于 靜

(河北大學(xué) 教育學(xué)院，河北 保定 071002)

一、引 言

隨著當(dāng)代職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力的不斷增強，職業(yè)教育與普通教育享有同樣重要的地位，都是現(xiàn)代教育體系中的重要組成部分。2019年2月13日，國務(wù)院發(fā)布了《國家職業(yè)教育改革實施方案》，方案中明確要求推進我國職業(yè)教育高質(zhì)量、高水平、特色化發(fā)展，由參照普通教育辦學(xué)模式向企業(yè)社會參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變，大幅提升新時代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，重點服務(wù)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級，完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)教育并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。[1]隨后，教育部和財政部又聯(lián)合發(fā)布了《教育部 財政部關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》，明確指出將高職學(xué)校的社會服務(wù)發(fā)展能力作為評價的重要指標，以期提升職業(yè)院校的辦學(xué)水平、服務(wù)能力和國際影響，為職業(yè)教育改革發(fā)揮示范、引領(lǐng)、帶動作用，支撐國家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟社會發(fā)展,引領(lǐng)新時代職業(yè)教育發(fā)展。[2]但目前，職業(yè)院校的社會培訓(xùn)服務(wù)還存在服務(wù)觀念意識不強、辦學(xué)共同體關(guān)系不緊密、運行機制不完善等問題，因此通過探析社會網(wǎng)絡(luò)視角下職業(yè)院校與各主體之間的關(guān)系, 提出職業(yè)院校發(fā)展的新路徑，為職業(yè)院校提升社會服務(wù)能力提供一些新的思路與選擇。

二、社會網(wǎng)絡(luò)理論綜述

社會網(wǎng)絡(luò)理論，又稱結(jié)構(gòu)洞理論(Structural Holes Theory)，發(fā)端于20世紀30年代，成熟于20世紀70年代，由“社會網(wǎng)絡(luò)”概念在不同領(lǐng)域逐漸深化而形成，目前已經(jīng)成為了一種新的社會學(xué)研究范式。社會網(wǎng)絡(luò)是一個社會學(xué)的概念，指個體和組織之間的聯(lián)系，要素包括聯(lián)結(jié)強度、關(guān)系密度、互動強度等，該理論最早由英國人類學(xué)家R.Brown提出，后來國內(nèi)外的眾多學(xué)者又根據(jù)不同的視角提出了關(guān)系說、資本說、結(jié)構(gòu)說等多種觀點。

第一，關(guān)系說。1973年，格蘭諾維特(Granovetter)在其著作《弱關(guān)系的力量》中提出，非正式的、傳播范圍更廣的“弱關(guān)系”更能在社會網(wǎng)絡(luò)中充當(dāng)溝通關(guān)系的“橋梁”。第二，資本說。布迪厄認為，社會資本是無形資本和有形資源的集合，而社會網(wǎng)絡(luò)則是資本流動的渠道，其中內(nèi)部的結(jié)構(gòu)、機制、規(guī)模都限制資源的流動和分配。第三，結(jié)構(gòu)說。1992年，伯特(Burt)提出結(jié)構(gòu)洞理論，他認為個體要想在競爭場域中獲得競爭優(yōu)勢,并最終獲得最大的投資回報率， 就要不斷地開拓社會網(wǎng)絡(luò)中的結(jié)構(gòu)洞。

根據(jù)中國學(xué)術(shù)期刊出版總庫上已經(jīng)發(fā)表的期刊論文來看，以“社會網(wǎng)絡(luò)”“社會網(wǎng)絡(luò)理論”“社會網(wǎng)絡(luò)視域”分別為篇名進行檢索，大多是對社會學(xué)、管理學(xué)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的熱點分析，與教育培訓(xùn)的聯(lián)系較少，因此筆者將提出社會網(wǎng)絡(luò)理論視域下，職業(yè)院校提升社會服務(wù)能力的策略。

三、職業(yè)院校提升社會服務(wù)能力的必要性

(一)促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展

教育服務(wù)社會既是自身功能的一種體現(xiàn)，同時也是新時代背景下職業(yè)教育對市場經(jīng)濟的一種回應(yīng)。職業(yè)院校提升社會服務(wù)能力能進一步加快科技更新以及產(chǎn)業(yè)升級，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。

