楊 成，趙紅賢，邱 佳（西安高新建設監(jiān)理有限責任公司， 陜西 西安 710077）

1 造價控制工作內(nèi)外部現(xiàn)狀

1.1 行業(yè)發(fā)展，監(jiān)理造價控制能力被弱化

目前，絕大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)的項目監(jiān)理工作以質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)管理為主，大多數(shù)建設單位牢牢掌握經(jīng)濟大權，造價控制基本上由建設單位實施，甚至部分建設單位委托專業(yè)造價事務所開展造價控制工作，只有少數(shù)建設單位給予監(jiān)理單位開展造價控制工作的權利。加之長期以來大多數(shù)客戶無造價需求，監(jiān)理的造價控制能力被大大弱化，久而久之，一定程度上導致現(xiàn)有監(jiān)理人員造價控制能力不斷下降甚至退步。

1.2 專業(yè)監(jiān)理人員造價控制能力不足

現(xiàn)有監(jiān)理人員主要以現(xiàn)場管理和專業(yè)咨詢?yōu)橹?，對工程量計算的相關工作只有少量涉及，也只能通過上述工作了解工程量計算規(guī)則，但對造價控制內(nèi)容的了解和掌握缺少系統(tǒng)性和針對性，加之現(xiàn)有專業(yè)監(jiān)理人員的工程量計算基礎知識較為薄弱，對工程量計算規(guī)則的理解和實操過程仍存在一定盲點，導致專業(yè)監(jiān)理人員的工程量計算能力不足。

1.3 專業(yè)監(jiān)理人員對造價控制工作的重視程度不夠

現(xiàn)階段項目建設過程中，監(jiān)理合同大多約定工程變更、工程簽證均在項目竣工結(jié)算時予以辦理和支付，且有審計單位進行審計，因此施工階段監(jiān)理人員的造價控制工作以審核工程量為主。但大多數(shù)專業(yè)監(jiān)理人員主觀認為只要按照投標工程量清單進行核對即可，造成專業(yè)監(jiān)理人員在進行工程量計量時只是簡單應付，缺少科學的計量方法，而建設單位也未提出特別要求或期望值不高，導致現(xiàn)有專業(yè)監(jiān)理人員對造價控制工作未給予足夠的重視。

1.4 造價控制專業(yè)人員配備不足

基于行業(yè)現(xiàn)狀、市場導向和自身需求，現(xiàn)階段監(jiān)理企業(yè)招聘的專業(yè)人員更多以土木工程、工民建等專業(yè)人員為主，工程造價相關專業(yè)人員招聘甚少，甚至為個位數(shù)。

綜上所述，由于內(nèi)部與外部、主觀與客觀等因素的影響，監(jiān)理企業(yè)往往對造價控制工作的重視程度不高，加之無切實可行的改進方法，現(xiàn)有專業(yè)監(jiān)理人員的專業(yè)能力與造價控制工作需求之間的矛盾仍然存在，監(jiān)理人員造價控制能力持續(xù)偏低的現(xiàn)狀至今仍未能有效解決。

2 尋找切入點、策劃推進方法

2.1 分析、形成推進思路

為了持續(xù)改進現(xiàn)有專業(yè)監(jiān)理人員造價控制能力不足、造價控制基礎知識單薄、對工程計量依據(jù)缺乏了解的局面，需從基礎知識點著手，構建系統(tǒng)、全面、長效的培訓體系，即成立“工程造價基本業(yè)務知識培訓學?！?，形成切實可行的推進思路和培訓計劃并予以落實。

結(jié)合以往培訓效果來看，如果按照傳統(tǒng)的授課模式組織培訓，員工未經(jīng)過實操訓練，其造價控制業(yè)務能力無法得到實質(zhì)提升，但傳統(tǒng)的授課模式又無法完全舍棄，因此需要對培訓模式進行創(chuàng)新。此外，通過現(xiàn)狀來看，要想實現(xiàn)全員具備造價控制基本業(yè)務能力的目標比較困難，但是可以先引導部分有興趣的員工去學習和思考，然后先會帶動后會（部分帶動全部），形成逐步遞進的過程，最終提升全員工程量計算能力。

基于上述因素考慮，公司形成了具體的推進思路：梳理常見工序，形成常見工序計算計劃；每月月初根據(jù)工程量計算計劃下發(fā)工程量計算任務書，員工依據(jù)工程量計算規(guī)則完成任務書設定的計算任務，并參加公司組織的實戰(zhàn)交流；參與員工分別講解完畢后再由造價專業(yè)監(jiān)理人員對其計算過程的錯誤進行糾偏，對重點內(nèi)容予以講解和說明。這種形式顛覆了傳統(tǒng)授課方式，實現(xiàn)了培訓模式創(chuàng)新。

