周原

（作者單位：南京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

南京市轄區(qū)多為丘陵地貌，江河湖泊交錯，農(nóng)作物品種豐富，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)眾多，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求量大，對農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展要求更高、更全面。2019年，南京市以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線，以全程全面、高質(zhì)高效為抓手，以滿足農(nóng)民對機(jī)械化生產(chǎn)的需要為目標(biāo)，突出政策引領(lǐng)，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，力促農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展。主要做法如下：

1 在貫徹落實(shí)上級決策部署中，強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)施策

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》和《省政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》精神，南京市于2019年12月在全省率先出臺了《南京市政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見》，明確2025年前在全市實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)學(xué)研推用一體化、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施作業(yè)條件“宜機(jī)化”、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)“全程機(jī)械化+綜合化”、農(nóng)機(jī)人才隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化、農(nóng)機(jī)化示范推廣服務(wù)能力現(xiàn)代化、農(nóng)機(jī)化扶持政策多元化、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格化8個(gè)工程（28項(xiàng)舉措），全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2 在推進(jìn)“一項(xiàng)行動、兩大工程”中，加大地方扶持力度

近年來，南京市市級財(cái)政每年都安排2 000萬元農(nóng)機(jī)化專項(xiàng)預(yù)算資金，用于支持各類農(nóng)業(yè)機(jī)械化項(xiàng)目建設(shè)，并根據(jù)年度工作任務(wù)分區(qū)域、分項(xiàng)目重點(diǎn)投入。2019年，南京市對糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化、設(shè)施農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”、綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)裝備示范應(yīng)用3類基地建設(shè)，糧食烘干中心使用的燃煤爐環(huán)保升級，農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新，機(jī)庫和農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)建設(shè)等，給予重點(diǎn)經(jīng)費(fèi)扶持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年各區(qū)實(shí)際使用市級財(cái)政資金共達(dá)3 557.98萬元，實(shí)施了58個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)項(xiàng)目。江寧區(qū)、六合區(qū)實(shí)施了糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建，高淳區(qū)率先完成了全區(qū)糧食烘干中心燃煤熱風(fēng)爐環(huán)保升級改造。同時(shí)，全市農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作也有了突破性進(jìn)展。2020年市政府將繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)的投入力度，預(yù)計(jì)總投資可達(dá)3 000萬元，扶持力度和廣度將進(jìn)一步增強(qiáng)和拓展。

3 在實(shí)施秸稈機(jī)械化還田項(xiàng)目中，強(qiáng)調(diào)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)

南京市在落實(shí)省秸稈機(jī)械化還田項(xiàng)目任務(wù)中，堅(jiān)持規(guī)范績效管理，強(qiáng)化資金效能。對秸稈機(jī)械化還田作業(yè)實(shí)行省、市累加補(bǔ)助，補(bǔ)助額達(dá)到每畝25元，并做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。2019年此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入約1 900萬元。在統(tǒng)籌使用省、市補(bǔ)助資金的同時(shí)，各區(qū)還不同程度地實(shí)施了配套補(bǔ)助。全市2019年夏季小麥秸稈機(jī)械化還田率達(dá)到97.3%，秋季水稻秸稈還田率達(dá)66.8%，全年水稻、小麥秸稈還田率達(dá)77%，超額完成目標(biāo)任務(wù)。

4 在開展農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)中，強(qiáng)調(diào)機(jī)藝融合

2019年,全市農(nóng)機(jī)職業(yè)技能獲證獎補(bǔ)鑒定合格人數(shù)390人，全面完成農(nóng)機(jī)職業(yè)技能獲證獎補(bǔ)工作任務(wù)。期間先后組織舉辦了全市夏季農(nóng)機(jī)化作業(yè)、高效植保機(jī)械化、秋季糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化等主題現(xiàn)場推進(jìn)會和培訓(xùn)班。各區(qū)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)特色，還舉辦了茶葉、蔬菜、草莓等產(chǎn)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)現(xiàn)場會及培訓(xùn)班。市財(cái)政出資35萬元，委托南京市六合農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校，免費(fèi)培訓(xùn)大中型拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛員近350名。同時(shí)，強(qiáng)化宣傳教育工作，先后拍攝了《蔬菜設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備新技術(shù)教程》和《淡水魚池塘養(yǎng)殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)培訓(xùn)教程》視頻教材，以農(nóng)民喜聞樂見的形式，大力宣傳培訓(xùn)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化技術(shù)。其中《蔬菜設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備新技術(shù)教程》獲2019年南京市新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)優(yōu)秀教學(xué)資源評比一等獎。

5 在開展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)中，強(qiáng)調(diào)裝備與技術(shù)同步發(fā)展

圍繞不斷增強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)能力，南京市把農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)項(xiàng)目放在優(yōu)先位置，通過實(shí)施“金陵惠農(nóng)貸”金融扶持政策等舉措，有效促進(jìn)了農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的裝備提檔升級和配套設(shè)施等硬件建設(shè)。同時(shí)，統(tǒng)籌發(fā)揮市、區(qū)農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)力量，建立了農(nóng)機(jī)維修能人庫。與全市30個(gè)上規(guī)模農(nóng)機(jī)合作社結(jié)成幫扶對子，結(jié)合農(nóng)時(shí)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，組織農(nóng)機(jī)科技志愿隊(duì)送服務(wù)下鄉(xiāng)，推進(jìn)了農(nóng)機(jī)裝備使用管理、維修保養(yǎng)等技術(shù)服務(wù)常態(tài)化、制度化，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)的同步提升。為積極應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情，全市農(nóng)機(jī)部門嚴(yán)格按照省、市、廳有關(guān)指示精神，統(tǒng)一行動、步調(diào)一致，結(jié)合疫情防控要求，堅(jiān)持與春耕備耕兩手抓，及時(shí)印發(fā)了《春耕備耕常用農(nóng)機(jī)裝備維修保養(yǎng)要點(diǎn)》手冊，并建立了24小時(shí)農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)咨詢熱線，保障了農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)需求。