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我國人口與資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的策略研究

2020-01-17 07:31
環(huán)渤海經(jīng)濟瞭望 2020年12期
關鍵詞:人口資源環(huán)境

現(xiàn)如今人類文明變革進入了信息化、智能化的新時代,社會生產(chǎn)力在高新科技的不斷催化下迎來了新的歷史革命,逐步改變了以往依靠人力等在內(nèi)傳統(tǒng)生產(chǎn)勞作方式,工作效率和成果逐步提升。但是隨之而來的高能耗、環(huán)境差、空間小等不利因素逐漸擴大化,影響著社會安全穩(wěn)定建設,所體現(xiàn)出的矛盾沖突伴隨著時間向前推移進一步加深[1]。改變并緩解人口、資源、環(huán)境之間的壓力沖突促進科學化建設進程刻不容緩。成為了未來我國推進社會進步增強綜合國力所面臨的重要問題之一。

一、當前我國人口、資源、環(huán)境的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)目前我國人口資源發(fā)展現(xiàn)狀

1.人口資源總量方面。從人口總數(shù)來看,我國人口基數(shù)仍然很大,在近期乃至未來幾年時間段內(nèi)將依然是人口大國。根據(jù)國家統(tǒng)計局最新一次人口普查數(shù)據(jù)來看,我國現(xiàn)有人口分布總人數(shù)約為13 億人左右,其中按照不同生活區(qū)域來劃分包含了城市生活人口與農(nóng)村生活人口,各占據(jù)人口比例的四成和六成。而對于人口生活聚集區(qū)來講,東部沿海地區(qū)比西北部高海拔地區(qū)人口稠密,并且受思想觀念意識以及生活環(huán)境改變等多方因素的影響。目前我國人口增速處在平穩(wěn)的發(fā)展階段。特別是在國家實施二胎政策以來,人口增長率出現(xiàn)小幅度攀升,會使我國人口總數(shù)發(fā)生重要變化。

2.人口素養(yǎng)水平結構。從人口素質方面來看,具有良好職業(yè)技能、高層次知識等綜合素質能力強的人才總量依然還處在穩(wěn)步增強階段。而具有中等層次知識水準的人才總數(shù)依然占據(jù)主要份額。一方面,在我國范圍內(nèi)廣泛推廣進行了新課標教育體制改革進程,從思想、目標以及思路等內(nèi)容上進行了革新,從而適應當下復雜多變的社會環(huán)境。然而受經(jīng)濟、地域文化、人口分布等綜合因素的影響與制約,促使在區(qū)域范圍內(nèi)教育的重視及投入力度不盡相同,致使教育教學質量層次不齊。另一方面,高尖端技術人才的培養(yǎng)需要大量投入資金成本。而高昂的教育投入為中等及貧困人群的日常消費帶來了巨大壓力,處于對穩(wěn)定就業(yè)、獲取生活資源的需求,則降低對高層次技能的培養(yǎng)熱衷程度。

(二)當下我國環(huán)境建設的發(fā)展現(xiàn)狀

1.自然環(huán)境建設。即在自然狀態(tài)下所形成的生產(chǎn)生活空間以及資源的采集地區(qū),例如:山川、河流、林地、草地、濕地等。尤其是在社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的當今時代,自然環(huán)境當中所包含的豐富物資,為其進步與革新提供了充足的源動力。同時人類文明進入高速推進的新時期,使得對于自然資源的需求總量進一步增加。自然資源所承載的壓力隨著供應總數(shù)的逐步攀升也逐步擴大,越來越成為阻礙社會進步的新問題,例如:社會生產(chǎn)所產(chǎn)生的污染排放物數(shù)量增加,污染區(qū)域面積范圍增大,促使環(huán)境污染矛盾沖突日益嚴峻。

