宋周堯

(中共安徽省委黨校(安徽行政學(xué)院) 理論研究所，安徽 合肥 230022)

全面深化改革需要進(jìn)一步凝聚改革共識(shí)。毫無(wú)疑問(wèn)，解放思想是凝聚改革共識(shí)的基本路徑之一。通過(guò)解放思想，破除落后的思想觀念，達(dá)成主觀與客觀的辨證統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)改革共識(shí)的建構(gòu)，對(duì)繼續(xù)深入推進(jìn)改革具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、全面深化改革需要進(jìn)一步解放思想

首先，要凝聚改革共識(shí)，需要繼續(xù)解放思想。就是說(shuō)，正是繼續(xù)解放思想具有必要性，才使得通過(guò)解放思想凝聚改革共識(shí)有著現(xiàn)實(shí)性。關(guān)于解放思想，鄧小平作了深刻的、經(jīng)典的闡述，他指出：“什么叫解放思想？我們講解放思想，是指在馬克思主義指導(dǎo)下打破習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見(jiàn)的束縛，研究新情況，解決新問(wèn)題。”[1]279他提出：“解放思想，就是使思想和實(shí)際相符合，使主觀和客觀相符合，就是實(shí)事求是。今后，在一切工作中要真正堅(jiān)持實(shí)事求是，就必須繼續(xù)解放思想?！盵1]364解放思想的本質(zhì)就是實(shí)現(xiàn)主觀思想與客觀實(shí)際的統(tǒng)一，這顯然是一種追求、發(fā)現(xiàn)和運(yùn)用真理的過(guò)程；堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)是解放思想中必須堅(jiān)守的方法原則；解放思想是一個(gè)長(zhǎng)期的、始終伴隨著人類實(shí)踐的發(fā)展過(guò)程。今天繼續(xù)解放思想是全面深化改革的必然要求?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中十分明確地指出：“實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境，改革開(kāi)放永無(wú)止境?！盵2]2在全面深化改革的實(shí)踐中，必須“進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制的弊端，努力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景”[2]3。全面深化改革，就是要通過(guò)這三個(gè)方面的進(jìn)一步解放，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的發(fā)展。

其次，進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，需要繼續(xù)解放思想。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年來(lái)的發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力已進(jìn)入世界前列，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。在新的時(shí)代里，需要繼續(xù)發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，黨的十九大報(bào)告指出：“實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，不斷提高人民生活水平，必須堅(jiān)定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。”[3]24同時(shí)，我們還必須深刻地認(rèn)識(shí)到，在新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。毫無(wú)疑問(wèn)，解決我國(guó)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的基礎(chǔ)在于，需要進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，并且在社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展中著力解決我國(guó)社會(huì)發(fā)展中的不平衡不充分的問(wèn)題，從而不斷滿足人民群眾在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要。當(dāng)然，必須清醒地看到，進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，仍然要應(yīng)對(duì)許多挑戰(zhàn)和需要解決諸多難題，比如：經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益不高的問(wèn)題，創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不夠高的問(wèn)題，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大的問(wèn)題，等等。有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和解決難題，要堅(jiān)決破除阻礙社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展的陳舊觀念，以思想的進(jìn)一步解放，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展。

