文/王蓉

1 前言

近年來(lái)，水利工程在促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維持社會(huì)穩(wěn)定中占據(jù)著越來(lái)越重要的地位，可以有效開(kāi)發(fā)水資源、農(nóng)業(yè)灌溉以及保護(hù)環(huán)境，給社會(huì)帶來(lái)更多經(jīng)濟(jì)效益。每年我國(guó)關(guān)于水利工程建設(shè)會(huì)投入大量資金，在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中由于工程量較大，很可能受到環(huán)境、地勢(shì)、材料等因素影響，給水利工程帶來(lái)安全和質(zhì)量隱患。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)水利工程安全質(zhì)量管理尤為重要，國(guó)家和相關(guān)部門對(duì)水利工程的質(zhì)量都高度重視，并且出臺(tái)一系列的方案，希望可以有效解決安全質(zhì)量問(wèn)題。因此，水利部門要采取科學(xué)合理的方式加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，有效規(guī)避建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)，從而提高水利工程的使用價(jià)值和質(zhì)量。

2 影響水利工程安全質(zhì)量管理的因素分析

2.1 原材料的質(zhì)量

水利工程建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，在實(shí)際施工和管理中存在不可控因素，其中施工材料是水利工程建設(shè)的基礎(chǔ)，也是影響工程安全質(zhì)量管理的一大因素。材料的質(zhì)量會(huì)影響水利工程的整體質(zhì)量，如果購(gòu)買劣質(zhì)的材料運(yùn)用在水利工程建設(shè)中，成為“豆腐渣”工程，會(huì)危及人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。水利工程是關(guān)乎我國(guó)國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施，安全質(zhì)量管理不容小覷；但目前有些施工企業(yè)或者水利部門只顧眼前的利益，將施工材料以次充好引入工程建設(shè)中，為水利工程安全質(zhì)量埋下安全隱患。因此，關(guān)于施工材料，需要嚴(yán)格把關(guān)，按照國(guó)家水利工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)選擇合適的材料，避免材料浪費(fèi)增加施工成本。

2.2 人員因素

施工人員和管理人員是水利工程安全管理的主體，人員的施工理念、管理意識(shí)、管理水平和安全意識(shí)等都會(huì)影響水利工程的質(zhì)量和安全。近年來(lái)，我國(guó)土木工程領(lǐng)域得以高速發(fā)展，越來(lái)越多施工企業(yè)將施工安全和質(zhì)量放在首要位置，保證人員的安全就是水利工程安全施工的基礎(chǔ)。但是還有一部分施工人員在施工過(guò)程中違反操作規(guī)定，為水利工程建設(shè)埋下安全質(zhì)量隱患。其次，管理人員的管理方式也會(huì)影響水利工程的安全和質(zhì)量，有些施工人員工作態(tài)度隨意，安全質(zhì)量管理流于形式，無(wú)法發(fā)揮自己的管理職能。水利工程建設(shè)項(xiàng)目涉及內(nèi)容較多，比如排水系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)等，這就需要各部門之間緊密聯(lián)系和配合，一旦遇到問(wèn)題可以及時(shí)溝通解決。但是目前各部門之間溝通交流較少，出現(xiàn)問(wèn)題不能及時(shí)溝通解決，也會(huì)給水利工程安全質(zhì)量管理帶來(lái)不利影響。

2.3 機(jī)械設(shè)備因素

水利工程建設(shè)工程量大，一般都建在地勢(shì)險(xiǎn)要的位置，有的需要跨越幾個(gè)地市才能保證水利工程的作用，如果依靠人力無(wú)法完成一些難度較大的施工操作，這就需要機(jī)械設(shè)備幫助施工人員解決一些施工問(wèn)題。但是機(jī)械設(shè)備管理也是水利工程安全質(zhì)量管理的環(huán)節(jié)，如果在施工的過(guò)程中機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)故障，不僅會(huì)影響質(zhì)量，還會(huì)影響技術(shù)人員的安全。影響機(jī)械設(shè)備使用的因素較多，其中日常維護(hù)沒(méi)有做好、人員操作不規(guī)范以及機(jī)械設(shè)備不合理等等都會(huì)影響水利工程的安全質(zhì)量管理。很多施工人員沒(méi)有做好設(shè)備日常維護(hù)，一旦在施工過(guò)程中出現(xiàn)故障也很難控制設(shè)備運(yùn)行；日常維護(hù)的好處是可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備存在的故障點(diǎn)，避免在使用的過(guò)程中影響質(zhì)量和進(jìn)度[1]。

