張士秀

(中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)建材專業(yè)委員會(huì)、中國(guó)建材工規(guī)劃研究院/建材工業(yè)信息中心)

一、疫情對(duì)工程咨詢業(yè)的影響

工程咨詢業(yè)是服務(wù)于行業(yè)發(fā)展規(guī)劃與政策研究、投資項(xiàng)目決策、工程建設(shè)項(xiàng)目前期咨詢?cè)u(píng)估與運(yùn)維管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，屬知識(shí)型和技術(shù)服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，它和制造業(yè)以及傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)受疫情的影響有所不同。前者受勞動(dòng)力資源、原燃材料供應(yīng)、物流運(yùn)輸?shù)扔绊懸蛩卮?，疫情之下不僅市場(chǎng)需求受影響，生產(chǎn)和物資供應(yīng)也受到直接影響，必須停產(chǎn)或減產(chǎn)。停產(chǎn)減產(chǎn)期間許多固定開支并不減少，有些反而還增加。尤其是有些連續(xù)生產(chǎn)型企業(yè)(如玻璃、玻纖等)，疫情發(fā)生后市場(chǎng)需求萎縮，產(chǎn)品賣不出去，但為了保窯爐設(shè)備又必須不間斷生產(chǎn)，人員工資、社保、勞保、原燃材料采購供應(yīng)等投入大幅度上升，企業(yè)生產(chǎn)越多虧損越大。甚至有些中小微企業(yè)因停產(chǎn)歇業(yè)和支付固定工資、社保、租金、稅金、貸款等疊加因素造成資不低債或破產(chǎn)倒閉。工程咨詢業(yè)相對(duì)而言，從業(yè)人員少且勞動(dòng)關(guān)系相對(duì)比較固定，主要依靠知識(shí)、技能、技術(shù)、信息和計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、智能化等手段辦公和服務(wù)，可以網(wǎng)上辦公、異地辦公或?qū)嵭袕椥怨ぷ髦?，沒有原燃材料供應(yīng)和外部運(yùn)輸困擾。疫情下主要受業(yè)務(wù)需求、項(xiàng)目合同和項(xiàng)目工期進(jìn)度影響比較大。有些正常情況下本該開展的咨詢服務(wù)項(xiàng)目或合同因疫情不得不暫停、推遲或取消；有些本應(yīng)開工的投資項(xiàng)目因疫情不得不停工、停產(chǎn)。這樣勢(shì)必造成時(shí)間浪費(fèi)、人員閑置，全年業(yè)務(wù)合同量的減少或者疫情過后勞動(dòng)和服務(wù)強(qiáng)度的增加。

二、疫情過后建材工程咨詢業(yè)形勢(shì)

建材工業(yè)是重要的原材料工業(yè)，許多建筑材料和部品構(gòu)件的需求與固定資產(chǎn)投資密切相關(guān)。疫情過后，國(guó)家為了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)增長(zhǎng)，穩(wěn)投資甚至以增投資為手段，通過加大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目投資保就業(yè)和保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)是大概率政策取向或不二選擇。另外，一些受疫情影響而停工停產(chǎn)的項(xiàng)目為了彌補(bǔ)損失也會(huì)加緊趕工期、趕進(jìn)度。在此情況下，與基建投資，尤其是醫(yī)療衛(wèi)生、健康防護(hù)、人居環(huán)境、生態(tài)治理、農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村建設(shè)、水利、交通、地鐵、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等投資項(xiàng)目服務(wù)的大宗建材、新型建材，基礎(chǔ)性原材料，如水泥、砂石、商品混凝土、建筑構(gòu)件和部品部件、玻璃、玻纖及玻鋼制品、防水材料、保溫絕熱材料等需求有可能增長(zhǎng)或短期報(bào)復(fù)性反彈，但增長(zhǎng)幅度和維持增長(zhǎng)的時(shí)間周期有待觀察。而且需要提醒的是，盡管一些大宗傳統(tǒng)建材和基礎(chǔ)性原材料需求有可能增長(zhǎng)和反彈，但由于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，只要在原有產(chǎn)能基礎(chǔ)上通過對(duì)限產(chǎn)或錯(cuò)峰生產(chǎn)作適當(dāng)調(diào)整便有可能滿足市場(chǎng)需求的短暫性變化。因此寄希望于通過上新項(xiàng)目、新增產(chǎn)能彌補(bǔ)疫情損失的想法并不現(xiàn)實(shí)，由此也就不大可能傳導(dǎo)到建材工程項(xiàng)目咨詢和項(xiàng)目評(píng)估咨詢的報(bào)復(fù)性反彈。

三、疫情階段和疫情過后建材咨詢服務(wù)應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)

一是密切關(guān)注疫情變化，適時(shí)調(diào)整工作目標(biāo)、內(nèi)容和方式。

當(dāng)前新冠肺炎疫情仍處在防控關(guān)鍵時(shí)期，疫情變化牽動(dòng)著14億人心，也是決定疫情影響的根本。春節(jié)假期過后按照中央確定的聯(lián)防聯(lián)控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的總體部署，雖然不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同類型的企事業(yè)單位陸陸續(xù)續(xù)開始返城上班、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但多數(shù)人員和多數(shù)企業(yè)仍堅(jiān)持居家隔離防疫，已經(jīng)上班和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的也遠(yuǎn)沒有達(dá)到正常工作和生產(chǎn)狀態(tài)，下一步的疫情走勢(shì)仍難準(zhǔn)確斷定，尤其是隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)面擴(kuò)大，疫情會(huì)不會(huì)出現(xiàn)聚集性交叉感染和階段性反復(fù)仍有待進(jìn)一步觀察。因此，在疫情尚未結(jié)束，疫情持續(xù)時(shí)間和疫情影響難以確切判斷的情況下，各單位現(xiàn)階段和全年工作目標(biāo)任務(wù)都是可變的，必須根據(jù)疫情變化隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整。建材工程咨詢機(jī)構(gòu)大多都具有信息化、網(wǎng)絡(luò)化辦公條件，有的甚至可以開展異地遠(yuǎn)程教育或視頻會(huì)議?，F(xiàn)階段應(yīng)充分利用這些條件，優(yōu)先嘗試網(wǎng)絡(luò)化辦公、異地辦公、彈性工作制等工作方式，外部業(yè)務(wù)難以開展、業(yè)務(wù)工作不飽滿時(shí)，還可以進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部人力資源培訓(xùn)，開展學(xué)術(shù)和科技講座交流等，在兼顧防疫和經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和能力建設(shè)，把疫情損失減少到最低程度。

