孫澤瑋

（曲阜師范大學(xué)，山東 曲阜 273165）

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中劃時代地提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，勾畫出了新時代我國農(nóng)村發(fā)展的美好藍圖。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施離不開鄉(xiāng)村文化的引領(lǐng)和支撐。鄉(xiāng)村文化是中國社會獨有的文化基石，影響農(nóng)村生產(chǎn)生活的方方面面。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“二十字總要求”中，鄉(xiāng)風(fēng)文明是重要內(nèi)容。[1]因此，振興鄉(xiāng)村文化、推進鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求?；鶎愚r(nóng)村社區(qū)是中國特色社會主義文化建設(shè)的重要陣地，也是鄉(xiāng)村文化振興的根基。加強農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)，建立鄉(xiāng)鄰和睦、鄉(xiāng)風(fēng)文明的鄉(xiāng)村文化，是助推鄉(xiāng)村振興的重要力量?！爸T城模式”社區(qū)化改造是推動鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新性探索。在探索過程中，諸城市在基層農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)上取得了顯著成效，但在解決老問題的同時又出現(xiàn)了許多新的問題，需要全方位、多領(lǐng)域探尋農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)新的工作點。

一、諸城市農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)成效

諸城市從2007年開始，在全省率先推行“多村一社區(qū)”的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，被稱為“諸城模式”。十多年來，諸城市以農(nóng)村社區(qū)為平臺，堅持以人為本、縣域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合，加快了全市城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化進程，探索了一條農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化新路徑，初步形成了中心城區(qū)-鎮(zhèn)街駐地-農(nóng)村新型社區(qū)“三位一體”的新型城鎮(zhèn)化格局。在社區(qū)文化建設(shè)方面，諸城市致力于打造特色社區(qū)文化，實施鄉(xiāng)村文化興盛工程，推進文化惠民、新風(fēng)普及、文化傳承，豐富農(nóng)村社區(qū)文化生活。堅持宜居為本，著力建設(shè)新型生活社區(qū)。圍繞組織振興和文化振興，以滿足人民日益增長的美好生活需要為導(dǎo)向,實施新型農(nóng)村社區(qū)提升工程，夯實組織根基，健全治理體系，強化基層基礎(chǔ)，完善公共服務(wù)體系，打造宜居宜業(yè)的新型農(nóng)村社區(qū)，進一步提高群眾生活品質(zhì)。諸城市農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)具體落實情況表現(xiàn)為以下幾個方面。

（一）建設(shè)文體陣地提升農(nóng)民素養(yǎng)

諸城市投資8000多萬元，建起了農(nóng)村社區(qū)中心文體活動廣場、農(nóng)家書屋、電子閱覽室、農(nóng)村社區(qū)學(xué)院教學(xué)站等社區(qū)文化服務(wù)設(shè)施，打造了“十個一”（一個圖書室、一個報刊閱覽室、一個文體活動室、一個休閑娛樂室、一個文化信息資源共享服務(wù)室、一座文體廣場、一個專兼職文化管理員或文化工作志愿者、一支群眾文化隊伍、一批文藝骨干、一個文化宣傳櫥窗）農(nóng)村社區(qū)文化圈，讓農(nóng)民出門不到兩公里就能享受到公益性文體設(shè)施服務(wù)。以208個農(nóng)村社區(qū)為文化單元建設(shè)圖書室，每個圖書室至少有書房和大眾閱覽室三間,圖書藏量均在3000冊以上。每個社區(qū)還擁有一個1000平米以上的室內(nèi)外健身場地，其中包括標準籃球場1個，室內(nèi)外乒乓球臺各1套，全民健身器械5件。

