劉建中

（作者單位：徐州市銅山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

2019年徐州市銅山區(qū)圍繞鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)，聚焦創(chuàng)建糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)、加快推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化、“宜機(jī)化”改造三項(xiàng)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面協(xié)調(diào)發(fā)展，取得積極成效。

1 示范創(chuàng)建驅(qū)動(dòng)，著力推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化

1.1 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，行政推進(jìn)

成立區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各部、委、辦、局、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《銅山區(qū)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化實(shí)施工作意見(jiàn)》，將農(nóng)機(jī)化工作、示范創(chuàng)建工作納入到政府的農(nóng)業(yè)考核內(nèi)容，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)核心示范區(qū)、示范鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收考核。

1.2 政策扶持，補(bǔ)齊短板

2015年以來(lái)，每年在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工程項(xiàng)目中安排1 000余萬(wàn)元農(nóng)機(jī)化專(zhuān)項(xiàng)扶持資金；2017年以來(lái)，又對(duì)產(chǎn)地烘干、高效植保、水稻機(jī)械化種植、小麥機(jī)械化播種等環(huán)節(jié)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)扶持。近幾年區(qū)級(jí)財(cái)政共投入農(nóng)機(jī)化扶持資金1.2億元。全區(qū)三年新增烘干能力6 900余噸，新增高效植保機(jī)436臺(tái)、水稻插秧機(jī)495臺(tái)，補(bǔ)齊了產(chǎn)地烘干、高效植保和水稻機(jī)插三大短板。

1.3 狠抓培訓(xùn)，強(qiáng)化指導(dǎo)

將糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化工作確定為區(qū)農(nóng)機(jī)化中心工作，加強(qiáng)分類(lèi)分區(qū)分級(jí)指導(dǎo)，采取“整村推進(jìn)、村社共建、合作經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作”方式推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建，指導(dǎo)各地生產(chǎn)上采用“四機(jī)聯(lián)動(dòng)”模式，服務(wù)上做到“五統(tǒng)一”，區(qū)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)，形成合力，服務(wù)到位。

1.4 創(chuàng)新模式，打造亮點(diǎn)

選擇了20個(gè)具有一定規(guī)模的農(nóng)機(jī)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、股田制試點(diǎn)村作為糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范基地，優(yōu)先推廣先進(jìn)適用的新技術(shù)、新裝備，大力推行“訂單式、簽約式、一站式”全程機(jī)械化服務(wù)模式，及時(shí)總結(jié)好做法好經(jīng)驗(yàn)，玉米籽粒收烘干和水稻機(jī)械化穴播等新技術(shù)推廣應(yīng)用成效顯著。

2 規(guī)劃布局驅(qū)動(dòng)，著力提升設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平

2.1 科學(xué)規(guī)劃

銅山區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積達(dá)2.87萬(wàn)hm2，位居全省第一。為推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化，該區(qū)圍繞“一帶三區(qū)二十園”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主動(dòng)服務(wù)黃河故道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、西北部高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、東南部現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)、北部微山湖綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)“一帶三區(qū)”功能布局的農(nóng)機(jī)化建設(shè)，將實(shí)施農(nóng)機(jī)“兩大工程”、提升設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平納入了農(nóng)機(jī)化工作重點(diǎn)加以推進(jìn)。

2.2 加大財(cái)政投入力度

連續(xù)兩年把設(shè)施農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”項(xiàng)目列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工程。2018－2019年投入800萬(wàn)元，在蔬菜主產(chǎn)鎮(zhèn)重點(diǎn)推進(jìn)“機(jī)器換人”示范園建設(shè)。設(shè)立設(shè)施農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，扶持農(nóng)民建設(shè)（或改造）標(biāo)準(zhǔn)大棚、日光溫室，購(gòu)置蔬菜主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械設(shè)備。

2.3 開(kāi)展試驗(yàn)示范

圍繞蔬菜生產(chǎn)8個(gè)主要環(huán)節(jié)開(kāi)展機(jī)具配套，在6個(gè)示范園區(qū)示范推廣配套的技術(shù)路線，形成了全程機(jī)械化技術(shù)體系。

2.4 加快主體培育

大力實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，推行以訂單為紐帶的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)方式，完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，開(kāi)展“共享農(nóng)機(jī)型”設(shè)施農(nóng)業(yè)作業(yè)服務(wù)隊(duì)建設(shè)，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備和服務(wù)水平。

3 設(shè)施建設(shè)驅(qū)動(dòng)，著力探索“宜機(jī)化”改造新路子3.1將“宜機(jī)化”納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃

將適宜大中型農(nóng)機(jī)通行的機(jī)耕道建設(shè)納入農(nóng)田設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，有計(jì)劃地對(duì)全區(qū)老舊農(nóng)田設(shè)施進(jìn)行分步改造。全區(qū)共建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.28萬(wàn)hm2，占全區(qū)耕地面積的74.09%以上。

3.2 將“宜機(jī)化”納入示范方規(guī)范化建設(shè)規(guī)劃

在糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范方建設(shè)規(guī)范中，要求100畝(6.67 hm2)以上的地塊必須在田間建有農(nóng)用植保飛機(jī)停機(jī)坪和相應(yīng)的農(nóng)機(jī)補(bǔ)給場(chǎng)（點(diǎn)），并有明顯的標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌，讓作業(yè)機(jī)械進(jìn)得去地、干得了活，確保農(nóng)機(jī)作業(yè)安全；為大田智能化、便捷化管理創(chuàng)造條件，確保滿足“宜機(jī)化”作業(yè)要求。

3.3 將智慧農(nóng)機(jī)系統(tǒng)納入“宜機(jī)化”設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

該區(qū)規(guī)定凡是新建設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚等基礎(chǔ)設(shè)施，必須堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)化宜機(jī)化”，加快推進(jìn)智能化、信息化建設(shè)步伐。2017年建設(shè)了區(qū)物聯(lián)網(wǎng)控制中心，又對(duì)糧食物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行了提檔升級(jí)，分別在糧食生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖示范片區(qū)設(shè)立“智慧農(nóng)機(jī)”采集點(diǎn)，積極推進(jìn)智慧農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。

下一步，銅山區(qū)將瞄準(zhǔn)“兩全兩高”高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)增加有效投入，努力打造好新時(shí)期農(nóng)機(jī)化發(fā)展升級(jí)版。