徐 可,張 敏

〔商丘師范學(xué)院 經(jīng)濟管理學(xué)院，河南 商丘 476000〕

前言：疫情沖擊下的政策交匯點

疫情以“停擺”的方式對文旅產(chǎn)業(yè)造成巨大沖擊，在當(dāng)前兼顧復(fù)產(chǎn)復(fù)工與疫情防控的雙重目標(biāo)下，一系列的救濟性政策密集出臺：一是2月17日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定了《2020年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點》，提出要積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。二是3月13日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)23個部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進消費擴容提質(zhì) 加快形成強大國內(nèi)消費市場的實施意見》強調(diào)要“重點推進文旅休閑消費提質(zhì)升級”“豐富特色文化旅游產(chǎn)品，構(gòu)建文旅多產(chǎn)業(yè)多領(lǐng)域融合互通的休閑消費體系”。三是3月27日頒布的《河南旅游條例》提出“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，培育鄉(xiāng)村旅游市場，打造旅游特色村鎮(zhèn)，促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展”等等。

以上政策著力點在于盡快推進文旅產(chǎn)業(yè)的復(fù)產(chǎn)復(fù)工，但其長遠目標(biāo)在于以“城鄉(xiāng)互動”的方式推動鄉(xiāng)村旅游的文旅融合與產(chǎn)業(yè)升級。在疫情外部輸入性風(fēng)險壓力下，疫情聯(lián)防聯(lián)控措施正在轉(zhuǎn)向長期化、常態(tài)化和制度化；這必然倒逼原有傳統(tǒng)的旅游模式轉(zhuǎn)型并催生新業(yè)態(tài)和新模式。當(dāng)前鄭州國家中心城市的集聚力不斷增強，城際高鐵建設(shè)也得到疫后“新基建”投資計劃的支持，中原城市群30個城市未來將實現(xiàn)高鐵全部貫通，為都市圈周邊的鄉(xiāng)村旅游提供了快捷方式。早在2014年底中央經(jīng)濟工作會議就提出要促進“模仿型排浪式消費”向“個性化多樣化消費”轉(zhuǎn)變，當(dāng)前疫情將極大抑制以往那種巨量人口密集出行的大眾旅游消費；而中原傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)腹地廣闊且具有豐厚的人文歷史資源，提供了應(yīng)對疫情沖擊的回旋空間與產(chǎn)業(yè)韌性。因此當(dāng)前迫切需要將鄉(xiāng)村旅游以“城鄉(xiāng)互動”的方式納入疫情防治統(tǒng)籌措施之中。

盡管河南省3月19日宣布恢復(fù)省內(nèi)旅游經(jīng)營活動，但目前城區(qū)內(nèi)旅游景點依然客流稀少。疫情沖擊了文旅產(chǎn)業(yè)的原有消費習(xí)性和發(fā)展慣性，但也提供了轉(zhuǎn)型發(fā)展的機會。文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的“高質(zhì)量”并不能簡單等同于“高端大氣上檔次”；而是在復(fù)產(chǎn)復(fù)工與聯(lián)防聯(lián)控的雙重約束下，引導(dǎo)社會需求與文旅資源稟賦之間的高匹配、高適應(yīng)和高滿足。為此，應(yīng)在“復(fù)產(chǎn)復(fù)工”推進之機，以鄉(xiāng)村旅游為抓手由點及面、先易后難、漸次推動以下“六個轉(zhuǎn)型”。

一、人員轉(zhuǎn)型：以精細化服務(wù)打造“就業(yè)海綿”

目前疫情輸入性感染的二代病例增多，防控措施的持久化將改變?nèi)藗兊南M習(xí)性，對文旅產(chǎn)業(yè)造成不可逆的抑制，疫后“報復(fù)性”增長的可能性將越來越低，從業(yè)人員尤其是導(dǎo)游的分流與轉(zhuǎn)崗宜盡早推進。

