宋 艷 玲

(中共黑龍江省委黨校 黨史黨建教研部，哈爾濱 150080)

中國(guó)共產(chǎn)黨成立近百年來，經(jīng)歷了許許多多、大大小小的突發(fā)事件，每一次突發(fā)事件都是對(duì)黨的艱巨考驗(yàn)，而我黨也正是在這些考驗(yàn)中逐漸發(fā)展壯大起來的。當(dāng)今社會(huì)復(fù)雜多變、各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)層出不窮，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不忘初心、牢記使命，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，做敢于與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)過招、善于與危機(jī)困難斗爭(zhēng)的“掌舵手”。

一、突發(fā)事件的內(nèi)涵、分類及領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)對(duì)態(tài)度

面對(duì)世界百年未有之大變局，從外部環(huán)境看，既有經(jīng)濟(jì)全球化的作用，又有逆全球化的影響。從內(nèi)部環(huán)境看，我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，面對(duì)的暗礁、潛流、漩渦越來越多，遇到的阻力也越來越大。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，在遇到突發(fā)事件時(shí)，其處置能力和水平也面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。

首先，要明確突發(fā)事件的內(nèi)涵?！巴话l(fā)”為“迸發(fā)、爆發(fā)”之意，突發(fā)事件也稱危機(jī)事件，所謂突發(fā)意在強(qiáng)調(diào)出乎意料、計(jì)劃之外，令人措手不及，學(xué)界對(duì)突發(fā)事件的認(rèn)識(shí)大同小異，但對(duì)其外延的界定則有較大區(qū)別。按照發(fā)生區(qū)域，突發(fā)事件可以分為國(guó)內(nèi)突發(fā)事件和國(guó)外突發(fā)事件；按照性質(zhì)，突發(fā)事件可以分為自然性突發(fā)事件和社會(huì)性突發(fā)事件；按照影響程度，突發(fā)事件可以分為重大突發(fā)事件和一般突發(fā)事件。2007年11月1日實(shí)行的《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定：突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。

其次，要清楚突發(fā)事件的分類。根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，2006年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)急總體預(yù)案》將突發(fā)公共事件分為四類：一是自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。二是事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故、交通運(yùn)輸事故、生態(tài)破壞和環(huán)境污染事件等。三是公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。四是社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件和涉外突發(fā)事件等。

這些事件雖然從本質(zhì)上講是非對(duì)抗性的、暫時(shí)的和局部的矛盾，但如果處置不當(dāng)，也會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家發(fā)展和人民利益。同時(shí)，這些突發(fā)事件的不同特點(diǎn)也給領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)正確處置帶來了挑戰(zhàn)。一般來說，突發(fā)事件往往是在毫無預(yù)兆的情況下發(fā)生的，其特點(diǎn)：一是具有突如其來的偶發(fā)性。二是具有意想不到的衍生性。有的突發(fā)事件，由于出現(xiàn)快，來不及詳細(xì)調(diào)查，給處置帶來難度，特別是在處理不及時(shí)的情況下，容易造成矛盾激化，或被不懷好意、別有用心的人所利用，出現(xiàn)進(jìn)一步擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)，發(fā)生根本性的變化。三是具有紛繁的復(fù)雜性。例如一些群體性事件，往往受社會(huì)性的“大氣候”、政策性的“大調(diào)整”、工作性的“大失誤”等影響，給突發(fā)性事件帶來許多復(fù)雜因素，不僅了解真相難、調(diào)查取證難，而且拍板定性、處理兌現(xiàn)也很難[2]。四是具有十萬火急的緊迫性。如果不能在突發(fā)事件發(fā)生后立即對(duì)其進(jìn)行有效及時(shí)的控制，突發(fā)事件就會(huì)演變成更大的危機(jī)，因此，這就需要政府和領(lǐng)導(dǎo)干部必須盡快做出正確決策，以控制事態(tài)發(fā)展。五是具有不可估量的危害性。例如2008年的汶川大地震，其不僅直接影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定，危害正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序[1]。

