崔 征 周 娜

（1.河北公安警察職業(yè)學院；2.河北經貿大學，河北 石家莊 050000）

信息時代的發(fā)展日新月異，越來越多的事物都與互聯(lián)網有著更加緊密的聯(lián)系，新時代的創(chuàng)業(yè)更是如此?；ヂ?lián)網時代的來臨，使大學生在創(chuàng)業(yè)過程中獲得了前所未有的機遇。在以互聯(lián)網為中心創(chuàng)業(yè)的時代潮流中，大學生群體逐漸遇到了在“互聯(lián)網+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中存在的一些問題。對這些困境和大學生創(chuàng)業(yè)政策扶持的研究與探討，對提升大學生創(chuàng)業(yè)成功率以及促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作建設都具有重要意義。

一、“互聯(lián)網+”背景下大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時代特征

青年大學生們習慣網上沖浪，更容易發(fā)現人們生活中的一些需求，從而發(fā)明出受歡迎的新產品?；ヂ?lián)網時代下，人們也喜歡并且習慣了在網絡平臺上分享自己的想法，這有力地激發(fā)了大學生們的創(chuàng)業(yè)靈感。政府對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各種鼓勵，使得互聯(lián)網創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的準入門檻降低了很多?！盎ヂ?lián)網+”創(chuàng)業(yè)對創(chuàng)意更加注重，所以互聯(lián)網這一介質就使大學生們更加容易地將自身想法變成現實。

“互聯(lián)網+”的特點在阿里巴巴集團的《“互聯(lián)網+”研究報告》中被很好地歸納出來：一是強調互通互融，“互聯(lián)網+”中的“+”便是強調將其他行業(yè)與互聯(lián)網技術融合，進而打造出共建共享的新模式；二是人文根本，服務的環(huán)節(jié)更加重視個性化，強調顧客體驗；三是創(chuàng)新發(fā)展，著重強調技術創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和市場創(chuàng)新；四是借助互聯(lián)網來打通其他環(huán)節(jié)，進而實現人流、物流、資金流等方面的互聯(lián)互通?；凇盎ヂ?lián)網+”的時代背景，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)凸顯了以下幾個特征。第一，創(chuàng)業(yè)形式更加豐富多樣。在數字經濟的引領下，青年大學生的創(chuàng)業(yè)形式更加豐富化，內容也更加多元化，比如網絡寫手、網店、網站經營等。總之，只要選好了創(chuàng)業(yè)形式，加上良好的線上線下的營銷，創(chuàng)業(yè)成功指日可待。第二，創(chuàng)業(yè)內容增加智慧勞動的價值?！盎ヂ?lián)網+”實現了真正的智慧型勞動，為創(chuàng)意從虛擬向現實轉變提供了路徑，進而彌補了以前技術創(chuàng)新不足的缺陷。第三，創(chuàng)業(yè)項目小而精。大學生創(chuàng)業(yè)由于資金匱乏，便會選擇投資金額小、回報值大，服務和營銷都更加精準的創(chuàng)業(yè)項目。因而，很多小而精的項目被互聯(lián)網催生，進而大概率地被大學生在創(chuàng)業(yè)中選擇。第四，更注重知識與創(chuàng)造。在數字經濟的時代背景下，無論是專業(yè)知識，還是其他行為科學知識，都更加被商業(yè)行為注重。與之相應地，市場也在數字信息的推動下更加細化，隨著其規(guī)模的擴大化，消費人群的需求將更易被發(fā)掘，即網絡可以使任何以顧客需求為導向的創(chuàng)新活動精確地找到其市場與受眾。

二、“互聯(lián)網+”時代大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在的困難

數字經濟下，“互聯(lián)網+”創(chuàng)業(yè)道阻且艱，創(chuàng)業(yè)者們面臨著很多挑戰(zhàn)以及需要解決的問題。

（一）大學生創(chuàng)業(yè)者的思想準備和能力較為欠缺

在進行“互聯(lián)網+”創(chuàng)業(yè)的大學生人群中，有很多人并沒有對該行為進行充分地了解，一些認識也只是停留在概念層面。“互聯(lián)網+”創(chuàng)業(yè)被他們想象得過于簡單理想化，所以當風險和困難來臨時，這群思想意識和應對措施都缺乏的大學生們也很難有勇氣和能力堅持下去。大部分青年學生對“互聯(lián)網+”創(chuàng)業(yè)持著過于積極樂觀的態(tài)度，而實際上其成功率并不高，據相關調查數據分析，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)單位的經營時間不足五年的比率竟達到了50%以上。同時具備管理、財會、法務、計算機等多方面的知識是成為合格創(chuàng)業(yè)者的標準，盡管培養(yǎng)“復合型人才”是當前我國大學的教育目標，但大部分學生在校期間還是只注重對專業(yè)知識的深入探究，忽視了對其他知識技能的學習。此外，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的阻礙因素還包括對于創(chuàng)業(yè)團隊的組建以及人際關系的協(xié)調等。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關政策不完善

