蔡 超　鐘蓉戎

[摘要]為積極響應(yīng)黨中央的號(hào)召和部署，全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨，夯實(shí)基層黨支部建設(shè);結(jié)合中國(guó)特色世界一流大學(xué)的建設(shè)目標(biāo)，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，本文通過(guò)研究基層黨支部的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力，探索提升高?；鶎狱h支部建設(shè)的有效抓手。

[關(guān)鍵詞]黨支部;政治領(lǐng)導(dǎo)力;思想引領(lǐng)力;群眾組織力;社會(huì)號(hào)召力

[作者簡(jiǎn)介]蔡超（1988-），女，漢族，浙江省臺(tái)州市人，浙江大學(xué)，碩士研究生，研究方向：高校黨建。鐘蓉戎（1970-），女，漢族，四川省成都市人，浙江大學(xué)，副教授，碩士研究生，研究方向：高教管理、思想政治教育。

[課題]浙江大學(xué)黨建研究中心：《浙江大學(xué)院系基層黨組織“四力”（政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力）提升的針對(duì)性有效性研究》受浙江大學(xué)黨建研究中心資助，課題編號(hào)：13。

[中圖分類(lèi)號(hào)] D267.6[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1006-8031（2020）01-0029-02

黨的十九大報(bào)告提出“不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力?！雹賵?jiān)強(qiáng)有力的黨支部和信仰堅(jiān)定的黨員在高校各項(xiàng)工作中發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用?！案咝Ｖ械狞h支部，保證監(jiān)督黨的教育方針貫徹落實(shí)，鞏固馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，筑牢學(xué)生理想信念根基，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，保證教學(xué)科研管理各項(xiàng)任務(wù)完成。”②基層黨支部的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力是支部建設(shè)有力的具體表現(xiàn)。

一、政治領(lǐng)導(dǎo)力

“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想?！雹壅螌傩允屈h組織的根本屬性。高校黨組織的政治屬性是回答“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”的決定因素。

高?；鶎狱h組織必須要把黨的政治建設(shè)擺在首位，要立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明地堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向。“通過(guò)參與決策、宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和保證監(jiān)督等工作環(huán)節(jié)，在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，在規(guī)范辦學(xué)行為、保持學(xué)校穩(wěn)定、辦好讓人民滿(mǎn)意的高等教育上下功夫，把黨組織的作用貫穿于教學(xué)、科研、管理和人才培養(yǎng)活動(dòng)的全過(guò)程，有機(jī)滲透和融合到各項(xiàng)工作中?！雹芨咝；鶎狱h支部的政治領(lǐng)導(dǎo)力主要體現(xiàn)在堅(jiān)持正確辦學(xué)方向不動(dòng)搖，自覺(jué)維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)不松懈，加強(qiáng)凈化政治生態(tài)不含糊，而且高校的自身使命給支部的政治領(lǐng)導(dǎo)力提出了更加寬泛的內(nèi)涵，要結(jié)合高校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化傳承和社會(huì)服務(wù)等方面發(fā)揮出支部在基層中的統(tǒng)領(lǐng)作用。

師生黨員要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，要“自覺(jué)做到思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴(lài)組織”⑤?！包h員”身份首先是政治追求，是師生追求進(jìn)步，奉行為人民服務(wù)宗旨的表現(xiàn)。尤其對(duì)于年輕一代而言，他們作為社會(huì)主義建設(shè)者和接班人通過(guò)政治認(rèn)同立志擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義奮斗終身。“黨員”稱(chēng)號(hào)還是一種自律，要潔身自好、清白做事，要嚴(yán)格律己、誠(chéng)實(shí)做人;同時(shí)也象征著更多的責(zé)任和義務(wù)，要敢于說(shuō)真話、作斗爭(zhēng)，要樂(lè)于做奉獻(xiàn)、行服務(wù)。黨員只有真信真干真帶頭才能樹(shù)立威信，才能將支部和群眾擰成一股繩。

二、思想引領(lǐng)力

黨的思想引領(lǐng)力指的是不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐、抵御一切錯(cuò)誤思潮干擾的能力，包含了理論創(chuàng)新和理論武裝的能力。⑥同時(shí)還表現(xiàn)在通過(guò)思想宣傳和教育工作，讓廣大人民群眾更好地理解、認(rèn)同和接受黨的各項(xiàng)主張和方針政策。高校是先進(jìn)知識(shí)聚集、思潮集散、理論探究、文化傳承的重要場(chǎng)所，思想引領(lǐng)要接地氣、有人氣、造風(fēng)氣。

