楊燕

摘 要 隨著改革開放的不斷深入，人民生活水平不斷提高，同時也帶來了收入分配不公的問題。企業(yè)之間的收入水平存在不平衡，企業(yè)內(nèi)部的分配制度設(shè)計也不科學(xué)。本文通過對企業(yè)收益分配制度改革的分析，認(rèn)為企業(yè)績效工資的有效實施需要企業(yè)和政府的共同努力。從企業(yè)層面，要深化崗位管理制度、目標(biāo)管理制度和勞動管理制度的改革;國家應(yīng)加強監(jiān)管，規(guī)范績效工資統(tǒng)籌分配機制的實施。

關(guān)鍵詞 績效工資 統(tǒng)籌分配機制 構(gòu)建 實施

我國很早就開始執(zhí)行績效工資統(tǒng)籌分配機制，但是據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)了解，除少數(shù)企業(yè)已經(jīng)試用外，絕大多數(shù)企業(yè)仍在使用最原始的方法。對于每個企業(yè)而言，任何事情的成功都需要一定的安全條件，企業(yè)構(gòu)建與實施績效工資的統(tǒng)籌分配也是如此，所以企業(yè)績效工資制度的設(shè)計需要國家政府正確的實施策略進(jìn)行具體的指導(dǎo)，同時也需要企業(yè)內(nèi)外的實力保障。

一、企業(yè)為構(gòu)建實施績效工資統(tǒng)籌分配機制應(yīng)進(jìn)行的改革

企業(yè)內(nèi)部必須從內(nèi)部規(guī)范流程、加強管理團隊建設(shè)，確保制度的順利實施。規(guī)章制度的制定不僅是規(guī)則的制定，而是要建立實現(xiàn)制度治理的機制，而且為了充分發(fā)揮績效工資制度的功能，高層企業(yè)需要建立一個封閉、完整的制度體系，因此，績效工資統(tǒng)籌分配機智的構(gòu)建與實施需要確定整體的管理框架，要求人事、財務(wù)、教學(xué)、科研等相關(guān)部門統(tǒng)一建立相關(guān)的管理體系和工作流程體系。

（一）深化崗位管理制度改革

首先，要確定員額或機構(gòu)的數(shù)量，對企業(yè)管理的要求進(jìn)行統(tǒng)一，從而實施相同的實踐方式與方法;其次，在批準(zhǔn)的職位數(shù)內(nèi)設(shè)立各種職位的基礎(chǔ)，崗位設(shè)置的原則是根據(jù)需要設(shè)置崗位，要將員工的個人努力與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一起來;最后，要建立工作管理機制，包括就業(yè)、評估、離職后管理以及如何與分配制度掛鉤等一系列機制。

（二）深化績效考核評估體系改革

根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)建立績效考核評估體系，明確各單位績效的計量標(biāo)準(zhǔn)，為績效工資分配提供依據(jù)。建立科學(xué)合理的績效考核機制是就業(yè)制度實施的基礎(chǔ)，也是企業(yè)深化內(nèi)部管理體制改革成敗的標(biāo)志。績效評估過程是檢查、督促和指導(dǎo)員工完成崗位工作的過程。通過這種科學(xué)、有序、規(guī)范的管理流程，領(lǐng)導(dǎo)們可以充分掌握信息，及時有效地規(guī)范和控制，引導(dǎo)員工行為，激勵員工致力于實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)績效考核標(biāo)準(zhǔn)的制定，在很大程度上對員工職業(yè)成長，企業(yè)各項工作的發(fā)展和發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)具有重要的指導(dǎo)性影響。