最后，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)活力，需要繼續(xù)解放思想。社會(huì)活力是指社會(huì)主體、社會(huì)組織的能動(dòng)性和創(chuàng)造性處在一種激發(fā)、迸發(fā)和轉(zhuǎn)化為社會(huì)發(fā)展動(dòng)力及成果的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)。社會(huì)充滿活力是社會(huì)繁榮發(fā)展的基礎(chǔ)，顯然，社會(huì)充滿活力，社會(huì)成員和社會(huì)組織的創(chuàng)造性得到充分的生成、積聚和發(fā)揮，社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)力和精神生產(chǎn)力才能夠充分實(shí)現(xiàn)。社會(huì)充滿活力是社會(huì)機(jī)體實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)和諧運(yùn)行的條件，社會(huì)充滿活力意味著社會(huì)成員和社會(huì)組織推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)能和勢(shì)能能夠充分展現(xiàn)，從而為社會(huì)機(jī)體的協(xié)調(diào)和諧運(yùn)行建立主體、組織、物質(zhì)、文化和環(huán)境基礎(chǔ)；同時(shí)，社會(huì)充滿活力也表明社會(huì)機(jī)體的各構(gòu)成要素之間、社會(huì)機(jī)體內(nèi)部的結(jié)構(gòu)機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制處在一種較為協(xié)調(diào)和諧的狀態(tài)。社會(huì)充滿活力是社會(huì)主體、社會(huì)組織的價(jià)值表征和價(jià)值實(shí)現(xiàn)，社會(huì)主體和社會(huì)組織通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)將自身的能動(dòng)性、創(chuàng)造性外化為社會(huì)發(fā)展所需要的物質(zhì)力量和精神力量，從而體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)其存在的價(jià)值及意義。毫無(wú)疑問(wèn)，社會(huì)主體和社會(huì)組織的活力的強(qiáng)弱，決定著其實(shí)踐力量的強(qiáng)弱，決定著其所創(chuàng)造的價(jià)值的大小。社會(huì)主體和社會(huì)組織的活力對(duì)象化為社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，確證和體現(xiàn)著社會(huì)主體和社會(huì)組織的存在價(jià)值。這里我們還需要進(jìn)一步明確，社會(huì)主體和社會(huì)組織充滿活力，必須以一定的社會(huì)條件和環(huán)境為基礎(chǔ)。社會(huì)主體和社會(huì)組織充滿以能動(dòng)性和創(chuàng)造性為根本特性的活力，必須建構(gòu)合理的個(gè)體利益與社會(huì)利益之間的關(guān)系，因?yàn)樯鐣?huì)主體和社會(huì)組織合理利益的滿足，是其活力生成、強(qiáng)化和對(duì)象化的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和持久動(dòng)因。必須建立社會(huì)主體和社會(huì)組織的能動(dòng)性和創(chuàng)造性充分發(fā)揮的體制機(jī)制，這是社會(huì)主體和社會(huì)組織充滿活力的重要條件。必須建立社會(huì)主體和社會(huì)組織的能動(dòng)性和創(chuàng)造性持久保持和增強(qiáng)的機(jī)理，這是社會(huì)主體和社會(huì)組織充滿活力的必要因素。毫無(wú)疑問(wèn)，建構(gòu)能夠使社會(huì)主體和社會(huì)組織充滿活力的社會(huì)條件和環(huán)境，需要突破與其關(guān)聯(lián)的傳統(tǒng)思想觀念的制約，需要解放思想，以思想觀念的解放促進(jìn)社會(huì)主體和社會(huì)組織活力的激發(fā)和外化。

二、全面深化改革中解放思想應(yīng)遵循的科學(xué)原則和方法

解放思想是追求和確立真理的過(guò)程，只有遵循科學(xué)的原則和方向，解放思想才能達(dá)到預(yù)期的目的。

(一)解放思想必須以正確的方向?yàn)樵瓌t

在全面深化改革中解放思想，必須堅(jiān)持正確的方向。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中明確指出，解放思想，以更大的決心沖破思想觀念的束縛，根本的目的是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展[2]7。黨的十九大報(bào)告指出，要堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制的弊端，建立系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性[3]。總之，在全面深化改革中，解放思想的根本取向是社會(huì)主義制度的完善發(fā)展和優(yōu)越性的充分展現(xiàn)。

(二)解放思想必須以解決問(wèn)題為導(dǎo)向

鄧小平曾經(jīng)指出：“解放思想必須真正解決問(wèn)題。”[1]279“解放思想，就是要運(yùn)用馬列主義、毛澤東思想的基本原理，研究新情況，解決新問(wèn)題?！盵1]179解放思想當(dāng)然要解決思想觀念領(lǐng)域的問(wèn)題，破除過(guò)時(shí)的落后的思想觀念，確立新的合乎時(shí)代和社會(huì)發(fā)展要求的思想觀念。必須認(rèn)識(shí)到，解放思想的深層指向是解決時(shí)代和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)中的新問(wèn)題，而不僅僅是解決思想觀念領(lǐng)域中的問(wèn)題。就是說(shuō)，時(shí)代和社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，需要通過(guò)人們思想觀念的解放、更新及建構(gòu)來(lái)科學(xué)地研究和解決。必須看到，社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中的新情況和新問(wèn)題的出現(xiàn)和妥善解決，是解放思想和更新觀念的終極原因及恒久動(dòng)力，思想觀念歸根到底是社會(huì)存在的映現(xiàn)，因此，思想觀念的革新完善應(yīng)與時(shí)代和社會(huì)發(fā)展同步。毫無(wú)疑問(wèn)，在全面深化改革的實(shí)踐中，必然會(huì)出現(xiàn)新情況和新問(wèn)題，當(dāng)傳統(tǒng)的思維方法和思想觀念不能科學(xué)地分析新情況，不能有效地解決新問(wèn)題的時(shí)候，就必須自覺(jué)地進(jìn)行思維方法和思想觀念的新建構(gòu)?？傊?，解放思想必須以科學(xué)有效地分析新情況和解決新問(wèn)題為價(jià)值依歸。

