高若雨 吳燕華 王宇 張華瓊 王雯煜 趙力申

摘要：我國(guó)農(nóng)村路燈建設(shè)是農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中不可或缺的項(xiàng)目，本文簡(jiǎn)要闡述了當(dāng)前農(nóng)村路燈發(fā)展的現(xiàn)狀，并分析了影響路燈發(fā)展存在的問(wèn)題，結(jié)合全生命周期管理，通過(guò)新能源路燈的普及可能性與優(yōu)勢(shì)，針對(duì)具體問(wèn)題提出具體對(duì)策，對(duì)我國(guó)農(nóng)村路燈發(fā)展研究具有重大意義，為新能源路燈的普及推廣提供一定的依據(jù)。

Abstract： The construction of Chinese countryside street lights has played an crucial role in the progress of rural modernization. This paper explained the current status of street lights in China as well as the obstacles of the advancement. Based on "Product Lifecycle Management"， put forward specific countermeasures for the existing problems， which is significant for the research of the development of street lights， by analyzing the possibility and the strength of popularity of new energy street lights. In addition to that， it provides a basis for the popularization of new energy street lights.

關(guān)鍵詞：新能源路燈;產(chǎn)品生命周期;新農(nóng)村建設(shè)

Key words： new energy street lamp;TCO;new countryside construction

中圖分類(lèi)號(hào)：C931.2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-4311（2020）03-0124-03

0? 引言

近年來(lái)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的背景下，不僅城市建設(shè)快馬加鞭，農(nóng)村發(fā)展也深受?chē)?guó)家的重視。為推進(jìn)農(nóng)村的現(xiàn)代化，國(guó)家實(shí)施的村村通工程，相對(duì)重要的就是電力工程，具體而言就是村村通路燈。近年來(lái)我國(guó)的農(nóng)村都開(kāi)始普及建設(shè)路燈，大部分都村莊都已經(jīng)普及了路燈。農(nóng)民日出而作，日落而息，按部就班的生活方式讓以往的農(nóng)村夜晚黑暗寂靜，但是村村通路燈普及之后，意味著農(nóng)民的夜晚生活更加豐富，農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)代化又更近一步。但是農(nóng)村路燈普及過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，讓農(nóng)民對(duì)路燈深感不滿(mǎn)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增加收入、提高農(nóng)村現(xiàn)代化程度、助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效的“三農(nóng)”基礎(chǔ)性工作起到不可替代的作用，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善農(nóng)民生活條件、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，且對(duì)農(nóng)村奔小康意義重大。本文根據(jù)我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)狀及路燈發(fā)展存在的普遍問(wèn)題，通過(guò)全生命周期的模式，采用新能源路燈，分析農(nóng)村路燈新發(fā)展的新方案，響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，從而助力鄉(xiāng)村振興。

1? 我國(guó)農(nóng)村路燈發(fā)展現(xiàn)狀分析

路燈照明作為我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中公共照明的主要方式，是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要一環(huán)。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重?fù)?dān)落在鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人肩上。而路燈這類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施只能由中央和地方各級(jí)政府提供，因其所具備的非排它性、非競(jìng)爭(zhēng)性和收益外溢性的特征，農(nóng)民個(gè)體供給效率較低而且利益驅(qū)動(dòng)不足。以前政府組織對(duì)農(nóng)村路燈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視程度不高、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的資源配置不均衡以及農(nóng)村和農(nóng)業(yè)資源配置在國(guó)民收入分配中處于不利地位，我國(guó)各地村鎮(zhèn)的區(qū)位和自然資源條件、人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展程度等差異性較大，這種不平衡的發(fā)展現(xiàn)狀導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總量嚴(yán)重不足，總體質(zhì)量不高，且供需結(jié)構(gòu)失衡，成為阻礙農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。

