王 強(qiáng)，楊向權(quán)

（海南省水務(wù)廳，570000，?？冢?/p>

海南是受臺(tái)風(fēng)影響較多的省份之一，素有“臺(tái)風(fēng)走廊”之稱。2016—2018年，平均每年有11.3個(gè)熱帶氣旋影響，較常年10個(gè)偏多13%；登陸2.3個(gè)，比常年2個(gè)偏多15%，2016年第21號(hào)臺(tái)風(fēng)“莎莉嘉”是 1971年以來(lái)10月份登陸海南的最強(qiáng)臺(tái)風(fēng) （登陸時(shí)風(fēng)力14級(jí)）。平均每年發(fā)生區(qū)域性暴雨13.7次，2017年發(fā)生17次，為歷史之最；平均降雨量2 020 mm，較常年1 750 mm偏多15%。面對(duì)風(fēng)多雨頻、風(fēng)大雨強(qiáng)的不利情況，海南省在黨中央、國(guó)務(wù)院的有力領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的防災(zāi)減災(zāi)方針，最大限度減輕災(zāi)害損失。2017年、2018年沒(méi)有人員因?yàn)?zāi)死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失降至近10年最低。2018年4月13日，習(xí)近平總書(shū)記視察海南互聯(lián)網(wǎng)+防災(zāi)減災(zāi)平臺(tái)時(shí)，對(duì)海南防臺(tái)風(fēng)工作給予了充分肯定，“臺(tái)風(fēng)不死人是很了不起的”。

一、以防為主，是做好防風(fēng)防汛工作的基礎(chǔ)

1.防在平常

消除大險(xiǎn)。截至2018年，海南省累計(jì)完成1 062座病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，占全省水庫(kù)總量的96%，基本消除安全隱患。2016年，針對(duì)洪水來(lái)去迅速、暴漲暴落的特點(diǎn)，對(duì)小型水庫(kù)統(tǒng)一增建高約1～1.2 m的防浪墻，全面提升水庫(kù)抵御洪水能力。同步推進(jìn)進(jìn)壩公路、壩頂公路硬化，增加水庫(kù)防汛物料，新建防汛物料儲(chǔ)備池，實(shí)施小型水庫(kù)通水通電，開(kāi)展水庫(kù)水雨情監(jiān)測(cè)及視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。全省水庫(kù)基本處于安全可控狀態(tài)。

關(guān)注小險(xiǎn)。為加強(qiáng)水庫(kù)管理，2015年起海南將小型水庫(kù)逐步收歸市縣水務(wù)局管理，每座水庫(kù)落實(shí)防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人，配備2～3名專職管護(hù)責(zé)任人，管護(hù)經(jīng)費(fèi)全額納入市縣財(cái)政預(yù)算，為水庫(kù)安全運(yùn)行提供了保障。每年汛前，各級(jí)“三防”、水務(wù)部門(mén)對(duì)水庫(kù)開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，對(duì)存在的隱患，及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)卣?，一時(shí)不能整改到位的，建立問(wèn)題臺(tái)賬。2018年省“三防”總指揮部將299座存在防洪薄弱環(huán)節(jié)的水庫(kù)列入省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，密切跟蹤關(guān)注。

做好預(yù)案。在修訂完成《海南省防汛防風(fēng)抗旱應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上，編制《海南省防風(fēng)防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)方案》，進(jìn)一步明確不同級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)條件下各部門(mén)的責(zé)任分工、響應(yīng)措施和具體行動(dòng)等，為快速、科學(xué)防風(fēng)提供了操作性強(qiáng)的方案。開(kāi)展基層應(yīng)急預(yù)案編制，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村編制了防風(fēng)防汛、防御山洪災(zāi)害預(yù)案，大部分水庫(kù)編制了大壩防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和水庫(kù)調(diào)度運(yùn)行方案。每年開(kāi)展“三防”、山洪災(zāi)害、水庫(kù)大壩防洪搶險(xiǎn)等預(yù)案演練，聯(lián)合海事局、消防部門(mén)開(kāi)展沖鋒舟駕駛員培訓(xùn)。省委組織部開(kāi)展“三防”責(zé)任人培訓(xùn)，“三防”知識(shí)定期走進(jìn)省委黨校，成為市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的必修課程。