（二）開展文化活動豐富農(nóng)民生活

諸城市以農(nóng)村社區(qū)文化服務(wù)陣地為平臺，通過組建業(yè)余文藝團隊，經(jīng)常性地組織開展文化進社區(qū)活動，豐富了社區(qū)群眾的精神文化生活。諸城現(xiàn)已有21家文化社團和秧歌隊、鑼鼓隊、莊戶劇團、籃球隊等1500多支文體隊伍，常年活躍在農(nóng)村社區(qū)，開展農(nóng)民群眾喜聞樂見、健康向上、形式多樣的文體活動，使農(nóng)民在歡樂中提升了綜合素質(zhì)。昌城鎮(zhèn)楊義莊社區(qū)搭建起了社區(qū)文化超市，通過舉辦書法、繪畫比賽，陶冶了社區(qū)農(nóng)民的文化情操，滿足了書法愛好者的文化需求；社區(qū)還整修、擴建了占地7000平方米的文化體育活動廣場，設(shè)置籃球場、練舞場等場所，方便了農(nóng)民健身，滿足了社區(qū)農(nóng)民日益增長的文化需求；進行社區(qū)舞臺和社區(qū)禮堂的建設(shè)，構(gòu)建起“兩公里文化圈”等文化服務(wù)模式。

（三）弘揚特色文化武裝農(nóng)民思想

諸城具有深厚的文化底蘊。在社區(qū)文化建設(shè)過程中，諸城市深入挖掘傳承名人文化、孝善文化、紅色文化、超然文化和民俗文化，用先進的文化和理念教育農(nóng)民、激勵干部。市政府出資贊助一批圖書冊，充實到各農(nóng)村社區(qū)圖書室，幫助社區(qū)先將圖書室建立起來，引導(dǎo)農(nóng)民群眾閱讀、學(xué)習(xí)、實踐。諸城市還大力發(fā)展特色恐龍文化旅游產(chǎn)業(yè)，推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和社區(qū)發(fā)展相結(jié)合；發(fā)展采摘園、農(nóng)家樂、地方特色餐飲、鄉(xiāng)村風(fēng)情便捷民宿等業(yè)態(tài)，形成鄉(xiāng)村旅游集聚規(guī)模效益；開發(fā)諸城古琴、茂腔、黑陶、剪紙、大鼓、竹板快書等特色鄉(xiāng)村文化資源,構(gòu)建特色鄉(xiāng)村文化品牌，扶持特色鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，做好特色鄉(xiāng)村文化宣傳；抓好非遺項目和歷史文化展示點建設(shè)。到2020年，所有農(nóng)村社區(qū)全部建成標準化、規(guī)范化的綜合性文化服務(wù)中心，全國文化信息資源共享工程鎮(zhèn)街基層服務(wù)點覆蓋率達到100%.

（四）實施文明創(chuàng)建帶動農(nóng)民進步

諸城市全面啟動全國文明城市創(chuàng)建，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，深入開展多維度多層次文明創(chuàng)評活動，大興孝德誠信之風(fēng)、勤儉節(jié)約之風(fēng)、文明健康之風(fēng)；全面開展中心城區(qū)帶動鎮(zhèn)街組織、鎮(zhèn)街組織帶動基層農(nóng)村社區(qū)、基層農(nóng)村社區(qū)帶動社區(qū)農(nóng)村居民的精神文明“三帶聯(lián)創(chuàng)”工程；全面開展社區(qū)文明創(chuàng)建活動，制定了農(nóng)村文明社區(qū)創(chuàng)建的10條標準，即領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力、社區(qū)各類組織運作規(guī)范、經(jīng)濟實力不斷增強、文化設(shè)施齊全、對農(nóng)民教育培訓(xùn)正常、志愿服務(wù)開展經(jīng)常、社會保障體系健全、社會秩序和諧安定、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、居民聚合居住作用明顯，實行城鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)“文明諸城”。諸城市通過發(fā)展農(nóng)村社區(qū)文化，使農(nóng)民既能學(xué)習(xí)到各類知識技能，又能夠豐富娛樂生活，從而能夠在潛移默化中接受新思想、新文化、新風(fēng)尚的熏陶，培養(yǎng)重視知識、相信科學(xué)，反對封建迷信，摒棄陳俗陋習(xí)的新時代文化氛圍。

二、諸城市農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)存在的問題

（一）在政府工作層面

1.發(fā)展理念轉(zhuǎn)變較慢

從目前情況看，諸城市在發(fā)展理念方面由于受舊觀念的影響，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵要求理解把握程度仍然有繼續(xù)深化的廣闊空間。相比于資本下鄉(xiāng)、農(nóng)務(wù)招商等見效快、經(jīng)濟收益高的工作來說，文化建設(shè)是投入大、見效慢的工作。從政府部門到基層組織的工作重心自然偏向?qū)嵸|(zhì)效益更明顯的項目。部分領(lǐng)導(dǎo)干部和社區(qū)負責(zé)人對于文化建設(shè)要點的理解存有偏頗之處，認為文化建設(shè)的核心問題在于增強文化活動的硬件條件。在投入少量資金建設(shè)文化活動中心和購置文娛設(shè)施之后，出現(xiàn)了放任不管的現(xiàn)象。這樣就沒有真正引導(dǎo)村民參與文化活動。因此，諸城市基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)雖然得以普及，但是群眾實際參與的狀況低于預(yù)期目標。