職業(yè)院校與企業(yè)進行“聯(lián)合式”人才培養(yǎng)對于服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展十分必要。職業(yè)院校進行培訓(xùn)是傳統(tǒng)學(xué)校教育與社會培訓(xùn)的有機結(jié)合，有利于彌補課本教育與社會培訓(xùn)機構(gòu)之間的鴻溝，能整合教育資源，促進“技能+就業(yè)”完美融合。首先，職業(yè)院校與企業(yè)進行合作培訓(xùn)有利于提高人力資本的質(zhì)量，幫助勞動者在獲得良好的知識素養(yǎng)和提高技能的同時，適應(yīng)工作環(huán)境的變化，提高生產(chǎn)力水平，促進區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的不斷發(fā)展。[3]其次，通過校企互為基地實現(xiàn)教學(xué)設(shè)備與技術(shù)資源的共享，有利于企業(yè)不斷實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與突破。最后，通過企業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校實施的集團化辦學(xué)模式，職業(yè)院校能夠獲取市場發(fā)展的最新動態(tài)，及時對人才培養(yǎng)計劃進行調(diào)整，并以市場需求為導(dǎo)向，設(shè)置特色化、專業(yè)化的培訓(xùn)內(nèi)容，對區(qū)域內(nèi)人力資本與經(jīng)濟發(fā)展進行合理的調(diào)整與適配，發(fā)展更多適合市場需求的產(chǎn)業(yè)類型。[4]

(二)促進院校自身的發(fā)展進步

隨著知識經(jīng)濟時代的到來，市場對高素質(zhì)技能人才的需求已經(jīng)引起了一些職業(yè)院校的重視，因此，很多職業(yè)院校不斷進行改革與創(chuàng)新，與企業(yè)開展訂單式培養(yǎng)、冠名培養(yǎng)、集團化辦學(xué)等合作，在不斷加強學(xué)歷教育的同時，提升社會服務(wù)能力。

當(dāng)前，越來越多的職業(yè)院校選擇“學(xué)歷教育+技能培訓(xùn)”的培養(yǎng)新模式，有利于院校自身獲得發(fā)展與進步。首先，我國的職業(yè)培訓(xùn)體系不夠完善，存在起步較晚、發(fā)展緩慢且基礎(chǔ)薄弱等問題，尤其社會上的很多培訓(xùn)機構(gòu)與學(xué)校教育的內(nèi)容存在重復(fù)、交叉、割裂等弊病。新的教育模式將以往傳統(tǒng)的職業(yè)院校與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)結(jié)起來，既為解決傳統(tǒng)教育與社會培訓(xùn)“割裂”的狀態(tài)開辟了一條新的路徑，同時也幫助職業(yè)院校打開校門、走向市場。其次，新培訓(xùn)模式有利于職業(yè)院校廣泛利用各方資源，保障資源的合理配置。最后，職業(yè)院校將自身優(yōu)勢與市場發(fā)展狀況、學(xué)員的需求結(jié)合起來，在獲得良好反饋與指導(dǎo)的同時，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，提高自身綜合實力，獲得長足的發(fā)展與進步。

四、職業(yè)院校提升社會培訓(xùn)服務(wù)能力的路徑

(一)創(chuàng)新辦學(xué)模式

隨著教育部有關(guān)職業(yè)教育各種條例的相繼出臺，“以服務(wù)為宗旨, 以就業(yè)為導(dǎo)向, 走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路”的辦學(xué)理念逐漸深化，服務(wù)社會已經(jīng)成為當(dāng)前職業(yè)院校的一大辦學(xué)宗旨。《國家高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃 (2010-2015年) 》中也明確提出鼓勵校企合作，實現(xiàn)技術(shù)研發(fā)，促進產(chǎn)業(yè)升級；調(diào)動教師服務(wù)社會的積極性，建立教師與社會服務(wù)相關(guān)的職稱評定、專業(yè)發(fā)展的制度；支持高職院校為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)服務(wù)，提供多樣化、全方位的培訓(xùn)咨詢。[5]因此，職業(yè)院校應(yīng)積極調(diào)整與改進，開創(chuàng)在培訓(xùn)方式、管理體制、專業(yè)設(shè)置等方面更加靈活的辦學(xué)新模式，與企業(yè)實現(xiàn)合作共贏，協(xié)同發(fā)展。首先，培訓(xùn)方式應(yīng)更加全面化、多元化，以人力資源開發(fā)為核心，為實現(xiàn)勞動者高質(zhì)量就業(yè)開展相應(yīng)的培訓(xùn)項目，包括學(xué)生到崗實習(xí)、退伍軍人培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、下崗工人培訓(xùn)、特殊群體培訓(xùn)等。其次，職業(yè)院校應(yīng)牢牢樹立社會服務(wù)理念，構(gòu)建更加高效、合理的管理制度與運行機制，實現(xiàn)專業(yè)發(fā)展與服務(wù)社會的有機統(tǒng)合，建設(shè)具有中國特色的品牌職業(yè)院校。最后，開創(chuàng)“集團學(xué)院”等辦學(xué)新模式，實現(xiàn)校企深度合作，為學(xué)員提供多樣化的學(xué)習(xí)環(huán)境，提供工學(xué)結(jié)合、定崗實習(xí)的機會，有助于社會民生問題的解決。例如，河北承德技師學(xué)院已根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展狀況，結(jié)合學(xué)校的具體情況、企業(yè)的人才需求與多家知名企業(yè)成功開辦四所“品牌集團學(xué)院”，以學(xué)校為龍頭，成立鋼鐵行業(yè)校企集團、汽車行業(yè)校企集團、旅游服務(wù)業(yè)校企集團、清潔能源與儀器儀表業(yè)校企集團，同時下設(shè)指導(dǎo)委員會，定期根據(jù)培訓(xùn)情況，進行有關(guān)的互動交流，統(tǒng)籌規(guī)劃培訓(xùn)安排和項目策劃。[6]

