羅豪斌

摘 要：本文就目前我國高校管理體制存在的問題如：管理模式僵化、管理缺乏公平性、管理人員素質較低等，并得出一系列可行的改革措施如：簡化管理結構、創(chuàng)新管理制度等，希望對日后高校管理工作提供參考。

關鍵詞：高校;行政管理;制度改革

引言：

目前，政府在高校行政管理過程中，基本扮演規(guī)劃者角色，教育體制不斷深化改革，高校管理要緊跟隨教學的發(fā)展速度，但目前大部分高校管理人員在工作上還有一些缺失，所以探索高校管理的新制度需要加快進程。

一、我國高校管理體制存在的問題

（一）管理模式單一

目前，大部分高校有自己固定的行政管理模式，但高校教育教學任務與日俱增，單一的傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不能滿足高校教育工作的正常需要。主要表現(xiàn)在行政管理權限多在高層領導手中，基層部門開展行政工作要經(jīng)過層層審批，阻礙了高校行政管理工作的實施。此外，高校領導管理職權較大，部分職權與教師教學教研活動產(chǎn)生沖突，對高校教育教學質量的提高也存在不利影響。

（二）管理效率較低

高校行政管理的主要任務包括對教育資源、人才、資金等方面的管理分配，如何恰當?shù)姆峙滟Y源成了管理人員面臨的巨大挑戰(zhàn)。部分高校資源分配不均，常出現(xiàn)有些部門人員較多，其他部門人員又相對短缺，行政部門間缺乏溝通且權責范圍不明確現(xiàn)象。此外，高校行政管理任務繁重，工作難以實現(xiàn)公平分配，部分問題短時間得不到解決。

（三）管理服務意識低

目前，高校管理人員就職門檻較低，高校行政管理常以完成指標為目的，對自身與教師、學生的服務意識不清晰。管理任務越多對教師和學生的主觀訴求越容易忽視，導致行政管理和教育教學脫節(jié)，此外，管理人員服務意識不足對高校行政管理工作的效率與質量也有不良影響，難以針對教育教學工作具體展開行政服務[1]。

二、高校行政管理人員管理制度改革策略

（一）實行多元化管理

由于目前大部分政府行政職權高于高校行政職權，導致高校行政管理工作落實困難重重，管理機制官僚化。此外，高校行政事務管理具有集權型和層級性的特點，使行政管理制度建設落實緩慢。為改善這一現(xiàn)狀，高校可以簡化行政管理層的設計，先分散院系領導的行政權力，將行政事務權限分配給中層干部，解決基層工作者進行行政工作需層層審批的情況，也可以取消一些類似功能的行政部門，簡化行政事務的審批和執(zhí)行程序，由單一的部門負責單獨的工作，提升高校行政管理的效率和質量，確保行政工作的順利落實。

如：某高校從思想層面突破陳舊思想的束縛，將一些基本行政權力分配給高校中層領導，將信息化技術運用到高校管理工作中，行政工作的審批以收發(fā)郵件的形式進行。同時，某些基礎行政工作的權限開放，無需審批。同時實行“誰主管，誰負責”的原則，將責任落實到個人，避免推諉工作的情況發(fā)生。建立電子意見箱，廣泛收集該校教師和學生的實際訴求，最大程度的實現(xiàn)了行政管理模式的創(chuàng)新。

（二）提高管理效率

現(xiàn)階段，高校行政管理存在層級過多的情況，導致高校各行政部門間權責不清，缺乏硬性的管理規(guī)定，也未制定不同部門間的協(xié)調機制。高校行政管理工作的優(yōu)化，需要結合高校的實際情況，從多方面著手制定有針對性且科學的行政管理制度。面對目前的層級化的行政體制，各高?？梢越Y合自身情況對不同管理部門的權責情況和管理任務進行合理劃分，保證管理人員能認真履行自身責任。同時也可以圍繞不同管理內(nèi)容，制定行政管理發(fā)展目標。此外，也要建立相應監(jiān)督機制，對行政工作落實情況考核，不達標的工作及時返工并對工作人員進行懲處。

如：某高校為提高行政管理效率，制定了個性化行政管理發(fā)展目標，對招生工作、教育教學和就業(yè)指導方面重點管理，投入大量資金。實行相應的責任制度，明確每個行政管理人員的權責范圍，制定科學的監(jiān)督審核機制，對瀆職員工予以懲處，并及時整改不合理的管理工作。對高校的可持續(xù)發(fā)展起到了推動作用，同時也保障了高校內(nèi)部其他工作的順利展開。

（三）提高管理人員服務意識

大部分高?，F(xiàn)有的行政管理人員資歷較老，缺乏服務意識和協(xié)調能力，在工作中缺少團隊合作精神，同時年輕人專業(yè)素養(yǎng)不達標，高校也缺乏專門的考評制度。高校行政管理工作的職能主要是為教師和學生便捷地進行教育教學工作服務，因此高校需加大力度培養(yǎng)行政管理人員專業(yè)能力和服務意識。可以針對管理工作的工作量對行政管理人員進行不同強度的教務、教研等方面的培養(yǎng)。提升行政管理人員專業(yè)素養(yǎng)的同時，對他們的職業(yè)責任感進行深化。

如：某高校每月開展一次專業(yè)技能方面的講座，對教務管理人員的專業(yè)性進行提升，每半年進行一次考核，將考核成績與職稱評價和晉升掛鉤。積極團建，加深各行政管理部門間的協(xié)調性，深化管理人員合作意識，促進不同部門合作交流順暢，保障高校行政管理工作順利展開[2]。

綜上所述，我國高校目前還存在行政制度不合理的情況，其人員結構和管理層級都存在一定程度的缺點，基于高校教學質量考慮，高校需要從多方面著手進行改革才能保障高校日常管理工作照常展開，同時對學生學習質量進行提升。

參考文獻：

[1]張麗.淺談我國高校行政管理現(xiàn)狀與改革創(chuàng)新[J].教育教學論壇，2014（22）：10-11.

[2]曹夢詩.高校教育體制改革下行政管理創(chuàng)新策略研究[J].吉林工程技術師范學院學報，2019，35（09）：29-31.