最后，要端正應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的態(tài)度。面對(duì)突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)干部的處置態(tài)度決定了事件是否能夠得到及時(shí)有效的控制。沉著冷靜、及時(shí)發(fā)聲、臨危不亂、慎重果斷地應(yīng)對(duì)問題，是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的最基本的處理突發(fā)事件的能力和素質(zhì)。

在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，要在最短的時(shí)間內(nèi)做出準(zhǔn)確的判斷，領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)儲(chǔ)備和溝通協(xié)調(diào)能力將發(fā)揮重要作用。而受事件性質(zhì)、特點(diǎn)和發(fā)展態(tài)勢(shì)影響，領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也將發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部處理突發(fā)事件應(yīng)把握的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

面對(duì)突發(fā)事件，要運(yùn)用辯證唯物主義方法，把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，掌握處理突發(fā)事件的應(yīng)變藝術(shù)。

1.堅(jiān)持人民立場(chǎng)迅速控制事態(tài)是解決問題的法寶

毛澤東在《論聯(lián)合政府》中指出：“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾，一切從人民的利益出發(fā)?！蓖话l(fā)事件發(fā)生后，能否首先控制住事態(tài)，使其不擴(kuò)大、不升級(jí)、不蔓延，是處理整個(gè)事件的關(guān)鍵。經(jīng)驗(yàn)證明，不論是哪類突發(fā)事件，都會(huì)對(duì)群眾心理產(chǎn)生巨大的沖擊和壓力，使人心不穩(wěn)、思想混亂、不知所措。對(duì)此，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)首先站在人民群眾的立場(chǎng)上，對(duì)突發(fā)事件予以及時(shí)快速地處置?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨就是全心全意為人民服務(wù)，全心全意為人民服務(wù)是我黨的力量之源、執(zhí)政之基。全心全意為人民服務(wù)就是要把人民群眾放在第一位，時(shí)時(shí)為人民著想，處處為人民謀利，為人民群眾排憂解難。要保證人民的根本利益不受損害，在廣大群眾中要進(jìn)行正面教育,引導(dǎo)群眾、宣傳群眾，使群眾了解事態(tài)失去控制可能出現(xiàn)的不良后果，領(lǐng)導(dǎo)干部要把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，善于進(jìn)行心理疏導(dǎo)，減輕群眾的壓力，通過接觸面談，緩解緊張氣氛。

從群眾的角度出發(fā)，對(duì)于某些可以理解和合理的方面，應(yīng)做出無損于實(shí)質(zhì)的讓步或者承諾，迅速查清突發(fā)事件的主要矛盾。同時(shí)，還要做好輿論引導(dǎo)工作。事實(shí)上，在突發(fā)事件中，媒體的輿論引導(dǎo)十分關(guān)鍵。盧梭認(rèn)為：“輿論指公眾對(duì)于現(xiàn)實(shí)社會(huì)以及社會(huì)中的各種問題、現(xiàn)象所表達(dá)出的信念、態(tài)度、意見和情節(jié)表現(xiàn)的總和，具有相對(duì)的一致性、強(qiáng)烈程度和持續(xù)性，對(duì)社會(huì)發(fā)展及事態(tài)的進(jìn)程產(chǎn)生重要影響，其中混雜著理智和非理智的成分?！?/p>

對(duì)于我黨而言，輿論是民意的表達(dá)，媒體的輿論引導(dǎo)有助于有效溝通社會(huì)，促進(jìn)矛盾的化解，有利于安定民心，并維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在處理突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要定基調(diào)、立主導(dǎo)、奏強(qiáng)音，有效避免各類謠言的傳播和擴(kuò)散。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，公眾可以從多種渠道得到與突發(fā)事件相關(guān)的信息，此時(shí)若無主流聲音出現(xiàn)，謠言和不良信息就可能被快速傳播。媒體發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威的信息是避免搖言產(chǎn)生和傳播的有效方式。在事態(tài)發(fā)展過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部要把握好輿論的“三色地帶”。

事實(shí)上，在處理突發(fā)事件時(shí)，只有積極迅速地反應(yīng)和正面的輿論引導(dǎo)，才能安撫公眾情緒、保持社會(huì)穩(wěn)定，才能牢牢掌握輿論的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)。同時(shí)，也要嚴(yán)厲打擊阻礙、妨礙、擾亂處置突發(fā)事件的不法分子，對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，并教育團(tuán)結(jié)大多數(shù)人民群眾，使人民群眾明辨是非，有主心骨。此外，控制事態(tài)發(fā)展要“快刀斬亂麻”，以取得時(shí)間上的主動(dòng)權(quán)。

