韋 福， 王曉波， 邱惠婷

(河池學院 歷史與社會學院，廣西 河池 546300)

2016年12月，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：“要用好課堂教學這個主渠道，思想政治理論課要堅持在改進中加強，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學生成長發(fā)展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠、種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)?！?020年6月，教育部頒布了《高等學校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》，明確提出要把思想政治教育貫穿人才培養(yǎng)體系，全面推進高校課程思政建設(shè)，發(fā)揮好每門課程的育人作用。

課程思政理念倡導(dǎo)將立德樹人貫穿到高等教育教學全過程，構(gòu)建思政課程與課程思政協(xié)同發(fā)展、最大限度發(fā)揮育人功能的新教育體系。作為社會工作專業(yè)的主干課程，“社會政策”課程從公民的需要出發(fā)，重點介紹我國的社會福利及各項社會政策，比較不同福利國家社會政策的異同，分析我國社會政策制訂和實施中的相關(guān)現(xiàn)實問題。將思政教育引入本課程中，能夠引導(dǎo)學生正確看待不同國家之間社會政策的差異，以及各項政策背后所體現(xiàn)的制度邏輯，讓學生更好地體會到社會主義制度的優(yōu)越性，理解堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的重要性。同時，通過學習我國社會政策在不同領(lǐng)域?qū)窀黜棛?quán)利的保障，以及各項政策所體現(xiàn)的平等、公平、正義等原則，能夠培養(yǎng)學生的社會責任感和使命感,更好地引導(dǎo)學生增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出應(yīng)有貢獻?！吧鐣摺闭n程的教學內(nèi)容和目標決定了該課程在專業(yè)課程思政建設(shè)中的重要地位，可從確立建設(shè)目標，明確建設(shè)內(nèi)容，找準建設(shè)途徑等方面入手，將其建設(shè)成為課程思政示范課程，以發(fā)揮引領(lǐng)作用，推動形成無課不思政、各門課程協(xié)同育人新格局。

一、確立課程建設(shè)基本目標

(一)教學理念方面

在“社會政策”課程教學中，教師不僅要講授社會政策的理論、思想、體系等內(nèi)容，還應(yīng)向?qū)W生闡述其背后蘊含的精神、價值理念和哲學思想等，以“潤物無聲”“潛移默化”的方式將正確價值追求和理想信念傳達給學生?！吧鐣摺闭n程從“人的需要”出發(fā)，主要依循“社會問題——社會需求——社會福祉”主線論述我國的公共政策、福利制度和各項社會政策，是學生了解中國特色社會主義制度的重要視角。教師進行課程設(shè)計時應(yīng)明確教學目的，設(shè)定既符合社會工作專業(yè)教育教學理念又回應(yīng)思想政治教育育人功能的雙重目標，實現(xiàn)專業(yè)課程“知識傳授”“能力培養(yǎng)”功能與“價值塑造”功能的統(tǒng)一。教師應(yīng)深入剖析課程內(nèi)容邏輯，向?qū)W生清晰闡述社會政策制定過程中所體現(xiàn)的國家責任，培養(yǎng)學生宏觀的社會政策解讀視角，幫助學生在知識、能力體系構(gòu)建過程中樹立正確的價值觀。

(二)內(nèi)容設(shè)置方面

課程思政既要實現(xiàn)專業(yè)知識教育的目標，也要在無形中將思想政治教育滲透給學生。在課程教學中挖掘思政教育資源，融入科學精神、社會公德、職業(yè)道德、個人品德等育人內(nèi)容，是課程思政教育教學的重要內(nèi)容，勢在必行[1]。 “社會政策”課程的內(nèi)容設(shè)置，既要體現(xiàn)出與思想政治理論課的差異，又要包含政治認同、國家意識、制度自信等思想政治教育的內(nèi)涵，突出立德樹人根本任務(wù)。教師要在教材內(nèi)容的基礎(chǔ)上進一步優(yōu)化教學內(nèi)容，將“思政教育元素”融入到教育教學全過程之中，促進學生知識、能力、思想的同步提升。例如，在設(shè)計“公共政策的制定過程”這一教學內(nèi)容時，可以從公共政策的主體(國家)、對象(全體公民)、目標(解決社會問題)、制定過程(公眾參與，程序公開透明)等內(nèi)容上挖掘思政教育元素，聯(lián)系闡述“黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)”“解決人民最直接最關(guān)心最現(xiàn)實的利益問題是構(gòu)建和諧社會的宗旨”“堅持依法治國”“發(fā)動群眾參與社會治理”等觀點，將社會主義核心價值觀的認同教育寓于課程教學之中。又如，在“以應(yīng)對貧困為目標的社會政策”專題教學中，可以將我國為實現(xiàn)全面脫貧而制定的各項社會政策與脫貧攻堅工作聯(lián)系起來講解，回顧我國為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會所做的努力，激發(fā)學生的愛國主義熱情，增強學生的國家認同感和民族自豪感。

