謝 凡,李 寧,陳 蕾
(國(guó)家海洋局南海規(guī)劃與環(huán)境研究院,廣州510310)
在全球陸地資源日益匱乏的背景下,當(dāng)前世界各國(guó)都在大力開發(fā)海洋資源、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),海陸經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系和互動(dòng)不斷增強(qiáng),因此各個(gè)沿海國(guó)家和地區(qū)都開始重視陸海統(tǒng)籌的發(fā)展。這是因?yàn)殛懞=y(tǒng)籌發(fā)展有利于充分發(fā)揮海洋資源對(duì)陸地資源緊缺的互補(bǔ),二者形成有效的資源一體化開發(fā)模式,促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
本文研究的對(duì)象南部海洋經(jīng)濟(jì)圈主要是指珠江口及其兩翼、北部灣、海南島沿岸及海域,由廣東、廣西和海南三省區(qū)組成。這個(gè)區(qū)域海洋資源豐富、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好、海洋戰(zhàn)略地位突出,因此對(duì)該區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局情況進(jìn)行研究,促進(jìn)區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展、打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量要地具有非常重要的意義。2010—2018 年南部海洋經(jīng)濟(jì)圈國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值如圖1 所示。
圖1 2010—2018 年南部海洋經(jīng)濟(jì)圈及各省區(qū)海洋生產(chǎn)總值
2010—2018 年,南部海洋經(jīng)濟(jì)圈海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快穩(wěn)定發(fā)展,海洋生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率11.4%(現(xiàn)價(jià))。2018 年,南部海洋經(jīng)濟(jì)圈海洋生產(chǎn)總值約22 275 億元,海洋生產(chǎn)總值約占地區(qū)生產(chǎn)總值的18.2%,占全國(guó)海洋生產(chǎn)總值的26.7%,海洋經(jīng)濟(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益提高。但是區(qū)域內(nèi)部的廣東省、廣西壯族自治區(qū)和海南省三省區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大,廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較好,區(qū)域內(nèi)海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展程度有待進(jìn)一步提高。
圖2 2010—2018 年南部海洋經(jīng)濟(jì)圈海洋經(jīng)濟(jì)三產(chǎn)結(jié)構(gòu)
從圖2 中可以看出,從2010 年到2018 年,南部海洋經(jīng)濟(jì)圈的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在逐漸優(yōu)化,海洋經(jīng)濟(jì)第一產(chǎn)業(yè)占比較小,第二產(chǎn)業(yè)比重趨于平穩(wěn),第三產(chǎn)業(yè)所占比重則越來(lái)越大,海洋第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。從絕對(duì)規(guī)模來(lái)看,2018 年,南部海洋經(jīng)濟(jì)圈海洋經(jīng)濟(jì)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值846.30 億元、7 915.61 億元和13 513.10 億元,海洋經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為3.80、35.54 和60.66,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“三、二、一”的格局,海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值比重、海洋服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)速度在逐步提高。從相對(duì)規(guī)模來(lái)看,較之2014 年的3.8 ∶43.2 ∶53,南部海洋經(jīng)濟(jì)圈第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值的比重有所提高,第二產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值的比重有所下降,總體來(lái)說(shuō)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理。根據(jù)主要海洋產(chǎn)業(yè)比例情況來(lái)看,濱海旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋化工業(yè)等是南海區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
綜上所述,南部海洋經(jīng)濟(jì)圈海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體勢(shì)頭較好,海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但區(qū)域內(nèi)部海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展有待進(jìn)一步提高,陸海經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展需要進(jìn)一步深化。