自“互聯(lián)網+”概念被提出以來，國家大力倡導新型就業(yè)模式，并相繼出臺了與此相關的各項扶持政策，來以此鼓勵青年大學生們積極開展各種類型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，各省及地方政府緊隨其后，也相繼出臺了多項鼓勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法律法規(guī)，為留住地方人才、實現地方經濟發(fā)展助力。但在后期的實踐中，這些扶持政策暴露出了很多問題。一是政府自身的管理機制不夠完善，因為其嚴格的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的審核，使很多創(chuàng)意受到了制度的阻礙，進而無法向現實轉化。二是政府部門對大學生創(chuàng)業(yè)的服務欠缺，難以實現與創(chuàng)業(yè)者的各種線上線下的靈活溝通。到目前為止，有利于青年大學生創(chuàng)業(yè)者的有效服務體系還未形成，像傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)中的體制機制難題依舊存在。因而便有了與之在導向方面的不同。由于對創(chuàng)業(yè)扶持政策的淺層了解，大部分學生在創(chuàng)業(yè)初期的投資會不謹慎，盲目跟風，最終導致創(chuàng)業(yè)失敗。再者，創(chuàng)業(yè)政策跟不上社會的發(fā)展變化。各地方政府的一些扶持政策并不能夠滿足新常態(tài)下大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需求，使大學生們在進行“互聯(lián)網+”創(chuàng)業(yè)的初期還面臨著困難，而這些困難往往都是他們無法避免和解決的，最后大多走向失敗。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境亟待改善

到目前為止，許多關于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持政策被出臺，這便為大學生們進行“互聯(lián)網+”創(chuàng)業(yè)營造了較好的社會氛圍，但從整體來看，創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)文化以及大學生自身的創(chuàng)業(yè)意識等方面仍存在諸多不足，亟待解決。如果這些因素處理不當，不僅會增加大學生的創(chuàng)業(yè)成本，也會大大增加創(chuàng)業(yè)的風險。一是在傳統(tǒng)的家庭觀念中大學生畢業(yè)后能夠順利進入國企、政府機關等機構工作才是正兒八經的“鐵飯碗”。大多數家庭和高校沒有積極采取措施來培養(yǎng)和引導大學生的互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)意識、方式，尤其是很多北方家庭，堅持著傳統(tǒng)的工作理念，偏向于體制內的就業(yè)選擇，對大學生自主創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)行為持懷疑態(tài)度。因此，在傳統(tǒng)觀念的影響下大部分學生會聽從家長的意見與安排，從而使一些有能力的大學生與創(chuàng)業(yè)無緣。二是大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的審批程序繁瑣。并且，創(chuàng)業(yè)資金的缺乏也是創(chuàng)業(yè)成功難的一大因素。當代大學生在上學期間并沒有經濟來源，在攻讀完大學后并沒有經濟支柱，因此資金缺乏往往導致大學生創(chuàng)業(yè)無疾而終。三是有利于大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的校園和社會文化氛圍有待進一步營造，需不斷提升對大學生進行“互聯(lián)網+”創(chuàng)業(yè)的認可度。

（四）大學生的技術水平有待提高

互聯(lián)網背景下，大學生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的技術水平尚且不足。一是高校和社會普遍缺乏能夠指導他們進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高水平教師，因此這群大學生們在理論知識和實踐經驗等方面都存在著相對欠缺的現實狀況。目前的教育體系還遠遠沒有建立起系統(tǒng)的人才培養(yǎng)機制，尤其像是“互聯(lián)網+”這樣的新事物。二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺需求在社會環(huán)境中未得到滿足，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實操能力難以得到培養(yǎng)。當前的教育體系嚴重脫離了“互聯(lián)網+”創(chuàng)業(yè)的實際需要。

三、基于“互聯(lián)網+”背景下的大學生創(chuàng)業(yè)政策扶持優(yōu)化對策

馬克思主義哲學認為，真理是在不斷的實踐中進行提煉和完善的。因此，大學生創(chuàng)業(yè)政策也應該不斷進行調整和優(yōu)化，以符合不同時期的經濟發(fā)展形勢。結合上述提及到的“互聯(lián)網+”背景下高校大學生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動存在的一些問題，我們可以通過優(yōu)化大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策以提高大學生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)熱情，同時為其成功創(chuàng)業(yè)打好堅實基礎。

（一）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育政策

繼上世紀末清華大學開始舉辦創(chuàng)業(yè)大賽，各大高校在全國范圍相繼開展創(chuàng)業(yè)教育活動。國務院2015年提出落實從課堂教學到指導幫扶一體化的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，截止時間定為2020年。本套體系的構建主要從有關創(chuàng)業(yè)的課程、實踐活動、教師人才力量以及教育平臺的創(chuàng)設等四個方面進行。如何做到落實課程開設、促進活動開展、加強教師人才力量建設和優(yōu)化平臺創(chuàng)設，具體來說就是鼓勵高校從“互聯(lián)網+”出發(fā)，構建“互聯(lián)網+創(chuàng)業(yè)”課程體系，利用互聯(lián)網將創(chuàng)業(yè)精髓滲透到大學生的四年學習生活中，逐步加強大學生對互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)的認知，形成互聯(lián)網的創(chuàng)業(yè)思維。