(二)優(yōu)化關(guān)系布局

社會網(wǎng)絡(luò)是存在于一定的文化背景與實踐情景中通過互動聯(lián)結(jié)起來的或者即將聯(lián)結(jié)的關(guān)系總和。社會關(guān)系的聯(lián)結(jié)強度、位置關(guān)系、結(jié)構(gòu)規(guī)模都將對整體框架下的個體行為和發(fā)展產(chǎn)生影響?！敖Y(jié)構(gòu)洞”這一概念首次在1992年提出，伯特(Burt)將其闡釋為社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的中斷，占據(jù)“結(jié)構(gòu)洞”優(yōu)勢的個體在整體網(wǎng)絡(luò)中有更多獲取優(yōu)質(zhì)資源的機會。職業(yè)院校在與企業(yè)、社區(qū)以及其他行業(yè)機構(gòu)的合作中，往往存在了解不深入、互動少、關(guān)系疏等問題，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不佳，所以利用“結(jié)構(gòu)洞”優(yōu)勢，可以優(yōu)化職業(yè)院校社會網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，是解決復(fù)雜、深入的社會關(guān)系的有效路徑。首先，區(qū)域內(nèi)的“中心”職業(yè)院校應(yīng)發(fā)揮“結(jié)構(gòu)洞”優(yōu)勢。作為區(qū)域內(nèi)擁有較多社會資源并與多家知名企業(yè)進行過良好合作的重點院校，應(yīng)以點帶面,起到示范、引領(lǐng)作用，帶動其他發(fā)展較為緩慢、落后的職業(yè)院校,協(xié)助他們與一些中小型企業(yè)達成合作，共同進行員工培訓(xùn)、人才輸送、產(chǎn)業(yè)研發(fā)等工作。其次，校企合作過程中占據(jù)主動地位、擁有大量人才需求的企業(yè)機構(gòu)，應(yīng)承擔(dān)“領(lǐng)頭者”的責(zé)任，將企業(yè)內(nèi)部較零散、多需求的部門組織起來，在加強企業(yè)建設(shè)的同時，提升與學(xué)校的合作水平與培訓(xùn)質(zhì)量，致力于培養(yǎng)契合企業(yè)需要的應(yīng)用型人才?！敖Y(jié)構(gòu)洞”優(yōu)勢的有效利用能夠幫助職業(yè)院校在社會培訓(xùn)實踐中形成有形的聯(lián)盟組織與無形的制度保障，通過聯(lián)合辦學(xué)實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進共同繁榮。

(三)共享社會資源

“嵌入在社會網(wǎng)絡(luò)之中，可以通過直接或間接社會關(guān)系獲取，從而滿足個體生存發(fā)展的有形物質(zhì)與無形資源”的總和被稱為社會資源。[7]在實際社會中，人們的地位呈金字塔狀分布，而根據(jù)林南的觀點，人們所處的位置越高，最終所占有的資源越多。雷玉瓊,徐剛的實證研究表明，“資源呈倒金字塔狀在各階層間分布， 同一階層人擁有相似數(shù)量的資源, 呈橫向水平相似的狀況，整體社會網(wǎng)絡(luò)對資源的宏觀配置結(jié)果呈橫向水平相似和縱向等級遞減狀分布”。[8]社會網(wǎng)絡(luò)中位置與關(guān)系交錯復(fù)雜，個體可通過強關(guān)系的聯(lián)結(jié)直接獲取資源，亦可利用“結(jié)構(gòu)洞”優(yōu)勢，間接獲取更高平臺的優(yōu)質(zhì)資源。合作培訓(xùn)是職業(yè)院校提升社會服務(wù)能力的有效實施路徑，合作共同體這一結(jié)構(gòu)與社會網(wǎng)絡(luò)中的“結(jié)構(gòu)洞”不謀而合，從宏觀上看，辦學(xué)共同體的形成依靠不同的強弱關(guān)系、正式與非正式關(guān)系、結(jié)構(gòu)洞構(gòu)成，經(jīng)濟行為可以嵌入其中，資源可以共享的完整社會網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。從微觀上看，職業(yè)院校進行社會培訓(xùn)服務(wù)過程中，學(xué)校、企業(yè)、政府、社區(qū)都是單一行動者，個體嵌入到網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)中可以通過不斷優(yōu)化自身的角色與位置，在維系已有關(guān)系的同時獲取新的發(fā)展資源，從而更好地滿足生存和發(fā)展的需要，合作共贏，實現(xiàn)利益的最大化。