2.找準(zhǔn)問題的原因是解決問題的突破口

控制住突發(fā)事件的事態(tài)后，領(lǐng)導(dǎo)干部要抓緊時(shí)間調(diào)查研究。毛澤東在《反對(duì)本本主義》中提出：“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”，并指出：“調(diào)查就像‘十月懷胎’，解決問題就像‘一朝分娩’。調(diào)查就是解決問題?！?/p>

領(lǐng)導(dǎo)干部要走出認(rèn)識(shí)的盲區(qū)，全面掌握突發(fā)事件的各種情況。從實(shí)際出發(fā)，因人而異，因事而別，采取相應(yīng)的工作方法，可以找有關(guān)當(dāng)事人個(gè)別談話，了解其心理狀況和目的；也可以采取座談會(huì)的形式，廣泛聽取事件參與者、目擊者的意見、反映和相關(guān)訴求；同時(shí)也可以召開論證會(huì)，從糾紛各方的爭(zhēng)辯中，厘清事件的原因，采取妥當(dāng)?shù)奶幹梅椒╗3]。

采取科學(xué)的措施，妥善處理突發(fā)事件，首先要正確判斷事件的性質(zhì)[4]。事件的原因和實(shí)質(zhì)不是一眼就能發(fā)現(xiàn)的，只有大量搜集材料，進(jìn)行調(diào)研論證，才能分析出錯(cuò)綜復(fù)雜的原因及問題的實(shí)質(zhì)。而決不能把非對(duì)抗性的人民內(nèi)部矛盾，如改革阻力、錯(cuò)誤思想、社會(huì)難點(diǎn)等當(dāng)作敵我矛盾，對(duì)此，還需要領(lǐng)導(dǎo)干部通過耐心細(xì)致的溝通方法進(jìn)行解決。當(dāng)然，對(duì)于分裂勢(shì)力、敵對(duì)勢(shì)力和利用群眾制造事端者，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要針鋒相對(duì)，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲。

此外，領(lǐng)導(dǎo)干部還要帶著問題找規(guī)律、抓矛盾。對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)要進(jìn)行科學(xué)預(yù)判，知道風(fēng)險(xiǎn)在哪里，表現(xiàn)形式是什么，找準(zhǔn)病灶和癥結(jié)，從而找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)。

3.突發(fā)事件的處置方法是解決問題的關(guān)鍵

一是解決問題要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。實(shí)事求是，講黨性，講大局，講政策，克服私心雜念，按要求、程序及時(shí)向上級(jí)報(bào)告有關(guān)情況，并向有關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)，從實(shí)際出發(fā)，按照客觀規(guī)律嚴(yán)格依法辦事，不留后遺癥，確保合理性，是突發(fā)事件及時(shí)處置的有效方法，也可以避免在處理突發(fā)事件中徇私謀利現(xiàn)象的出現(xiàn)。

二是解決問題要審時(shí)度勢(shì)、果斷決策。面對(duì)突發(fā)事件，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有處理化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，能透過復(fù)雜現(xiàn)象把握本質(zhì)，找準(zhǔn)原因、掌握好平衡點(diǎn)、果斷出擊、科學(xué)決策。

要抓主要矛盾和矛盾的主要方面。抓主要矛盾和矛盾的主要方面是中國(guó)共產(chǎn)黨人破解難題的重要方法論原則。在事物的發(fā)展過程中存在許多矛盾，其中，起決定作用、占主導(dǎo)地位的就是主要矛盾，領(lǐng)導(dǎo)干部在處理突發(fā)事件時(shí)首先要解決主要矛盾，并找準(zhǔn)矛盾的主要方面。以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，以整體推進(jìn)支撐重點(diǎn)突破。對(duì)此，毛澤東指出：“拿起綱，目才能張，綱就是主題。”這里的綱就是指主要矛盾，目就是指次要矛盾。

