楊亞歐 徐功獻(xiàn)

重視調(diào)查研究是中國(guó)共產(chǎn)黨的重要傳家寶之一。中央蘇區(qū)時(shí)期毛澤東進(jìn)行的尋烏調(diào)查，是黨的歷史上調(diào)查研究實(shí)踐的光輝典范。毛澤東尋烏調(diào)查的實(shí)踐和《尋烏調(diào)查》一文，為制定土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期蘇區(qū)的土地政策、商業(yè)政策、富農(nóng)政策及城市貧民和商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的政策等指明了方向。在進(jìn)行尋烏調(diào)查的過程中，毛澤東親力親為，深入群眾，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地調(diào)查尋烏社會(huì)的各種狀況，并做好詳細(xì)的調(diào)查數(shù)據(jù)記錄。通過實(shí)事求是地對(duì)調(diào)查所得數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合、分析，毛澤東弄清了富農(nóng)問題，在土地分配政策上創(chuàng)造性地提出了“抽多補(bǔ)少”“抽肥補(bǔ)瘦”的方案；掌握了城市商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的具體情況，在處理城鄉(xiāng)關(guān)系上提出了科學(xué)對(duì)待城市工商業(yè)者和城市貧民的政策等。毛澤東的尋烏調(diào)查雖然已過去90年，但尋烏調(diào)查蘊(yùn)含的毛澤東思想與精神卻從未過時(shí)，始終值得繼承和發(fā)揚(yáng)。新時(shí)代，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中，重溫毛澤東尋烏調(diào)查研究所蘊(yùn)含的堅(jiān)持實(shí)事求是的調(diào)查研究態(tài)度、依靠群眾的調(diào)查研究方法、指導(dǎo)實(shí)踐的調(diào)查研究目的以及理論聯(lián)系實(shí)際的調(diào)查研究原則，對(duì)提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，指導(dǎo)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展具有重要的價(jià)值意蘊(yùn)。

一、調(diào)查研究的態(tài)度——實(shí)事求是

毛澤東指出：“‘實(shí)事’就是客觀存在著的一切事物，‘是’就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系，即規(guī)律性，‘求’就是我們?nèi)パ芯俊！?1)毛澤東：《改造我們的學(xué)習(xí)》(1941年5月19日)，《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第801頁。實(shí)事求是的調(diào)查研究態(tài)度是毛澤東尋烏調(diào)查的靈魂和核心，是實(shí)事求是思想的前身和理論萌芽。尋烏調(diào)查研究結(jié)論不是來自于書面匯總，也不是憑空想象得出，它是在親自對(duì)尋烏地區(qū)做出實(shí)踐調(diào)查之后，遵循客觀原則得出的結(jié)論。毛澤東在尋烏開展調(diào)查研究時(shí)，杜絕任何意義上的個(gè)人杜撰，始終遵循著客觀事實(shí)為依據(jù)的原則，堅(jiān)持不唯上、不唯書，只唯實(shí)，用事實(shí)說話，反映客觀情況。

尋烏調(diào)查中，毛澤東真實(shí)記錄了尋烏地區(qū)的現(xiàn)狀。以調(diào)查剝削情況為例，《尋烏調(diào)查》中記錄：“許多的農(nóng)民把租交過，把債還清，就沒有飯吃了。地主們收了那些租不肯出賣。過年了，農(nóng)民急于得點(diǎn)谷子，地主把谷放出一部分，但不是賣而是借。因?yàn)榻韫鹊睦⑹前肽昙游?早前的利率是‘錢加三谷加四’，近來谷息加四的少了，大多數(shù)都是加五)，比賣的味道更多。地主賣谷是要到四五月間青黃不接時(shí)候，那時(shí)價(jià)錢抬得更高，但他還要三歪四擺?！?2)毛澤東：《尋烏調(diào)查》(1930年5月)，《毛澤東文集》第1卷，人民出版社1993年版，第208頁。毛澤東客觀記錄、分析了尋烏地區(qū)存在的“要衫褲著去撈”“賣奶子”等多種極端的剝削方式，真實(shí)反映了當(dāng)?shù)乩习傩铡昂填^根下毛飯吃”“扯著袖子揩眼淚”(3)毛澤東：《尋烏調(diào)查》(1930年5月)，《毛澤東文集》第1卷，人民出版社1993年版，第215頁。的極端困苦的生存境遇，沒有夸大也沒有隱瞞農(nóng)民被剝削的情形。由此不難看出毛澤東所秉持的實(shí)事求是的調(diào)查態(tài)度。