分別計(jì)算南部海洋經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)位商、空間基尼系數(shù)和赫芬達(dá)爾-赫希曼指數(shù),從海洋產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度、產(chǎn)業(yè)的空間聚集程度和產(chǎn)業(yè)的空間分布均衡性三個(gè)角度對(duì)南部海洋經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)布局情況進(jìn)行分析。
合理與協(xié)調(diào)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要保障,符合區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)布局更能挖掘區(qū)域的發(fā)展?jié)摿Γ纬勺约旱母?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這一部分主要通過(guò)區(qū)位商從比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度分析南部海洋經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)布局情況。區(qū)位商(LQ,Location Quotient)又叫專門化率或生產(chǎn)地區(qū)集中度指標(biāo),是由美國(guó)學(xué)者哈蓋特(P.Haggett)首先提出并運(yùn)用于區(qū)位分析。該指數(shù)是由一個(gè)給定區(qū)域中產(chǎn)業(yè)的某個(gè)指標(biāo)占有份額與整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的該指標(biāo)的占有份額之比,從產(chǎn)業(yè)比重的角度反映了產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度。該指標(biāo)主要用于衡量各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門在各地區(qū)的相對(duì)專業(yè)程度,一般情況,一個(gè)地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)若專業(yè)化程度較高,則說(shuō)明該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局比較好地發(fā)揮了該區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)布局相對(duì)合理[1]。
式中,LQ表示區(qū)位商,Q表示生產(chǎn)總值,Qij表示地區(qū)i產(chǎn)業(yè)j的產(chǎn)值,Qi表示地區(qū)i的生產(chǎn)總值,Qkj表示整個(gè)經(jīng)濟(jì)體k中j的產(chǎn)值,Qk表示經(jīng)濟(jì)體k的產(chǎn)值。LQ的值越大表示區(qū)域的該產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度越高,通常以1 為判定標(biāo)準(zhǔn),若區(qū)位商大于1 則表示該產(chǎn)業(yè)是區(qū)域的專業(yè)化部門,具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè);若該值小于1 則表示該產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)專業(yè)化程度較低,屬于劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)。將南部海洋經(jīng)濟(jì)圈數(shù)據(jù)及全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)代入計(jì)算,可得南部海洋經(jīng)濟(jì)圈及各省區(qū)海洋三次產(chǎn)業(yè)區(qū)位商。
圖3 2010—2018 年南部海洋經(jīng)濟(jì)圈海洋三產(chǎn)區(qū)位商
從南部海洋經(jīng)濟(jì)圈的海洋三次產(chǎn)業(yè)區(qū)位商來(lái)看,除了海洋第一產(chǎn)業(yè)外,海洋第二、第三產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商在1 附近,說(shuō)明區(qū)域海洋第二、第三產(chǎn)業(yè)的布局趨優(yōu),較好地發(fā)揮了本區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)。南部海洋經(jīng)濟(jì)圈的海洋第一產(chǎn)業(yè)區(qū)位商從2010 年到2018 年都是低于1,這說(shuō)明與全國(guó)平均水平相比,海洋第一產(chǎn)業(yè)不具有比較優(yōu)勢(shì),專業(yè)化程度較低。海洋第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈向好趨勢(shì),從2013 年到2018 年區(qū)位商接近1,這說(shuō)明南部海洋經(jīng)濟(jì)圈海洋第二產(chǎn)業(yè)布局逐步優(yōu)化,較好地發(fā)揮了本地的比較優(yōu)勢(shì)。海洋第三產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商從2010 年到2018 年都是大于1 的,說(shuō)明其海洋產(chǎn)業(yè)布局相對(duì)合理,具有一定的比較優(yōu)勢(shì)。