三是要根據(jù)突發(fā)事件的特點(diǎn)選擇合適的方法。例如，對(duì)危及社會(huì)治安的集體上訪事件要采取“宜疏不宜堵，宜解不宜結(jié)，宜順不宜激”的原則。同時(shí)，需要領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)之以情、曉之以理，和風(fēng)細(xì)雨，通過合適的方法手段進(jìn)行耐心細(xì)致的溝通，以打開上訪人員的心結(jié)，平復(fù)其怨氣。對(duì)于歷史遺留問題，要根據(jù)“宜粗不宜細(xì)，宜寬不宜嚴(yán)”的原則，在既尊重歷史，又承認(rèn)現(xiàn)狀；在既不違背黨的方針政策，又照顧人民群眾切身利益的情況下，靈活處置。對(duì)于涉及人民群眾身體健康的公共衛(wèi)生突發(fā)事件，要采取“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”的原則，從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)藥品、醫(yī)療、管控、保障等各個(gè)環(huán)節(jié)，尊重科學(xué)、依法處置、精準(zhǔn)施策。對(duì)涉及法律的矛盾沖突，則要移交司法機(jī)關(guān)依法處理[5]。

此外，還要根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時(shí)調(diào)整方法策略。毛澤東指出：“當(dāng)革命的形勢(shì)已經(jīng)改變的時(shí)候，革命的策略，革命的領(lǐng)導(dǎo)方式，也必須跟著改變?！蓖ǔＧ闆r下，突發(fā)事件的發(fā)生都要經(jīng)歷潛伏期量的積累、爆發(fā)期質(zhì)的改變，再經(jīng)過持續(xù)發(fā)酵，最后到達(dá)善后恢復(fù)期。由此，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展變化，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于突發(fā)事件的處理方法也要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，以求獲得最佳的處理效果，使人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失最小化，人民群眾的身心健康和權(quán)益不受損害。

4.解決問題時(shí)要突出集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)

習(xí)近平指出：“我們最大的優(yōu)勢(shì)是我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶。”改革開放以來，我們能應(yīng)變局、平風(fēng)波、防非典、戰(zhàn)洪水、化危機(jī)都充分反映了集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)。領(lǐng)導(dǎo)干部在處理風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)時(shí)要承擔(dān)一線指揮員的重任，既要謀劃好作戰(zhàn)方案，又要協(xié)調(diào)好各方。同時(shí)，要有大局意識(shí)，堅(jiān)定地同黨中央保持高度一致，一切行動(dòng)服從黨中央的決策部署；在關(guān)鍵處落子，善于引導(dǎo)群眾、組織群眾、依靠群眾，善于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，善于整合法律、宣傳、衛(wèi)生、交通和后期保障等各方力量，形成抗擊突發(fā)事件的強(qiáng)大合力，做到科學(xué)排兵布陣、有效處理[5]。

5.解決問題要穩(wěn)妥，做好善后工作

處理突發(fā)事件的善后工作是解決突發(fā)事件的重要組成部分。領(lǐng)導(dǎo)干部在處置突發(fā)事件時(shí)要注意防止出現(xiàn)只顧眼前平息快，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)留后患的問題，并防止發(fā)生其他連鎖反應(yīng)，防止事件在短時(shí)間內(nèi)死灰復(fù)燃。當(dāng)然，有些問題并非一次性就能解決好，可采取靈活掌握的方法，分清主次和輕重緩急，劃定時(shí)間，分別予以解決。此外，領(lǐng)導(dǎo)干部既要深入群眾做好思想政治工作，幫助其提高認(rèn)識(shí)，分清是非，調(diào)動(dòng)積極性，又要切實(shí)解決好實(shí)際問題。同時(shí)，還要認(rèn)真總結(jié)突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找不足，堵塞漏洞，完善配套方案，建立相應(yīng)的應(yīng)急處理機(jī)制。