我省2019年注冊導(dǎo)游39156人中37740人為初級導(dǎo)游，這個群體不僅收入較低而且旅行社沒有為他們繳納“五險一金”，謀生壓力增大。為此，一是由地方政府利用當(dāng)?shù)亍皬?fù)產(chǎn)復(fù)工”政策引導(dǎo)其轉(zhuǎn)行或自謀生路。二是利用職業(yè)院校擴招政策吸納旅游專業(yè)的學(xué)員形成中高級導(dǎo)游的人才儲備。三是通過“政府購買”的方式招募部分導(dǎo)游到疫情防治一線的社區(qū)崗位。導(dǎo)游群體的職業(yè)特點較強，青年女性較多、文史知識豐富且易于溝通交流，適合從事社區(qū)管理和社會性工作。四是利用當(dāng)前“雙創(chuàng)”政策鼓勵其“非正式就業(yè)”或“自我雇傭”式創(chuàng)業(yè)，例如文旅部門通過網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)促使其向社會大眾“驢友”群體的“自助旅游”轉(zhuǎn)崗。國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制3月25日新聞發(fā)布會提出“支持互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)整合農(nóng)村民宿、旅游、會展等各類資源，提供創(chuàng)業(yè)機會，特別是帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就近就業(yè)?！?1)文旅部.國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會：https://mct.gov.cn/whzx/whyw/202003/t20200325_852092.htm.因此，當(dāng)前應(yīng)改變傳統(tǒng)的“旅行社+導(dǎo)游”模式，結(jié)合文旅部門推行的“雙創(chuàng)”政策(2)文旅部2018年出臺《文化產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)扶持計劃》。，利用網(wǎng)絡(luò)化和移動終端技術(shù)對文旅市場逐級細分，通過專業(yè)化、個性化、定制化的精細服務(wù)喚醒、激發(fā)和引領(lǐng)社會需求。

凱恩斯經(jīng)濟學(xué)觀點認為“需求決定供給”，而文旅產(chǎn)業(yè)的需求彈性大，創(chuàng)意性因素強，因此能夠以“供給精細化”的方式“創(chuàng)造需求”而不僅僅是“滿足需求”，由此能夠?qū)︵l(xiāng)村文旅市場不斷細分、不斷填充其“微觀結(jié)構(gòu)”以豐富內(nèi)容、擴大其“就業(yè)海綿”的容量。

二、模式轉(zhuǎn)型：以“小眾品牌”提升差異性

疫情造成的社會心理緊張與社會情緒焦慮也將抑制大規(guī)模聚集和出行，但這也是倒逼旅游模式轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動力。圍繞中心城市的短距離自駕“周邊游”既符合疫情防控安全出行的要求，也催生了“多樣化”“多元化”旅游的新模式。

因此，應(yīng)為人們個性化旅游消費提供更多的個性化選擇，一是利用“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略體系中的“休閑農(nóng)業(yè)”“鄉(xiāng)村旅游”政策促進“城鄉(xiāng)互動”加快發(fā)展城市周邊的觀光農(nóng)業(yè)、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體。這種“周邊游”能夠疏解家庭和社會焦慮情緒因此應(yīng)納入疫情綜合防控的“政策工具箱”；“周邊游”還可以將“農(nóng)超對接”簡化為“社區(qū)對接”“家庭對接”等更為直接的“農(nóng)銷模式”。二是利用“旅游消費券”對文旅產(chǎn)業(yè)進行分類精準(zhǔn)調(diào)控。當(dāng)前不少城市發(fā)放“消費券”以“穩(wěn)民生”，而旅游消費券比商品消費券具有更大的乘數(shù)作用。當(dāng)前需要刺激的不是消費能力而是消費機會，為此地方政府可以通過定點定向的“旅游消費券”進行防疫安全背書，可以載明日期用途和記名以實現(xiàn)錯峰出行，可以利用“旅游消費券”促成“結(jié)對幫扶”將鄉(xiāng)村旅游與消費扶貧相結(jié)合等等。