(四)重構(gòu)嵌入機制

格蘭諾維特在1985年的《經(jīng)濟行動與社會結(jié)構(gòu)：嵌入問題》中提出“嵌入”這一社會網(wǎng)絡(luò)理論視角，即人們在社會中采取的各種經(jīng)濟行為往往受人際關(guān)系和社會關(guān)系的影響與制約，嵌入機制基于信任而產(chǎn)生。[9]隨后，在1992年格蘭諾維特等人又重新將“嵌入”這一觀點細分為“結(jié)構(gòu)嵌入”與“關(guān)系嵌入”，[10]考慮到實際生活中社會網(wǎng)絡(luò)的動態(tài)變化性，應(yīng)從“關(guān)系建構(gòu)”這一角度理解“嵌入機制”。在社會網(wǎng)絡(luò)的框架下，職業(yè)院校、企業(yè)、政府、社區(qū)等機構(gòu)均可通過合作關(guān)系的“主動建構(gòu)”，將自身或其他有關(guān)部門嵌入整體之中。整體社會網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)系強度、結(jié)構(gòu)規(guī)模，都會對職業(yè)院校社會培訓(xùn)服務(wù)能力的提升產(chǎn)生較大的影響，因此在這里筆者將采用“建構(gòu)+嵌入+結(jié)果”的模式進行分析，從而對如何重構(gòu)嵌入機制進行探討，使職業(yè)院校在政府調(diào)控、市場參與下得到更多的資源。

1.政府建構(gòu)社會網(wǎng)絡(luò)，學(xué)校與社區(qū)嵌入其中。當(dāng)前，我國政府正處在深化機構(gòu)與職能改革的過程中，公共服務(wù)是政府的一項基本職能，尤其重視社會公共服務(wù)領(lǐng)域，加強社會組織的管理與創(chuàng)新。朱健剛,陳安娜的實證研究表明，政府支持建立社會服務(wù)機構(gòu)并實施購買公共服務(wù)等舉措，將一些專業(yè)社會服務(wù)機構(gòu)嵌入基層社會之中，但存在權(quán)利空心化、服務(wù)行政化、治理官僚化等困境。社會服務(wù)機構(gòu)的“最具專業(yè)資格認定”與原有的本土社區(qū)難以達成良好的合作，因此本土化的機構(gòu)介入就顯得尤為重要。[11]職業(yè)院校不僅可以作為區(qū)域內(nèi)推動經(jīng)濟發(fā)展的重要場所，同時也可以作為社會服務(wù)機構(gòu)進入社區(qū)，實現(xiàn)本土化的服務(wù)機構(gòu)嵌入。政府主動建構(gòu)，將職業(yè)院校作為嵌入的社會服務(wù)機構(gòu)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)原有的治理機構(gòu)聯(lián)系起來，共同推動社區(qū)發(fā)展。職業(yè)院校不但要樹立服務(wù)社區(qū)的理念，而且要成立專門的社會服務(wù)部門，為社區(qū)提供技術(shù)指導(dǎo)、就業(yè)咨詢等專業(yè)內(nèi)容，形成良好的服務(wù)機制。首先，院校應(yīng)根據(jù)社區(qū)周邊的實際經(jīng)濟發(fā)展需要,設(shè)置符合社區(qū)成員發(fā)展的專業(yè)、課程，開展相應(yīng)的繼續(xù)教育培訓(xùn)、知識技能培訓(xùn)、興趣特長培訓(xùn)等，形成多元化、全面化社會服務(wù)方式。其次，發(fā)揮學(xué)校的獨特優(yōu)勢，將學(xué)校內(nèi)的資源設(shè)施與社區(qū)共享，將學(xué)校內(nèi)的圖書資源、教學(xué)資源、娛樂設(shè)施、活動場所向社區(qū)開放。在政府的主動建構(gòu)下，形成三角嵌入機制，實現(xiàn)職業(yè)院校與社區(qū)的最優(yōu)聯(lián)結(jié)，并不斷提升社會服務(wù)能力。