三、如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力

1.要堅(jiān)持政治歷練，在提高政治能力上下功夫

提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治能力是新的歷史條件下進(jìn)行斗爭(zhēng)的必然要求。對(duì)此，領(lǐng)導(dǎo)干部要在政治歷練中培養(yǎng)政治定力，面對(duì)矛盾問題要敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)要敢于挺身而出，面對(duì)失誤要敢于承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部還要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，按照習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的要求，對(duì)照黨章黨規(guī)，英雄模范、先進(jìn)典型找差距，檢視自身的不足；另外，還要在政治實(shí)踐中，練就解決問題的能力，運(yùn)用世界眼光看問題、歷史眼光、辯證眼光和群眾眼光看問題，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，辨別是非，把握大勢(shì)，在歷史的十字路口，做出順應(yīng)時(shí)代潮流的正確抉擇；此外，還要在政治歷練中恪守政治規(guī)矩，“無規(guī)矩不成方圓”，只有堅(jiān)守政治規(guī)矩，黨員干部才能不辜負(fù)黨組織的培養(yǎng)和重托，真正做到執(zhí)行紀(jì)律無條件、遵守規(guī)矩不含糊、多說利民之話、多做利民之事、守住底線不越紅線。

2.要打牢理論基礎(chǔ)，在提高理論素養(yǎng)上下功夫

2013年3月1日，習(xí)近平在中共中央黨校建校80周年慶祝會(huì)上提出“本領(lǐng)恐慌”的問題：“與今天我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的要求相比，我們的本領(lǐng)有適應(yīng)的一面，也有不適應(yīng)的一面。特別是隨著形勢(shì)和任務(wù)的不斷發(fā)展，我們適應(yīng)的一面正在下降，不適應(yīng)的一面正在上升。”他還告誡黨員干部，如果不抓緊增強(qiáng)本領(lǐng)，久而久之，我們就難以勝任領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的繁重任務(wù)。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真研讀馬克思主義經(jīng)典，提升理論修養(yǎng)，提高科學(xué)思維能力，要重點(diǎn)學(xué)習(xí)創(chuàng)新理論，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想落實(shí)到正在做的事情上來，并轉(zhuǎn)化為處理突發(fā)事件的強(qiáng)大合力。

3.要培養(yǎng)專業(yè)素養(yǎng)，在提高專業(yè)能力上下功夫

黨的十九大報(bào)告指出，要“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍”“注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的能力”。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍，其中，高素質(zhì)，是指能更好地履職盡責(zé)；專業(yè)化，則要突出專業(yè)能力和專業(yè)精神。專業(yè)能力是指對(duì)本職工作的精通程度和把握能力；專業(yè)精神，則是指在任何工作崗位上都努力成為行家里手的敬業(yè)精神。這也說明以往習(xí)慣于靠行政命令來領(lǐng)導(dǎo)，靠抽象原則來指導(dǎo)的工作方法，已經(jīng)不能完全適應(yīng)新時(shí)代的任務(wù)和要求。

培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的專業(yè)素養(yǎng)，提升其專業(yè)能力，首先要鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)學(xué)習(xí)。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺培養(yǎng)專業(yè)素養(yǎng)，學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，提升專業(yè)精神。其次要注重組織培養(yǎng)。圍繞解決重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和中心工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)能力不足的“短板”，著眼于專業(yè)對(duì)應(yīng)、層次對(duì)應(yīng)、崗位對(duì)應(yīng)，相關(guān)機(jī)構(gòu)要科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)的內(nèi)容和形式，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提供具有前瞻性、實(shí)踐性和崗位適配性的個(gè)性化專業(yè)能力培訓(xùn)，有側(cè)重地選派領(lǐng)導(dǎo)干部到產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理前沿、改革創(chuàng)新前沿，學(xué)習(xí)招商引資、學(xué)習(xí)海洋經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容的實(shí)踐應(yīng)用，并強(qiáng)化重點(diǎn)工作融合，為中心工作服務(wù)。最后要用好班子搭配的粘合劑。一個(gè)人本領(lǐng)再大，也不可能什么都會(huì)、樣樣精通。要把專業(yè)化能力作為干部選配的重要標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)避短與取長(zhǎng)補(bǔ)短相結(jié)合，根據(jù)崗位的需要合理選人，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，選拔那些牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”的干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。按照專業(yè)特長(zhǎng)擇優(yōu)用人，明確班子“缺什么、急什么、需補(bǔ)齊什么”，既注重從事業(yè)需要出發(fā)，按工作要求選配，又注重結(jié)合干部自身特點(diǎn)，發(fā)揮干部專業(yè)特長(zhǎng)，做到人崗相適、人盡其才，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，全方位，多角度調(diào)動(dòng)干部的積極性。

