王超超

【摘要】紀檢監(jiān)察在我國煤炭企業(yè)往往是一個獨立的部門，由于煤炭企業(yè)大多具有國有企業(yè)的根本屬性，因此，紀檢監(jiān)察部門在國有企業(yè)無疑是傳達黨的方針政策，推動企業(yè)廉政文化建設和預防腐敗的重要陣地。在我國社會主義市場經濟體制改革不斷深入開展，國有煤炭企業(yè)都面臨著日益嚴峻的經營形勢的當下，富有成效的紀檢監(jiān)察工作無疑是保障企業(yè)和諧穩(wěn)定，推動企業(yè)各項工作順利開展的關鍵所在。筆者在某國有煤炭企業(yè)就職多年，結合實踐經驗借本文簡短表述關于如何加強國有煤炭企業(yè)紀檢監(jiān)察工作力度的觀點。

【關鍵詞】煤炭企業(yè) ?紀檢監(jiān)察工作 ?加強力度 ?思路及方法

一、各級管理者要認識到國有煤炭企業(yè)開展紀檢監(jiān)察工作的意義

目前我國社會主義市場經濟體制正在建立和完善當中，在現(xiàn)實情況中不難發(fā)現(xiàn)，雖然一些國有煤炭企業(yè)進行了市場化改革，但是很多與國際標準接軌的部門設置包括職工監(jiān)督等細節(jié)還有待完善，大體上還是在沿用計劃經濟時代領導一摸腦門就做決定的一言堂模式。與此同時，正因為在黨員干部監(jiān)督管理方面存在一定漏洞，使得企業(yè)出現(xiàn)了不和諧現(xiàn)象，影響了干部職工對于黨組織和企業(yè)的認同感，一些領導形象在干部職工中的崩塌極大制約了企業(yè)各項事務的開展。

除了上述這些，在企業(yè)改制、人員分流等重大工作事項中，由于國有煤炭企業(yè)多年積累了數(shù)量龐大的各類固定資產等特殊原因，使得在一些重大問題推進的過程中，一旦出現(xiàn)一些小的疏漏或者人為的故意行為，很容易導致國有資產的流失，這勢必會在造成黨和國家的損失之余，容易招致企業(yè)職工的不滿情緒，進而有可能引發(fā)嚴重的社會問題。種種這些國有煤炭企業(yè)近年來呈現(xiàn)出的狀況深刻地告訴我們，要想真正確保國有資產不流失，預防和消除腐敗現(xiàn)象，就必須加強紀檢監(jiān)察工作的力度，確保紀檢監(jiān)察工作的實效，這樣才能在促進企業(yè)改革與穩(wěn)定，防止國有資產流失，預防犯罪和消除腐敗方面起到更好的實際效果。

二、國有煤炭企業(yè)紀檢監(jiān)察工作思路分析

（一）圍繞企業(yè)發(fā)展中心目標開展工作

在社會主義市場經濟條件下，國有煤炭企業(yè)也是以追求經濟效益為目的市場競爭主體，加快企業(yè)改革發(fā)展，不斷提高經濟效益，是企業(yè)的第一要務。因此，煤炭企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作要牢固樹立“為第一要務服務”的思想，堅持以生產經營為中心，緊緊圍繞企業(yè)經營改革發(fā)展穩(wěn)定大局開展工作。要結合企業(yè)實際，加強監(jiān)督檢查，保證黨中央關于國企改革與發(fā)展的一系列方針、政策的貫徹落實，實現(xiàn)國有資產保值增值。筆者認為，重點要抓好效能監(jiān)察工作，為企業(yè)生產經營服務。在煤礦改革改制和發(fā)展的新形勢下，紀檢監(jiān)察部門要緊緊圍繞生產經營管理中的重大問題進行選題立項，針對管理過程中出現(xiàn)的揮霍浪費、營私舞弊、侵吞國有資產行為及薄弱環(huán)節(jié)開展效能監(jiān)察，健全完善規(guī)章制度，堵塞各種漏洞，為提高企業(yè)經濟效益服務。