此外，毛澤東始終敢于同脫離中國(guó)革命實(shí)際的錯(cuò)誤傾向作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，始終堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持通過調(diào)查研究得出的正確結(jié)論，并沒有因?yàn)楸慌卸淖冏约旱恼_主張。他非常注重以實(shí)事求是的態(tài)度對(duì)材料進(jìn)行梳理分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，通過歸納提煉，去粗存精，去偽存真，從而得出正確結(jié)論，進(jìn)行科學(xué)決策。正是這種實(shí)事求是的態(tài)度，毛澤東才找到了正確對(duì)待富農(nóng)問題的方法，從一個(gè)重要方面保證了土地革命的深入開展，同時(shí)整理出與調(diào)查研究相關(guān)的理論方法，為此后黨在領(lǐng)導(dǎo)工作中開展調(diào)查研究提供了借鑒和指導(dǎo)。毛澤東本人更是親自下基層，穿街過巷,與社會(huì)底層民眾交談訪問，和農(nóng)民一同下地勞作，事事親力親為，對(duì)尋烏縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各階級(jí)的歷史和現(xiàn)狀都進(jìn)行了腳踏實(shí)地的全面調(diào)查，掌握了豐富的第一手資料，并在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行了理論聯(lián)系實(shí)際的總結(jié)。實(shí)事求是的態(tài)度貫穿于尋烏調(diào)查工作的始末。毛澤東在對(duì)尋烏調(diào)查記錄做出總結(jié)時(shí)，不僅客觀描述了該地區(qū)真實(shí)的社會(huì)現(xiàn)狀，而且也表明了他個(gè)人的見解。毛澤東對(duì)尋烏社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀積極一面予以肯定，同時(shí)不忽視其存在的尖銳問題與矛盾，實(shí)事求是地直言披露尋烏社會(huì)存在的種種弊端。

調(diào)查研究就是一個(gè)實(shí)事求是的過程，是理論和實(shí)踐相結(jié)合的過程，也是探求真理的過程。新世紀(jì)以來，更多新興的調(diào)查工具或者手段被應(yīng)用于調(diào)查研究工作中，并且變得日益重要。然而，無論信息手段多么新穎，都無法取代直面調(diào)研主體，親身到基層當(dāng)中，面對(duì)面的交流了解獲得認(rèn)知的重要性。實(shí)事求是的調(diào)查研究態(tài)度是尋烏調(diào)查留給我們思想上的一份寶貴財(cái)富。新時(shí)代，調(diào)查研究還需要繼續(xù)秉持毛澤東求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，“時(shí)時(shí)處處把實(shí)事求是牢記于心、付諸于行”(4)習(xí)近平：《在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年12月27日。。

一方面，堅(jiān)持實(shí)事求是的調(diào)查研究態(tài)度，必須從客觀事物存在和發(fā)展的規(guī)律出發(fā)，從實(shí)際出發(fā)。在依據(jù)客觀規(guī)律辦事的基礎(chǔ)上，對(duì)調(diào)查了解到的真實(shí)情況，堅(jiān)持有一是一，有二是二，不唯書、不唯上，只唯實(shí)。正如習(xí)近平總書記指出的：“實(shí)事求是，是馬克思主義的根本觀點(diǎn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法。不論過去、現(xiàn)在和將來，我們都要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理?！?5)習(xí)近平：《在紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年座談會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年12月27日。一項(xiàng)決策在具備更多真實(shí)可靠的消息與資料之后，才能進(jìn)行更加科學(xué)合理的判斷，這一過程中任何的弄虛作假都會(huì)影響最終的決策效果，導(dǎo)致沒有任何參考意義。反之，調(diào)查研究如果離開了實(shí)事求是的態(tài)度就會(huì)導(dǎo)致主觀認(rèn)識(shí)脫離客觀實(shí)際，領(lǐng)導(dǎo)意志脫離群眾愿望，從而造成決策失誤，使黨的事業(yè)蒙受損失。因此，在調(diào)查研究過程中，務(wù)必要堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度，提升我們認(rèn)清形勢(shì)、駕馭復(fù)雜局面的能力，提升政策、方針的科學(xué)性。