2.思想引領(lǐng)不足

地方政府和基層社區(qū)組織在思想文化工作的方式上有待進一步優(yōu)化。現(xiàn)有方式大部分還停留在貼標語、樹展板、喊口號的固定模式中，在以群眾喜聞樂見的文化形式進行核心價值觀的思想引導(dǎo)方面有待加深。思想文化引領(lǐng)不到位就難以激起農(nóng)村群眾的興趣和認同。公式化的思想政治工作，會讓受到多種價值觀沖擊的群眾難以深入理解社會主義核心價值觀構(gòu)建的重要性，給村民帶來了“硬灌輸，強主義”的負面感受，不利于主流文化建設(shè)。

（二）在治理層面

1.文化建設(shè)人才整體短缺

首先文化管理人員嚴重不足。盡管諸城市規(guī)劃組建業(yè)余文藝社團，但是影響力和參與程度難以輻射整個諸城市的每一個基層農(nóng)村社區(qū)。每個社區(qū)自己的文化建設(shè)隊伍才是工作的中流砥柱。區(qū)縣政府的文化部門建制低，機構(gòu)小，部門人員少。這種狀況導(dǎo)致在組織文化活動時，大多情況下需要和其他部門協(xié)調(diào)進行。部門本身獨力完成的工作大多都是宣發(fā)設(shè)計，這不能成為文化建設(shè)工作的主體。部門工作基本是根據(jù)政府的季度工作規(guī)劃來配合進行，缺乏整體文化建設(shè)工作中的主導(dǎo)性和主動性。

其次農(nóng)村社區(qū)基層文化工作缺少專業(yè)人才。基層社區(qū)的文化服務(wù)人員年齡偏大，同時都是身兼其他職務(wù)，沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。擁有文化技能、善于舉辦文化活動的人員少之又少。專業(yè)程度低所帶來的問題，一方面是文化認知水平不足，難以發(fā)現(xiàn)文化建設(shè)工作中需要改進的問題；另一方面是對優(yōu)質(zhì)文化理解不夠，難以對鄉(xiāng)村陋習(xí)和低俗文化進行界定和改造，影響了移風(fēng)易俗工作的進度和效果。

2.基層社區(qū)文化活動設(shè)施利用率低下

諸城市農(nóng)村社區(qū)文體文化廣場建設(shè)順利推行，覆蓋度高，但是社區(qū)活動中心建成之后，社區(qū)群眾參與較少，整體使用效率不高。例如，閱讀室日常管理不善。雖然有文明閱讀條例，但是經(jīng)常沒有管理人員維持閱讀室的環(huán)境和紀律。由于缺乏圖書管理經(jīng)驗，就會經(jīng)常出現(xiàn)讀物放錯、丟失、書本損毀等情況。閱讀室存在長時間沒有新的書籍更新的情況，這導(dǎo)致越來越少村民愿意去閱覽室。相比于書法、朗誦、閱讀等集體文化活動，村民們更喜歡參加廣場舞，廣播秧歌，曲藝匯演等公共娛樂活動。隨著全民健身的倡導(dǎo)，村民就更加喜歡集體戶外活動，這也是導(dǎo)致社區(qū)活動中心使用率進一步降低的原因。