(三)解放思想必須以人民利益至上為根本立場(chǎng)

解放思想是為了科學(xué)地分析新情況和有效地解決新問(wèn)題，本質(zhì)上是為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷進(jìn)步發(fā)展，滿足人民的物質(zhì)和精神需求。在全面深化改革的過(guò)程中，必須堅(jiān)持解放思想，而解放思想的價(jià)值指向是為了不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。在全面深化改革的實(shí)踐中，究竟應(yīng)該解放哪些思想、革新哪些觀念，毫無(wú)疑問(wèn)，必須以維護(hù)和增進(jìn)人民群眾的根本利益為標(biāo)尺來(lái)判定；分析斷定一些落后思想和一些過(guò)時(shí)觀念，必須以這些思想觀念能否科學(xué)有效地解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新問(wèn)題、能否推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展，作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)識(shí)判。解放思想和革新觀念，決不是脫離人民群眾利益實(shí)現(xiàn)的標(biāo)新立異，也絕不是與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展相分離的奇思怪想。如果解放思想和革新觀念偏離甚至背離了人民利益至上的根本立場(chǎng)，那么這種所謂的解放思想就毫無(wú)積極意義。

三、堅(jiān)持以解放思想凝聚改革共識(shí)

從一定意義上說(shuō)，改革的實(shí)踐過(guò)程就是解放思想的過(guò)程，改革的進(jìn)程始終伴隨著解放思想的要求，正是在解放思想中統(tǒng)一思想、凝聚改革共識(shí)，才將改革不斷推向前進(jìn)。今天，在全面深化改革的實(shí)踐中，凝聚改革共識(shí)需要繼續(xù)解放思想。

(一)以解放思想凝聚改革共識(shí)是我國(guó)改革取得巨大成就的重要經(jīng)驗(yàn)

眾所周知，黨的十一屆三中全會(huì)作出了改革開(kāi)放的偉大決策，其基石在于黨重新確立了實(shí)事求是的思想路線。黨的思想路線的本質(zhì)要求是解放思想。鄧小平指出：“只有解決好思想路線問(wèn)題，才能提出新的正確政策，首先是工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，還有農(nóng)村政策、對(duì)外關(guān)系政策，以及相應(yīng)的一整套建設(shè)社會(huì)主義的政策。”[4]10可以說(shuō)，改革開(kāi)放政策的提出和實(shí)行，是解放思想、實(shí)事求是的結(jié)晶。由于改革是一項(xiàng)全新的事業(yè)，在改革的過(guò)程中，始終伴隨不同思想觀點(diǎn)的交鋒、論爭(zhēng)，在改革的性質(zhì)和方向、改革的領(lǐng)域和目標(biāo)、改革的路徑和措施、改革的風(fēng)險(xiǎn)和速度等方面，人們的觀點(diǎn)并不完全一致。鄧小平認(rèn)為，“這是正常的”[4]156。但改革不應(yīng)因?yàn)椴煌^點(diǎn)的存在而止步不前。堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，必須通過(guò)解放思想，解除一些人對(duì)改革的顧慮、擔(dān)心、懷疑，從而統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，凝聚改革合力。改革實(shí)踐中，一些人最為擔(dān)心的是改革走了資本主義道路。這種擔(dān)心說(shuō)到底，是沒(méi)有認(rèn)清什么是社會(huì)主義和如何建設(shè)社會(huì)主義的問(wèn)題。鄧小平指出：“不解放思想不行，甚至于包括什么叫社會(huì)主義這個(gè)問(wèn)題也要解放思想?！盵4]312他明確指出：“對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)，是活了社會(huì)主義，沒(méi)有傷害社會(huì)主義的本質(zhì)?！盵4]135從而消除一些人對(duì)改革性質(zhì)和方向的誤解。實(shí)際上，在改革的每一個(gè)階段，鄧小平都反復(fù)強(qiáng)調(diào)要解放思想。1988年他提出：“思想要更加解放一些，改革開(kāi)放的步伐要走得更快一些?！盵4]2651992年他在南方談話中指出：在改革中，“不敢解放思想，不敢放開(kāi)手腳，結(jié)果是喪失時(shí)機(jī)，猶如逆水行舟，不進(jìn)則退”[4]377。從改革開(kāi)放之初到今天全面深化改革的新階段，改革共識(shí)的建構(gòu)與改革不斷前行相伴隨?？傊ㄟ^(guò)解放思想，消除改革實(shí)踐中人們思想觀念和行動(dòng)上的障礙，達(dá)成思想和行動(dòng)的協(xié)同性，使改革不斷推進(jìn)，并取得明顯的成效，這是40多年來(lái)我國(guó)改革實(shí)踐顯現(xiàn)出的基本特質(zhì)。毫無(wú)疑問(wèn)，今天我們要繼續(xù)堅(jiān)持以解放思想凝聚改革共識(shí)，基于改革共識(shí)推進(jìn)全面深化改革。