4.要注重實(shí)踐磨礪，在把握工作規(guī)律上下功夫

領(lǐng)導(dǎo)干部要想對(duì)突發(fā)事件的處置有一定的把握，在相應(yīng)的處置中就要做到心中有數(shù)，一定要深入基層一線，把實(shí)踐作為最好的課堂，通過上掛、下派、扶貧、支援、蹲點(diǎn)、交流等各種渠道和形式，不斷強(qiáng)化思想實(shí)踐、工作實(shí)踐、生活實(shí)踐，站穩(wěn)人生大舞臺(tái)和事業(yè)大平臺(tái)。同時(shí)，增強(qiáng)執(zhí)政才干、磨礪政治品質(zhì)、擔(dān)當(dāng)時(shí)代大任，并一定要在艱苦的環(huán)境中磨練自己。黨員干部特別是年輕的黨員干部要自覺摒棄當(dāng)太平官、過舒坦日子的想法，主動(dòng)到環(huán)境艱苦、矛盾復(fù)雜的地方去練筋骨，多接“燙手山芋”、多當(dāng)“熱鍋上的螞蟻” ，經(jīng)風(fēng)雨、見世面、強(qiáng)筋骨，把實(shí)踐當(dāng)作積累經(jīng)驗(yàn)才干的磨刀石。

5.要勇于自我革命，在塑造斗爭(zhēng)品質(zhì)上下功夫

勇于自我革命，是我黨最大的優(yōu)勢(shì)，也是我黨最鮮明的品格。勇于堅(jiān)持真理，隨時(shí)修正錯(cuò)誤是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提升自我的過程。發(fā)揚(yáng)自我革命精神，是我黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命的客觀要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨人保持先進(jìn)性不可或缺的銳利武器，領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持不懈用足用好。

一是要敢于自我批評(píng)。馬克思說：無產(chǎn)階級(jí)革命與其他任何革命不同的地方，就在于它“經(jīng)常自己批判自己”。習(xí)近平指出：“對(duì)批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，我們要大膽使用、經(jīng)常使用?！秉h的十八大以后，批評(píng)與自我批評(píng)被我黨運(yùn)用得更加生動(dòng)。例如，在“不忘初心，牢記使命”主題教育中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真刀真槍、火花四濺地開展批評(píng)與自我批評(píng)，紅紅臉、出出汗成為民主生活會(huì)上的常態(tài)，也真正解決了黨內(nèi)存在的一些突出問題，攻克了一些司空見慣的痼疾。因此，黨內(nèi)政治生活這個(gè)大熔爐要勤生火、燃旺火、添新火，上好黨內(nèi)政治生活的“必修課”和“自修課”，使批評(píng)與自我批評(píng)有機(jī)結(jié)合，反復(fù)鍛煉、增強(qiáng)黨性、百煉成鋼。

二是要敢于自我超越。自我革命是始終保持前進(jìn)狀態(tài)的催化劑和動(dòng)力源。事實(shí)上，領(lǐng)導(dǎo)干部自我革命的過程就是實(shí)現(xiàn)自我揚(yáng)棄、自我超越的過程。要沖著問題去，迎著問題上，照鏡子、正衣冠，使認(rèn)知、豪情、意志、本事再上新臺(tái)階。

三是要敢于自我犧牲。面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)要敢于“站出來”，面對(duì)困難要敢于“沖上去”，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)要敢于“豁出去”，不畏艱險(xiǎn)、吃苦耐勞、知難負(fù)重、忠誠(chéng)踏實(shí)地為黨和人民的事業(yè)奉獻(xiàn)自己的力量，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨犧牲一切。“不要人夸顏色好，只留清氣滿乾坤”。領(lǐng)導(dǎo)干部的自我革命只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。

新時(shí)代，新征程，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上要始終繃緊應(yīng)對(duì)突發(fā)事件這根弦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，在紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境中，保持革命樂觀主義的斗爭(zhēng)精神。