農(nóng)村路燈作為公路建設(shè)的配套設(shè)施，“十一五”規(guī)劃中著重強(qiáng)調(diào)落實(shí)保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的政策，致力于建設(shè)一個(gè)兼?zhèn)涞屯度?、高產(chǎn)低能、少排、可循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。黨的十九大提出要堅(jiān)定地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)振興農(nóng)業(yè)、興旺農(nóng)村、康樂(lè)農(nóng)民，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括路燈建設(shè)受到了廣泛關(guān)注，有了很大進(jìn)展，如云南省景洪市農(nóng)村道路亮化工程。隨著路燈的安裝和實(shí)施，同時(shí)也暴露了很多問(wèn)題，比如太陽(yáng)能路燈的資源不夠用的情況，安裝的路燈數(shù)量有限且分布不均勻，用電的路燈會(huì)向村民收取路燈使用的電費(fèi)，安裝時(shí)以國(guó)家免費(fèi)安裝的噱頭，可是后期向農(nóng)民收取費(fèi)用。農(nóng)村路燈建設(shè)還面臨很多問(wèn)題。

2? 我國(guó)農(nóng)村路燈發(fā)展存在的問(wèn)題分析

2.1 地形氣候制約

新能源路燈主要依靠風(fēng)力發(fā)電機(jī)以及太陽(yáng)能電池提供能源。兩者的共同因素都包含了當(dāng)?shù)氐匦螝夂驐l件的制約。

2.1.1 雨季限制供能裝置的運(yùn)行

我國(guó)雨季南方為4-9月，北方為6-9月。較長(zhǎng)時(shí)間的雨季會(huì)給太陽(yáng)能蓄電裝置帶來(lái)較大的影響。在沿海地區(qū)，在4月-8月期間還會(huì)有較長(zhǎng)一段時(shí)間的汛期，尤其是臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣，不僅影響新能源設(shè)備的正常工作，還可能對(duì)其造成較大破壞，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)上的損失。此外，我國(guó)冬季北方地區(qū)的寒冷氣候，也會(huì)對(duì)新能源供能裝置的運(yùn)行造成較大的影響。

2.1.2 地形對(duì)新能源路燈建設(shè)產(chǎn)生限制

我國(guó)地勢(shì)為西部高東部低，整體呈階梯狀分布，山地丘陵面積廣大。山地以及高原地貌占半數(shù)以上，相對(duì)于平原地區(qū)來(lái)說(shuō)，山區(qū)崎嶇的地形會(huì)對(duì)新能源路燈的建設(shè)造成一定的困難。

2.2 路燈建設(shè)受農(nóng)村發(fā)展限制

2.2.1 農(nóng)村路燈普及率低

我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制度安排使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，農(nóng)村路燈作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的一部分，總量嚴(yán)重不足，總體質(zhì)量不高，而且供需結(jié)構(gòu)失衡。與我國(guó)農(nóng)村廣闊的面積相比，農(nóng)村的路燈普及率遠(yuǎn)低于城市，難以覆蓋全部由照明需求的農(nóng)村地區(qū)。

2.2.2 資金來(lái)源有限，主要為國(guó)家扶持

農(nóng)村集體安裝路燈費(fèi)用安排由當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況決定，農(nóng)村安裝路燈一般情況下有三種情況：第一種為國(guó)家政策扶持。國(guó)家各級(jí)部門(mén)下?lián)軐?zhuān)款給農(nóng)村安裝路燈，由國(guó)家通過(guò)審批下發(fā);第二種為村委會(huì)自籌安裝路燈。主要是成功人士或企業(yè)等社會(huì)力量資助;三為村民眾籌安裝路燈。當(dāng)前大部分是國(guó)家扶持安裝路燈，村民眾籌建設(shè)的情況很少見(jiàn)。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要為勞動(dòng)力投入并伴隨著一定量的資本投入。勞動(dòng)與資金成為推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的兩大關(guān)鍵因素，而勞動(dòng)力投入也需要資本的支持，因而，資金可以說(shuō)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的第一要素。然而，當(dāng)前資金的普遍匱乏已成為阻礙農(nóng)村路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要問(wèn)題。農(nóng)村路燈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為公共物品具有非競(jìng)爭(zhēng)性、非排它性及收益外溢性的特點(diǎn)，而且農(nóng)村路燈建設(shè)周期長(zhǎng)、消耗資金大、建設(shè)投資回報(bào)慢，農(nóng)民個(gè)體供給缺乏效率和利益驅(qū)動(dòng)力。并且農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給中外部性的存在，在當(dāng)前建設(shè)分配和使用不明確的條件下，農(nóng)民個(gè)體也缺乏對(duì)路燈進(jìn)行建設(shè)安裝的熱情與動(dòng)力。因而路燈建設(shè)目前主要是中央政府和地方各級(jí)政府分層提供。

