胡永勝

摘要：石油能源產(chǎn)業(yè)的建設(shè)關(guān)乎著我國能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要產(chǎn)業(yè)。在石油工程的市場(chǎng)上，要想保證石油企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，首先要確保石油企業(yè)自身可以獲得可觀的利潤(rùn)。影響石油企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的因素有多種，其中包括了石油工程預(yù)算編制、工程費(fèi)用管理等因素。本文立足于石油工程在預(yù)算編制和工程費(fèi)用管理上出現(xiàn)的問題，探討了改善石油工程在預(yù)算和費(fèi)用管理的有效措施，以期可以改善石油工程中出現(xiàn)的問題。

Abstract： The construction of the petroleum energy industry is related to the development of China's energy economy and is an important industry in China's economic development. In the petroleum engineering market， if we want to ensure the stable development of oil companies， we must first ensure that the oil companies themselves can obtain considerable profits. There are various factors that affect the economic profit of petroleum companies， including petroleum engineering budget preparation and engineering cost management. Based on the problems of budgeting and cost management of petroleum engineering， this paper discusses effective measures to improve the budget and cost management of petroleum engineering， so as to improve the problems of petroleum engineering.

關(guān)鍵詞：石油工程;概預(yù)算編制;費(fèi)用管理;經(jīng)濟(jì)效益

Key words： petroleum engineering;budget preparation;expense management;economic benefits

中圖分類號(hào)：TE4;TU723.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：1006-4311（2020）01-0046-02

0 ?引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，我國對(duì)石油市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的管理制度也逐漸成型。對(duì)于我國的能源產(chǎn)業(yè)來說，石油工程占有很重要的位置，只有保證了石油工程的可持續(xù)發(fā)展才能保證我國能源產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。石油企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)與石油工程中的概預(yù)算編制以及工程費(fèi)用的管理有很大的關(guān)系，概預(yù)算工作不充分極易導(dǎo)致最終石油工程項(xiàng)目的成本升高，降低石油企業(yè)獲得的利潤(rùn)。因此，石油企業(yè)在工程實(shí)施前，要確保概預(yù)算工作的科學(xué)性和充分性，嚴(yán)格按照預(yù)算控制工程成本，提高石油企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。目前，我國石油企業(yè)在概預(yù)算這方面的管理還有很多不完善的地方，時(shí)常導(dǎo)致成本超出預(yù)算的問題，不能促進(jìn)石油企業(yè)的健康發(fā)展。因此石油企業(yè)和國家政府都要重視石油工程中對(duì)概預(yù)算的編制以及費(fèi)用的管理，確保石油企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

1 ?石油工程概預(yù)算和費(fèi)用管理的意義

石油工程所花費(fèi)的費(fèi)用，是指一個(gè)工程項(xiàng)目從開始籌備到竣工結(jié)束這一過程中建設(shè)企業(yè)所需要花費(fèi)的總和。合理科學(xué)的石油工程概預(yù)算編制，是實(shí)現(xiàn)石油工程項(xiàng)目成本管理和控制的重要手段，其不僅僅關(guān)系到石油工程項(xiàng)目的核心效益，還牽涉到石油工程實(shí)施過程的順利進(jìn)行[1]。如果在石油工程的實(shí)施過程中，發(fā)生了超預(yù)算的問題，可能會(huì)讓部分工程的支出減少，導(dǎo)致工程質(zhì)量無法保證。因此優(yōu)化對(duì)工程項(xiàng)目的概預(yù)算和費(fèi)用的管理，將項(xiàng)目實(shí)施成本控制在概預(yù)算范圍內(nèi)，不僅可以提高項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益，也會(huì)在一定程度上保障工程質(zhì)量，提高企業(yè)的口碑，為更長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目投放打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2 ?石油工程在概預(yù)算編制以及費(fèi)用管理上出現(xiàn)的問題

2.1 企業(yè)自身對(duì)概預(yù)算編制及費(fèi)用管理的認(rèn)識(shí)度不夠

當(dāng)前的石油市場(chǎng)變幻莫測(cè)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日新月異，在這樣多變的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，石油企業(yè)之間的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也愈演愈烈，石油企業(yè)如何維持自身穩(wěn)定的發(fā)展，提高自身的經(jīng)濟(jì)效益成為了企業(yè)工作的重點(diǎn)。有些石油企業(yè)過度追求企業(yè)利益的提高，不重視對(duì)工程概預(yù)算的編制和費(fèi)用管理，沒有完整的健全的預(yù)算編制制度和費(fèi)用管理制度。部分企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到概預(yù)算編制對(duì)石油工程的重要性，開始建立概預(yù)算編制的管理體系，加大對(duì)工程費(fèi)用管理的力度。但是由于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層人員缺乏管理意識(shí)，無法讓工程費(fèi)用管理制度真正的落實(shí)到工程項(xiàng)目上，概預(yù)算編制以及預(yù)算費(fèi)用管理制度形同虛設(shè)，最后在石油工程實(shí)施過程中出現(xiàn)各式各樣的問題。