從南部海洋經(jīng)濟(jì)圈的三個(gè)省區(qū)來(lái)看,廣東省的海洋產(chǎn)業(yè)布局相對(duì)優(yōu)化,除了第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度較低,第二三產(chǎn)業(yè)的區(qū)位商都在1 附近,說(shuō)明其海洋二三產(chǎn)業(yè)的布局能夠很好地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),專業(yè)化程度較高。廣西壯族自治區(qū)和海南省的海洋經(jīng)濟(jì)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好,區(qū)位商2010—2018 年每年都在3 以上,說(shuō)明其布局充分發(fā)揮了區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì),第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度較高。廣西的海洋第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)均衡,但其比較優(yōu)勢(shì)部門還未形成比較優(yōu)勢(shì),還有待進(jìn)一步發(fā)展。海南省的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展未充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),專業(yè)化程度較低,第三產(chǎn)業(yè)則相對(duì)較好。綜上所述,南部海洋經(jīng)濟(jì)圈的海洋產(chǎn)業(yè)布局趨優(yōu),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化,區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)揮充分。但從單個(gè)省區(qū)來(lái)看,省區(qū)之間行業(yè)比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不均衡,省區(qū)之間的海洋產(chǎn)業(yè)布局有待進(jìn)一步優(yōu)化。
表1 2010—2018 年南部海洋經(jīng)濟(jì)圈及各省區(qū)海洋三次產(chǎn)業(yè)區(qū)位商
克魯格曼認(rèn)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的聚集與規(guī)模經(jīng)濟(jì)有密切聯(lián)系,能夠帶來(lái)收益的遞增[2]。所謂海洋經(jīng)濟(jì)聚集發(fā)展,最核心的問題是通過(guò)生產(chǎn)要素向最適宜從事海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的區(qū)域集中,以空間布局的合理集聚來(lái)推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程[3]。因此區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)的聚集在很大程度上能夠體現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的合理性。我們分別通過(guò)空間基尼系數(shù)和赫芬達(dá)爾-赫希曼指數(shù)從產(chǎn)業(yè)的空間分布均衡性和空間聚集程度兩個(gè)方面來(lái)分析南部海洋經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)布局情況。
(1)空間基尼系數(shù)
空間基尼系數(shù)(Spatial Gini Coefficient)是衡量產(chǎn)業(yè)空間分布均衡性指標(biāo),由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼[2]提出,用來(lái)衡量美國(guó)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集情況??臻g基尼系數(shù)是在解釋社會(huì)分配平均程度的洛倫茨曲線和基尼系數(shù)基礎(chǔ)之上提出來(lái)的,用于對(duì)產(chǎn)業(yè)的集聚程度的衡量??臻g基尼系數(shù)通過(guò)產(chǎn)出、就業(yè)等指標(biāo)所占份額的差異性來(lái)反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在區(qū)域地理空間上的分布均衡程度。Krugman 運(yùn)用空間基尼系數(shù)對(duì)美國(guó)的工業(yè)行業(yè)的聚集程度進(jìn)行了測(cè)量,其方法是比較區(qū)域內(nèi)某一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值(就業(yè)人數(shù))與該區(qū)域總產(chǎn)值(就業(yè)人數(shù))的比重,以及該區(qū)域全部產(chǎn)值(就業(yè)人數(shù))占全國(guó)總產(chǎn)值(就業(yè)人數(shù))的情況。其計(jì)算公式為:
其中,G為基尼系數(shù),xi為地區(qū)i某產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占全國(guó)該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值,qi是該地區(qū)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重??臻g基尼系數(shù)的取值范圍在0、1 之間,取值越大,表明該產(chǎn)業(yè)在區(qū)域范圍內(nèi)的空間分布越不均衡。當(dāng)G等于0 時(shí),說(shuō)明該產(chǎn)業(yè)在各空間區(qū)域內(nèi)沒有形成空間聚集,是均勻分布在區(qū)域內(nèi)的。當(dāng)G等于1 時(shí),表明區(qū)域內(nèi)所有產(chǎn)業(yè)都集中在一個(gè)區(qū)域內(nèi),形成了產(chǎn)業(yè)的空間聚集。這里我們選取了南部海洋經(jīng)濟(jì)圈海洋產(chǎn)業(yè)分行業(yè)的增加值及全國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)分行業(yè)的增加值來(lái)計(jì)算空間基尼系數(shù),計(jì)算結(jié)果如表2 所示。