（三）在村民文化取向?qū)用?/h3>

由于市場經(jīng)濟條件下文化日益多樣化，新農(nóng)村社區(qū)居民的思想價值觀也受到多重挑戰(zhàn)的影響。在信息開放和大數(shù)據(jù)的背景下，新型農(nóng)村社區(qū)居民更容易從網(wǎng)絡(luò)等其他新媒體獲取自己喜歡的信息。這一方面使得群眾接受了許多有益的新思想、正能量，了解了更多的農(nóng)業(yè)知識和產(chǎn)業(yè)走向，加快了農(nóng)村社區(qū)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，另一方面也容易使群眾受到不良的思想觀念和消極的價值取向的影響。村民文化水平不足，無法正確認識消極文化的負面影響，容易被煽動極端情緒。不良思想和消極文化主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是實用至上、拜金風(fēng)潮在部分農(nóng)民中擴散流轉(zhuǎn)；二是農(nóng)村居民的物質(zhì)追求遠超于精神追求、傳統(tǒng)的鄉(xiāng)風(fēng)美德受沖擊。在一些農(nóng)村社區(qū)的部分農(nóng)民中，不同程度地存在精神空虛、道德缺失、質(zhì)疑優(yōu)良傳統(tǒng)文化等現(xiàn)象，享樂主義和攀比之風(fēng)存在，阻礙了和諧社區(qū)的發(fā)展；三是傳統(tǒng)文化遭受其他文化排擠挑戰(zhàn)。優(yōu)良傳統(tǒng)文化的流失和外國文化的沖擊影響，造成了人們對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化欠缺關(guān)注度，崇洋媚外思想比較嚴重。

社區(qū)居民缺乏文化意識和學(xué)習(xí)意識，對于“文化活動、書籍閱讀”的理解程度有限。大多數(shù)農(nóng)民學(xué)歷在高中以下，學(xué)習(xí)意識有限，大都表示反正下地干活也用不到，平時在微信群里聊聊天，看看新聞就已經(jīng)足夠，因而閑暇時間更多地選擇打牌、看電子小說等娛樂活動。

農(nóng)村居民的舊思想和舊習(xí)慣難以改變。陋習(xí)劣俗依舊有存在的土壤和根基。移風(fēng)易俗工作目標艱巨。對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的去粗取精，一直以來都是一個難題。除了封建迷信、違背科學(xué)的糟粕文化之外，還有很多傳統(tǒng)習(xí)俗因不適合現(xiàn)階段文明社會要求而需要被改造，如紅事白事的大操大辦、占地為墳、不平等的男女觀念等。很多村民包括基層社區(qū)工作者對于不良舊習(xí)慣保有認同，不能明確區(qū)分傳統(tǒng)習(xí)俗和優(yōu)良鄉(xiāng)風(fēng)的區(qū)別，把陋習(xí)陋俗當鄉(xiāng)村特色。這些都是優(yōu)良鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)和推廣的強力阻礙。

三、諸城市農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)對策建議

（一）結(jié)合諸城社區(qū)的“三區(qū)”共建共享規(guī)劃進行文化建設(shè)

生產(chǎn)園區(qū)、生活社區(qū)、生態(tài)景區(qū)“三區(qū)”共建共享是諸城社區(qū)化發(fā)展的核心戰(zhàn)略。依托此戰(zhàn)略，將文化建設(shè)貼合于生產(chǎn)園區(qū)、生活社區(qū)和生態(tài)景區(qū)的開發(fā)之中。借助其資源，改善文化建設(shè)獨立于發(fā)展步伐之外的局面。同時企業(yè)文化、鄉(xiāng)風(fēng)文化和旅游文化的塑造可以反哺于“三區(qū)”的建設(shè)，更加全面的推進社區(qū)化發(fā)展。

諸城市自然環(huán)境秀麗，人文底蘊深厚，有豐富的旅游資源儲備。生態(tài)景區(qū)的建設(shè)依托于眾多基層農(nóng)村社區(qū)的協(xié)作開發(fā)，而旅游產(chǎn)業(yè)的收益也是第一時間作用于合作的社區(qū)之中。由此看來農(nóng)村社區(qū)和生態(tài)景區(qū)的發(fā)展相輔相成。諸城的旅游業(yè)除了恐龍文化產(chǎn)業(yè)之外，其他的名人旅游和風(fēng)景旅游都具有極大的可塑性。從諸城市特色文化的視角切入生態(tài)景區(qū)的開發(fā)，將單一元素的旅游資源進行改造，賦予精神文化的內(nèi)涵，構(gòu)建名人精神文化游和具有鄉(xiāng)土文化特色的生態(tài)農(nóng)家游。以旅游產(chǎn)業(yè)為基點，帶動周邊農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，提供更多的服務(wù)崗位、創(chuàng)業(yè)機會。