2.防在災(zāi)前

及時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警。每次臺(tái)風(fēng)生成前，氣象、海洋、水務(wù)部門(mén)就開(kāi)始24小時(shí)監(jiān)視，及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)風(fēng)、雨、水、工、浪、潮情，臺(tái)風(fēng)進(jìn)入南海后，每 3小時(shí)向“三防”指揮部門(mén)通報(bào)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息，隨時(shí)做好會(huì)商。通信運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)及時(shí)向居民、游客發(fā)送預(yù)警信息，2018年臺(tái)風(fēng)“山竹”影響期間發(fā)送提示信息4 348萬(wàn)條，平均每人4條。?？谑型ㄟ^(guò)椰城市民云、公安交警等APP，實(shí)時(shí)發(fā)布路況信息、道路積水情況，提醒群眾繞行。電視、廣播開(kāi)展防風(fēng)防汛24小時(shí)滾動(dòng)報(bào)道，宣傳防災(zāi)知識(shí)，引導(dǎo)群眾避災(zāi)。

預(yù)置搶險(xiǎn)力量。圍繞保供電、保供水、保供氣、保交通、保通信、保市場(chǎng)供應(yīng)“六?！惫ぷ鳎谂_(tái)風(fēng)來(lái)臨前，提前安排隊(duì)伍、物資、設(shè)備到可能受災(zāi)的地區(qū)，以便災(zāi)害發(fā)生后快速響應(yīng)。2016年臺(tái)風(fēng)“莎莉嘉”前，安排219支 4 552人搶修隊(duì)伍、454臺(tái)發(fā)電機(jī)（車(chē)），提前到達(dá)易被臺(tái)風(fēng)破壞的電路沿線，開(kāi)展巡檢，積極搶修，保障電力供應(yīng)；制定供水保障方案，統(tǒng)籌全省應(yīng)急送水車(chē)，集中在臺(tái)風(fēng)影響大的地區(qū)，開(kāi)展供水中斷地區(qū)送水工作，提前調(diào)撥17類(lèi)18車(chē)搶險(xiǎn)物資做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備；統(tǒng)一調(diào)度全省油料庫(kù)存資源，落實(shí)76座應(yīng)急保障加油站和40個(gè)加氣站，開(kāi)辟綠色通道，保障油料供應(yīng)；安排環(huán)衛(wèi)工人、應(yīng)急抽排水泵車(chē)，分布到74個(gè)易澇區(qū)域、地段，加強(qiáng)值班值守，提前打開(kāi)馬路井蓋，降低漬澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)；部署28部衛(wèi)星電話到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)場(chǎng)、碼頭、車(chē)站、醫(yī)院等場(chǎng)所，對(duì) 500余個(gè)重點(diǎn)保障通信基站配備蓄電池，全部大中型水庫(kù)、73個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊配備電臺(tái)，臨高縣全部水庫(kù)配備手提式發(fā)電機(jī)，澄邁縣為防汛責(zé)任人配備防水電話，以防通信中斷；?？谑芯o急調(diào)運(yùn)790 t蔬菜，提前投放超市、菜市場(chǎng)，滿足臺(tái)風(fēng)影響期間4～5天的市場(chǎng)需求。

適時(shí)開(kāi)展“六?！?。為減小災(zāi)害損失，當(dāng)發(fā)生臺(tái)風(fēng)及以上級(jí)別熱帶氣旋影響時(shí)，除涉及國(guó)計(jì)民生、城市運(yùn)行、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療保障及應(yīng)急值守單位、人員外，其他企事業(yè)單位適時(shí)可安排停工、停課、停業(yè)、停市、停航、停運(yùn)。2016年臺(tái)風(fēng)“莎莉嘉”影響期間，?？?、三亞市中小學(xué)、幼兒園全部停課，160萬(wàn)學(xué)生返家避風(fēng)，大部分單位停工、停業(yè)，涉海涉河娛樂(lè)項(xiàng)目、景區(qū)景點(diǎn)全部關(guān)閉。2017年臺(tái)風(fēng)“卡努”影響時(shí)，11個(gè)市縣停課，環(huán)島高鐵、進(jìn)出島列車(chē)以及島內(nèi)客運(yùn)班車(chē)全部停運(yùn)，近300個(gè)航班取消。避免和減少了意外傷害事件。

3.防在重點(diǎn)環(huán)節(jié)

海南防風(fēng)防汛工作的重點(diǎn)是“五個(gè) 100%”，即水庫(kù) 100%安全、漁船100%回港、漁民100%上岸、危險(xiǎn)低洼地區(qū)人員100%轉(zhuǎn)移、游客100%安全。