2.2 石油企業(yè)對(duì)概預(yù)算編制的執(zhí)行力度小

我國為了保證石油企業(yè)的健康發(fā)展，已經(jīng)制定了與石油工程相關(guān)的法律法規(guī)以及工作制度，但是有的石油企業(yè)并不重視這些制度，在石油工程過程中不按照制度執(zhí)行項(xiàng)目。石油的開采和煉制并不是在繁華地區(qū)，工程實(shí)施的場(chǎng)地往往地處偏遠(yuǎn)，所使用的概預(yù)算編制老舊，不適用當(dāng)前的市場(chǎng)形勢(shì)，對(duì)國家新頒發(fā)的制度執(zhí)行力度不夠。就我國當(dāng)前石油企業(yè)的普遍發(fā)展?fàn)顩r來看，國家最新制定的概預(yù)算制度還沒有完全普及，這需要石油企業(yè)實(shí)時(shí)關(guān)注國家政府相關(guān)部門的動(dòng)態(tài)，緊跟政府的腳步，執(zhí)行概預(yù)算編制的制度，加大對(duì)預(yù)算費(fèi)用的管理力度[2]。

2.3 石油工程造價(jià)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低

概預(yù)算編制和工程費(fèi)用管理對(duì)于石油企業(yè)來說，其實(shí)只是一項(xiàng)管理制度，只需要在工程開始之前按照管理制度進(jìn)行預(yù)算制定即可[3]。因此石油企業(yè)對(duì)概預(yù)算執(zhí)行的工作人員要求較低。但是只有優(yōu)秀的概預(yù)算編制隊(duì)伍，才會(huì)制定出科學(xué)的概預(yù)算編制，才能嚴(yán)格管理石油工程實(shí)施過程中所需要的費(fèi)用。概預(yù)算編制的制定人員的業(yè)務(wù)能力對(duì)企業(yè)制度的合理性、對(duì)石油工程的實(shí)施都有著重大影響。但是多數(shù)企業(yè)的概預(yù)算編制人員的專業(yè)素質(zhì)都較低，工作態(tài)度散漫不嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)石油企業(yè)概預(yù)算編制和工程的費(fèi)用管理以及石油工程項(xiàng)目的實(shí)施都有些許影響。

2.4 石油企業(yè)的概預(yù)算編制不合理

無論什么工程項(xiàng)目，在其開始籌備前都要由預(yù)算人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行概預(yù)算的編制，要求預(yù)算人員對(duì)實(shí)施地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，依靠完整的市場(chǎng)數(shù)據(jù)來制定預(yù)算方案。但是當(dāng)前石油行業(yè)在預(yù)算人員工作情況上的管理并不嚴(yán)格，工作人員對(duì)預(yù)算編制的工作重視度不夠，無法做到實(shí)地勘察，所以預(yù)算人員對(duì)概預(yù)算的編制往往不能如實(shí)反映出項(xiàng)目的投資情況，預(yù)算編制的不合理會(huì)導(dǎo)致實(shí)施過程中出現(xiàn)各種問題，最終造成超預(yù)算的問題。

3 ?改善石油工程概預(yù)算編制和費(fèi)用管理問題的有效措施

3.1 完善石油工程的概預(yù)算編制與工程費(fèi)用管理制度

不以規(guī)矩不能成方圓，只有科學(xué)的制度規(guī)定才能規(guī)范石油企業(yè)的工作流程，確保石油工程的順利實(shí)施。石油企業(yè)要重視概預(yù)算編制和費(fèi)用管理制度的制定，建立完善的科學(xué)的管理制度體系，完善石油工程的造價(jià)管理體系。在石油工程項(xiàng)目準(zhǔn)備啟動(dòng)時(shí)，要求預(yù)算人員在項(xiàng)目開始前對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察，對(duì)石油工程的工程量以及施工圖紙的情況了如指掌，收集市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化的數(shù)據(jù)，做出科學(xué)的核算。同時(shí)也要求造價(jià)的編制人員了解項(xiàng)目工程中所使用到的所有材料價(jià)格，明確人工和機(jī)械設(shè)備成本，確保預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性。

石油企業(yè)還需要建立合理的激勵(lì)制度，對(duì)在進(jìn)行概預(yù)算編制工作時(shí)態(tài)度認(rèn)真、任務(wù)完成優(yōu)秀的員工給予一定的獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)，但在激勵(lì)制度執(zhí)行時(shí)要避免出現(xiàn)“托關(guān)系”的現(xiàn)象。在石油工程順利完工后，對(duì)進(jìn)行概預(yù)算編制工作的部門以及工作人員進(jìn)行綜合考核，對(duì)工作效率高、概預(yù)算編制合理、費(fèi)用管理制度科學(xué)的部門或者員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。激勵(lì)制度可以調(diào)動(dòng)員工的積極性，提高制定概預(yù)算編制人員對(duì)工作的重視度。