3 水利工程安全質(zhì)量管理存在的問(wèn)題分析

3.1 缺少安全意識(shí)

水利工程建設(shè)中，施工進(jìn)度是施工企業(yè)最關(guān)心的話題，如果進(jìn)度達(dá)不到要求，很可能會(huì)增加施工成本，也就導(dǎo)致很多施工人員和管理人員缺乏對(duì)安全施工的重視。管理人員是安全質(zhì)量管理的主體，在實(shí)際管理中要發(fā)揮自己的管理職能，但是部分管理人員只宣傳施工進(jìn)度層面，對(duì)于人員的安全重視度不夠，在實(shí)際施工中出現(xiàn)一系列安全問(wèn)題會(huì)影響水利工程質(zhì)量和效率。另外，施工企業(yè)前期缺少安全投資力度，一些管理人員在安全管理上存在一定缺陷，有些施工企業(yè)缺乏專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，導(dǎo)致安全管理流于形式，一些施工人員沒(méi)有正確佩戴安全帽或者施工過(guò)程中違反操作，而管理人員放任不管，就會(huì)給水利工程建設(shè)埋下安全隱患。

3.2 管理人員專業(yè)素質(zhì)欠缺

管理人員是水利工程安全質(zhì)量管理的主要人員，管理人員的專業(yè)素質(zhì)和管理水平會(huì)影響管理的效果，由此可見(jiàn)管理人員專業(yè)素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的重要性。就目前我國(guó)水利工程施工管理人員現(xiàn)狀來(lái)看，很多管理人員水平不一，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際管理中存在瞎指揮的現(xiàn)象。究其原因，水利工程專業(yè)管理人員緊缺，企業(yè)在招聘的環(huán)節(jié)就出現(xiàn)偏差，不僅對(duì)專業(yè)人員開(kāi)放招聘渠道，非專業(yè)人員通過(guò)面試也能立即上崗，對(duì)證書要求較低；一些管理人員沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，在崗位上工作態(tài)度隨意，對(duì)安全質(zhì)量管理沒(méi)有正確認(rèn)知，很難達(dá)到理想的管理效果。另外，一些施工企業(yè)或者水利部門不愿意花費(fèi)資金在管理人員的引進(jìn)和培養(yǎng)上，導(dǎo)致管理人員缺乏專業(yè)知識(shí)和管理水平，管理標(biāo)準(zhǔn)低下，都是影響水利工程安全管理的重要因素[2]。

3.3 管理體制不完善

完善的管理制度是水利工程施工安全質(zhì)量管理的重要前提，可以為管理人員提供有效參考依據(jù)，約束和統(tǒng)一管理人員的行為。但是很多施工企業(yè)沒(méi)有根據(jù)水利工程項(xiàng)目制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的管理計(jì)劃，僅僅依靠管理人員口頭宣傳安全管理和質(zhì)量管理，很顯然無(wú)法引起施工人員的重視。缺乏完善的管理制度，在水利工程項(xiàng)目施工管理階段也會(huì)遇到很多阻礙，如果在管理的過(guò)程中遇到問(wèn)題，管理人員也無(wú)從下手，從而延緩水利工程施工進(jìn)度。部分施工單位缺乏專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，為了節(jié)省更多施工成本，在人力資源管理上比較苛刻，甚至管理人員一人身兼多職，導(dǎo)致整個(gè)安全質(zhì)量管理工作難上加難，無(wú)法開(kāi)展精細(xì)化管理，從而影響水利工程的經(jīng)濟(jì)效益。