確保水庫(kù)100%安全。每年組織水庫(kù)安全狀況摸排，分類(lèi)制定汛期防洪調(diào)度運(yùn)用方案，對(duì)安全隱患較多又不能及時(shí)處理的水利工程嚴(yán)格控制運(yùn)用，對(duì)險(xiǎn)情嚴(yán)重的水利工程堅(jiān)決騰空庫(kù)容度汛。臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前，水庫(kù)責(zé)任人到位在崗，加密巡查排查，24小時(shí)值班值守。省、市、縣組成防汛調(diào)度專家組，嚴(yán)格水庫(kù)防洪調(diào)度。一旦水庫(kù)出險(xiǎn)，迅速組織精干力量搶險(xiǎn)，第一時(shí)間轉(zhuǎn)移下游群眾。

確保漁船100%回港。對(duì)大中型漁船安裝北斗遠(yuǎn)海終端系統(tǒng)，建立海洋漁業(yè)指揮管理系統(tǒng)，開(kāi)展?jié)O船位置實(shí)時(shí)監(jiān)控。臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前，通過(guò)管理系統(tǒng)和通信設(shè)備及時(shí)通報(bào)臺(tái)風(fēng)信息和避風(fēng)部署安排，所有漁船可選擇附近漁港就近避風(fēng)，防止因進(jìn)港不及時(shí)造成災(zāi)害。落實(shí)漁船跟幫作業(yè)制度，通過(guò)同出同行同歸、定期通信聯(lián)系等方式，就近向遇險(xiǎn)漁船提供及時(shí)有效救助。每年開(kāi)展?jié)O民防風(fēng)知識(shí)培訓(xùn)教育，提高漁船漁民自救互救能力。

確保漁民100%上岸。鎮(zhèn)村干部、部隊(duì)官兵在臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前幫助漁民固定漁船，幫助養(yǎng)殖戶加固漁排，勸導(dǎo)和協(xié)助漁民、養(yǎng)殖戶撤離上岸。每個(gè)漁港安排專人值守、巡邏、管理，確保撤離人員不得自行返回或漁船頂風(fēng)出海作業(yè)。

確保危險(xiǎn)低洼地區(qū)人員100%轉(zhuǎn)移。從2016年起，對(duì)居住在沿海低洼地區(qū)、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危房、簡(jiǎn)易廠房、臨時(shí)工棚的群眾開(kāi)展全面調(diào)查，分門(mén)別類(lèi)建立名冊(cè)，村干部包干到戶、包干到人。在河流沿岸、水庫(kù)泄洪區(qū)、低洼區(qū)和內(nèi)澇區(qū)建設(shè)243座防洪樓，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)群眾可就近轉(zhuǎn)移安置。

確保游客100%安全。臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前通過(guò)電視、電話、短信及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒游客做好防風(fēng)避險(xiǎn)工作。景區(qū)、景點(diǎn)在危險(xiǎn)區(qū)域拉起警示警告標(biāo)識(shí)，臺(tái)風(fēng)嚴(yán)重影響時(shí)全部關(guān)閉。旅行社加強(qiáng)游客團(tuán)隊(duì)管理，減少外出活動(dòng)，避免意外發(fā)生。景區(qū)、酒店做好物資儲(chǔ)備，做好門(mén)窗加固和建筑物地下空間安全防范，做好游客轉(zhuǎn)移和安置。

二、責(zé)任落實(shí)，是做好防風(fēng)防汛工作的關(guān)鍵

近年，海南秉承“各級(jí)干部辛苦多一分，百姓的損失就會(huì)少一分，群眾的安全就會(huì)增一分”的工作作風(fēng)，層層、行行壓實(shí)工作責(zé)任，做到“橫向到邊、縱向到底”，取得了良好效果。

1.全省上下齊動(dòng)員，領(lǐng)導(dǎo)帶頭赴一線

防風(fēng)期間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒，堅(jiān)守崗位，靠前指揮，親赴一線部署落實(shí)防御措施。2018年，省委書(shū)記劉賜貴多次就防風(fēng)工作作出批示，防御臺(tái)風(fēng)“山竹”時(shí)，坐鎮(zhèn)省“三防”總指揮部指揮。省長(zhǎng)沈曉明在2017年防御臺(tái)風(fēng)“卡努”時(shí)連續(xù)兩晚坐鎮(zhèn)省“三防”總指揮部指揮，防御臺(tái)風(fēng)“山竹”時(shí)赴一線檢查落實(shí)情況。省委、省人大、省政府、省政協(xié)的7位省領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)廳局領(lǐng)導(dǎo)，分赴臺(tái)風(fēng)影響較大的市縣指導(dǎo)防風(fēng)工作。省領(lǐng)導(dǎo)的身先士卒、以身作則，為加強(qiáng)防風(fēng)防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，起到了表率作用。