(三)建設(shè)標準方面

要不斷優(yōu)化課程質(zhì)量標準，特別是要在教學目標、方法、手段等方面突出思想政治教育的要求?！吧鐣摺闭n程教學大綱、教案及課件的編制，應(yīng)將思想政治教育的內(nèi)容與原則滲透其中，把握思想政治教育方向。課程教學方法的選擇與運用，應(yīng)強調(diào)有利于強化育人功能的多種方式方法的綜合運用。教師可以在主流價值觀的引領(lǐng)下，采用講授法、案例法、討論法、讀書指導(dǎo)法、網(wǎng)絡(luò)教學法以及課外實踐法等多種方式方法開展教學活動。例如，在講授“社會政策的價值分析”時，可以采用分組討論方式，讓學生就社會政策的“價值中立與價值關(guān)聯(lián)、公平優(yōu)先與效率優(yōu)先、自由主義與社會控制、削減社會福利與支持社會福利”等問題進行討論，再由教師點評引導(dǎo)，使學生在此過程中掌握我國社會政策制定所遵循的價值理念，以及這些理念所蘊含的社會主義核心價值觀，更好地理解社會政策在解決社會問題以及實現(xiàn)社會公平方面的作用。

(四)建設(shè)成果方面

課程思政建設(shè)成果的目標，一方面，應(yīng)對標課程思政要求，修訂課程教學大綱，撰寫思政教育導(dǎo)向明確的教案、制作體現(xiàn)課程思政核心要義的課件、特色示范課堂教學錄像、教學微視頻等，收集配套教學資源，建設(shè)課程教學網(wǎng)站，立項課程思政教改項目，發(fā)表相關(guān)論文，打造課程社會實踐成果等。另一方面，要使學生通過課程學習，進一步提升思想政治素質(zhì)，更好地成長為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。通過學校官方網(wǎng)站、校園文化建設(shè)平臺、專業(yè)建設(shè)活動等，充分展示課程思政建設(shè)成果，形成良好的思想政治教育氛圍，實現(xiàn)課程思政全方位、深層次育人目標。

二、明確課程建設(shè)主要內(nèi)容

(一)完善課程思政教學體系

要發(fā)揮課程思政育人功能，必須科學設(shè)計課程思政教學體系[2]。“社會政策”課程教學體系建設(shè)可從教學目標、教學大綱的制訂修訂、教案撰寫、課件制作、案例設(shè)計以及教師角色定位等方面入手，深入探索和實踐。課程思政的目的是將專業(yè)技能培養(yǎng)與思想教育相結(jié)合,培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膶W生[3]。因此，在教學目標的設(shè)計上，不應(yīng)只關(guān)注學生專業(yè)知識能力的掌握程度，還要將學生思想道德素養(yǎng)的提升納入其中。制訂修訂教學大綱以及撰寫教案時，要充分挖掘“社會政策”課程的思政元素并融入其中，把握好課程思政方向。制作教學課件時，要有意識地體現(xiàn)思想政治教育的理念和元素。選用充滿正能量的教學案例，有助于培養(yǎng)學生的思想政治素質(zhì)。教師是教學活動的主要引導(dǎo)者，在課程思政教學中，教師不僅要承擔“授業(yè)解惑者”的角色，還要承擔“傳道者”“引導(dǎo)者”以及“示范者”等角色。教師要正確認識這些角色并主動全面履行職責，保證課程思政的教學效果。

(二)豐富課程思政教學資源

開展“社會政策”課程思政教學,需要積累和建設(shè)與思想政治教育相關(guān)的教學資源，不斷提升其數(shù)量和質(zhì)量，以有效地實現(xiàn)教學目標。首先，可以選擇和利用與“社會政策”課程直接相關(guān)的規(guī)范性政策文件，如我國統(tǒng)一頒布的各項社會政策、公共政策以及各項福利制度等，以此豐富課程思政教學資源。其次，也可以聯(lián)系實際，結(jié)合地方特色，挖掘與地方經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)的教學資源。例如，位于少數(shù)民族地區(qū)的地方高校，可利用針對本地區(qū)少數(shù)民族實施的社會政策，以及制定和實施這些政策背后的價值理念等，擴充課程思政教學資源，增強學生對國家傳統(tǒng)文化以及民族文化的認同感，堅定學生的文化自信。再次，“社會政策”課程還可以與思政課程的教學資源進行整合，實現(xiàn)課程聯(lián)動和資源共享，推進思政課程與課程思政同向同行。

