根據(jù)相關(guān)資料，上世紀(jì)90年代中后期，我國(guó)主要工業(yè)產(chǎn)品能耗指標(biāo)比發(fā)達(dá)國(guó)家要高出30%～60%,能源利用效率只有30%左右,比世界先進(jìn)國(guó)家低20%～30%。而那時(shí)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高較快,能源供應(yīng)緊張顯得更加突出。能源短缺成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。解決能源短缺問(wèn)題必須挖潛增產(chǎn)與節(jié)約增效雙管齊下。制定節(jié)約能源法可以更有成效推進(jìn)全社會(huì)節(jié)能，緩解能源供應(yīng)短缺?！豆?jié)約能源法》的制定實(shí)施，是我國(guó)節(jié)能事業(yè)發(fā)展的一座豐碑。

應(yīng)運(yùn)而生，后兩次修訂、一次修正

1997年11月1日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（簡(jiǎn)稱(chēng)1997版節(jié)約能源法），并于1998年1月1日實(shí)施。該法第四條明確指出“節(jié)能是國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針”，這為全社會(huì)節(jié)能吃下了定心丸。

根據(jù)新的形勢(shì)需要，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2007年10月28日修訂通過(guò)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（簡(jiǎn)稱(chēng)2007修訂版）。2007修訂版是對(duì)1997版節(jié)約能源法的升級(jí)、細(xì)化。2007修訂版將1997版第四條“節(jié)能是國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針”修訂為“節(jié)約資源是我國(guó)的基本國(guó)策。國(guó)家實(shí)施節(jié)約與開(kāi)發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略”。從此，節(jié)能成為我國(guó)的基本國(guó)策。這是我國(guó)全社會(huì)節(jié)能里程碑式的事件。與1997版相比，2007修訂版擴(kuò)大了調(diào)整范圍，設(shè)專(zhuān)節(jié)規(guī)定了工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通運(yùn)輸節(jié)能、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能和重點(diǎn)用能單位節(jié)能，健全了節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)管制度，設(shè)專(zhuān)章規(guī)定了激勵(lì)措施。2007版將節(jié)能納入地方政府考核評(píng)價(jià)，這極大促進(jìn)了地方政府對(duì)節(jié)能工作的重視，使全社會(huì)節(jié)能工作再上新臺(tái)階。

2016年十二屆全國(guó)人大常委會(huì)再次對(duì)《節(jié)約能源法》修訂。

2018年10月26日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)并發(fā)布了《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法（2018年修正法）》，對(duì)節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)和管理提出了新的要求，并于公布之日起施行。2018年修正法首先突出了節(jié)約能源的發(fā)展戰(zhàn)略地位，同時(shí)健全了節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)管制度，強(qiáng)調(diào)了節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)既是企業(yè)實(shí)施節(jié)能管理的基礎(chǔ)，又是政府加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)管的依據(jù)。另一方面，2018年修正法更注重節(jié)能管理和監(jiān)督的規(guī)定，即發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律在節(jié)能管理中的作用，對(duì)列入推廣目錄的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品實(shí)行稅收優(yōu)惠，同時(shí)又規(guī)定強(qiáng)制性的節(jié)能管理措施，相關(guān)政府部門(mén)將對(duì)違法行為加大處罰力度。

《節(jié)約能源法》把節(jié)能從“一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針”升級(jí)到“基本國(guó)策”，為我國(guó)節(jié)能事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù)，為節(jié)能事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。該法的制定與實(shí)施，使我國(guó)以較低的能源增長(zhǎng)速度支持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。四十多年的節(jié)能工作對(duì)緩解能源供需矛盾，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，減少環(huán)境污染，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

為節(jié)能技術(shù)研發(fā)、示范、推廣搭建平臺(tái)

根據(jù)《節(jié)約能源法》的相關(guān)規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)支持節(jié)能技術(shù)研發(fā)、示范、推廣、實(shí)施?！敖┠?，國(guó)家節(jié)能中心根據(jù)各地需要，緊緊抓住推動(dòng)解決節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的突出矛盾和困難，急節(jié)能技術(shù)企業(yè)和節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展之所急，整合資源、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，努力搭建先進(jìn)、適用節(jié)能技術(shù)供需對(duì)接平臺(tái)，使先進(jìn)適用技術(shù)得到更廣泛的推廣應(yīng)用，助力綠色發(fā)展和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！笔纷魍⒄f(shuō)。

“節(jié)能是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑和手段。黨的十九大報(bào)告明確指出，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。這為我們今后的節(jié)能工作指明了新的努力方向?！笔纷魍⒄f(shuō)。