“旅游消費券”理應(yīng)成為文旅產(chǎn)業(yè)“精細化”調(diào)控的政策工具，例如浙江省已發(fā)放了十幾億的“旅游消費券”(3)浙江文旅廳面向游客發(fā)放10多億元文旅消費券：https://www.sohu.com/a/384259432_260616.。作為“定向調(diào)節(jié)”，我省應(yīng)設(shè)計不同層次的券種以差異化營銷引領(lǐng)“小眾”“小資”的鄉(xiāng)村旅游，在引流規(guī)?；A(chǔ)上提升品質(zhì)和品位，促進大眾化、規(guī)?；?、同質(zhì)化的旅游模式向個性化、分散化、差異化模式轉(zhuǎn)型。

三、特色轉(zhuǎn)型：以地域文脈渲染鄉(xiāng)村文化的美學(xué)特色

鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢在于以“風(fēng)情”“習(xí)俗”等文化特色來吸引都市圈“自駕游”“周邊游”，因此應(yīng)依托人文資源稟賦做好“文化敘事”，例如新密舉辦“徐霞客旅游線路地理標(biāo)志認證”的學(xué)術(shù)會議(4)新密市政府新聞.我市召開徐霞客旅游標(biāo)志地尋找與認證工作會議：http://www.xinmi.gov.cn/zxdt/523580.jhtml.，鞏義依托“常香玉故居”開始謀劃“豫劇小鎮(zhèn)”(5)鞏義文明網(wǎng).河洛打造戲劇小鎮(zhèn)：http://hngy.wenming.cn/wmxf/201703/t20170329_2709019.shtml.等等。

從“城鄉(xiāng)互動”角度看，鄉(xiāng)村旅游對于城市記憶的魅力在于喚起鄉(xiāng)愁，這既是“鄉(xiāng)村美學(xué)”的審美體驗也是更高層次的精神慰藉需求。為此應(yīng)提高“老家河南”的鄉(xiāng)村文化辨識度，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村旅游中“市場化”的慣性思維，剎住特色小鎮(zhèn)建設(shè)中“景區(qū)開發(fā)”的不良傾向(6)住建部2017年文件《關(guān)于保持和彰顯特色小鎮(zhèn)特色若干問題的通知》。：一是在項目規(guī)劃上禁止同質(zhì)化的“復(fù)古仿古”工程建設(shè)。針對大眾旅游體驗中的審美疲勞，鄉(xiāng)村的歷史遺跡與文化遺存應(yīng)凸顯“滄?！薄皻埲薄薄俺了肌钡奶刭|(zhì)讓人們獲得獨特的歷史審美感受。二是盤活地方非遺文化資源。我省各地潛在的非遺文化遺產(chǎn)項目眾多(7)開封市非遺文化保護協(xié)會提供的“非遺線索”接近1萬條。，對此應(yīng)將工作重點由“申報”轉(zhuǎn)向“使用”，甄別梳理并分類施策：有市場條件的“產(chǎn)業(yè)開發(fā)”，有群眾基礎(chǔ)的“文化展示”，有工藝特色的“家族傳習(xí)”，有歷史價值的“搶救保護”，將“活態(tài)文化”凝聚到鄉(xiāng)村旅游的特色之中。三是發(fā)揮高等院校的“文化傳承”功能。結(jié)合“非遺進校園”活動推進實踐性教學(xué)改革，結(jié)合“勞動教育”(8)黨中央國務(wù)院2020年文件《關(guān)于全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》。開展田園采摘、認領(lǐng)養(yǎng)殖、植樹綠化等活動。四是開發(fā)鄉(xiāng)村研學(xué)旅游市場。高校師生眾多，本身就構(gòu)成了潛在的鄉(xiāng)村旅游市場并能夠造成引流效應(yīng)。例如我省考古遺址和大運河遺址大多分布在鄉(xiāng)村，依托高校文化研究平臺能夠針對文旅愛好者開發(fā)“文博旅游”“遺址旅游”(9)賈湖考古遺址公園2018年入選全國鄉(xiāng)村旅游行業(yè)青少年研學(xué)旅行示范基地。等等。