(三)推進專業(yè)教育與思政教育融合常態(tài)化

課程思政要求所有高校、所有教師、所有課程承擔育人責任，要求公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)教育課程、實踐類課程與思政課程同向同行、協(xié)同育人[4]。這一要求意味著，“社會政策”課程教師在開展課程教學活動時，要努力提升政治敏感度，增強課程思政意識，主動承擔育人責任，實現(xiàn)專業(yè)教育與思政教育融合常態(tài)化。此外，為推進這一常態(tài)化工作，教學管理部門應(yīng)根據(jù)習近平總書記全國高校思想政治工作會議講話精神以及教育部相關(guān)文件精神，制訂方案，明確要求，落實責任，保證工作有序開展。教研室要通過集體備課、聽課評課、教學競賽、教學檢查與評價等方式促進教師相互交流學習，取長補短，主動作為，將課程教學中的專業(yè)教育與思政教育經(jīng)常性緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)課程教學雙向目標。

(四)構(gòu)建德業(yè)兼顧考評機制

科學合理的考評機制是課程思政教學改革的重要手段。根據(jù)課程思政建設(shè)要求，對學生課程學習的考核與評價，不僅包括學生對課程專業(yè)知識和能力的掌握和運用的基本情況，還應(yīng)包括學生通過課程學習獲得的思想政治素質(zhì)提升的程度，以構(gòu)建一個德業(yè)兼顧的課程學習考評機制。為此，“社會政策”課程應(yīng)改革考核與成績評定方法，可以將學生對課程知識技能的掌握與思想政治素質(zhì)的提升結(jié)合起來，合理設(shè)置兩者在學生成績評定中的比例。在對學生思想政治素質(zhì)提升情況的考察方面，可以加強課程學習的過程性考核，以學生在課程學習過程中所表現(xiàn)出來的精神面貌、言行舉止、課堂參與、出勤率、合作配合等方面作為切入點，對其作出全面的綜合性評價。而在對學生的專業(yè)知識技能進行考查時，也要注意將學生在課程實踐教學中的表現(xiàn)納入其中，還可以在考試試題中融入相關(guān)思政教育元素，以檢驗課程思政教學效果，更好地指引教學活動的課程思政導(dǎo)向。

三、找準課程建設(shè)實現(xiàn)路徑

(一)提升教師思政教育意識與能力

已有研究都認為教師是課程思政實施過程中的關(guān)鍵和主體，在課程建設(shè)過程中，要求專業(yè)教師有較高的思想政治理論水平，一定的育人責任意識和課程思政的教學技巧[4]。在課程思政教育教學改革中，教師是引導(dǎo)者，是推進課程思政建設(shè)的重要力量，因此，教師的思想政治教育意識與能力的提升對于課程思政教學質(zhì)量的保證至關(guān)重要。對于教師個人而言，可以利用多種方式加強自身思想政治修養(yǎng)，提升思政教育意識與能力。例如，可以多加關(guān)注當前時政熱點新聞，閱讀相關(guān)思想政治論著，與思想政治專業(yè)教師交流學習等。教師要學會挖掘課程專業(yè)知識體系中所隱含的社會主義核心價值觀、中華民族偉大復(fù)興、愛國主義等思政教育內(nèi)容，靈活運用啟發(fā)式、參與式、案例式、情境式等教學方法，激發(fā)學生思政學習興趣。對于學校而言，可以通過開展相關(guān)專題講座、技能培訓、教學競賽、研討沙龍等方式，為教師提供更多學習交流課程思政教學經(jīng)驗的平臺，形成良好的課程思政建設(shè)氛圍，促進教師自覺樹立思政教育意識，主動提升教育能力。