(二)推進(jìn)全面深化改革需要通過(guò)解放思想凝聚改革共識(shí)

與以往的改革相比較，在全面深化改革的實(shí)踐中，改革的對(duì)象、環(huán)境、主體都呈現(xiàn)出許多新的特征，科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握這些新特征，并以此為基礎(chǔ)制定和實(shí)施共識(shí)性的改革政策，需要思想的解放和觀念的革新，只有如此，才能扎實(shí)有效推進(jìn)改革。必須看到，隨著改革的對(duì)象、環(huán)境、主體呈現(xiàn)出的新情況和新趨向，制定和實(shí)施共識(shí)性的改革政策絕非易事，需要通過(guò)思想觀念的充分解放，就改革達(dá)成思想觀念上的共識(shí)，才能建構(gòu)共識(shí)性的改革政策。

首先，在對(duì)改革對(duì)象的認(rèn)知上，需要通過(guò)思想觀念的解放達(dá)成認(rèn)知共識(shí)。全面深化改革涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等諸多領(lǐng)域和方面，全面改革所指向的對(duì)象和問(wèn)題具有深層次性、高度復(fù)雜性和內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。如果局限于傳統(tǒng)的思想觀念和思維方法，難以對(duì)此作出科學(xué)認(rèn)知。例如，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務(wù)，是全面深化改革的重要內(nèi)容。那么，如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化？就必須突破傳統(tǒng)觀念的障礙，充分認(rèn)識(shí)到城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的形成是有其特定原因的，但這也容易造成城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)上的固化觀念，這種固化觀念就是今天建構(gòu)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系的思想障礙。依循這種固化觀念，就不可能深刻理解實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要意義，就難以積極構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機(jī)制，難以實(shí)現(xiàn)加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利、推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置等一系列改革舉措。再比如，在進(jìn)一步深化文化體制改革方面，如果固守過(guò)去政府部門(mén)辦文化的觀念和做法，就難以破解新時(shí)代文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的諸多難題，文化體制改革就難以取得預(yù)期成效，就難以“按照政企分開(kāi)、政事分開(kāi)的原則，推動(dòng)政府部門(mén)由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，推動(dòng)黨政部門(mén)與其所屬的文化事業(yè)單位進(jìn)一步理順關(guān)系”[2]39，就難以提出文化體制改革和文化繁榮發(fā)展的有效措施，就難以建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系和現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，就難以提高文化開(kāi)放水平。只有通過(guò)思想觀念的解放，才能明確文化體制改革的正確方向、突破口。