另一方面，堅(jiān)持實(shí)事求是的調(diào)查研究態(tài)度，求真務(wù)實(shí)是關(guān)鍵。然而，如何真正的做到求真務(wù)實(shí)呢？辦法從哪里來？習(xí)近平同志指出：“找準(zhǔn)求真務(wù)實(shí)的主要途徑，就是怎么求真、怎么務(wù)實(shí)的問題——深化理論武裝求真諦，深入調(diào)查研究重實(shí)際?！?6)習(xí)近平：《之江新語》，浙江人民出版社2007年版，第29頁。求真，即要求黨員干部要徹底轉(zhuǎn)變“遙控”的工作方式和坐收漁翁之利地等待他人成果的“官僚主義”意識(shí)，親自下基層，深入到民眾當(dāng)中，在實(shí)際生活中“望聞問切”，問計(jì)于人民，在獲取第一手直觀的資料后，結(jié)合自己的思考灼見，整理出科學(xué)的判斷，使調(diào)查的內(nèi)容充分彰顯時(shí)代特色和民眾意識(shí)。只有通過深入實(shí)際調(diào)查研究，掌握最真實(shí)的材料，再由此進(jìn)行科學(xué)分析，才有可能作出正確的決策。否則，就會(huì)造成一定程度的形式主義，適得其反。務(wù)實(shí)，即要求全體黨員要經(jīng)常到第一線去做實(shí)地調(diào)查研究，針對(duì)改革發(fā)展中的難點(diǎn)疑點(diǎn)及時(shí)獲取真知，把握主要矛盾，及時(shí)高效地應(yīng)對(duì)。同時(shí)在作出黨的重大決策和部署工作時(shí)更要緊貼黨的路線，緊貼實(shí)際工作，腳踏實(shí)地、富有成效地做好調(diào)研，把調(diào)查研究工作與促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定緊密結(jié)合起來。

二、調(diào)查研究的方法——依靠群眾

“民為邦本，本固邦寧”。人心向背，自古以來就被認(rèn)為是影響一個(gè)政黨、政權(quán)興衰成敗的決定性因素。人民群眾是我們的力量源泉、生存之本，如果脫離了人民群眾，我們必然不能有所成就。依靠人民群眾，保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系是黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾則是黨的最大危險(xiǎn)。毛澤東十分注重調(diào)查研究的方法，那就是依靠群眾，密切聯(lián)系群眾，虛心向群眾請(qǐng)教。尋烏調(diào)查可以說是依靠群眾調(diào)研方法的一個(gè)典范。

毛澤東指出：“我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個(gè)地方，就要同那里的人民結(jié)合起來，在人民中間生根、開花。”(7)毛澤東：《關(guān)于重慶談判》(1945年10月17日)，《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1162頁。毛澤東始終尊重群眾、相信群眾，依靠群眾，按照黨的群眾路線的方法開展調(diào)查研究。在尋烏調(diào)查過程中，他依靠古柏等人的幫助，將從22歲到6l歲不等的社會(huì)各界代表人士聚集到一起，共同參加調(diào)查會(huì)，讓他們就不同話題暢所欲言，發(fā)表自己的看法和建議。參加毛澤東召集的調(diào)查會(huì)的群眾有50多位，經(jīng)常受邀參加的群眾有11位。這些群眾涵蓋了農(nóng)民、工人、商人、教師、士兵、知識(shí)分子等不同社會(huì)階層的人士，他們從不同角度為毛澤東的調(diào)查提供了真實(shí)而又豐富的一手資料。如前商會(huì)會(huì)長(zhǎng)郭友梅提供了關(guān)于商店的運(yùn)作等資料，曾經(jīng)參加過縣里稅收統(tǒng)計(jì)的劉亮凡提供了尋烏地區(qū)稅收方面的信息，三位農(nóng)民提供了當(dāng)?shù)刭u小孩習(xí)俗的一手資料等。