隨著產(chǎn)業(yè)向心力的不斷增強，周邊的農(nóng)村社區(qū)居民從經(jīng)濟消費到生產(chǎn)生活，從行為習(xí)慣到鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗，都會受到正面影響。由于文化旅游產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟收益的提升，社區(qū)居民對與之相關(guān)的文化建設(shè)的認同就會隨之增加，對優(yōu)秀文化和先進思想的認知程度會更進一步。這會從側(cè)面提高村民的文化水準，也會增強基層組織對農(nóng)村居民的思想引導(dǎo)教育工作。

（二）加強農(nóng)村社區(qū)文化隊伍建設(shè)，打造特色文化活動

農(nóng)村社區(qū)文化事業(yè)發(fā)展的前提是人才隊伍的支撐。農(nóng)村社區(qū)文化在建設(shè)過程中要重視人才。提高文化工作人員的知識文化素養(yǎng)，這是文化工作人員帶領(lǐng)農(nóng)民群眾開展高水準的文化活動的前提和基礎(chǔ)。自身理論知識不足，會對農(nóng)民群眾產(chǎn)生直接的負面影響。

文化是一種意識形態(tài)。意識形態(tài)和人心是密不可分的。農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)離不開正能量的作用，這是鄉(xiāng)村文化振興的催化劑。群眾觀看、參與文化作品和活動只是一方面，最重要的是文化作品被廣大人民群眾廣泛傳頌、喜愛。這就需要社區(qū)工作人員通過各種途徑努力轉(zhuǎn)變農(nóng)村群眾的文化思想，使他們能夠主動參與農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)。政府應(yīng)該積極履行職責(zé)，根據(jù)當?shù)靥厥馇闆r制定相應(yīng)計劃，使文化真正深入到農(nóng)村中去，使農(nóng)民群眾足不出戶就能夠享受到文化的沐浴。在創(chuàng)造喜聞樂見的文化活動時要牢牢抓住一點，即文化作品和文化活動要始終圍繞著廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活進行。

重視對地方宗族文化的正向弘揚。宗族文化在農(nóng)村有相當大的影響力。大部分的農(nóng)村社區(qū)都有宗族勢力的存在，這是一種客觀的農(nóng)村傳統(tǒng)現(xiàn)象。同姓村民之間的來往更加密切，對于本宗族的社交活動具有更強的認同感，言行舉止更容易受到同宗族村民之間的相互影響。根據(jù)宗族文化的特性，利用宗族特有的傳統(tǒng)連結(jié)性，優(yōu)先開展社區(qū)大宗族的文化改造活動，將宗族里具有影響力的人物納入基層文化建設(shè)工作中來，增強號召力，以點輻射成面，幫助推廣優(yōu)秀的新鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗，帶動陋習(xí)陋俗的改造，自下而上進行農(nóng)村社區(qū)文化建設(shè)。

（三）開展基層干部培訓(xùn)，提高社區(qū)服務(wù)能力

農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的主力是基層黨組織?；鶎狱h員干部和相關(guān)社區(qū)工作人員的文化素質(zhì)需要進一步提高。要培養(yǎng)基層干部對于文化好壞的辨識度，敏銳發(fā)現(xiàn)基層社區(qū)中的消極文化因素，做好社區(qū)文化的正向引導(dǎo)。提升自我修養(yǎng)，加強基層組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立社區(qū)服務(wù)者的形象，堅持黨風(fēng)政風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)。

繼續(xù)推進硬件提升，抓好社區(qū)活動中心功能提升，加強閱讀室的日常管理和書籍養(yǎng)護，用優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)，優(yōu)化農(nóng)村居民的閱讀體驗，改善農(nóng)村居民對讀書學(xué)習(xí)的看法，培養(yǎng)農(nóng)村居民對知識的興趣，引導(dǎo)農(nóng)村居民自主學(xué)習(xí)，主動接受優(yōu)秀文化，樂于用知識充實自己。用好社區(qū)文化建設(shè)的專項經(jīng)費，提供更多的免費日常文化活動和建立興趣小組，吸引農(nóng)村居民閑暇時間參與社區(qū)活動，達到寓教于樂的目的，全方位提升基層農(nóng)村社區(qū)的文化氛圍，孕育優(yōu)秀諸城特色鄉(xiāng)風(fēng)文化。