（三）深化財務(wù)管理體制改革

要理順企業(yè)的財務(wù)管理制度和機制，并與有效實施基于績效的工資制度相配合，否則，即使制定了良好的計劃，也無法實施。此外，因為績效工資具有獨特的特點就是按勞分配，只有進(jìn)行了工作才可能得到相應(yīng)的報酬，但如何對工作量及成果進(jìn)行分配是一個非常棘手的問題，而且，結(jié)合當(dāng)前的形勢，企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)仍然擁有著分配收入以及制定人才計劃的權(quán)利，導(dǎo)致了財務(wù)管理體制不能有效實施，這也關(guān)系著績效工資統(tǒng)籌分配制度的構(gòu)建與實施。因此，在薪資管理方面需要進(jìn)一步加強所有這些問題，使改革在適當(dāng)?shù)牡胤胶瓦m時地場景進(jìn)行。

二、政府對企業(yè)構(gòu)建績效工資分配機制改革的實施

從企業(yè)外部看，企業(yè)績效工資統(tǒng)籌分配機制的有效實施要求政府部門加強宏觀調(diào)控，盡快出臺相關(guān)業(yè)務(wù)的實施細(xì)則，采用科學(xué)方法核實企業(yè)績效工資總額，對企業(yè)提供決策指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。

（一）盡快出臺相關(guān)政策法規(guī)，完善相關(guān)制度和政策

為確保企業(yè)績效工資統(tǒng)籌分配制度的順利構(gòu)建和有效實施，國家層面應(yīng)盡快引入?yún)^(qū)域增加補貼制度，調(diào)整重點企業(yè)的收入分配方式，及時調(diào)整國家基本工資的統(tǒng)籌分配等。各省應(yīng)盡快要求當(dāng)?shù)仄髽I(yè)反映實際績效工資的實施意見或措施，以便為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)制定績效工資實施計劃提供依據(jù)。主要的內(nèi)容是：確定績效工資總額和各類企業(yè)總體水平的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)水平和水平比、支付形式和財務(wù)管理規(guī)定、績效工資正常調(diào)整的措施。

（二）加快支持實施進(jìn)程，引導(dǎo)企業(yè)深化內(nèi)部改革

為了在企業(yè)績效工資統(tǒng)籌分配機制的構(gòu)建與實施中取得更好的成果，國家應(yīng)該配合并督促企業(yè)內(nèi)部管理體制改革進(jìn)程，盡快推進(jìn)三個支持體系的改革：一是加快高層企業(yè)崗位管理制度的完善，引入內(nèi)部組織管理和企業(yè)建設(shè)的措施，加快組織和企業(yè)管理的改革，微觀分權(quán)，改革企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，按照制定法規(guī)，實施國家宏觀調(diào)控，實施規(guī)章，企業(yè)主管部門檢查評估，遵守法規(guī)，實施有效管理的方式，理順組織結(jié)構(gòu);二是建立以績效為基礎(chǔ)的工資宏觀調(diào)控體系，規(guī)范基于績效的工資保障實施。

（三）協(xié)調(diào)企業(yè)績效工資分配的外部競爭力和內(nèi)部公平性

這是國家應(yīng)納入企業(yè)績效工資宏觀調(diào)控體系的重要內(nèi)容。一個是對績效工資總水平的監(jiān)管，使收入穩(wěn)定。二是引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部分配政策，政府應(yīng)為企業(yè)績效工資分配方案提供政策指導(dǎo)，并為企業(yè)指定一些指導(dǎo)方針或政策杠桿。

三、結(jié)語

在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，構(gòu)建和實施良好的績效工資統(tǒng)籌分配機制，能夠使員工之間產(chǎn)生競爭性，使員工們爭先恐后地對工作產(chǎn)生興趣，并且進(jìn)行工作，進(jìn)一步來說該機制的有效實施能夠更好地促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，增加企業(yè)的活力和競爭力，這樣國民經(jīng)濟也會有較大的提升，更加有利于國家的發(fā)展與進(jìn)步，在國際市場上會有更加矚目的地位。因此不僅僅是企業(yè)，國家也應(yīng)該有這種意識，構(gòu)建和實施合理的績效工資統(tǒng)籌分配機制。

（作者單位為中國鐵路昆明局集團有限公司衛(wèi)生監(jiān)督所）

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