“沒有滿腔的熱忱，沒有眼睛向下的決心，沒有求知的渴望，沒有放下臭架子、甘當(dāng)小學(xué)生的精神，是一定不能做，也一定做不好的。”(8)毛澤東：《〈農(nóng)村調(diào)查〉的序言和跋》(1941年3月、4月)，《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第790頁。尋烏調(diào)查中，毛澤東緊緊依靠群眾，放下架子，以甘當(dāng)小學(xué)生的精神傾聽各界人士的聲音，向他們請(qǐng)教問題。毛澤東認(rèn)為：“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點(diǎn)，就不能得到起碼的知識(shí)?！?9)毛澤東：《〈農(nóng)村調(diào)查〉的序言和跋》(1941年3月、4月)，《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第790頁。這種誠懇的態(tài)度拉近了領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾之間的距離，使得群眾能夠暢所欲言。毛澤東充分汲取群眾的智慧，獲取了對(duì)尋烏地區(qū)農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的正確認(rèn)識(shí)。尋烏調(diào)查不僅蘊(yùn)含著廣大人民群眾的出路，同時(shí)也是黨的群眾路線的寶貴踐履。毛澤東在尋烏調(diào)查研究中始終堅(jiān)持群眾路線的根本工作方法和原則，大力提倡從群眾中來，到群眾中去的群眾路線，調(diào)查研究的過程和結(jié)果充分體現(xiàn)群眾意愿，服務(wù)群眾。他深入農(nóng)村，親身進(jìn)行實(shí)踐考察與咨詢，還跟老表們一起下到田間勞作，和他們暢談。在這一過程中搜集獲取到大量真實(shí)可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，真正做到了深深地扎根于群眾之中,傾聽他們的呼聲。通過深入了解尋烏地區(qū)土地分配的各種情況，搞清楚了富農(nóng)與地主的問題，土地分配政策上相應(yīng)地提出了“抽多補(bǔ)少之外加上抽肥補(bǔ)瘦”的分配原則，這為之后土地革命問題的解決提供了很大的幫助。

新時(shí)代，黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)依舊存在并亟待解決，這對(duì)調(diào)查研究提出了更高的要求，開展調(diào)查研究工作更要堅(jiān)持依靠群眾的方法。首先，要將人民群眾擺在首要位置，依靠群眾做調(diào)查。以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了堅(jiān)持“把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”(10)習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社2017年版，第21頁。的重大論斷。這一論斷是對(duì)毛澤東尋烏調(diào)查依靠群眾方法的深入貫徹，是對(duì)其新時(shí)代背景下的科學(xué)闡釋。因此，新時(shí)代的調(diào)查研究要引入黨的群眾路線教育活動(dòng)、“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)等一系列的實(shí)踐教育活動(dòng)中，將調(diào)查研究的內(nèi)容直指人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，“把群眾的利益放在第一位”(11)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《毛澤東著作專題摘編》下，中央文獻(xiàn)出版社2003年版，第1883頁。，即為了人民群眾做調(diào)查研究。

其次，要深入群眾做調(diào)查，依靠群眾力量。因?yàn)槿嗣袢罕娛巧鐣?huì)最基層人士、最基本的組織細(xì)胞，這就決定了他們對(duì)基層的發(fā)展情況最熟知，表決或者決策時(shí)最有發(fā)言權(quán)，反映出來的情況也最真實(shí)有效。正如習(xí)近平同志所指出的：“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)查研究，要放下架子、撲下身子，深入田間地頭和廠礦車間，同群眾一起討論問題，傾聽他們的呼聲，體察他們的情緒，感受他們的疾苦，總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn)，吸取他們的智慧。既要聽群眾的順耳話，也要聽群眾的逆耳言；既要讓群眾反映情況，也要請(qǐng)群眾提出意見，這樣才能真正聽到實(shí)話、察到實(shí)情、獲得真知、收到實(shí)效?！?12)習(xí)近平：《談?wù)務(wù){(diào)查研究》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2011年11月21日。即依靠群眾做調(diào)查研究。

最后，要虛心向群眾請(qǐng)教，決策充分體現(xiàn)民意。毛澤東尋烏調(diào)查緊緊依靠群眾這一工作方法，不僅為全體黨員做出了標(biāo)榜，也成為新時(shí)代進(jìn)一步優(yōu)化與提升黨的執(zhí)政能力的重要法寶。這就要求全體黨員在工作中繼續(xù)學(xué)習(xí)毛澤東尋烏調(diào)查依靠群眾的方法，在調(diào)查研究中，要虛心拜群眾為師，尊重他們的首創(chuàng)精神，從群眾中汲取智慧和營(yíng)養(yǎng)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。全體黨員只有把群眾當(dāng)做親人，以情換情、以心交心，用心用情向群眾求教，才能聽到實(shí)話、察到實(shí)情，使決策部署體現(xiàn)群眾意愿。因此，推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的偉業(yè)，必須緊緊依靠人民群眾。