同時，大學生還需要進行創(chuàng)業(yè)實踐教育培養(yǎng)，改變以往傳統(tǒng)的大學生能力的考查形式，融入實踐活動成果考察和鼓勵學生通過互聯(lián)網進行創(chuàng)業(yè)；針對教師變更考評體系，使創(chuàng)業(yè)教學成為重要指標，增強教師深入研究教學的驅動力，加強創(chuàng)業(yè)教學力量應有經驗豐富的創(chuàng)業(yè)人才加入，并且要定期為學生開展創(chuàng)業(yè)宣講；高校創(chuàng)業(yè)教育平臺中應充分利用網絡信息技術，比如通過直播的形式分享經典創(chuàng)業(yè)課程核心內容，引導學生進線上咨詢或討論，實現教育平臺切實提高對實踐的指導作用。

（二）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)融資政策

縱觀現有的大學生創(chuàng)業(yè)融資政策，主要包括三個方面，分別為：政府層面的信貸擔保、銀行實行的直接貸款和產業(yè)基金的直接資助?，F行的創(chuàng)業(yè)活動，關鍵是資金的時效性，資金有效時間不明確，是在校期還是畢業(yè)后不能確定。目前的融資政策不僅限制申請者身份為大學生，而且申請手續(xù)相當復雜，申請周期長，不能滿足當前大學生對創(chuàng)業(yè)資金的需求。

綜上來看，優(yōu)化政策應該著手解決大學生對創(chuàng)業(yè)資金的需求，對大學生的問題應進行針對性解決。銀行領域搭建創(chuàng)業(yè)融資的快速通道，政府下放擔保權限到相應銀行，只擔任監(jiān)督管理的角色。同時，各基層政府充分利用網絡信息技術最大限度的做好融資支撐服務，全部相關單位納入搭建的創(chuàng)業(yè)融資平臺，確保信息交互的即時性，縮短周期，為使大學生融資方案多元化，促進基層政府與社會投資機構的合作也是可取之道。

（三）優(yōu)化商務支持政策

降低準入門檻和稅收支持政策是現有的商務支持政策，降低準入門檻簡單說就是放寬公司注冊條件，例如，北京市2006年，如果大學生創(chuàng)辦公司，其注冊資金就可以享受分期到位的政策，換言之注冊公司實繳資金0元，現階段此政策已經普及。對于大學生創(chuàng)辦企業(yè)，稅收支持政策使其繳納稅費時會有相應的優(yōu)惠，但是目前實施范圍只限于營業(yè)稅和所得稅。

互聯(lián)網背景下，當代經濟模式給予大學生豐富的創(chuàng)業(yè)形式，創(chuàng)業(yè)稅目涉及廣，因此有必要擴大稅收項目的優(yōu)惠范圍，尤其是增值稅和個人所得稅方面，應該結合不同的創(chuàng)業(yè)周期，提供緩沖期。目前高?，F狀是小而精的創(chuàng)業(yè)項目較多，但是此類項目特點就是合理避稅的效果差，因此基層稅務部門應該普及相關知識，并進行稅務指導。另外，要想降低準入門檻這一政策取得更好的成效，繼續(xù)延長注冊資本分期繳納期限是可行方法之一，比如3年分期期限延長至5年，并且減少享受該政策的限制條件，如把現有僅為畢業(yè)1年內的政策變更為在校期間至畢業(yè)5年之內。

（四）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境政策

軟環(huán)境是互聯(lián)網對創(chuàng)業(yè)環(huán)境政策優(yōu)化影響的主要體現。軟環(huán)境涵蓋社會文化環(huán)境（創(chuàng)業(yè)文化氛圍、國民對創(chuàng)業(yè)的態(tài)度）和創(chuàng)業(yè)服務保障（政務服務、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務平臺建設）等方面?；ヂ?lián)網時代，信息傳播途徑更加多樣化，社會輿論聚集地轉移到社交媒體平臺，但互聯(lián)網服務平臺的普及不僅提高了信息交流時效性也提高了各部門的服務效率。因此軟環(huán)境的優(yōu)化，應結合互聯(lián)網信息的傳播特點為起點，高效利用網絡平臺，實現創(chuàng)業(yè)知識的普及最大化，提升學生和家長對創(chuàng)業(yè)的認知水平，提高針對性的政務服務效率，搭建完善創(chuàng)業(yè)培訓和服務平臺。

在新時代“互聯(lián)網+”的大背景以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策的推動下，我國大學生的創(chuàng)業(yè)態(tài)勢一片蓬勃。只有政府政策大力扶持、高校教育體系逐步完善以及大學生自身創(chuàng)業(yè)能力不斷提高三方齊頭并進，才能切實提升大學生的創(chuàng)業(yè)成功率，達到“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的效果。