(二)有效利用課程實踐教學

課程實踐，既包括課堂實踐，也包括課外實踐，是教學過程中開展學生思想政治教育的重要手段，應(yīng)加以有效利用?！吧鐣摺闭n程的特點是理論與實踐的結(jié)合緊密，社會政策與每個人的生活和利益息息相關(guān)，其內(nèi)容涉及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、養(yǎng)老、婦女、兒童及特殊人群保障等大量民生熱點問題[5]。因此，在課堂實踐方面，可以考慮將學生分成幾個小組，每個小組分別以國家的義務(wù)教育政策、醫(yī)療保險政策、住房保障政策、養(yǎng)老保險政策、特殊人群保障政策、工傷保險政策、失業(yè)保險政策等為研究對象，對這些政策的制定背景、理念、過程、內(nèi)容以及作用進行集體討論和分析，最后在課堂上集中展示和交流，使學生更深入地了解國家各項社會政策，了解黨和政府對民生問題的關(guān)注以及為解決問題所做的大量工作，從而實現(xiàn)專業(yè)教育與思政教育的雙重目標。在課外實踐方面，可以充分利用社會工作服務(wù)機構(gòu)、社會工作論壇、鄉(xiāng)村振興與社會發(fā)展研究機構(gòu)、分布各地的社會工作實踐教學基地等，在開展社會工作專業(yè)實習、見習，舉辦社會工作學術(shù)講座與報告等過程中，主動融入“社會政策”課程思政教學內(nèi)容，提升學生思想政治素質(zhì)。

(三)引導(dǎo)師生積極參與服務(wù)地方項目

高校具有服務(wù)地方的功能，師生共同參與服務(wù)地方的科研與服務(wù)項目，不僅可以促進地方經(jīng)濟社會的發(fā)展，也有利于加強師生思想政治教育，提高師生思想政治素質(zhì)。社會工作是一個應(yīng)用型專業(yè)，“社會政策”課程與社會實際聯(lián)系十分密切，課程教學不應(yīng)局限于課堂或以見習和認知為主的實踐活動，要鼓勵和引導(dǎo)師生更多參與與課程教學相關(guān)的服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的科研與服務(wù)項目，如社會問題調(diào)查研究、社會政策實施效果調(diào)研、志愿者服務(wù)活動、社會工作服務(wù)等，探討社會政策等相關(guān)問題，直接服務(wù)國家、社會與人民，了解我國國情和社會，更好地理解各項社會政策，從中磨礪意志，升華思想，實現(xiàn)課程思政目標。河池學院社會工作專業(yè)師生主持多項與地方社會建設(shè)相關(guān)的科研課題或大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目，由專業(yè)教師發(fā)起并在校內(nèi)成立的“河池市樂助社會工作服務(wù)與研究中心”也承接了多項政府購買的社會工作服務(wù)項目，這些都為“社會政策”課程思政教學提供十分有利的條件，應(yīng)引導(dǎo)師生積極參與其中。

(四)充分運用地方典型案例和校政校行校企合作成果

在課程思政教學中，結(jié)合課程內(nèi)容，充分運用地方典型案例和校政校行校企合作成果，能使教學更具有可信度和說服力，對學生更有吸引力，更容易為其接受，從而增強教學針對性和實效性。河池學院所在地廣西河池市是全國發(fā)展落后地區(qū)，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的過程中，社會政策發(fā)揮了極為重要的作用。“社會政策”課程思政教學，可以收集和運用地方脫貧攻堅、改善民生、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等工作中的社會政策典型案例，讓學生了解黨和國家對少數(shù)民族群眾的關(guān)懷，體會家國情懷和民族自豪感，激發(fā)學生愛黨愛國愛社會主義的熱情。另外，河池學院與廣西河池市民政局、深圳市寶安區(qū)民政局合作共建社會工作專業(yè)，也與兩地的社會工作行業(yè)組織、服務(wù)機構(gòu)等開展產(chǎn)學研合作，在“社會政策”課程思政教學中，可以引導(dǎo)學生通過了解河池、深圳兩地的社會政策，更加直觀地理解改革開放、共同富裕、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)等方面的政策，堅定學生為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻青春力量的決心和信念。

四、結(jié)語

“社會政策”課程在社會工作專業(yè)課程思政建設(shè)中具有重要意義。探討該課程作為課程思政示范課程的建設(shè)問題，可從基本目標、主要內(nèi)容及實現(xiàn)路徑等方面展開。在建設(shè)過程中，應(yīng)聚焦課程思政要求，確定建設(shè)標準及應(yīng)有成果，充分調(diào)動師生的積極性、主動性、創(chuàng)造性，轉(zhuǎn)變教學理念，挖掘教育內(nèi)容，完善教學體系，豐富教學資源，參與社會服務(wù)，改革考評機制，推進課程知識技能教育與思想政治教育有機融合，實現(xiàn)課程思政目標，為社會工作專業(yè)其他課程乃至其他專業(yè)的課程提供課程思政建設(shè)的可借鑒的范例。