三、調(diào)查研究的目的——指導(dǎo)實(shí)踐

調(diào)查研究的目的在于解決問題，指導(dǎo)實(shí)踐。衡量調(diào)查研究是否科學(xué)，搞得好不好，絕對(duì)不是看調(diào)查研究的規(guī)模大小、調(diào)研時(shí)間的長(zhǎng)短、個(gè)人的意志堅(jiān)定與否，而是要依據(jù)客觀社會(huì)實(shí)踐的結(jié)果來確定，看調(diào)查研究結(jié)果運(yùn)用的實(shí)效，看調(diào)查結(jié)果是否能夠正確有效地指導(dǎo)實(shí)踐。尋烏調(diào)查是應(yīng)時(shí)代需求產(chǎn)生，以解決實(shí)際問題，指導(dǎo)實(shí)踐發(fā)展為目的。

在《尋烏調(diào)查》中，毛澤東明確指出：“關(guān)于中國(guó)的富農(nóng)問題我還沒有全般了解的時(shí)候，同時(shí)我對(duì)于商業(yè)狀況是完全的門外漢，因此下大力來做這個(gè)調(diào)查?！?13)毛澤東：《尋烏調(diào)查》(1930年5月)，《毛澤東文集》第1卷，人民出版社1993年版，第118頁。因此，進(jìn)一步了解蘇維埃區(qū)域城市商業(yè)的基本情況，掌握蘇區(qū)土地革命中土地分配的各種情況，為制定正確對(duì)待城市貧民和商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的政策，確定土地分配原則，是毛澤東開展尋烏調(diào)查的重要目的。

毛澤東在尋烏調(diào)查的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題，在對(duì)當(dāng)時(shí)尋烏地區(qū)社會(huì)各階級(jí)狀況深入了解之后，再結(jié)合歷年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，總結(jié)出了一條適合該地區(qū)社會(huì)發(fā)展的土地斗爭(zhēng)路線，為土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨的農(nóng)村政策和鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐提供了理論指導(dǎo)。此外，還走出了在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下建立以武裝斗爭(zhēng)為主要形式，以土地革命為中心內(nèi)容，以革命根據(jù)地為戰(zhàn)略陣地三者密切結(jié)合的“農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)”的中國(guó)特色革命道路。在談及土地斗爭(zhēng)中的富農(nóng)問題時(shí)，毛澤東運(yùn)用階級(jí)分析方法，搞清楚了中國(guó)富農(nóng)的組成成分，一部分是“半地主性的富農(nóng)”，另一部分是比較富裕的自耕農(nóng)組成。針對(duì)這一實(shí)際情況，毛澤東提出：“不但打倒半地主性的富農(nóng)是沒有疑義的，而且平富裕自耕農(nóng)的田，廢富裕自耕農(nóng)的債，分富裕自耕農(nóng)的谷，也是沒有疑義的。必須這樣才能爭(zhēng)取廣大的貧農(nóng)群眾。這是農(nóng)村斗爭(zhēng)的重要策略之一。只有富農(nóng)路線的機(jī)會(huì)主義者，才會(huì)站在這個(gè)策略的反對(duì)方面?！?14)毛澤東：《毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集》，人民出版社1982年版，第130—131頁。為中央蘇區(qū)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨確立土地分配中限制富農(nóng)的“抽肥補(bǔ)瘦”原則、制定科學(xué)的土地分配政策及解決富農(nóng)問題提供了重要的依據(jù)。

習(xí)近平總書記指出：“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)?！?15)《調(diào)查研究是謀事之基成事之道》，《光明日?qǐng)?bào)》2018年2月24日。作為一種現(xiàn)實(shí)性的實(shí)踐活動(dòng)，調(diào)查研究的目的不僅在于獲得對(duì)事物真理性的認(rèn)識(shí)，更重要的是指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)生活的實(shí)踐。尋烏調(diào)查客觀反映了當(dāng)時(shí)尋烏地區(qū)的歷史現(xiàn)狀，為解決蘇區(qū)時(shí)期黨領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)建設(shè)提供了一個(gè)可資借鑒的樣板。在決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新時(shí)代背景下，進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，貫徹落實(shí)黨的十九大精神更需要學(xué)習(xí)毛澤東尋烏調(diào)查的方法，繼續(xù)傳承毛澤東尋烏調(diào)查的精神，將調(diào)查研究工作更好地運(yùn)用于指導(dǎo)新時(shí)代黨和國(guó)家的各項(xiàng)實(shí)踐工作中。我們應(yīng)該努力做到：