中原農(nóng)區(qū)的鄉(xiāng)賢資源豐富但旅游特色開發(fā)不足，因此應(yīng)以地方文脈凸顯鄉(xiāng)村美學(xué)的地域性文化特征。天津薊州“小穿芳峪”就是借助地域鄉(xiāng)賢文化資源進行文旅產(chǎn)業(yè)開發(fā)的典型案例(10)《小穿芳峪藝文匯編》，天津社會科學(xué)院出版社2017年版，其中邵雍的主要活動在河洛地區(qū)。，這提示我們要轉(zhuǎn)變“文化搭臺，經(jīng)濟唱戲”的慣性思維，針對社會公眾日益升級的審美與精神慰藉的需求層次，重新理順“文化”“經(jīng)濟”“審美”的關(guān)系：讓經(jīng)濟搭臺，讓文化唱戲，讓審美需求得到滿足。

四、業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型：以數(shù)字文化公共產(chǎn)品帶動規(guī)模效應(yīng)

當(dāng)前的“宅經(jīng)濟”催生了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的大規(guī)模增長，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和眾多APP平臺催生下，“網(wǎng)絡(luò)旅游”將進入快速增長的窗口期。很多景區(qū)早就推廣“線上旅游”但始終“叫好不叫座”，然而這次疫情沖擊改變了這一情況。例如布達拉宮在3月1日的網(wǎng)上“云旅游”直播引致了上百萬網(wǎng)友在線觀看(11)搜狐新聞.布達拉宮二次“云春游”直播即將開始：https://www.sohu.com/a/378670057_494108.，這一動態(tài)值得高度關(guān)注。

為此，一是依據(jù)旅游資源的稟賦特征分類施策，利用平臺企業(yè)引導(dǎo)市場細分與錯位發(fā)展，避免一哄而上和自相競爭網(wǎng)絡(luò)資源。二是加強各地的數(shù)字博物館、數(shù)字美術(shù)館、數(shù)字非遺文化展覽等數(shù)字公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通，跨界整合數(shù)字資源以放大數(shù)字文化公共產(chǎn)品的規(guī)模化效應(yīng)。三是強化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管?！熬€上旅游”不僅具有網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的規(guī)模性還具有文化平臺的公益性，因此應(yīng)防范各種“野蠻生長”“虛假宣傳”“無序競爭”和娛樂化、低俗化傾向。另一方面，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)平臺對線下實體餐飲和旅游服務(wù)工商戶的業(yè)務(wù)收入抽成過高，普遍達到10%—20%，因此應(yīng)以按業(yè)務(wù)規(guī)模累退的抽成費率構(gòu)建“雙贏”的利益分配機制。同時應(yīng)采取留言、游記、吐槽、點贊、論壇等形式鼓勵“線上線下”的互動，從而也可形成以消費者為主體的社會評價機制。

當(dāng)前河南省大數(shù)據(jù)中心的成立提升了全省數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌與監(jiān)管的能力(12)河南省政府新聞.河南省大數(shù)據(jù)中心揭牌：https://www.henan.gov.cn/2020/04-01/1311598.html.，為此應(yīng)配套構(gòu)建地方政府、實體企業(yè)和消費者的多方互動機制，借助農(nóng)村電商平臺圍繞鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)培育地域性品牌與“先線上功課，再親身體驗”的消費習(xí)性，為“線上平臺”帶動“線下實體”創(chuàng)造條件。

五、理念轉(zhuǎn)型：以親近自然的生活方式促進“體旅融合”

早在2016年國家體育總局就提出了“體旅融合”的概念，而這次疫情為“體旅融合”“體育旅游”帶來了真正的黃金期。2月26日國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)言中提到“此次疫情確實帶來了機遇，催生了體育產(chǎn)業(yè)的一大熱點”(13)搜狐新聞.國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會實錄(節(jié)選：體育部分)https://www.sohu.com/a/376889415_120381240.為此，應(yīng)結(jié)合疫情防控措施傳播“親近自然”“健康生活”等生活新理念，利用鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施培育“探險旅游”“戶外健身”“森林氧吧”等旅游新業(yè)態(tài)。