2.3 路燈質(zhì)量良莠不齊，配套管理不完善

2.3.1 路燈種類(lèi)和質(zhì)量普遍較低

現(xiàn)在農(nóng)村路燈安裝采用最多的兩種光源。第一種是采用市電的LED路燈，另外一種就是太陽(yáng)能LED路燈。市電LED路燈相比傳統(tǒng)節(jié)能燈（鈉燈）能耗更低，使用壽命更長(zhǎng)，一般農(nóng)村使用光源功率在30W到60W的LED路燈就能滿(mǎn)足照明需求。（而安裝太陽(yáng)能路燈則不需要消耗市電，只用根據(jù)用戶(hù)需求做好系統(tǒng)配置就能保證道路亮化長(zhǎng)期穩(wěn)定。）

普通LED路燈前期的安裝成本不高，但每年需要交納一部分電費(fèi)和支付一部分維護(hù)費(fèi)用，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，成本較高;太陽(yáng)能路燈的初期安裝整體成本基本在兩千以上，但后續(xù)無(wú)須耗電，太陽(yáng)能路燈一般的使用壽命在5到8年，穩(wěn)定性較好，一般太陽(yáng)能路燈使用年限都在8年左右，8年下來(lái)省下的電費(fèi)基本可以收回成本，8年之后部分壞的路燈需更換下電池繼續(xù)使用。從使用壽命來(lái)看，兩種燈都采用LED光源，整體的使用壽命差別不大。

2.3.2 路燈故障率高，維護(hù)成本高

農(nóng)村地區(qū)路燈電線(xiàn)普遍存在被鼠蟻等動(dòng)物破壞受損的情況，雷擊暴風(fēng)等天氣情況也會(huì)影響太陽(yáng)能手記系統(tǒng)的收集情況，天氣變化影響的電池充電問(wèn)題將會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致亮度和照明時(shí)間出現(xiàn)問(wèn)題。負(fù)責(zé)路燈管護(hù)任務(wù)的一般都是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的市政所，目前各鎮(zhèn)鄉(xiāng)市政所的負(fù)責(zé)路燈管理的人員少工作量大，普遍都是幾個(gè)工作管護(hù)人員負(fù)責(zé)幾百平方公里內(nèi)的農(nóng)村路燈管護(hù)的情況。

2.3.3 路燈電池環(huán)境污染隱患大

太陽(yáng)能LED照明系統(tǒng)中壽命最大的蓄電池的在環(huán)保方面存在很大問(wèn)題。蓄電池埋于地下通土壤中，如果電池發(fā)生破損，電池盒里面的鉛、汞等重金屬和化學(xué)物質(zhì)會(huì)泄漏將嚴(yán)重污染土壤，并且對(duì)道路周邊的植被、耕地、山地和水源造成連鎖破壞。

2.4 路燈建設(shè)管理問(wèn)題

2.4.1 電池被盜現(xiàn)象嚴(yán)重

農(nóng)村地區(qū)的太陽(yáng)能LED路燈數(shù)量多、距離不集中、間斷相隔遠(yuǎn)、涉及范圍廣，大部分自然村地理位置偏僻，人煙稀少，路燈電池采用的簡(jiǎn)單埋于地面下的方法，由于地下埋藏較淺，非常容易被盜取?，F(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)路燈不亮的主要原因之一就是農(nóng)村路燈被盜取，約40%路燈不亮的原因是被盜取。