2.橫向到邊防臺(tái)風(fēng)，行業(yè)部門(mén)早落實(shí)

按照《海南省防汛防風(fēng)防旱應(yīng)急預(yù)案》，省“三防”總指揮部逐一明確各成員單位的職責(zé)，落實(shí)不同級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)下各單位的任務(wù)和重點(diǎn)工作。水務(wù)部門(mén)制定防汛防風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)方案，明確各處室職責(zé)，責(zé)任到人，組建10個(gè)行動(dòng)小組，做好省“三防”總指揮部保障工作，并落實(shí)措施嚴(yán)防水庫(kù)安全。國(guó)土部門(mén)強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查、監(jiān)測(cè)和預(yù)警，處置地質(zhì)災(zāi)害隱患。海洋漁業(yè)部門(mén)組織漁船回港避風(fēng)，轉(zhuǎn)移漁民上岸，加強(qiáng)漁港管理。農(nóng)墾部門(mén)抓好墾區(qū)水庫(kù)安全度汛和危房、低洼區(qū)人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)部門(mén)組織農(nóng)民做好農(nóng)作物搶收和農(nóng)田排水，避免農(nóng)作物受淹。海事部門(mén)督促船舶及航運(yùn)企業(yè)、水上水下工程施工企業(yè)落實(shí)防風(fēng)措施，協(xié)調(diào)瓊州海峽客滾輪停航和轄區(qū)港口停工。教育部門(mén)加強(qiáng)隱患排查，做好學(xué)校停課和在校學(xué)生管理。宣傳部門(mén)派出多路記者，不分晝夜，深入一線報(bào)道。各部隊(duì)主動(dòng)對(duì)接，隨時(shí)做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，臺(tái)風(fēng)期間派人在省“三防”總指揮部24小時(shí)值班值守，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)遣救援力量。省“三防”總指揮部統(tǒng)一調(diào)度指揮，組織對(duì)水庫(kù)、單位、防汛責(zé)任人值班值守情況抽查，對(duì)不在崗人員嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、處理，2016年臺(tái)風(fēng)“電母”期間，抽查水庫(kù)545座，對(duì)4座水庫(kù)不在崗人員實(shí)施問(wèn)責(zé)，有效增強(qiáng)了相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)。

3.縱向到底壓責(zé)任，重點(diǎn)環(huán)節(jié)人盯人

各市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村按照省里的統(tǒng)一部署，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。省與市縣、市縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村層層簽訂防風(fēng)防汛責(zé)任書(shū)。市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村分別制定領(lǐng)導(dǎo)班子防風(fēng)工作聯(lián)系點(diǎn)制度，形成“縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、村干部聯(lián)系戶”的責(zé)任機(jī)制。臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子全部動(dòng)員，赴一線指導(dǎo)檢查防風(fēng)防汛工作。相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)職責(zé)，加大對(duì)水庫(kù)、漁港、危房的檢查、巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患；對(duì)漫水橋、低洼易澇區(qū)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭?4小時(shí)值守，確保每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)有專人跟蹤聯(lián)系。實(shí)行包片、包村、包組管理，對(duì)需轉(zhuǎn)移人員逐一安排轉(zhuǎn)移責(zé)任人、警報(bào)發(fā)布人、村民小組聯(lián)系人、巡查搶險(xiǎn)人員等，落實(shí)轉(zhuǎn)移用車(chē)、車(chē)主、車(chē)牌號(hào)，臺(tái)風(fēng)來(lái)臨時(shí)通過(guò)廣大農(nóng)村配置的手搖報(bào)警器、銅鑼、口哨等預(yù)警設(shè)備，發(fā)出轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)預(yù)警，組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。

三、科技支撐，是做好防風(fēng)防汛工作的保障

近年，海南建立并不斷完善互聯(lián)網(wǎng)+防災(zāi)減災(zāi)信息系統(tǒng)，逐步提升防風(fēng)指揮決策和公共服務(wù)水平。