其次，在對(duì)改革環(huán)境的研判上，需要通過(guò)思想觀念的解放，形成科學(xué)的判斷。改革總是在一定的社會(huì)環(huán)境中進(jìn)行的，社會(huì)環(huán)境的新變化和新態(tài)勢(shì)對(duì)改革政策的制定和實(shí)施有著深刻影響。這種新變化和新態(tài)勢(shì)表現(xiàn)在許多方面，就社會(huì)結(jié)構(gòu)來(lái)看，其表現(xiàn)為社會(huì)結(jié)構(gòu)的多層性，原有的社會(huì)結(jié)構(gòu)不斷分化和演變，社會(huì)結(jié)構(gòu)的層級(jí)性愈加復(fù)雜，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)，社會(huì)分工的日益深化和細(xì)化，新社會(huì)職業(yè)不斷出現(xiàn)，新社會(huì)階層不斷運(yùn)生，新社會(huì)組織不斷創(chuàng)生。就社會(huì)生活來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)40多年來(lái)的改革發(fā)展，我國(guó)物質(zhì)和精神生產(chǎn)力得到了巨大發(fā)展，并為進(jìn)一步的改革發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但是，必須看到，“發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題絲毫不比不發(fā)展時(shí)少”[5]。例如：發(fā)展不平衡、不充分、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題依然突出；社會(huì)中產(chǎn)階層增長(zhǎng)顯著，但又面臨“中等收入陷阱”的挑戰(zhàn)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換和發(fā)展新動(dòng)能的培育緩慢，科技創(chuàng)新動(dòng)力和成果不足，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，居民分配收入差距較大，更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)不足；社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)矛盾交織疊加；生態(tài)環(huán)境保護(hù)狀況仍然嚴(yán)峻，尤其是農(nóng)村“正面臨著工業(yè)和農(nóng)業(yè)的雙重污染”[6]；世界正處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期，面臨的不穩(wěn)定性和不確定性突出，等等。就社會(huì)心態(tài)來(lái)說(shuō)，社會(huì)成員心態(tài)呈現(xiàn)多變性。總體上看，當(dāng)前積極向上的社會(huì)心態(tài)雖然呈現(xiàn)主流趨勢(shì)，但是在全體社會(huì)成員中培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)仍然任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前有部分社會(huì)成員呈現(xiàn)出負(fù)面的社會(huì)心態(tài)，其典型表征是心理焦慮感、不公平感、不安全感和不信任感。當(dāng)面對(duì)交通、住房、醫(yī)療、就業(yè)、收入、升學(xué)、食品、環(huán)保等方面的問(wèn)題現(xiàn)狀與自我心理預(yù)期不一致時(shí)，有的社會(huì)成員就容易產(chǎn)生心理壓力和情緒不安等負(fù)面社會(huì)心態(tài)。顯然，如何科學(xué)地認(rèn)清、識(shí)判和評(píng)估改革的社會(huì)環(huán)境，在改革政策的制定和實(shí)施中充分考慮社會(huì)的需求指向和社會(huì)的可承受度，就必須突破傳統(tǒng)的觀念和思維定向，以創(chuàng)新的觀念和思維方法分析、把握社會(huì)環(huán)境的新態(tài)勢(shì)，從而更準(zhǔn)確地把握改革的目標(biāo)和力度。

再次，在對(duì)改革主體的認(rèn)識(shí)上，需要通過(guò)思想觀念的解放，形成準(zhǔn)確的理解。毫無(wú)疑問(wèn)，人民群眾是改革的主體。但是，必須看到，作為改革主體的人民群眾是由具有價(jià)值取向和利益需求的個(gè)人所構(gòu)成的，在全面深化改革的實(shí)踐中，人民群眾具有能動(dòng)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，同時(shí)又具有自我利益需要和價(jià)值追求。今天這種自我利益需要和價(jià)值追求日益呈現(xiàn)出多樣性和品質(zhì)性，總的趨勢(shì)是人們的利益需求的數(shù)量和質(zhì)量不斷提升，人民對(duì)美好生活的需要日益增長(zhǎng)，人民對(duì)合理利益的追求越來(lái)越執(zhí)著，人民追求獲得的感受越來(lái)越強(qiáng)烈。同時(shí)，不同的社會(huì)成員對(duì)改革的期待和訴求也不盡相同，對(duì)改革的意義、任務(wù)、措施的看法也具有差異性。在改革初期，人們往往能夠從一項(xiàng)改革中普遍受益，而今天，人們的利益獲得與利益調(diào)整往往相伴發(fā)生和呈現(xiàn)。綜上所述，在全面深化改革的過(guò)程中，必須通過(guò)思想觀念的解放，建構(gòu)和運(yùn)用新的思維方法和新的思想觀念去準(zhǔn)確把握改革的對(duì)象、環(huán)境、主體的新特征、新態(tài)勢(shì)，才能夠形成科學(xué)的改革決策，才能夠科學(xué)地實(shí)施改革政策。

(三)通過(guò)解放思想能夠凝聚改革共識(shí)