3.2 加大對(duì)石油企業(yè)執(zhí)行制度的監(jiān)管力度

不僅石油企業(yè)要完善企業(yè)自身的管理制度，國家政府也應(yīng)該加大對(duì)石油企業(yè)的監(jiān)管力度，確保石油企業(yè)真正按照概預(yù)算編制以及工程費(fèi)用的管理制度施工。國家可以建立合理的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管制度，提高石油企業(yè)對(duì)概預(yù)算編制的重視程度。基于大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，國家可以建立對(duì)石油企業(yè)工程的線上監(jiān)管系統(tǒng)，將石油工程中所涉及到的造價(jià)管理、成本預(yù)算、設(shè)備使用、施工使用的材料價(jià)格等數(shù)據(jù)都輸入到系統(tǒng)中，一旦發(fā)現(xiàn)石油工程在施工中出現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)，要及時(shí)對(duì)石油企業(yè)的工作人員查詢，確定問題出現(xiàn)的原因，監(jiān)督石油企業(yè)進(jìn)行改正。利用網(wǎng)絡(luò)營(yíng)造的監(jiān)管系統(tǒng)，可以及時(shí)有效的對(duì)石油工程進(jìn)行管理，促進(jìn)了石油市場(chǎng)的良性發(fā)展。

3.3 提高工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力

石油企業(yè)要想科學(xué)的預(yù)算編制首先要加強(qiáng)預(yù)算人員的自身素養(yǎng)，對(duì)預(yù)算人員進(jìn)行科學(xué)的培訓(xùn)，了解預(yù)算編制在建筑工程項(xiàng)目中的重要性，建設(shè)一支工作嚴(yán)謹(jǐn)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的概預(yù)算編制隊(duì)伍。其次，在概預(yù)算編制與費(fèi)用管理崗位進(jìn)行招聘時(shí)，要考核應(yīng)聘人員的專業(yè)能力。企業(yè)的人力資源部可以將考核分為筆試和面試，通過筆試考核應(yīng)聘人員的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，進(jìn)而用面試考察應(yīng)聘人員在因概預(yù)算編制和費(fèi)用管理制度出錯(cuò)，而導(dǎo)致石油工程不能順利進(jìn)行時(shí)的應(yīng)變能力，確保每個(gè)錄用的人才都有專業(yè)的知識(shí)技能。另外，石油企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)概預(yù)算編制和費(fèi)用管理制度制定人員的培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)企業(yè)員工的工作情況，定期開展交流培訓(xùn)會(huì)，讓員工自主交流并解決工作中出現(xiàn)的問題。根據(jù)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)狀況，邀請(qǐng)概預(yù)算編制以及工程費(fèi)用管理方面的專家，對(duì)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)技能。最后，員工自身要加強(qiáng)對(duì)工作的認(rèn)識(shí)，在工作中不斷進(jìn)行反思和總結(jié)，對(duì)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同事虛心學(xué)習(xí)，提升自身的工作水平和工作效率，嚴(yán)格遵守員工的管理制度。

3.4 加強(qiáng)石油企業(yè)內(nèi)部的日常管理

石油企業(yè)不僅要在石油工程實(shí)施時(shí)對(duì)相關(guān)的部門進(jìn)行有力監(jiān)督，平時(shí)也需要對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行嚴(yán)格管理，樹立正確的企業(yè)文化和企業(yè)觀念，調(diào)動(dòng)員工工作的積極性。管理層要對(duì)手下管理的員工有正確的了解，對(duì)日常工作進(jìn)行合理的配置，發(fā)揮出員工的特長(zhǎng)。雖然一個(gè)員工對(duì)石油企業(yè)來說作用并不是太大，但是如果對(duì)每個(gè)員工進(jìn)行規(guī)范管理，提高員工的工作意識(shí)，對(duì)企業(yè)來說受益良多，為石油工程的順利實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)。

4 ?結(jié)束語

綜上所述，石油工程在概預(yù)算編制以及預(yù)算費(fèi)管理上出現(xiàn)了石油企業(yè)對(duì)概預(yù)算編制和費(fèi)用管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，不按照相關(guān)制度實(shí)施工程，石油工程的造價(jià)管理人員業(yè)務(wù)能力不過關(guān)和概預(yù)算編制不合理的問題，這些問題使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益有所下降，一定程度上阻礙了石油行業(yè)和能源行業(yè)的發(fā)展，不利于我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。概預(yù)算編制和預(yù)算費(fèi)用管理是石油工程實(shí)施的前提，希望石油企業(yè)在今后的發(fā)展過程中多多注意這些問題，提高預(yù)算編制的科學(xué)性，完善企業(yè)的概預(yù)算和費(fèi)用管理制度，提高工程造價(jià)管理人員的綜合業(yè)務(wù)能力，把概預(yù)算編制和費(fèi)用管理制度真正落實(shí)到工程上。雖然我國石油行業(yè)發(fā)展迅速，但是仍存在很多問題，需要我國政府和石油企業(yè)進(jìn)一步去完善相應(yīng)的管理體系，促進(jìn)石油和能源行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

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