第一，重視調(diào)查研究的深度與廣度，在實(shí)踐中提高決策的科學(xué)性。調(diào)查研究的深度和廣度，直接關(guān)系到指導(dǎo)實(shí)踐的科學(xué)性與有效性。毛澤東指出：“調(diào)查就像‘十月懷胎’，解決問題就像‘一朝分晚’。調(diào)查就是解決問題?！?16)毛澤東：《反對(duì)本本主義》(1930年5月)，《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第110—111頁。這充分說明了調(diào)查研究在指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)問題中的極端重要性。在進(jìn)行調(diào)查研究時(shí)，集中注意力于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)，推進(jìn)每一個(gè)步驟和環(huán)節(jié)的開展，以保證調(diào)查研究結(jié)果的真實(shí)性、全面性。此外，還要在充分吸取尋烏調(diào)查經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適應(yīng)新形勢(shì)、新情況，緊貼時(shí)代，創(chuàng)造性地運(yùn)用新的調(diào)查媒介與工具，拓寬調(diào)研方式，將信息化技術(shù)應(yīng)用于調(diào)查研究的進(jìn)展中，擴(kuò)大調(diào)查研究的廣度，將人民群眾反映的各種問題、疑問及建議等如實(shí)記錄下來，更好地促進(jìn)問題的解決，實(shí)現(xiàn)更高效率指導(dǎo)實(shí)踐的調(diào)研目的。

第二，明確調(diào)查研究指導(dǎo)實(shí)踐的目的，促進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)工作的更好落實(shí)。調(diào)查研究的過程，是提高認(rèn)識(shí)能力、判斷能力和決策能力的過程。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。運(yùn)用調(diào)查研究指導(dǎo)實(shí)踐的過程是轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)、提高執(zhí)政能力的重要的一環(huán)。應(yīng)通過加強(qiáng)調(diào)查研究工作推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)。全體黨員干部要率先垂范，不是遠(yuǎn)距離指揮，而是深入到調(diào)查研究的實(shí)踐之中，抓落實(shí)，嚴(yán)監(jiān)督。同時(shí)，在開展調(diào)查研究時(shí)，要深入群眾，大力倡導(dǎo)以群眾利益為根本出發(fā)點(diǎn)的調(diào)查研究，堅(jiān)持以人民為導(dǎo)向，真正做到以人為本，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)，保持與群眾的血肉聯(lián)系。實(shí)踐表明，我們的調(diào)查研究如果是貼近群眾、貼近問題，貼近實(shí)際、謀在關(guān)鍵處，就一定可以做到事半功倍，富有成效。

四、調(diào)查研究的原則——理論聯(lián)系實(shí)際

毛澤東把馬克思主義基本原理同中國(guó)革命實(shí)踐相結(jié)合，確立了理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。理論聯(lián)系實(shí)際是毛澤東一以貫之的思想原則，也是毛澤東在尋烏調(diào)查中始終堅(jiān)持的重要原則。