2.4.2 路燈照明效用低，規(guī)劃不完善

農(nóng)村路燈建設(shè)受資金方面影響，普遍數(shù)量少，距離遠(yuǎn)，照明時(shí)間短。路燈旁往往有樹(shù)木等遮擋物，難以滿(mǎn)足廣大農(nóng)村地區(qū)的照明需求。且政府安裝路燈往往是面子工程，實(shí)際使用效率非常低，不能滿(mǎn)足農(nóng)村群眾要求。農(nóng)村路燈建設(shè)普遍缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，加之農(nóng)村公路建設(shè)普遍不寬，農(nóng)村道路照明設(shè)施沒(méi)有同步建設(shè)，導(dǎo)致很多地方出現(xiàn)有路無(wú)燈現(xiàn)象。

2.5 路燈建設(shè)資金不足

目前，國(guó)家雖然對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大了投入，但除了公用設(shè)施的需要以外，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善，公共文化建設(shè)的需要、基礎(chǔ)教育推廣等方面都需要較大資金的投入。部分山村由于自身地理位置偏僻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，更是難以吸引民營(yíng)企業(yè)對(duì)本村的經(jīng)濟(jì)投入。因此，農(nóng)村新能源技術(shù)推廣所需的資金籌集問(wèn)題亟待解決。

3? 我國(guó)農(nóng)村路燈的發(fā)展模式分析

3.1 新能源路燈發(fā)展模式

3.1.1 新能源路燈簡(jiǎn)介

新能源風(fēng)光互補(bǔ)智能LED路燈主要利用風(fēng)能和太陽(yáng)能這兩種常見(jiàn)的自然界的天然能源可以持續(xù)不斷地的給電池提供電能。新能源路燈借助太陽(yáng)能電池與風(fēng)力發(fā)電機(jī)，蓄電池通過(guò)或門(mén)電路充電。晴天陽(yáng)光充足，一般情況下，陽(yáng)光照射強(qiáng)度都比較高;而在陰天的時(shí)候，風(fēng)能則很充足，這就給風(fēng)光互補(bǔ)型路燈的出現(xiàn)創(chuàng)造了有利的條件。在這樣持續(xù)的給蓄電池提供能源的狀況下，蓄電池在智能控制器的控制下，可在周?chē)h(huán)境較暗、亮度不足的情況下自動(dòng)的開(kāi)啟LED路燈。這樣，在進(jìn)入黑夜后，路燈的運(yùn)行會(huì)更加節(jié)能，而天亮之后，周?chē)h(huán)境的亮度提高，LED路燈會(huì)自動(dòng)關(guān)閉，如此一來(lái)，可以真正的實(shí)現(xiàn)路燈的安全、節(jié)能并做到環(huán)保的運(yùn)行。

3.1.2 新能源路燈的優(yōu)勢(shì)

①運(yùn)行高效并且節(jié)能，堅(jiān)持綠色與可持續(xù)發(fā)展。紅外線(xiàn)、紫外線(xiàn)、輻射及熱量不包含在LED光源的光譜中，并且，LED光源屬于可安全觸碰的光源，它的能源直流驅(qū)動(dòng)超低功耗電光功率轉(zhuǎn)換幾乎是100%，是一種可以安全觸碰的光源，因此，它是一種典型的綠色環(huán)保的照明光源。

②使用壽命相對(duì)較長(zhǎng)。LED光源的使用壽命相對(duì)于傳統(tǒng)光源更長(zhǎng)。LED燈使用環(huán)氧樹(shù)脂封裝技術(shù)，并且固體了冷光源，通過(guò)這種方式，LED燈可以克服熱沉積以及燈絲易燒等問(wèn)題。因此，LED光源的壽命據(jù)了解可以達(dá)到六萬(wàn)到十萬(wàn)小時(shí)，是傳統(tǒng)光源壽命的十倍以上。