建國(guó)以來(lái)，中國(guó)的社會(huì)格局、經(jīng)濟(jì)形式和思想觀念都發(fā)生著翻天覆地的變化，伴隨著信息傳播技術(shù)的革命性發(fā)展，各種社會(huì)思潮和意識(shí)觀念進(jìn)入了前所未有的活躍期。新形勢(shì)和新環(huán)境帶來(lái)的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，客觀上給黨的思想工作提出了更高的要求?！皶r(shí)代是思想之母”，高校是創(chuàng)造和培育思想的熱土。黨的理論創(chuàng)新是高校馬克思主義中國(guó)化理論研究的重要課題，需要切實(shí)深入實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。

“認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推進(jìn)‘兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)。”⑦黨內(nèi)的理論學(xué)習(xí)是提升支部思想引領(lǐng)力，提高黨員理論素養(yǎng)的重要手段，是堅(jiān)定正確的政治信念、抵御錯(cuò)誤思想侵害的重要堡壘。師生黨員通過(guò)常態(tài)化的學(xué)習(xí)深刻理解和把握黨的思想理論，并通過(guò)支部的輻射作用向所在單位的師生進(jìn)行理論宣講和能量傳播?！皬?qiáng)化思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)。把理想信念教育放在首位。”⑧黨支部和黨員的思想引領(lǐng)主要是為了喚起師生在精神思想層面對(duì)黨的認(rèn)同感，所以思想引領(lǐng)工作要融合高校開(kāi)放、兼容、活躍的思想氛圍進(jìn)行春風(fēng)化雨、有的放矢地開(kāi)展。

三、群眾組織力

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。縱觀黨的發(fā)展歷程，始終都離不開(kāi)人民群眾的信任和擁護(hù)。新時(shí)代群眾工作，最根本的方法還是聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾?！懊芮新?lián)系群眾，向群眾宣傳黨的政策，經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、黨的工作的批評(píng)和意見(jiàn)，了解群眾訴求，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作，凝聚廣大群眾的智慧和力量?！雹釓闹锌梢宰x取出三層意義：要深入群眾，以群眾工作為基礎(chǔ);要了解群眾，以思想引領(lǐng)與服務(wù)落實(shí)為舉措;要發(fā)動(dòng)群眾，以群眾力量推動(dòng)黨的建設(shè)和國(guó)家的發(fā)展?？梢?jiàn)，支部對(duì)群眾的組織與凝聚是做好工作的出發(fā)點(diǎn)，也是做成工作的落腳點(diǎn)。

從“五好”黨支部建設(shè)到基層服務(wù)型黨支部建設(shè)再到“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”建設(shè)，支部的建設(shè)要落實(shí)在緊緊抓住服務(wù)群眾和群眾滿(mǎn)意上。《中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)的意見(jiàn)》中提出高?；鶎狱h組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)之一是“師生員工滿(mǎn)意”。換言之，高校黨支部的群眾組織力表現(xiàn)在能體現(xiàn)師生意愿，得到師生認(rèn)可，維護(hù)師生利益，服務(wù)辦好人民滿(mǎn)意的高等教育上。

高校教工黨支部一般是建在教學(xué)、科研、行政、后勤等單位，黨支部設(shè)置與具體單位機(jī)構(gòu)重合，有利于支部直接覆蓋到底，不留死角;學(xué)生黨支部從“建在班上”的橫向設(shè)置變成“建在專(zhuān)業(yè)”跨年級(jí)縱向設(shè)置，解決了原來(lái)支部存在時(shí)間短、更替快的問(wèn)題，有利于支部的穩(wěn)定建設(shè)和內(nèi)涵傳承。為了保證支部能及時(shí)了解到所在單位師生的需求，直接對(duì)接群眾的訴求意見(jiàn)，高校支部不斷選好配強(qiáng)支部書(shū)記。教工黨支部實(shí)行“雙帶頭人”工程，要求教學(xué)科研業(yè)務(wù)或行政管理單位擔(dān)任副職及以上的負(fù)責(zé)人擔(dān)任支部書(shū)記。業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、黨性覺(jué)悟高的教職工擔(dān)任支部書(shū)記，不僅能在政治上帶好方向，而且能在業(yè)務(wù)上做好示范，真正地了解并解決教師群體的所思所想。學(xué)生黨支部則是由教師或高年級(jí)學(xué)生黨員擔(dān)任支部書(shū)記，以資深的教師或年長(zhǎng)的學(xué)生作為支部領(lǐng)頭羊，做他們思想、學(xué)習(xí)、生活上的領(lǐng)路人，幫助他們?cè)谒枷肷铣墒?、在精神上?dú)立、在學(xué)業(yè)上進(jìn)步。政治站位高、實(shí)干本領(lǐng)硬、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的支部書(shū)記帶領(lǐng)支部深入群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾，才能讓群眾信賴(lài)、依靠并緊緊跟隨。