調(diào)查研究，不是空洞的理論研究，是一種將理論與實(shí)際完美結(jié)合應(yīng)用的研究，著重于“研以致用”。毛澤東指出：“一切實(shí)際工作者必須向下作調(diào)查。對(duì)于只懂得理論不懂得實(shí)際情況的人，這種調(diào)查工作尤有必要，否則他們就不能將理論和實(shí)際相聯(lián)系。”(17)毛澤東：《〈農(nóng)村調(diào)查〉的序言和跋》(1941年3月、4月)，《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第791頁。尋烏調(diào)查中，毛澤東提出的“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”的著名論斷，是對(duì)理論聯(lián)系實(shí)際作風(fēng)的深刻詮釋。毛澤東既掌握了豐富的馬克思列寧主義理論，有深厚的馬克思列寧主義功底，又高度重視中國(guó)革命遇到的各種實(shí)際問題，強(qiáng)調(diào)在實(shí)際工作中用馬克思主義之“矢”射中國(guó)革命之“的”，將馬克思主義理論與中國(guó)革命實(shí)踐緊密結(jié)合起來。尋烏調(diào)查期間，毛澤東運(yùn)用馬克思主義的階級(jí)觀點(diǎn)、斗爭(zhēng)學(xué)說等，分析中國(guó)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及矛盾狀況，從調(diào)查研究的結(jié)果和對(duì)革命實(shí)際的認(rèn)真研究中，作出了合乎蘇區(qū)特色的理論總結(jié)和實(shí)踐指導(dǎo)。通過開展尋烏調(diào)查，不僅及時(shí)糾正了當(dāng)時(shí)存在于我黨內(nèi)的“左”傾思想，肅清了盲目崇拜蘇聯(lián)，照抄照搬蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)的風(fēng)氣，營(yíng)造了理論聯(lián)系實(shí)際的良好黨風(fēng)，而且做出了符合蘇區(qū)發(fā)展客觀實(shí)際的政策和策略，為馬克思主義中國(guó)化的毛澤東思想的形成奠定了重要基礎(chǔ)。

毛澤東尋烏調(diào)查的經(jīng)驗(yàn)告訴我們：搞好調(diào)查研究對(duì)黨、對(duì)人民來說都是一筆寶貴的財(cái)富。新時(shí)代，歷史和現(xiàn)實(shí)要求我們，必須要牢牢堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的調(diào)查研究原則。

首先，要學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)毛澤東尋烏調(diào)查中采取的開會(huì)調(diào)查與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合、理論分析與實(shí)際情況相結(jié)合的理論聯(lián)系實(shí)際的調(diào)查研究作風(fēng)，樹立科學(xué)的馬克思主義方法論。新時(shí)代開展調(diào)查研究，切忌空泛含糊的主觀建議和評(píng)論，理論與實(shí)際的結(jié)合務(wù)必要做到與時(shí)代相契合，從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，全面深入了解現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r，做到具體問題具體分析，從詳實(shí)的材料中整理出高效的解決方案和應(yīng)對(duì)措施，做到具體問題具體分析。

其次，要不斷改進(jìn)調(diào)查研究的方法和手段，自覺地按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)創(chuàng)造性，反對(duì)生搬硬套原則，用馬克思主義中國(guó)化的最新的理論成果——習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，作為調(diào)查研究的根本指南。要抓住存在于社會(huì)實(shí)際中的關(guān)鍵矛盾所在，辨別主次矛盾，把握好整體的發(fā)展脈絡(luò)，找準(zhǔn)全局中的“險(xiǎn)灘”，不僅要在提高調(diào)查研究方法的科學(xué)性下大力氣，而且在提高調(diào)查研究的成效方面也要下大功夫。綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新媒體工具，不斷創(chuàng)新調(diào)查研究的方法和技術(shù)，更好地實(shí)現(xiàn)調(diào)查研究理論與實(shí)踐的高度融合，將調(diào)查研究工作的質(zhì)量和水平提到一個(gè)新的高度。

最后，要努力尋求馬克思主義與中國(guó)實(shí)際之間的耦合點(diǎn)，推動(dòng)二者之間實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，在理論聯(lián)系實(shí)際中檢驗(yàn)調(diào)查研究的結(jié)果。習(xí)近平總書記從總結(jié)和傳承黨的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出大興調(diào)查研究之風(fēng)，他指出：“現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化很快，我們不熟悉、不知道的事情很多，要做好工作，就要深入調(diào)研、加強(qiáng)分析、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要深入一線，及時(shí)了解新情況新問題，虛心聽取企業(yè)家、基層干部、普通群眾意見和建議，使制定的政策更加符合實(shí)際、符合群眾意愿?！?18)中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年版，第333頁。脫貧攻堅(jiān)中運(yùn)用理論聯(lián)系實(shí)際的方法進(jìn)行調(diào)查與分析，實(shí)現(xiàn)了從之前的“大水漫灌、大而化之”向“對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療”的轉(zhuǎn)變，提出了“精準(zhǔn)扶貧”的科學(xué)論斷及科學(xué)舉措，為第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)設(shè)了良好的前提條件。這些都是理論聯(lián)系實(shí)際的調(diào)查研究原則的新時(shí)代運(yùn)用典型。