③安全性較高。LED路燈被廣泛的應(yīng)用在城市道路的照明系統(tǒng)建設(shè)中，它的配光效果較好，在一定程度上防止了光源散射的問(wèn)題，由此提高了城市道路夜間照明關(guān)照的均勻度。此外，LED路燈的顯色性能較好，提高路面在黑夜中的量化程度，這有利于夜間行車(chē)安全的提高，在一定程度上可以減少交通意外事故的發(fā)生。

④LED燈的光效利用率高。LED光源利用率相較傳統(tǒng)光源高，其光效利用率約為90%，燈具與LED發(fā)光角度保持一致，在此基礎(chǔ)上，LED路燈的光便可以直接照射到指定區(qū)域，因而極大地提高了光源利用率。

⑤造型優(yōu)美，為道路景觀加分。風(fēng)力發(fā)電是為新能源路燈運(yùn)行供能的其中一種方式，而風(fēng)車(chē)的往往建在較為空曠的道路兩邊，造型優(yōu)美的風(fēng)車(chē)沿道路兩邊均勻排列，不失為一條獨(dú)特的風(fēng)景線(xiàn)。

3.2 產(chǎn)品生命周期管理模式

3.2.1 產(chǎn)品生命周期管理簡(jiǎn)介

許多產(chǎn)品的生命周期主要分為四個(gè)階段：分別是導(dǎo)入期、成長(zhǎng)期、成熟期和最后的衰退期。而產(chǎn)品生命周期管理就是通過(guò)對(duì)產(chǎn)品各參數(shù)信息的進(jìn)行有效管理，致力于實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)到維護(hù)維修，直至最后產(chǎn)品報(bào)廢的整個(gè)生命周期的支持與管理，其主要核心即是產(chǎn)品。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，PLM主要應(yīng)用于企業(yè)內(nèi)部和有合作關(guān)系的企業(yè)之間，在整個(gè)產(chǎn)品生命周期的過(guò)程之中，PLM支持這一期間產(chǎn)品的研發(fā)信息的創(chuàng)建管理、分發(fā)以及一系列的應(yīng)用解決方案，PLM可以實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)品相關(guān)的人力資源、生產(chǎn)流程和各類(lèi)信息的有效集成。

3.2.2 產(chǎn)品生命周期管理的優(yōu)勢(shì)

①有利于不斷進(jìn)行創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。資源的利用效率低下以及市場(chǎng)信息的缺乏會(huì)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)莫大的損失，而通過(guò)對(duì)PLM技術(shù)的合理利用，可以有效地提高資源以及產(chǎn)品信息的利用效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、增加產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度。通過(guò)對(duì)知識(shí)資源以及市場(chǎng)信息的有效整合，PLM有效地優(yōu)化了產(chǎn)品的生產(chǎn)流程，協(xié)調(diào)了產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中各個(gè)部門(mén)的協(xié)作，共同完成對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)與創(chuàng)新。在當(dāng)今社會(huì)，社會(huì)的現(xiàn)代科技發(fā)展迅速，利用PLM模式可以有效地促進(jìn)新能源路燈的不斷改進(jìn)與升級(jí)，從而及時(shí)的適應(yīng)市場(chǎng)的需求，有利于更好地普及新能源產(chǎn)品建設(shè)與推廣。

②產(chǎn)品生命周期管理模式有利于改進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)與管理的創(chuàng)新。PLM是一種先進(jìn)的信息化管理系統(tǒng)，提高對(duì)產(chǎn)品的數(shù)據(jù)、信息以及資源的利用率是產(chǎn)品生命周期管理模式發(fā)揮作用的主要方式，產(chǎn)品生命周期管理模式可以通過(guò)對(duì)企業(yè)資源的整合來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)效率的提高以及生產(chǎn)成本的降低。此外，它還可以實(shí)現(xiàn)加產(chǎn)品知識(shí)附加值的增加，提高企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