首先，通過(guò)思想觀念的解放，能夠?yàn)槟鄹母锕沧R(shí)提供科學(xué)的思維方法?？茖W(xué)的思維方法是形成一切共識(shí)的基礎(chǔ)。思想觀念的解放，是新的科學(xué)的思維方法建立的重要條件和基本途徑?？茖W(xué)的思維方法是獲得真理性認(rèn)識(shí)的重要工具，是推動(dòng)人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要條件，是人們有效解決認(rèn)識(shí)和實(shí)踐問(wèn)題的重要手段。馬克思在論及黑格爾的邏輯學(xué)時(shí)指出，黑格爾將方法看作是任何事物所不能抗拒的一種絕對(duì)的、唯一的、最高的、無(wú)限的力量[7]220。黑格爾認(rèn)為：“只有(正確的)方法才能夠規(guī)范思想，指導(dǎo)思想去把握實(shí)質(zhì)，并保存于實(shí)質(zhì)中?！盵8]黑格爾無(wú)疑看到了方法的巨大作用，盡管其以唯心主義的理念形式呈現(xiàn)。馬克思和恩格斯也十分重視科學(xué)的思維方法的重要作用。例如，馬克思在分析資本主義的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)過(guò)程時(shí)指出：“分析經(jīng)濟(jì)形式，既不能用顯微鏡，也不能用化學(xué)試劑。二者都必須用抽象力來(lái)代替?！盵9]恩格斯深刻地闡述了在認(rèn)識(shí)世界和改造世界中，馬克思新世界觀的方法論意義，他指出，馬克思創(chuàng)建的新世界觀不是教義，而是研究問(wèn)題的方法。當(dāng)然，思維方法也不是恒定不變的，而是一個(gè)不斷豐富和更新的過(guò)程。思維方法的豐富、更新和新建構(gòu)的根本動(dòng)因是人類社會(huì)實(shí)踐的新發(fā)展，作為思維方法的運(yùn)用和承載的主體的人，必須自覺(jué)地順應(yīng)社會(huì)實(shí)踐的新發(fā)展，自覺(jué)地轉(zhuǎn)變思想觀念，主動(dòng)地更新、建構(gòu)和運(yùn)用新的思維方法。推進(jìn)全面深化改革應(yīng)以科學(xué)的思維方法為基礎(chǔ)，本質(zhì)上，改革的過(guò)程是科學(xué)地分析和有效解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新情況和新問(wèn)題的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，當(dāng)某些傳統(tǒng)的思維方法失去效用時(shí)，就必須建立新的思維方法，而建立新的思維方法必須依靠思想觀念的解放來(lái)實(shí)現(xiàn)。陳舊的思維方法往往難以自動(dòng)退出思維領(lǐng)域，需要思維的主體能動(dòng)地革除落后的思維方法。解放思想就是要打破傳統(tǒng)的條條框框的限制，破除傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，建構(gòu)新的思想觀念，形成新的思維方法。新的思維方法的形成和運(yùn)用，拓寬了人們的認(rèn)知視野，拓展了人們的認(rèn)識(shí)維度，人們運(yùn)用新的方法對(duì)事物進(jìn)行新的認(rèn)識(shí)和思考，作出新的認(rèn)知和判斷，這種新的認(rèn)知和判斷突破了傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和知識(shí)界限，無(wú)疑有助于人們思想觀念上求同存異，形成思想觀念的認(rèn)同點(diǎn)。新的思維方法一般具有開(kāi)放性、創(chuàng)新性、系統(tǒng)性和前瞻性，有助于人們從多維度、多層次及共時(shí)性與歷時(shí)性相結(jié)合的視角，分析改革實(shí)踐中的新情況并著力解決其面臨的新問(wèn)題；有助于人們比較全面地獲取改革實(shí)踐中的各種信息并作出客觀的、理性的分析和判斷，使人們的認(rèn)識(shí)趨于全面性、真實(shí)性和客觀性；有助于人們消除傳統(tǒng)思維模式下形成的認(rèn)識(shí)的片面性和固執(zhí)己見(jiàn)的認(rèn)知心理，從而形成共識(shí)。