（二）改進工作方法，規(guī)范紀檢監(jiān)察工作的流程

（1）加強教育，健全機制，完善制度。國有煤炭企業(yè)必須要加強反腐倡廉日常教育。要堅持預防為先、教育為主的方針，發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢，結合發(fā)展社會主義市場經濟的新要求，大力開展理想信念教育、廉潔從政教育，引導黨員干部樹立的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀、榮辱觀，建立健全監(jiān)督制約機制。要堅持上級為主，上下結合，內外協(xié)調，公開透明，相互制約的原則，加強對重點崗位和人員的監(jiān)督與管理。在工作中除了堅決貫徹執(zhí)行國法黨紀和上級條規(guī)外，還要結合企業(yè)實際，建立完善企業(yè)內部的規(guī)章制度，進一步規(guī)范企業(yè)權力運作，增強工作的實用性和操作性，增強法規(guī)的嚴肅性和約束力。

（2）強化領導，落實責任，嚴格考核。國有煤炭企業(yè)要明確黨風廉政建設工作的領導機構和責任，健全完善黨風廉政建設責任網絡體系和實施考核細則，層層簽訂責任書，形成橫到邊、縱到底、上下聯(lián)動的責任機制;貫徹黨政“一把手”負總責，誰主管誰負責的原則，抓好責任分解、責任考核、責任追究的重點環(huán)節(jié);加強監(jiān)督檢查，嚴格責任追究，使黨風廉政建設責任制落到實處，促進企業(yè)物質文明、政治文明、精神文明建設健康協(xié)調發(fā)展。

（3）查辦案件，標本兼治，綜合治理。要認真落實《中國共產黨紀律處分條例》，繼續(xù)加大查辦案件的工作力度。首先，要發(fā)揮信訪主渠道作用。關注職工群眾反映的熱點難點問題，通過來信來訪及時發(fā)現(xiàn)案件線索。其次，要查處違法違紀案件。對于在工作中暴露出來的或群眾舉報的違法違紀行為，要進行深入調查。再次，要配合協(xié)助上級紀檢監(jiān)察機關查辦大案要案。同時，還要進一步推進各項管理制度改革，規(guī)范工作標準，嚴格辦事程序，公開辦事結果，維護良好的生產經營秩序。

（三）加強隊伍建設，提高企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的整體水平

紀檢監(jiān)察干部素質不一，加上紀檢監(jiān)察工作是涉及多學科、多領域的綜合性工作，特別是市場經濟條件下新情況、新問題層出不窮，工作難度加大。只有不斷提高專業(yè)水平，才能更好地勝任本職工作，因此，要采取多層次、多渠道、多形式的培訓措施。當前，除了常規(guī)內容培訓外，還要注意加強計算機安全、財務會計等方面知識的培訓，提高處理各種復雜問題的能力，使每位紀檢監(jiān)察干部成為紀檢監(jiān)察方面的行家里手。

在培訓方式方法上，要多搞一些集中綜合培訓，傳統(tǒng)的培訓方式只能從感性上提高認識問題，很難從理性上有更大的收獲，缺乏深度和系統(tǒng)性，而煤炭企業(yè)上級主管部門有層次高、思路清、總攬全局的優(yōu)勢。因此，建議上級主管部門每年選擇適當時機，組織煤炭企業(yè)紀檢監(jiān)察干部進行一至二次的專業(yè)培訓或系統(tǒng)培訓，也可分批進行。另外也可以采取抽派到上級紀檢監(jiān)察部門跟班學習的輔助培訓方式，進行有針對性地培訓學習，從而更有效地提高煤炭企業(yè)紀檢監(jiān)察干部隊伍素質。

三、結論及建議

綜上所述，對于當代國有煤炭企業(yè)來講，正處于改革與發(fā)展的關鍵時期，必須通過扎實有效的紀檢監(jiān)察工作樹立起企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展的防火墻，避免不良思維和不當行為在企業(yè)內部滋生，才能更好地凝聚起企業(yè)干部職工的思想，使他們能夠心往一塊兒想，勁兒往一處使，圍繞企業(yè)生產經營中心任務，承擔各自的責任，進而推動企業(yè)各項工作的全面發(fā)展。