4? 我國(guó)農(nóng)村路燈發(fā)展的對(duì)策

4.1 加大相關(guān)設(shè)施建設(shè)所需資金的投入

政府需要在農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮主導(dǎo)的作用，基層政府要致力于將上級(jí)撥下的經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)與實(shí)施，同時(shí)，也需要不斷提高相關(guān)財(cái)政的總量。找到農(nóng)民反映的最強(qiáng)烈的問(wèn)題，找到農(nóng)村發(fā)展建設(shè)中存在的最突出的問(wèn)題，從而更好地解決“三農(nóng)”問(wèn)題中點(diǎn)小面大引起的不均衡等問(wèn)題，盡力將有限的財(cái)政資金發(fā)揮出最大的作用。

4.2 要健全相關(guān)的管理與監(jiān)督制度

各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)制定合理的監(jiān)督考核制度，清晰的指明各個(gè)部門(mén)的職責(zé)所在，將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)程在一定程度上納入各個(gè)部門(mén)的績(jī)效考核之中。致力于保證各個(gè)部門(mén)單位之間的分工合作，努力解決部門(mén)“不作為”以及“踢皮球”等現(xiàn)象的問(wèn)題。

4.3 實(shí)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)制度，提高農(nóng)民的參與積極性

在村民積極性的問(wèn)題上，村民籌資籌勞與財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的關(guān)系問(wèn)題亟待解決，又由于開(kāi)會(huì)難、議事難、執(zhí)行難、監(jiān)督難、團(tuán)結(jié)難等現(xiàn)狀的制約，農(nóng)民的積極性難以調(diào)動(dòng)。在現(xiàn)代許多農(nóng)村中，許多村民對(duì)一些對(duì)自己有利的決策持大力支持的態(tài)度，而對(duì)一些對(duì)自己利益有損但有利于民眾的決策持反對(duì)態(tài)度。這在很大程度上影響了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)程。因此，在對(duì)農(nóng)民保持尊重的前提下各級(jí)政府要充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c公共事務(wù)的積極性，在盡量尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民意愿的同時(shí)，按當(dāng)?shù)氐木唧w狀況，提出籌資籌勞的標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)保證農(nóng)村平穩(wěn)過(guò)渡。

4.4 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展方向

無(wú)論何時(shí)，在進(jìn)行農(nóng)村新能源路燈的推廣中，都要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路，不能因?yàn)樽非罄娑鵂奚匀簧鷳B(tài)環(huán)境，不能讓新能源路燈的建設(shè)反致污染的產(chǎn)生，要堅(jiān)持綠色可持續(xù)發(fā)展的信念與原則，在新農(nóng)村的建設(shè)過(guò)程中，為村民們帶來(lái)更好的自然環(huán)境，由此也可以調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的積極性。

參考文獻(xiàn)：

[1]曲延春.差序格局、碎片化與農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的整體性治理[J].中國(guó)行政管理，2015（5）：70-73.

[2]柴盈.交易成本與中國(guó)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施治理結(jié)構(gòu)選擇——以灌溉、電力、公路和飲用水設(shè)施為例[J].中國(guó)農(nóng)村觀察，2009（1）：22-50.

[3]劉希偉.太陽(yáng)能LED路燈在南京江寧區(qū)自然村的應(yīng)用分析[J].照明工程學(xué)報(bào)，2018（3）：111-114.

[4]楊穎，繆振邦.太陽(yáng)能路燈可行性探討[J].科技視界，2018（8）：70.

[5]馮鵬.論路燈的管理和日常維護(hù)[J].城市照明，2018（2）：54.

[6]趙娜.太陽(yáng)能路燈在農(nóng)村道路照明中的應(yīng)用[J].化工管理，2015（35）：108.

[7]李海英.農(nóng)村太陽(yáng)能路燈設(shè)計(jì)與安裝要點(diǎn)[J].農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，2017（5）：53-54.