從計(jì)算結(jié)果可以看出,南部海洋經(jīng)濟(jì)圈的海洋產(chǎn)業(yè)分布總體上比較均衡,2010—2018 年的大部分海洋產(chǎn)業(yè)空間基尼系數(shù)都在0.2 以下。2011 年產(chǎn)業(yè)分布相對(duì)集中,隨后兩年產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展趨勢(shì)減緩。分產(chǎn)業(yè)來(lái)看,海洋油氣業(yè)、海洋化工業(yè)、海水利用業(yè)和濱海旅游業(yè)四個(gè)產(chǎn)業(yè)的空間基尼系數(shù)相對(duì)較高,呈現(xiàn)出聚集態(tài)勢(shì)。其他海洋產(chǎn)業(yè)則分布比較均衡,產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)不明顯。從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,分行業(yè)的空間基尼系數(shù)總體上是呈現(xiàn)上升趨勢(shì)的,說(shuō)明南部海洋經(jīng)濟(jì)圈的海洋產(chǎn)業(yè)逐漸呈現(xiàn)聚集發(fā)展趨勢(shì)。
表2 2010—2018 年南部海洋經(jīng)濟(jì)圈海洋產(chǎn)業(yè)分行業(yè)空間基尼系數(shù)
圖4 2010—2018 年南部海洋經(jīng)濟(jì)圈海洋產(chǎn)業(yè)分行業(yè)空間基尼系數(shù)
空間基尼系數(shù)雖然計(jì)算簡(jiǎn)便,但是存在一定的缺陷。這是因?yàn)榭臻g基尼系數(shù)大于0 并不一定表明有集群現(xiàn)象存在,因?yàn)樗鼪]有考慮企業(yè)規(guī)模的差異。例如:若一個(gè)地區(qū)存在一個(gè)規(guī)模很大的企業(yè),就會(huì)造成該地區(qū)在該產(chǎn)業(yè)上有較高的基尼系數(shù),但實(shí)際上并無(wú)明顯的集群現(xiàn)象出現(xiàn)??臻g基尼系數(shù)沒有考慮到具體的產(chǎn)業(yè)組織狀況及區(qū)域差異,因此在表示產(chǎn)業(yè)的集聚程度時(shí)往往含有虛假成分[4]。因此本文又選取赫芬達(dá)爾-赫希曼(Herfendal-herschmann index)指數(shù)來(lái)測(cè)算南部海洋經(jīng)濟(jì)圈海洋產(chǎn)業(yè)的空間聚集情況。
(2)赫芬達(dá)爾-赫希曼指數(shù)(H指數(shù))
H指數(shù)主要是衡量產(chǎn)業(yè)在空間上的聚集程度。其最初則是用于行業(yè)組織理論中對(duì)某個(gè)行業(yè)的壟斷情況進(jìn)行衡量。后來(lái)學(xué)者們將其拓展,用于衡量行業(yè)的空間聚集程度。其計(jì)算公式為:
Hi是i行業(yè)的赫芬達(dá)爾-赫希曼指數(shù),Qj為j地區(qū)i行業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平,Q為全國(guó)范圍內(nèi)i行業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平。H指數(shù)的取值范圍在[0,1]之間,H指數(shù)越大,則表明該行業(yè)在區(qū)域內(nèi)的聚集程度越高。當(dāng)H等于1 時(shí),說(shuō)明該行業(yè)的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都集中在某一區(qū)域了。若該指數(shù)較小則表明該行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間分布非常均勻。通常情況下,Hi〈0.01時(shí),表示i產(chǎn)業(yè)為競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè);0.10≤Hi〈0.18 時(shí)表示i產(chǎn)業(yè)為低寡占型產(chǎn)業(yè);Hi≥0.18 時(shí)表示i產(chǎn)業(yè)為高寡占型產(chǎn)業(yè)[5-6]。這里我們選取南部海洋經(jīng)濟(jì)圈海洋產(chǎn)業(yè)分行業(yè)的增加值來(lái)計(jì)算,計(jì)算結(jié)果見表3。
從計(jì)算結(jié)果可以看出,南部海洋經(jīng)濟(jì)圈海洋產(chǎn)業(yè)的行業(yè)集中度都相對(duì)較高,從2010 年到2018年,海洋化工業(yè)和海洋油氣業(yè)屬于高寡占型產(chǎn)業(yè),海洋工程建筑業(yè)2016 年以后逐漸發(fā)展成為低寡占型產(chǎn)業(yè),寡占型市場(chǎng)結(jié)構(gòu)有利于實(shí)現(xiàn)這些海洋產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì),使其技術(shù)創(chuàng)新能力得以提高,促進(jìn)海洋管理部門對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)的有效調(diào)控。海洋交通運(yùn)輸、濱海旅游等其他產(chǎn)業(yè)則屬于競(jìng)爭(zhēng)型產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)激烈。從發(fā)展趨勢(shì)上來(lái)看,南部海洋經(jīng)濟(jì)圈各海洋產(chǎn)業(yè)總體上呈現(xiàn)聚集發(fā)展的態(tài)勢(shì),海洋化工業(yè)、海洋旅游業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)和海洋工程建筑業(yè)的集中度相對(duì)較高,聚集發(fā)展的趨勢(shì)趨于明顯,海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋漁業(yè)和海洋礦業(yè)和海洋鹽業(yè)聚集效果一般,而海洋船舶和海洋電力兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的布局則略呈分散趨勢(shì)。
表3 2010—2018 年南部海洋經(jīng)濟(jì)圈海洋產(chǎn)業(yè)分行業(yè)H 指數(shù)
近幾年南部海洋經(jīng)濟(jì)圈海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)趨優(yōu),一些海洋產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)聚集發(fā)展態(tài)勢(shì)。區(qū)域的海洋產(chǎn)業(yè)的集聚程度有待提升,總體上處于離散型初級(jí)開發(fā)階段。海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游等產(chǎn)業(yè)之間缺乏有效聯(lián)系,產(chǎn)業(yè)間存在著關(guān)聯(lián)程度低、配套程度低,需進(jìn)一步延伸海洋產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展水平。