2.2 分階段有序推進

基于現(xiàn)狀以及此項工作耗時長、涉及內(nèi)容多、涉及人員多的特點，公司將整體工作推進分為四個階段。

第一個階段：基礎知識宣貫。用 2～3 個月時間組織對監(jiān)理人員進行工程量計算規(guī)則相關知識的宣貫培訓并現(xiàn)場答疑。先后分別組織了“建筑物砌體工程工程量計算”“清單計價及混凝土工程算量計算”“建筑裝飾工程措施費清單計價規(guī)則”“廣聯(lián)達鋼筋抽樣算量操作方法”“廣聯(lián)達軟件工程量清單計價方法實例培訓（建筑裝飾及安裝工程）”等培訓。

第二個階段：營造全員學習氛圍，引導員工興趣，形成專業(yè)學習小組。用 3 個月時間安排部分總監(jiān)組織員工對本項目實際發(fā)生的至少 1 份變更或簽證進行計算，并參加公司組織的實戰(zhàn)交流，總監(jiān)主講、其他監(jiān)理人員參與。通過安排總監(jiān)開展此項工作，讓參訓人員意識到此項工作不是某一個專業(yè)、某一個人的，而是需要全員參與進去的。通過持續(xù)幾個月的開展，結(jié)合員工參與情況和個人意愿，公司持續(xù)發(fā)掘、篩選對工程量計算有興趣的員工形成學習小組。

第三個階段：公司用 6 個月左右時間組織學習小組學習地基與基礎、主體結(jié)構工程量計算規(guī)則，形式為月初下發(fā)任務書，小組成員計算完畢后參加實戰(zhàn)交流，對其計算過程進行講解，講解完畢后由造價專業(yè)監(jiān)理人員對其計算過程的錯誤進行糾正、補充，對重點內(nèi)容予以講解強調(diào)，講解完畢后小組成員對自己的計算過程底稿予以改正。此外，在過程中小組成員需做好對前期已學習內(nèi)容復習，形式為每次交流完畢后當堂對前期組織學習過的內(nèi)容以小案例的形式進行計算并實戰(zhàn)講解，通過不斷地計算、講解、交流案例，鞏固學習小組的學習效果。

第四個階段：小隊深入、大隊跟進，分兩級全面推進。（1）公司用 6 個月時間組織學習小組成員計算裝飾裝修工程量任務書，具體形式和前期一致；（2）公司用 1年時間組織學習小組成員帶領各監(jiān)理部專業(yè)監(jiān)理人員再走老路，根據(jù)工程量計算計劃對地基與基礎、主體結(jié)構、裝飾裝修工程量計算任務書進行計算，做好日常工作中的指導并主持監(jiān)理部一級的工程量計算實戰(zhàn)交流。

2.3 工程量計算任務書內(nèi)容

計算內(nèi)容包括：基礎土方開挖、運輸及回填工程量，樁基、筏板混凝土工程量及鋼筋量，框架梁、板、柱混凝土工程量及鋼筋量，剪力墻混凝土工程量及鋼筋量，砌體工程量，屋面工程、防水工程量，臺階、散水、樓梯欄桿工程量，外墻保溫工程、室內(nèi)防水工程量，抹灰工程、涂飾工程量，墻面、樓地面工程量（塊料面層、砂漿面層）等。簡單結(jié)構類型的單位工程工程量計算，包含上述所有內(nèi)容。

3 過程執(zhí)行

3.1 資源配備到位

資源配備是做好造價控制工作的前提，人力資源尤為重要，可以說是否配備專業(yè)能力強的造價專業(yè)人員決定著項目部開展造價控制工作的成敗。此外，學習小組每個成員作為引領者對項目部其他員工在計量依據(jù)的理解、計算過程疑問等方面應進行指導。

3.2 管理制度配合

所有工作的推進實施，必須有對應的制度為其保駕護航。公司將造價控制工作的推進與公司的月計劃考核加以結(jié)合，將工程量計算任務書的計算任務納入到監(jiān)理部月計劃中，促使項目總監(jiān)予以高度重視，發(fā)揮其管理職能，能夠真正地引導項目部全體員工參與到任務書計算工作中來，最終將方案落到實處。

3.3 意識引導加強

實施初期，公司也遇到了各種各樣的困難，最主要的就是大部分監(jiān)理人員有一定的抵觸心理。在具體的實施過程中，首先是對監(jiān)理人員進行相關意識的灌輸，主要通過日常指導、內(nèi)審檢查和專業(yè)培訓等方式與員工面對面交流，從專業(yè)技能提升、行業(yè)發(fā)展需要、企業(yè)實際需求等方面進行引導，通過全方位、多角度、高頻次的宣傳營造學習氛圍，使監(jiān)理人員意識到掌握工程計量計價等相關專業(yè)技能的重要性，最終保證了造價控制學習的有效推進。

3.4 任務書編制與下發(fā)

