好2016屆全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》指出，要加快推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育改革。2016年3月，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的乘數(shù)效應(yīng)，深化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育改革在我國(guó)當(dāng)前高等教育中十分重要。2019年6月，李克強(qiáng)總理在2019年全國(guó)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”活動(dòng)周中指出：“創(chuàng)業(yè)教育為我國(guó)豐富的人力資源特別是年輕人打開(kāi)了廣闊的就業(yè)空間，有利于促進(jìn)比較充分的就業(yè)，讓每個(gè)家庭有安身立命之本?！笨梢?jiàn)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育是高校教育改革的必然趨勢(shì)，是高校培養(yǎng)全面人才的必由之路。

1? 大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵和意義

就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育以培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和創(chuàng)業(yè)型人才為基礎(chǔ)，以培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)為核心，通過(guò)引導(dǎo)高校師生不斷更新和升華教育觀念，激發(fā)大學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，改革教育方法和模式，從而保證從注重知識(shí)轉(zhuǎn)移到強(qiáng)調(diào)能力和素質(zhì)培養(yǎng)過(guò)渡的實(shí)現(xiàn)。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育是面向大學(xué)生的通識(shí)教育，是傳統(tǒng)就業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的融合。它需要傳統(tǒng)教育和創(chuàng)新教育的全面融合。高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的有效開(kāi)展，不僅有利于促進(jìn)高校教育教學(xué)理念的轉(zhuǎn)變，而且有利于高校教育教學(xué)模式的創(chuàng)新。就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育對(duì)于大學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的全面提升具有重要意義，對(duì)于我國(guó)戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性發(fā)展具有深刻意義。

2? 高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育是高校教育改革的必然趨勢(shì)，是高校培養(yǎng)全面人才的必由之路。高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育存在諸多問(wèn)題：大學(xué)生主體意識(shí)不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí);就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育課程體系設(shè)置不合理;就業(yè)創(chuàng)業(yè)師資力量薄弱，教師隊(duì)伍專業(yè)水平不高;就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育保障體系不完善，等等。

2.1 大學(xué)生主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)

為了提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平，高校大部分都開(kāi)設(shè)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程，并就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育考核納入學(xué)分，這一做法的初衷非常不錯(cuò)。然而，真正在興趣愛(ài)好的引導(dǎo)下進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的學(xué)生卻寥寥無(wú)幾。大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)和結(jié)題，“老師執(zhí)筆，學(xué)生干活”的現(xiàn)象普遍存在，這嚴(yán)重偏離了大學(xué)生自主開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)的初衷。另外，“填鴨式”的應(yīng)試教育在我國(guó)高校教育中普遍存在，它極大地降低了大學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力和獨(dú)立思考的精神，大部分大學(xué)生缺少就業(yè)創(chuàng)業(yè)的勇氣和意識(shí)，導(dǎo)致就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力欠缺。

2.2 就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育課程體系設(shè)置不科學(xué)，缺乏實(shí)踐課程

全國(guó)高?；鹃_(kāi)設(shè)了大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，但是課程體系設(shè)置偏向理論性，實(shí)踐課程缺乏，課程體系設(shè)置不科學(xué)。首先，就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育在國(guó)內(nèi)仍然是一個(gè)研究熱點(diǎn)，并未成為一門獨(dú)立的學(xué)科。大多數(shù)高校的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育偏重于零散知識(shí)的傳授，尚未形成完整的體系。其次，就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育以傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方式為主，教學(xué)評(píng)價(jià)仍采用單純筆試，以分?jǐn)?shù)決定學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程的學(xué)習(xí)成績(jī)。最后，就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐方面存在著缺少就業(yè)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所、資金短缺、校企合作不成熟等諸多問(wèn)題。

2.3 教師隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化不強(qiáng)，整體素質(zhì)亟待提升

專業(yè)化、職業(yè)化師資隊(duì)伍是就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的重要組成部分。一支高質(zhì)量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍對(duì)提升大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力至關(guān)重要。教師資源短缺、缺乏專業(yè)化與職業(yè)化是當(dāng)前大部分高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育教師大多數(shù)由高校輔導(dǎo)員兼任。但是大多數(shù)輔導(dǎo)員專業(yè)背景差異性大，不僅創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷欠缺，有些甚至缺乏系統(tǒng)性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育理論培訓(xùn)，即使擁有“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師”“職業(yè)規(guī)劃師”等資格證書(shū)，也大多數(shù)止步于“紙上”，缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校邀請(qǐng)校外專業(yè)人士如金融專家、企業(yè)高管、杰出校友等開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)講座，也是以“蜻蜓點(diǎn)水”式的講述為主，講座效果并不理想。