從海洋產(chǎn)業(yè)來(lái)看,南部海洋經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)有的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以傳統(tǒng)的海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)為主,而海洋工程裝備制造業(yè)、海水利用業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋新能源業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)和高端海洋服務(wù)業(yè)的發(fā)展則還有待提升。海洋產(chǎn)業(yè)與陸域經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)作用有限,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次亟待提升、產(chǎn)業(yè)布局還有待進(jìn)一步優(yōu)化。另外,南部海洋經(jīng)濟(jì)圈的海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)而言還處于初始萌芽階段,產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小,尚未形成聚集發(fā)展的局面。未來(lái)結(jié)合南部海洋經(jīng)濟(jì)圈豐富的海洋資源和粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和西部陸海新通道等國(guó)家戰(zhàn)略建設(shè)的機(jī)遇,其海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
目前南部海洋經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部三省區(qū)之間尚未建立起完善的區(qū)域分工體系,錯(cuò)位發(fā)展的協(xié)調(diào)配合不夠,區(qū)域發(fā)展還存在不平衡的狀況。同類競(jìng)爭(zhēng)在濱海旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)中也同樣存在,地區(qū)間海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不合理性在一定程度上削弱了地區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)力。廣東內(nèi)部又存在珠三角與粵東粵西三者之間的地區(qū)差異較大、珠三角地區(qū)資源過(guò)度利用與粵東粵西資源閑置并存的尷尬局面,往往珠三角地區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)總量占到了全省海洋經(jīng)濟(jì)的絕大部分。海南也存在??诤腿齺啺l(fā)展較好,而其他沿海市縣發(fā)展緩慢的情況。
海洋資源與陸地資源不同,具有特殊的難以分割的整體性,因此海洋資源的開發(fā)很難通過(guò)行政區(qū)劃進(jìn)行劃分,海洋經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的系統(tǒng)特征,因此在海洋資源的開發(fā)過(guò)程中要注意跨省區(qū)的陸海統(tǒng)籌海洋經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展規(guī)劃。要充分發(fā)揮海陸的資源優(yōu)勢(shì)及空間互補(bǔ)性,通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)動(dòng)開發(fā)、供應(yīng)鏈組接、綜合管理等方式,將海陸資源進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)跨省區(qū)海陸經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的合理總體布局。
延長(zhǎng)海陸產(chǎn)業(yè)鏈,在結(jié)合各地的比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)之上,促進(jìn)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)的合理分工與協(xié)作。產(chǎn)業(yè)鏈的長(zhǎng)度及產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的前后向關(guān)聯(lián)決定了陸海統(tǒng)籌的發(fā)展及融合程度。延長(zhǎng)海洋產(chǎn)業(yè)鏈條,大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),使產(chǎn)業(yè)鏈上的產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì),盡力降低交易成本,在價(jià)值鏈上獲得雙贏、共贏和共榮。形成穩(wěn)定的市場(chǎng),提升產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)的整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力,最終提高海陸產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度。在延長(zhǎng)海陸產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí),還要形成合理的海洋產(chǎn)業(yè)布局層次,從政策資金等層面加大對(duì)海洋新興產(chǎn)業(yè)的培育,積極發(fā)展濱海旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、臨港工業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài),實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。