2.社會環(huán)境建設。即表現(xiàn)為社會環(huán)境包括城市固定區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟環(huán)境、社會生活環(huán)境、文化發(fā)展環(huán)境等內(nèi)容,例如:經(jīng)濟環(huán)境內(nèi)包含區(qū)域范圍內(nèi)人均可支配收入、當?shù)亟?jīng)濟支撐產(chǎn)業(yè),文化環(huán)境囊括了文化底蘊以及居民所擁有的文化層次水平。而環(huán)境建設重要部分則指的是社會在變革時對于自然資源消耗所造成的環(huán)境影響,由于上述中提到的各類因素影響,使得環(huán)境保護問題與城市建設矛盾逐步升級。

二、當下我國社會發(fā)展在人口管理與環(huán)境建設中存在的問題及困難

(一)人口資源結構不協(xié)調(diào)導致社會不穩(wěn)定因素增加

1.人口老齡化問題。從國家統(tǒng)計局關于城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村人口比例結構上來講,年齡在50-60 左右的人群占據(jù)了當前人口總數(shù)的三成左右,同時還在以每年遞增的趨勢不斷增加。雖然現(xiàn)階段國家大力開展放開了“二胎”政策,但是由于房價、教育等生活成本投入總量的增加,使得部分年輕一代放棄二胎或生育的思想觀念。導致社會可支配勞動力資源縮小,失去了創(chuàng)新改革的后勁。產(chǎn)業(yè)效率革新、技術創(chuàng)新的夙愿無法得到充分滿足。

2.城鄉(xiāng)人口比例失調(diào)。便利的交通、良好的就業(yè)和教育學習資源都集中于城市,使得大量農(nóng)村人口逐步向城市遷移,短時間內(nèi)形成了鄉(xiāng)村人口向城市轉移的遷移現(xiàn)象。一定程度上體現(xiàn)出社會城市化建設進程上升到了較高水準,能夠吸收越來越多的人群進入其中從事各項生產(chǎn)作業(yè)活動。與此同時有限的社會生存空間、有限的社會分配物資,無法安置與分配突然涌入城市的人群,從而引起行業(yè)內(nèi)失業(yè)人口增加。

(二)資源調(diào)配矛盾沖突日益突出

1.人口增長與生活生產(chǎn)物資分配之間的矛盾。主要體現(xiàn)在人口糧食分配的問題日益嚴峻。雖然在全國范圍內(nèi),地域面積范圍寬廣,我國擁有東北、中原等大范圍糧食主產(chǎn)業(yè)地區(qū),提供包括米、小麥等多種糧食農(nóng)作物。但是從局部位置來看,可用于耕種的農(nóng)業(yè)用地面積卻不多,城市化擴建以及房地產(chǎn)開發(fā)等因素,導致可耕種土地資源進一步緊縮。然而龐大的人口基數(shù)以及逐年增長的新增人口數(shù)量,使得糧食支配將面臨著嚴峻分配壓力。

2.人口資源與環(huán)境建設發(fā)展之間的矛盾。正如上述中所提到的那樣,市場經(jīng)濟日益繁榮代表著社會生產(chǎn)力提升與科技的不斷進步。同時也代表著人們生產(chǎn)生活活動逐步頻繁,對于所需要的物資資源總量也得到充分提升。然而在此發(fā)展進程中出現(xiàn)過度的攫取自然資源、增加污染物的排放量等狀況,對于環(huán)境的和諧發(fā)展產(chǎn)生了不可磨滅的矛盾沖突,主要體現(xiàn)在環(huán)境污染問題。當下環(huán)境污染的主要類型被分為廢水、廢氣、廢渣三大類。從廢水方面來講,主要存在于工業(yè)廢水、民用生活廢水兩大類。其中工業(yè)廢水的排放量占據(jù)廢水總量的近半數(shù)以上,部分企業(yè)為了節(jié)約成本,提高生產(chǎn)效益將部分未處理的污水直接排入到附近河道,而污水中所含有的大量有毒及重金屬物質直接對河道水體及深層次土壤造成污染。而廢氣、廢渣主要是在進行生產(chǎn)操作中所排放出的多余氣體。