“體旅融合”理應(yīng)納入疫情防控的“政策工具箱”當(dāng)中，這有助于消除緩解當(dāng)前社會心理焦慮與緊張情緒。為此，一是結(jié)合“周邊游”在城郊組織小規(guī)模的體育活動與賽事，例如將“城際馬拉松”賽事按照年齡性別或職業(yè)分組瘦身，弱化“競技性”，增強“休閑性”“趣味性”，并推廣至環(huán)湖騎行旅游、濕地徒步旅游、登山探險旅游等等。二是在鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)休閑旅游中開發(fā)各種健身、親近自然的項目，根據(jù)“產(chǎn)業(yè)—文化—旅游”的“三位一體”要求，開發(fā)“森林探險”“戶外健身”的體育功能，進而形成“資源集聚”“功能復(fù)合”的“森旅健身”特色村鎮(zhèn)。

健身旅游具有高強度的自發(fā)組織性特征，其“熟人”“互助”特征也有助于疫情防控。因此，應(yīng)提前圍繞城市群布局“體旅融合”的“營地”與“據(jù)點”以撬動這一“藍海市場”。中國文化崇尚“天人合一”，在城市周邊濕地、林草、湖泊、滑沙等各種自然稟賦因地制宜開發(fā)“體旅融合”項目也能夠激發(fā)人們對健康生活方式的積極追求。

六、發(fā)展轉(zhuǎn)型：以“美麗鄉(xiāng)村”引領(lǐng)業(yè)內(nèi)改革與新型要素投入

河南省委書記王國生3月29日在調(diào)研疫情對旅游業(yè)的沖擊與影響時強調(diào)：要深化旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動文旅融合發(fā)展，加快觀光產(chǎn)品向休閑產(chǎn)品轉(zhuǎn)變、門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變(14)新浪河南報道.王國生：以旅游業(yè)為支撐搞活溝域經(jīng)濟.http://henan.sina.com.cn/fupin/fpzx_xwzx/2020-04-08/detail-iimxxsth4225847.shtml.。這次講話旨在推動我省文旅產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，又有賴于以下三個轉(zhuǎn)型。

一是業(yè)內(nèi)體制轉(zhuǎn)型。我省旅游業(yè)“融合發(fā)展”必將改變那種“景點觀光”的集體出行和整齊劃一的模式，也必將沖擊傳統(tǒng)的“旅行社+導(dǎo)游”的固定模式與體制。這有助于推進旅游產(chǎn)業(yè)的“放管服”體制改革并根治“購物陷阱”的弊端。同時可以引導(dǎo)旅行社的服務(wù)轉(zhuǎn)化，促進社會供需配對，釋放多樣化、個性化、定制化的社會需求。

二是要素投入轉(zhuǎn)型。2019年7月文旅部與中國農(nóng)業(yè)銀行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于金融支持全國鄉(xiāng)村旅游重點村建設(shè)的通知》，然而長期以來旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠項目貸款和投資拉動，消費金融、信息科技等新型配套的要素投入明顯不足。當(dāng)前應(yīng)結(jié)合營商環(huán)境和社會資本投資政策的著力點，鼓勵探索文旅產(chǎn)業(yè)中PPP投資與“新要素”的投入機制，為我省旅游業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供科技要素和金融要素的保障。

三是發(fā)展路徑轉(zhuǎn)型。近年來文旅產(chǎn)業(yè)政策利好引致了投資項目拉動型的規(guī)?；l(fā)展方式。然而一些地方政府熱衷于項目開發(fā)卻導(dǎo)致了“開發(fā)過度”“消費過度”“管理過度”的苗頭(15)童心剛.鄉(xiāng)村“旅游過度”問題如何治，人民論壇2020(03).。為此應(yīng)利用疫情防控措施引導(dǎo)人們改變消費習(xí)性，同時借鑒日韓和中國臺灣的鄉(xiāng)旅經(jīng)驗，以工匠精神致力于改善“美麗鄉(xiāng)村”“特色農(nóng)業(yè)”“老家河南”的人居環(huán)境和旅游環(huán)境。