其次，通過(guò)解放思想，有助于建立對(duì)改革對(duì)象和客體的認(rèn)知共識(shí)，從而為改革政策的制定和實(shí)施提供科學(xué)的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。解放思想能夠有助于新思想新觀念的建立，并以此促進(jìn)人們對(duì)改革對(duì)象和客體的認(rèn)識(shí)趨向一致。從人的實(shí)際認(rèn)識(shí)過(guò)程和認(rèn)識(shí)的客觀規(guī)律來(lái)看，不同的認(rèn)識(shí)主體對(duì)同一對(duì)象和客體的認(rèn)識(shí)作出不同的感知和反映，產(chǎn)生具有差異性的認(rèn)識(shí)，是一種客觀存在的現(xiàn)象。因?yàn)椋煌恼J(rèn)識(shí)主體的思維方法、價(jià)值觀念、感知能力和思維能力不盡相同，對(duì)同一對(duì)象和客體，就會(huì)有不同的認(rèn)知，就會(huì)作出不同的分析判斷。但是，作為社會(huì)化的認(rèn)識(shí)主體和社會(huì)性的存在物，人們必須共同行動(dòng)、協(xié)力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的矛盾和問(wèn)題，就要求人們對(duì)同一對(duì)象和客體的認(rèn)識(shí)盡可能地作出一致性的判斷，使認(rèn)識(shí)由分歧達(dá)成共識(shí)；而且，對(duì)同一對(duì)象和客體的認(rèn)識(shí)，只有一種認(rèn)識(shí)是真理性的認(rèn)識(shí)，只有一種觀念是反映事物的本來(lái)面目的，因此，人們的認(rèn)識(shí)由分歧達(dá)成共識(shí)，是認(rèn)識(shí)發(fā)展的客觀需要，是獲得真理性認(rèn)識(shí)的需要，是對(duì)客觀世界進(jìn)行有效改造的需要。誠(chéng)然，如果不同的認(rèn)識(shí)主體和不同的個(gè)體都固守自己的思維方式方法，都極力信服自我認(rèn)知能力，那么，人們對(duì)同一對(duì)象和客體的認(rèn)識(shí)必然會(huì)產(chǎn)生分歧，就無(wú)法獲得對(duì)同一對(duì)象和客體的真理性認(rèn)識(shí)。

再次，通過(guò)解放思想，有助于達(dá)成對(duì)改革中利益獲得和利益調(diào)整的共識(shí)，從而為改革順利推進(jìn)確立正確的利益導(dǎo)向。從根本意義上來(lái)說(shuō)，改革是為了人們的利益得到不斷的增長(zhǎng)和擴(kuò)張，同時(shí)，伴隨著利益量度的合理調(diào)整和利益格局的深度重組；從終極意義上看，改革會(huì)使全體社會(huì)成員受益。但是，在特定的社會(huì)發(fā)展階段、在特定的改革時(shí)空里，推進(jìn)改革需要一些社會(huì)成員進(jìn)行某些利益讓渡，或暫時(shí)減少利益獲得，這是推進(jìn)改革所需要的成本付出。然而，不是所有社會(huì)成員對(duì)此都有著科學(xué)的理性認(rèn)知和自覺(jué)的情感認(rèn)同，即便這些社會(huì)成員對(duì)改革的對(duì)象和客體有著共識(shí)性的認(rèn)識(shí)，一旦涉及改革自身中利益的調(diào)整甚至付出，就往往難于形成現(xiàn)實(shí)地實(shí)施和推進(jìn)改革的共識(shí)，從而影響改革政策的落地生根?？梢哉f(shuō)，如果絕大多數(shù)社會(huì)成員對(duì)改革中利益的調(diào)整甚至付出沒(méi)有形成理性共識(shí)，那么改革將無(wú)法實(shí)施和推進(jìn)。那么，如何使社會(huì)成員就改革中利益的調(diào)整甚至付出達(dá)成理性共識(shí)？關(guān)鍵在于要勇于破除利己主義的利益觀，建構(gòu)個(gè)人利益與集體利益、群體利益與社會(huì)利益結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和發(fā)展協(xié)同的利益觀，要敢于破除囿于眼前利益、當(dāng)下利益的狹隘利益觀，形成眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、當(dāng)下利益與未來(lái)利益有機(jī)整合的利益觀；要破除那種只講利益索取，忽視利益獲得的成本付出的片面利益觀，確立利益獲得與利益成本付出相伴生的利益觀。總之，只有通過(guò)思想的解放，破除傳統(tǒng)的落后的利益觀，建構(gòu)新的合乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的利益觀，即在利益觀上尋求和達(dá)成共同點(diǎn)，在改革實(shí)踐中建立社會(huì)成員各方利益最大化的均衡點(diǎn)，如此才能凝聚改革共識(shí)，才能將改革全面深入推進(jìn)。