2.4 就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育保障體系有待優(yōu)化

高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育保障體系有待優(yōu)化。第一，高等學(xué)校層面缺乏整體統(tǒng)籌。高校就業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)教育和“第二課堂”的牽頭部門存在“九龍治水”的局面，無(wú)法形成開(kāi)放互動(dòng)多樣的就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障體系。大多數(shù)高校招就處統(tǒng)籌就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程，而各個(gè)院系自行安排具體教學(xué)活動(dòng);教務(wù)處協(xié)調(diào)“第二課堂”，校園文化建設(shè)相關(guān)活動(dòng)則有校團(tuán)委、學(xué)工處各自安排。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院負(fù)責(zé)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)和結(jié)題，資金管理卻由計(jì)財(cái)處承擔(dān)。高校沒(méi)有把就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育作為完整的教育體系推進(jìn)，每個(gè)部門都是“輕描淡寫(xiě)”地完成任務(wù)，缺乏協(xié)同，最終結(jié)果是高校各部門無(wú)法形成合力，造成高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育不能系統(tǒng)合理地開(kāi)展。第二，政府層面落實(shí)效果欠佳，政府深知“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，也頒布了很多政策文件，但多數(shù)政策的實(shí)際效果欠缺。第三，企業(yè)層面支持力度不大。大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目多數(shù)是“紙上談兵”，缺乏實(shí)戰(zhàn)，不能轉(zhuǎn)化為真正的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，不愿意參與高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)的活動(dòng)和項(xiàng)目。

3? 高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育提升的有效路徑

破解高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育難題，需要從全力培育大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)精神、構(gòu)建科學(xué)有效的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育課程體系、提升教師就業(yè)創(chuàng)業(yè)教學(xué)能力、構(gòu)建三聯(lián)動(dòng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育保障體系等有效途徑著手，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育有效轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)全面發(fā)展的時(shí)代新人。

3.1 全力培育大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)精神

目前，高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的困境與大學(xué)生缺乏創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新精神密切相關(guān)。作為就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的主體對(duì)象，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)不足，創(chuàng)業(yè)興趣缺乏，政府和高校提供再多支持，就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育也難以達(dá)到滿意效果。因此，全力培育大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和就業(yè)精神顯得非常重要。積極將“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”精神融入校園文化、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)?？梢栽诮淌摇⑺奚?、餐廳、操場(chǎng)、櫥窗等地方適當(dāng)張貼與就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)的文字、圖形，播放就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)視頻，讓學(xué)生們感受就業(yè)創(chuàng)業(yè)的魅力，激發(fā)他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)的激情，引導(dǎo)大學(xué)生自我創(chuàng)業(yè)，以青春的朝氣和“初生牛犢不怕虎”的闖勁投入就業(yè)創(chuàng)業(yè)的浪濤中，才能有就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功的可能性。

3.2 構(gòu)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育課程體系

就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育有效實(shí)施的關(guān)鍵在于就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育課程體系的構(gòu)建。第一，打破專業(yè)限制，開(kāi)設(shè)跨學(xué)科、專業(yè)的交叉課程，實(shí)施大規(guī)模培訓(xùn)和多學(xué)科整合，奠定就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);第二，構(gòu)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育課程體系。就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)貫穿于大學(xué)教育的全過(guò)程，根據(jù)不同年級(jí)，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地進(jìn)行分層次設(shè)置教學(xué)課程，創(chuàng)新教學(xué)模式，采用行之有效的教學(xué)方法，保證就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育取得實(shí)際效果。如大一側(cè)重于就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識(shí)培育，大二側(cè)重就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)操教育，大三則以就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練為主。

3.3 提升教師就業(yè)創(chuàng)業(yè)教學(xué)能力

現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展打破了教育的時(shí)空界限，有利于就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育模式的改變?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算促進(jìn)了高校教育轉(zhuǎn)型。在校內(nèi)，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)教師去企業(yè)實(shí)踐鍛煉，提升教學(xué)實(shí)際運(yùn)用能力，實(shí)施導(dǎo)師制，一名導(dǎo)師帶領(lǐng)若干名學(xué)生，有針對(duì)性地進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育。鼓勵(lì)教師參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)的線上培訓(xùn)和學(xué)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的網(wǎng)課。在校外，聘請(qǐng)具有豐富就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的成功人士擔(dān)任高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的兼職教師，特別是具有深厚理論知識(shí)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的復(fù)合型人才。經(jīng)常組織校內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的教師考察參觀就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，借鑒國(guó)際先進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育理念，采用新型的教學(xué)方式和教學(xué)方法，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)際效果。

3.4 構(gòu)建三聯(lián)動(dòng)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育保障體系

構(gòu)建政府、高校、企業(yè)三聯(lián)動(dòng)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育保障體系，政府出臺(tái)政策激勵(lì)和支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，建立促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資的長(zhǎng)效機(jī)制。比如設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金、提升貸款額度、擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)貸款受益面等。高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、招就處、教務(wù)處、團(tuán)委、學(xué)工處等職能部門形成合力，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的順利開(kāi)展。企業(yè)為大學(xué)生提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐崗位，學(xué)習(xí)面對(duì)真實(shí)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，讓大學(xué)生感受真正的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。

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