2.學(xué)校建構(gòu)社會網(wǎng)絡(luò)，學(xué)生與企業(yè)嵌入其中。通過重構(gòu)嵌入機制，職業(yè)院校所擁有的社會網(wǎng)絡(luò)規(guī)模不斷擴大，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，在發(fā)展過程中更易獲得優(yōu)質(zhì)資源與信息。一直以來，職業(yè)院校以服務(wù)社會為宗旨、以培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展、滿足就業(yè)需求的高技術(shù)技能人才為目標，不斷進行辦學(xué)模式的探索與改革，實現(xiàn)產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合已經(jīng)成為一條人才培養(yǎng)的有效路徑。產(chǎn)教融合是在政府干預(yù)與市場調(diào)節(jié)的共同機制作用下，校企雙方進行有效的要素整合與契約合作，將職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)結(jié)在一起從而實現(xiàn)人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展。[12]職業(yè)院?？梢岳卯a(chǎn)教融合的模式，通過“校企冠名班”，有針對性的將學(xué)校內(nèi)部適配的院系和專業(yè)與企業(yè)進行深度聯(lián)合，在一些培訓(xùn)內(nèi)容中將企業(yè)的技能需要與文化價值融入并傳遞給學(xué)生，共同解決學(xué)生與企業(yè)雙方的問題。目前，承德工業(yè)學(xué)校已經(jīng)與中糧集團 (天津) 有限公司、承德頸復(fù)康藥業(yè)、中國電信集團等合作開辦了“校企合作冠名班”，并取得了良好的辦學(xué)成效。因此，職業(yè)院校應(yīng)主動建構(gòu)，將自身經(jīng)濟行為嵌入信任的機制之中，把擁有的資源轉(zhuǎn)化為企業(yè)需要的人力資本，利用良好的合作關(guān)系、情感紐帶關(guān)系，將學(xué)生與企業(yè)嵌入其中，幫助學(xué)生掌握生存發(fā)展的良好技能，輔助企業(yè)實現(xiàn)全要素生產(chǎn)，同時提升自身的社會培訓(xùn)服務(wù)能力。

3.企業(yè)建構(gòu)社會網(wǎng)絡(luò)，市場與學(xué)校嵌入其中?！笆袌鲈诩顒?chuàng)新、配置資源中起決定性作用,是發(fā)揮調(diào)控作用的有效機制”。[13]職業(yè)院校要服務(wù)于社會經(jīng)濟發(fā)展，就必須了解市場的最新發(fā)展動態(tài)、情況、咨訊，掌握好市場的大方向才能實現(xiàn)對人才的精準定位、精準培訓(xùn)以及與企業(yè)的精準互動。當(dāng)前市場上互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，擁有廣闊的發(fā)展前景，企業(yè)作為生產(chǎn)的關(guān)鍵一環(huán)，應(yīng)具備良好的商業(yè)洞察力。一方面將市場需求吸納進企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、公司戰(zhàn)略以及實際生產(chǎn)之中，制定詳細的發(fā)展計劃，另一方面與職業(yè)院校加強溝通交流與合作，共同進行產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)合作等工作。通過這樣的機制，企業(yè)不僅能培養(yǎng)出高素質(zhì)的員工、提高創(chuàng)新發(fā)展能力并進行產(chǎn)業(yè)升級，職業(yè)院校還能提高教師的科研能力、學(xué)生的技能素養(yǎng)以及整個學(xué)校的社會服務(wù)水平。職業(yè)教育本身與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系最密切、最直接，所以職業(yè)院校的發(fā)展既要遵循教育本身的發(fā)展規(guī)律，同時又要受到市場規(guī)律的調(diào)控，對人才的培訓(xùn)必須與市場接軌，切不可脫離社會、脫離市場、自我封閉搞教學(xué)。因此，企業(yè)應(yīng)積極參與，發(fā)揮獨特的社會資源優(yōu)勢，主動建構(gòu)合作關(guān)系，將市場與職業(yè)院校嵌入整體的社會網(wǎng)絡(luò)之中，讓職業(yè)院校與市場緊密聯(lián)系在一起，跟上時代的腳步，走在創(chuàng)新發(fā)展的前沿。