總之，應(yīng)理順“美麗鄉(xiāng)村”與“鄉(xiāng)村旅游”之間的關(guān)系：“先打掃屋子再請客”，沿著“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)路徑從人居環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施入手完善旅游環(huán)境，從根本上促進我省文旅產(chǎn)業(yè)的融合、提質(zhì)與發(fā)展。

結(jié)語：鄉(xiāng)村旅游的特殊意義與多樣功能

當(dāng)前應(yīng)認識到疫情沖擊的長期性與深刻性，結(jié)合“恢復(fù)”與“轉(zhuǎn)型”統(tǒng)籌謀劃長期策略。在境外疫情輸入的持續(xù)壓力下，人口密集的城區(qū)成為潛在疫情的“高危區(qū)”，而周邊城郊和鄉(xiāng)村則構(gòu)成了廣闊的“緩沖帶”，鄉(xiāng)村旅游的抗疫意義也得以凸顯。

都市周邊的鄉(xiāng)村旅游具有便捷可達性且平均消費價格低廉，在當(dāng)下危機中有可能發(fā)揮收入效應(yīng)(因收入減少只能周邊游)和替代效應(yīng)(替代遠距旅游作為補償)的疊加作用而呈現(xiàn)類似“吉芬商品”(16)英國經(jīng)濟學(xué)家吉芬觀察到，災(zāi)荒時土豆價格上漲的同時消費量也上漲，呈現(xiàn)與正常供求規(guī)律相反現(xiàn)象。的逆勢增長現(xiàn)象。以鄉(xiāng)村旅游為抓手推動文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，不僅能夠滿足疫情生活條件下社會公眾的旅游需求，緩和社會緊張心理與焦慮情緒并提供“長期抗疫”的后援保障，還能夠以點帶面地促進城鄉(xiāng)互動實現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體化”高質(zhì)量發(fā)展。

我國“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”提出了“開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治”“推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級”“建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村”等三項重大舉措，這也是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的長遠戰(zhàn)略規(guī)劃。目前我國有388個休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣，9萬個聚集村落，710個美麗休閑鄉(xiāng)村，248個美麗田園(17)鄉(xiāng)村旅游趁火熱之勢提檔升級，經(jīng)濟日報，2019年9月4日。，構(gòu)成了抗疫總體戰(zhàn)的龐大支援系統(tǒng)。中原城市群借助鄉(xiāng)村旅游形成了開放的“耗散結(jié)構(gòu)”：不僅提供農(nóng)副產(chǎn)品、文旅產(chǎn)品和精神慰藉，還改變了密集人流出行的軌跡，緩解了城市封閉的壓力；在“都市巨系統(tǒng)”下促進“城—郊”資源流動與交換以增強城市群抵御外部風(fēng)險的韌性。當(dāng)然，“城鄉(xiāng)互動”也形成了城鄉(xiāng)要素新的集聚點，例如通過文旅特色小鎮(zhèn)建設(shè)、旅游扶貧開發(fā)等項目引致資本下鄉(xiāng)，提高農(nóng)村公共產(chǎn)品與土地利用率等等。3月23日文旅部印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園帶動作用進一步做好促生產(chǎn)穩(wěn)就業(yè)工作的通知》提到“盡快恢復(fù)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)生、文化體驗、訂單農(nóng)業(yè)，拓展更大就業(yè)空間，吸引農(nóng)民就近就地就業(yè)”，進一步體現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游所具有的“抗危機”“促生產(chǎn)”“穩(wěn)就業(yè)”的多樣功能和綜合作用。習(xí)近平總書記年初在中央財經(jīng)委員會會議上指出“要實施黃河文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護工程，打造具有國際影響力的黃河文化旅游帶，開展黃河文化宣傳，大力弘揚黃河文化”。這將中原農(nóng)區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升至國家戰(zhàn)略層面，因此應(yīng)加快規(guī)劃與布局，以鄉(xiāng)村旅游為突破口推進傳統(tǒng)文旅模式的全面轉(zhuǎn)型，以“城鄉(xiāng)一體化”的方式促進中原城市群的高質(zhì)量發(fā)展。