4 水利工程安全質(zhì)量管理解決策略

4.1 強(qiáng)化工作人員安全意識(shí)

水利工程項(xiàng)目施工，需要做好質(zhì)量和進(jìn)度控制，但是安全施工也是重要的環(huán)節(jié)，管理人員在日常管理中要全面滲透安全管理，可以提高施工人員的安全意識(shí)，明確施工人員的安全責(zé)任制；如果發(fā)現(xiàn)有不遵守安全規(guī)則的施工人員，要將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。所有施工人員在進(jìn)入場(chǎng)地之前都要佩戴安全帽和其他安全防護(hù)設(shè)施，管理人員要做好檢查；如果有不遵守規(guī)定的施工人員，要加強(qiáng)批評(píng)教育，讓所有施工人員意識(shí)到安全施工的重要性。管理人員可以在施工現(xiàn)場(chǎng)張貼大型的安全施工海報(bào)或者將安全規(guī)章制度張貼在員工宿舍等位置，讓施工人員可以每天看到安全施工的規(guī)則，防止施工人員在作業(yè)中做出一些違反規(guī)定的行為。安全管理不僅是對(duì)水利工程建設(shè)負(fù)責(zé)，更是對(duì)施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)，只有全面提升施工人員和管理人員的安全意識(shí)，才能為水利工程安全施工提供基礎(chǔ)保障。

4.2 提高管理人員的專業(yè)水平

管理人員的專業(yè)知識(shí)和管理水平在施工管理中發(fā)揮著重要作用，有效的管理可以促進(jìn)各項(xiàng)資源合理配置，協(xié)調(diào)好施工安全與質(zhì)量之間的關(guān)系，從而提高工作人員的效率，為施工單位帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。因此，施工企業(yè)需要提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)和水平，首先從招聘環(huán)節(jié)入手，只針對(duì)有專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的管理人員開(kāi)放招聘渠道，所有合格人員必須持證上崗，可以統(tǒng)一管理人員的管理標(biāo)準(zhǔn)和水平。另外，施工單位要加強(qiáng)人員培訓(xùn)工作，為管理人員提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，通過(guò)互相學(xué)習(xí)和分享經(jīng)驗(yàn)，再加上專業(yè)的培訓(xùn)，可以全面提高管理人員的整體水平，為水利工程安全質(zhì)量管理提供技術(shù)支持。

4.3 完善管理制度

管理制度就是管理人員執(zhí)行的指標(biāo)，管理人員可以根據(jù)單位提供的管理制度進(jìn)行管理，可以保證安全質(zhì)量管理的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，施工單位要根據(jù)水利工程施工情況制定完善的管理制度。首先，對(duì)于原有的管理制度，需要進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化，保證管理制度符合水利工程安全質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)，不足之處要進(jìn)一步完善，可以規(guī)范化和統(tǒng)一化管理標(biāo)準(zhǔn)。其次，需要進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲制度，將管理責(zé)任明確到個(gè)人。各部門之間要保持緊密聯(lián)系，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳達(dá)相關(guān)的建設(shè)消息，可以保證接受消息的效率和準(zhǔn)確性。完善的獎(jiǎng)懲制度面向全體人員，對(duì)于那些配合安全質(zhì)量管理工作的人員，單位給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，將安全意識(shí)和質(zhì)量管理納入員工績(jī)效考核中，從而提高工作人員的積極性。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，水利工程作為民生工程，可以控制和調(diào)配地下水和地表水，為我們的生活和生產(chǎn)用水提供基礎(chǔ)保障，由此可見(jiàn)水利工程安全質(zhì)量管理的重要性。目前，越來(lái)越多人關(guān)注水利工程安全質(zhì)量管理，需要管理人員根據(jù)水利工程的情況采取科學(xué)的管理方式，把控好每個(gè)環(huán)節(jié)，從安全質(zhì)量管理影響因素出發(fā)，盡量控制可能出現(xiàn)的隱患，制定針對(duì)性的方案，從而保證水利工程建設(shè)的安全性和質(zhì)量。