四、社會(huì)號(hào)召力

“社會(huì)號(hào)召力，是指一定主體對(duì)客體的影響與動(dòng)員能力。在一定社會(huì)條件下，特定的組織，包括政黨、團(tuán)體、企業(yè)或者個(gè)人，都在一定意義上可以獲得并運(yùn)用這種號(hào)召力。而黨的社會(huì)號(hào)召力，則是指黨對(duì)于全社會(huì)的影響能力、凝聚能力、動(dòng)員能力、引導(dǎo)能力等。”⑩黨支部的社會(huì)號(hào)召力是它的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力和群眾組織力共同作用下產(chǎn)生的合力，它代表的是群眾對(duì)黨支部工作實(shí)績(jī)的認(rèn)可，對(duì)黨員工作作風(fēng)的信任，是對(duì)黨在政治上、思想上、行動(dòng)上的認(rèn)同和擁護(hù)。

高校具有服務(wù)社會(huì)的功能，高校黨支部的追求應(yīng)該成為時(shí)代的風(fēng)向標(biāo)，師生黨支部的社會(huì)號(hào)召力應(yīng)該在服務(wù)功能的基礎(chǔ)上更著重突出帶頭、示范與引領(lǐng)，做好內(nèi)向的聚合和外向的輻射。高校教工黨支部的社會(huì)號(hào)召力集中體現(xiàn)在教師黨員的科學(xué)研究和教書(shū)育人上。科學(xué)研究既要圍繞國(guó)家重大需求，又要服務(wù)社會(huì)生產(chǎn)和人民生活，所以教師黨支部可以采取“支部結(jié)對(duì)”“黨建共建”的方式加強(qiáng)同政府、企業(yè)，尤其是中西部地區(qū)、鄉(xiāng)村等需要大力建設(shè)的區(qū)域和國(guó)家需要重點(diǎn)支持發(fā)展的行業(yè)單位聯(lián)系，通過(guò)業(yè)務(wù)對(duì)接、專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)、黨建交流，讓教師黨員發(fā)揮作用，讓黨支部直接走入基層、貼近社會(huì)。

教師支部和教師黨員與社會(huì)的連接主要是基于學(xué)科、行業(yè)和業(yè)務(wù)的產(chǎn)學(xué)研融合。學(xué)生黨支部的社會(huì)號(hào)召力則應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在對(duì)青年人“樹(shù)大志、擔(dān)國(guó)運(yùn)”的風(fēng)氣的營(yíng)造和帶動(dòng)上。學(xué)生黨員要帶頭參加志愿者服務(wù)活動(dòng)，帶頭到中西部地區(qū)實(shí)習(xí)實(shí)踐，帶頭到國(guó)家重點(diǎn)單位深造就業(yè)等，通過(guò)肩負(fù)使命、勇挑重?fù)?dān)抒寫(xiě)無(wú)悔青春的贊歌，齊唱偉大復(fù)興的時(shí)代主旋律。

黨員身體力行的模范作用無(wú)疑向社會(huì)彰顯出黨員的先進(jìn)性，有益于引起全社會(huì)的關(guān)注和支持。那么，如何借助外部條件擴(kuò)大影響力和提升號(hào)召力也不容小覷。結(jié)合當(dāng)下融媒體的快速發(fā)展，科技載體與傳播藝術(shù)都值得下功夫，讓黨支部和黨員的號(hào)召力更具有時(shí)代性、針對(duì)性，讓廣大社會(huì)群眾能夠自覺(jué)主動(dòng)地圍繞在黨的周?chē)?/p>

[注釋]

①習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利.人民出版社，2017年10月.

②⑦⑨中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）.中國(guó)法制出版社，2018年11月.

③⑤中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn).人民出版社，2019年3月.

④⑧中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)的意見(jiàn)（教黨[2007]11號(hào)）.

⑥黃相懷.論增強(qiáng)黨的思想引領(lǐng)力[J].中共杭州市委黨校學(xué)報(bào)，2018（2）.

⑩商兆鑫.增強(qiáng)建設(shè)偉大工程的“四力”[J].黨政論壇，2018（3）.