以問(wèn)題為導(dǎo)向，建立防災(zāi)減災(zāi)平臺(tái)。從2015年起，先后整合水務(wù)、氣象、海洋漁業(yè)等36個(gè)廳局的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警及涉災(zāi)信息，以應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，構(gòu)建貫穿災(zāi)害全過(guò)程、多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)+防災(zāi)減災(zāi)信息平臺(tái)，打破單位間“蜂窩煤”的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)防災(zāi)預(yù)警、指揮決策、應(yīng)急保障信息互通。平臺(tái)具有三個(gè)特點(diǎn)：一是實(shí)時(shí)性，將民政、測(cè)繪、國(guó)土、林業(yè)等部門(mén)共享文本信息轉(zhuǎn)化為實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)定時(shí)更新，實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)達(dá)16 000余萬(wàn)條。二是便捷性，合理分配用戶訪問(wèn)的資源，實(shí)時(shí)管理用戶操作，避免用戶大批量訪問(wèn)造成的系統(tǒng)卡頓。三是實(shí)用性，借助指揮決策和公眾服務(wù)兩大功能模塊，在為政府部門(mén)指揮決策提供支撐的同時(shí)，多種形式向公眾提供預(yù)警服務(wù)和信息服務(wù)，2018年臺(tái)風(fēng)“山竹”影響期間，平臺(tái)訪問(wèn)量達(dá)140萬(wàn)人次。

以需求為導(dǎo)向，提升指揮決策能力。災(zāi)害影響前，同一界面展示臺(tái)風(fēng)路徑和預(yù)報(bào)分析、雨量、江河水位、水庫(kù)蓄水等實(shí)時(shí)信息，展現(xiàn)危險(xiǎn)區(qū)域人員轉(zhuǎn)移、漁船方位、景區(qū)游客數(shù)量等動(dòng)態(tài)信息，全景展示大中型水庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)及洪水實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)演進(jìn)情況，分析最近的搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資倉(cāng)庫(kù)、防洪樓等信息，為及時(shí)部署搶險(xiǎn)救災(zāi)力量提供支撐。災(zāi)害影響中，細(xì)化分解應(yīng)急預(yù)案，向成員單位及“三防”責(zé)任人推送應(yīng)急指令，通過(guò)計(jì)算機(jī)—手機(jī)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)警發(fā)布、指令下達(dá)、信息上報(bào)等快速響應(yīng)，確?！爸噶钕碌萌ァ⑿畔⑸系脕?lái)”。災(zāi)害影響后，整合信息報(bào)表，快速統(tǒng)計(jì)上報(bào)災(zāi)情，加快理清受災(zāi)情況，高效開(kāi)展救災(zāi)。2018年臺(tái)風(fēng)“山神”影響期間，指導(dǎo)大廣壩水庫(kù)攔蓄洪水5.85億m3，削峰率達(dá)100%。

以服務(wù)為依托，及時(shí)引導(dǎo)群眾避災(zāi)。群眾可通過(guò)系統(tǒng)網(wǎng)站、APP、微信公眾號(hào)等多渠道，查詢臺(tái)風(fēng)路徑、道路積水情況、交通資訊、防災(zāi)常識(shí)等，了解所在點(diǎn)位的降雨預(yù)報(bào)、避險(xiǎn)點(diǎn)、轉(zhuǎn)移路線等信息，實(shí)現(xiàn)科學(xué)避災(zāi)。為增強(qiáng)公眾參與度，信息平臺(tái)提供災(zāi)情一鍵上報(bào)功能，群眾可實(shí)時(shí)發(fā)布路面積水、樹(shù)木倒塌等突發(fā)情況，提醒其他群眾避險(xiǎn)。2017年10月，萬(wàn)寧市北大鎮(zhèn)某群眾通過(guò)信息平臺(tái)上報(bào)內(nèi)澇險(xiǎn)情后，相關(guān)部門(mén)第一時(shí)間組織隊(duì)伍開(kāi)展轉(zhuǎn)移，有效避免了人員傷亡。

以防為主、責(zé)任落實(shí)、科技支撐是海南做好防臺(tái)風(fēng)工作的法寶。歸根到底，必須貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防汛防臺(tái)風(fēng)的重要指示精神，必須堅(jiān)持生命至上、安全第一的理念，必須克服麻痹思想和僥幸心理，咬定不死人的目標(biāo)，壓實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)防風(fēng)措施，才能取得防風(fēng)工作的勝利。