二是關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策走向，把握建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，為政府和企業(yè)決策提供咨詢服務(wù)。

隨著疫情逐步得到控制，人們的日常生活和工作很快就會(huì)恢復(fù)常態(tài)甚至進(jìn)入更加忙碌的階段。國(guó)家和各地方、各部門、各行業(yè)、各大企業(yè)都將投入力量開展疫情調(diào)查、疫情影響分析和評(píng)估，并陸續(xù)出臺(tái)一些減災(zāi)、脫困、扶貧、救助、扶持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施和管理辦法。這些正是咨詢單位開展行業(yè)經(jīng)濟(jì)咨詢、政策性研究咨詢和管理咨詢，為政府服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為行業(yè)發(fā)展服務(wù)、履行社會(huì)責(zé)任的重要時(shí)機(jī)。如果把它視為咨詢服務(wù)市場(chǎng)災(zāi)后的一種“報(bào)復(fù)性反彈”也并不為過，關(guān)鍵是有沒有這種意識(shí)和能力，能不能捕捉住機(jī)會(huì)。

三是關(guān)注疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人居環(huán)境、生產(chǎn)生活方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的深刻影響和變化，聯(lián)系各地建材行業(yè)實(shí)際，為制定“十四五”規(guī)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略提供咨詢服務(wù)。

這次新冠肺炎疫情是繼2003年SARS疫情以后我國(guó)發(fā)生的又一次重特大疫情。疫情波及全國(guó)乃至全球許多國(guó)家。全國(guó)各省區(qū)市均啟動(dòng)重大疫情防控一級(jí)響應(yīng)機(jī)制，并被世界衛(wèi)生組織宣布為構(gòu)成國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件(PHEIC)。本次疫情的發(fā)生和影響遠(yuǎn)不止數(shù)萬人患病、死亡和由此帶來的防控救助等直接經(jīng)濟(jì)損失，必將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、醫(yī)療衛(wèi)生、健康防護(hù)、人居環(huán)境、人們的生活方式、政府治理、社會(huì)管理等帶來深刻影響，尤其是當(dāng)前我國(guó)正處在“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會(huì)的最后一年，我國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體后經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處在調(diào)整、爬坡、轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，疫情的發(fā)生必將對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和生產(chǎn)組織方式、科技創(chuàng)新等產(chǎn)生重大而深刻影響。對(duì)于制造業(yè)特別是建材制造業(yè)，除了傳統(tǒng)建筑材料繼續(xù)貫徹和實(shí)施節(jié)能減排、綠色環(huán)保、健康宜居等已有的基本發(fā)展理念和轉(zhuǎn)型升級(jí)，圍繞環(huán)境修復(fù)治理、生態(tài)文明建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、軍民融合、以及人們?nèi)粘Ｉ钪械母黝惤】敌l(wèi)生、旅游保健等用品的開發(fā)，非金屬礦物功能材料、無機(jī)非金屬新材料和無機(jī)復(fù)合材料等將越來越顯示出重要而廣泛的用途。除此以外，機(jī)器人和智能制造、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、線上線下交易、專業(yè)化現(xiàn)代化物流、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合、產(chǎn)學(xué)研給合等新的生產(chǎn)方式和業(yè)態(tài)必將加速形成，并對(duì)建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性和革命性影響。建材工程咨詢應(yīng)圍繞這些重要領(lǐng)域和重大課題進(jìn)行深入細(xì)致的系統(tǒng)化研究，抓住近期全國(guó)和各地區(qū)、各行業(yè)、以及一些大型企業(yè)即將開始推進(jìn)的“十四五”規(guī)劃編制，爭(zhēng)取更多的規(guī)劃咨詢和企業(yè)戰(zhàn)略咨詢服務(wù)機(jī)會(huì)。

四是關(guān)注建材行業(yè)投資和建材工程建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)趨勢(shì)和變化，尋找、跟蹤和開辟更多的工程項(xiàng)目咨詢，為建材行業(yè)綠色化、智能化、園區(qū)化、國(guó)際化和高質(zhì)量發(fā)展提供咨詢服務(wù)。

工程建設(shè)項(xiàng)目咨詢是絕大多數(shù)建材工程咨詢單位最重要的核心業(yè)務(wù)。此次疫情過后，除了受疫情影響被迫停工的項(xiàng)目要加緊趕工期、趕進(jìn)度，各地為了彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)損失、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)，除了刺激消費(fèi)，一定還會(huì)想盡千方百計(jì)擴(kuò)大投資，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的投資。建材行業(yè)各咨詢單位不管是綜合性咨詢機(jī)構(gòu)，還是建材專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)都應(yīng)在做好已有項(xiàng)目趕工期趕進(jìn)度服務(wù)的同時(shí)，密切跟蹤各地新投資、新項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，爭(zhēng)取在項(xiàng)目咨詢、評(píng)估咨詢業(yè)務(wù)上多承攬一些新的項(xiàng)目。