曲茹

【內(nèi)容摘要】新聞發(fā)布會是突發(fā)公共事件中政府與公眾溝通的平臺，也是國家形象呈現(xiàn)的窗口。本研究聚焦2020年6月11日～7月10日北京新冠肺炎疫情防控新聞發(fā)布會的國際傳播策略和影響，發(fā)現(xiàn)海外媒體對該發(fā)布會的報道熱度持續(xù)走高，報道傾向持續(xù)向好，報道中高頻引用中國官方和專家觀點?？梢哉f，北京新冠肺炎疫情防控新聞發(fā)布會持續(xù)引領(lǐng)了國際輿論，成為海外媒體報道的重要信源，在議程設(shè)置、塑造共情機制等方面發(fā)揮了重要作用。在疫情防控常態(tài)化的背景下，進一步科學合理地規(guī)范發(fā)布會的流程、機制和內(nèi)容，將是提升政府新聞發(fā)布會國際傳播效果的有效途徑。

【關(guān) 鍵 詞】新聞發(fā)布會;新冠肺炎;海外媒體;國際傳播

2020年6月11日，北京市通報1例新增本地確診病例，打破了連續(xù)56天無新增本地新冠肺炎病例的記錄。此輪疫情首先與新發(fā)地批發(fā)市場直接關(guān)聯(lián)，隨后出現(xiàn)家庭、單位聚集性疫情和社區(qū)散發(fā)病例。①在全國疫情防控形勢平穩(wěn)、呈現(xiàn)零星病例輸入的背景下，北京的突發(fā)疫情引發(fā)國內(nèi)外廣泛關(guān)注。在此期間，北京市政府新聞辦公室每天至少舉行一場新聞發(fā)布會，最密集時達到一天三場，及時通報疫情防控最新進展，內(nèi)容包括回應(yīng)國內(nèi)外重大關(guān)切、研判疫情發(fā)展趨勢以及解讀疫情防控政策。截至7月10日24時，北京連續(xù)5日無新增本地新冠肺炎確診病例，北京新發(fā)地批發(fā)市場聚集性疫情在一個月內(nèi)得到有效控制。①“北京方案”示范了如何在最短時間內(nèi)有效控制疫情傳播，收獲了國際社會的高度肯定，發(fā)揮了疫情防控輿論場“壓艙石”與戰(zhàn)疫“風向標”的作用。②

本文以2020年6月11日～7月10日的北京市疫情防控新聞發(fā)布會為研究對象，分析海外媒體的報道情況和海外輿情的特點，研究發(fā)布會的國際影響力和國際傳播策略，并就提升政府新聞發(fā)布的國際傳播效果提出建議。

一、海外媒體對北京疫情防控新聞發(fā)布會的報道特點

（一）報道熱度持續(xù)走高

據(jù)聞海大數(shù)據(jù)全球信息監(jiān)測云平臺統(tǒng)計顯示，6月11日～7月10日，海外媒體關(guān)于北京疫情防控新聞發(fā)布會的報道總量為39250條，覆蓋18個語種、94個國家、10類數(shù)據(jù)渠道，其中包括1696個網(wǎng)站、1個APP、4份報紙、1個微信公眾號、2個微博賬號、32個Twitter賬號、7個Facebook賬號、1個Instagram賬號、1個YouTube賬號、1個Telegram賬號。日均報道量達到1300條左右。報道頻率與6月11日前外媒關(guān)于北京抗疫的報道情況形成鮮明對比，尤其在6月19日報道量達到高峰，為2617條。③

從海外媒體報道量趨勢分析，外媒對北京疫情防控工作的報道熱度持續(xù)走高。其中熱度最高的一篇是6月15日美聯(lián)社發(fā)布的《今日亞洲：隨著病例增加，北京升級疫情管控》（Asia Today： Beijing Reinstates Virus Controls as Cases Rise），被98家海外主要媒體轉(zhuǎn)引轉(zhuǎn)載。該篇報道聚焦北京新發(fā)地批發(fā)市場聚集性疫情暴發(fā)后，北京市暫停復(fù)課、升級疫情管控、封閉管理高風險社區(qū)等系列精準化防疫舉措。

在本研究觀測的海外主流媒體中，累計報道量最高者為路透社，報道總數(shù)808篇，其傳播量最高的一篇報道是《新發(fā)地疫情暴發(fā)后北京進入“戰(zhàn)時狀態(tài)”》（Beijing District in“Wartime Emergency”After Virus Cluster at Major Food Market），被69家海外主流媒體轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)引。

（二）報道傾向持續(xù)向好

從海外媒體對北京疫情防控報道的議程設(shè)置來看，總體而言，其情感傾向中正面和中性態(tài)度的比例高于負面。

在疫情暴發(fā)初始階段，外媒圍繞北京疫情防控的負面報道較多。甚至有外媒聲稱，中國可能出現(xiàn)第二波疫情，北京可能會成為“下一個武漢”。但隨著北京疫情防控態(tài)勢逐漸向好，外媒負面報道減少，中性和正面報道逐漸增多。在本研究時間段內(nèi)，正面報道占16.44%、中性報道占67.06%、負面報道占16.50%，中性報道與正面報道之和達到83.5%?！度A盛頓郵報》、路透社、美聯(lián)社、《紐約時報》、《海峽時報》等海外主流媒體在報道中紛紛肯定北京疫情防控成效，并詳細介紹防控舉措與成功經(jīng)驗。表1顯示了七家海外主流媒體的報道傾向，具有較強的代表性。

路透社報道稱，“核酸檢測工作已經(jīng)在北京全市范圍內(nèi)展開，快遞、外賣人員正在接受檢測?！泵绹芯€電視新聞網(wǎng)的報道稱“檢測點在一夜之間迅速建好”?！都~約時報》報道稱，“積極檢測和追蹤密切接觸者，這是中國政府成功控制疫情策略的關(guān)鍵?！卑＜啊蹲鎳鴪蟆穲蟮婪Q，“與之前的武漢疫情相比，這次人們已積累了豐富的經(jīng)驗。中國并沒有表現(xiàn)出任何的驚慌失措，而是從容不迫進行處理。相信這次的北京疫情只是局部的，不會在全城全面暴發(fā)，更不會大規(guī)模波及其他省區(qū)市?！卑７粕绲膱蟮捞岬搅司幼≡诒本┦兄行暮锏木用癯浞中湃问姓姆揽毓ぷ鳌?/p>

（三）報道高頻引用中國官方和專家觀點

在報道中，海外媒體大量援引北京市疫情防控工作新聞發(fā)布會的信息，發(fā)布會上官方和專家觀點成為報道的主要信源。徐和建、陳蓓、張文宏、曾光、龐星火、吳尊友等有關(guān)負責人和專家的主要觀點，頻頻出現(xiàn)在外媒報道中。

以北京市政府新聞發(fā)言人徐和建為例，外媒報道援引他的表態(tài)共出現(xiàn)三次高峰，分別為6月15日的1036條、6月23日的1840條、7月5日的1307條。其中6月15日的一篇報道《歐洲重新開放，北京疫情重燃警覺》（Europe Reopens， Beijing Outbreak Revives Need for Vigilance）被331家外媒轉(zhuǎn)載了386次。報道援引徐和建在發(fā)布會上的表態(tài)，傳遞了有關(guān)部門堅決遏制疫情發(fā)展的決心：“我們必須繼續(xù)采取果斷措施，防范外部病例和內(nèi)部死灰復(fù)燃，并動員所有單位承擔責任。”

二、北京市疫情防控新聞發(fā)布會的國際傳播策略