三、創(chuàng)新優(yōu)化人口環(huán)境資源可持續(xù)發(fā)展的主要措施

(一)結合區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟特征,調(diào)整并規(guī)劃產(chǎn)業(yè)建設結構

一是要當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特性,包括消費水平、經(jīng)濟環(huán)境、地理位置等內(nèi)容,對其產(chǎn)業(yè)建設所存在的優(yōu)勢及困難進行前提調(diào)研考察,歸納出合理的調(diào)研方案。

二是要重點加強對高能耗、落后產(chǎn)能的改造與轉型升級,逐步降低現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)庫存量,在不增長保持現(xiàn)有產(chǎn)量的前提下,依靠正常貿(mào)易交往活動消耗掉多余的產(chǎn)能。以此基礎從而減低對產(chǎn)業(yè)增長所進行的資源投入。

三是要突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在結合周圍地域經(jīng)濟現(xiàn)狀的基礎上,重點強化對當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)進步與升級換代。增強科技創(chuàng)新與市場影響力,進而增強產(chǎn)業(yè)進步后勁。

(二)實現(xiàn)對人口資源科學化協(xié)調(diào)管理

第一、加大對鄉(xiāng)村建設的支援與投入力度,從而改變鄉(xiāng)村貧窮落后的歷史面貌。其中重點加強對農(nóng)村的經(jīng)濟建設,以國家實施的精準扶貧政策為依據(jù),擴大對種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)活動的支持力度。開發(fā)并改良當?shù)貍鹘y(tǒng)經(jīng)濟項目,為其增加經(jīng)濟收入擴展渠道,從而構建生產(chǎn)便利、生活優(yōu)越的新農(nóng)村面貌。

第二、實行穩(wěn)健的城鄉(xiāng)人口遷移。一方面要確保城鄉(xiāng)人口流動是為了提高新時期城市現(xiàn)代化建設進程這一根本目的,可以將農(nóng)村富余生產(chǎn)勞動力,在經(jīng)過系統(tǒng)學習和培訓之后,按照行業(yè)所需有選擇性的進行人口遷移。另一方面避免因農(nóng)村人口遷移而造成“荒地”、“荒村”等現(xiàn)象發(fā)生,以引入社會資源對農(nóng)村投入,提高耕地利用率,以改良生活環(huán)境提升經(jīng)濟效益為目標,吸引當?shù)卮迕窬徒_展耕作活動。

(三)加大環(huán)境保護力度,落實并實踐強有力的環(huán)境保護政策

首先,嚴格執(zhí)行國家職能部門以及行業(yè)單位關于環(huán)境保護所設定的各項法律法規(guī)及政策方針,堅決執(zhí)行“寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山”的環(huán)保原則,對原有環(huán)境建設體系進行結構調(diào)整,強化對環(huán)境監(jiān)控以及制度落實成效的監(jiān)督與管理。明確相關環(huán)境部門的責任和權利義務,重點緩解居民生活生產(chǎn)與環(huán)境之間的矛盾沖突。

其次,在各產(chǎn)業(yè)調(diào)整與轉型過程中,以堅持原生態(tài)、環(huán)境可持續(xù)利用為原則。對原有生產(chǎn)技術進行創(chuàng)新優(yōu)化,增強對生產(chǎn)物資重復利用技術的研發(fā)力度。同時提高對產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)線環(huán)保設施投入力度,力爭減少污染廢棄物的排放總量,使其排放指標能夠達到環(huán)保部門的環(huán)保要求。

四、結語

綜上所述,三者之間存在的矛盾沖突是阻礙社會進步的關鍵性元素,堅持可持續(xù)發(fā)展建設是構建三者和諧共進體系的必有策略。為此應當在市場經(jīng)濟環(huán)境這一大背景下,在促進社會進步優(yōu)化創(chuàng)新的步伐中,從樹立正確意識觀念、加強產(chǎn)業(yè)結構合理規(guī)劃以及加強環(huán)境保護力度等方面,為推進可持續(xù)發(fā)展探索出可行性、實踐性強的新措施。

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