公司選用部分重點項目的設計圖紙，考慮到學習小組目前處于工程量計算基礎知識學習階段，在前期任務書下達過程中，對每個分項工程計算任務的選擇以有代表性、計算工作量偏小為原則，避免造成員工因計算工作量過大而產(chǎn)生抵觸情緒或只是進行應付等情況發(fā)生，如在下達砌體工程量計算任務書時，首先選擇縱橫向交接的 T 字型墻體，其中包含構造柱、門洞、過梁等相關內(nèi)容，上述內(nèi)容也便于進行計算。

3.5 實施過程計算

學習小組根據(jù)任務書限期完成計算內(nèi)容，按照統(tǒng)一的表格填寫計算過程，通過計算過程熟悉和應用相應的計算依據(jù)，在計算過程中如有疑問，學習小組通過 QQ 群、電話等形式進行溝通答疑。雖然在實施前，公司也制定了相應的管理要求和工作標準，但是任何事情都不可能一蹴而就，作為管理者，在工作推進之前就應該對可能發(fā)生的各種狀況進行評估并制定相應的應對措施，比如在實施初期，在處置個別人員計算過程填寫不夠細化、計算依據(jù)未能明確等問題時，公司通過實際案例現(xiàn)場說明填寫計算依據(jù)的意義所在，使學習小組的所有成員意識到填寫計算依據(jù)可以幫助其更好地理解規(guī)范條文，實現(xiàn)理論與實踐的有機結(jié)合。

3.6 開展實戰(zhàn)交流

員工對任務書的計算過程中每個數(shù)據(jù)來源、計算公式、參考的計算依據(jù)等進行詳細講解，講解完畢后提出自己的疑問，學習小組共同開展討論，最后由造價控制專業(yè)監(jiān)理人員對其計算過程的疑惑和盲點等進行補充，對計算重點、注意事項等進行強調(diào)。交流完畢后，每位成員就自己計算內(nèi)容中的錯誤和漏項等予以補充和完善。

3.7 學習效果展現(xiàn)

隨著工程量計算的有序開展，公司考慮安排員工選擇1 份發(fā)生在本項目變更的設計變更或簽證進行工程量計算，且所選的變更或簽證對應工序涉及的工程量計算已在前期組織實施完畢，以此來驗證前期工作開展成效。通過組織員工計算、討論部分變更/簽證，整體反饋效果良好，借助前期系統(tǒng)、全面的學習，學習小組每位成員在計算變更、簽證引起的工程量時均能較快完成任務，實現(xiàn)了理論學習與項目實踐的有機結(jié)合。

3.8 全員推進

按照小隊深入、大隊跟進的既定思路，在學習小組成員掌握地基與基礎、主體結(jié)構工程量計算規(guī)則后，由每位成員按照既定計算計劃組織本人所在監(jiān)理部的其他專業(yè)監(jiān)理人員對前期計算過的工程量進行計算和交流，學習小組成員為其提供日常指導和技術支持。從監(jiān)理部一級的推進過程和實戰(zhàn)交流情況來看，各監(jiān)理部能及時安排工程量計算和交流活動，計算過程中監(jiān)理人員也能查閱相關依據(jù)，逐步學習計量規(guī)則。目前此項工作雖然已開始實施，但仍處于初步階段，距離全員掌握工程量計算方法仍有相當長的距離。

4 總結(jié)經(jīng)驗

通過公司的持續(xù)跟進，此種工作推進方法使部分監(jiān)理人員在工程量計算方面已獲得了較大的提升，如某員工參與培訓后，在審核多份簽證時對工程量予以計算并附在簽證單后，建設單位反饋審核意見均為“經(jīng)公司預算部審核，數(shù)據(jù)與監(jiān)理單位一致”，而在后期工作中，建設單位對于現(xiàn)場工藝做法變更可能導致工程量或工程造價增加等方面事宜也開始咨詢項目監(jiān)理部，反映出項目監(jiān)理部在造價控制方面開展的工作已獲得了建設單位的廣泛認可。此外，通過此種方法也可以提升現(xiàn)有專業(yè)監(jiān)理人員工程量計算能力，并為后續(xù)清單組價工作推進提供科學適宜的借鑒方法。

5 結(jié) 語

一方面，監(jiān)理企業(yè)目前仍然需要立足監(jiān)理工作。監(jiān)理人員只有掌握相應的工程量計算方法，才能提升造價控制業(yè)務技能，在造價控制方面也才會有更多的話語權，從而通過提出合理化建議或采用科學計量方法辦理簽證等方式提升監(jiān)理服務成效，彰顯監(jiān)理服務價值。另一方面，根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，借助于全過程工程咨詢試點工作的逐步推進，造價控制屬于全過程工程咨詢的專業(yè)咨詢業(yè)務范圍之一?；谀壳叭藛T配置、業(yè)務能力等現(xiàn)狀，監(jiān)理企業(yè)可以借助“工程造價基本業(yè)務知識培訓學?！钡脑靸r控制培訓模式提高監(jiān)理人員造價控制業(yè)務能力，以適應行業(yè)發(fā)展和市場需求，也為公司謀求未來發(fā)展、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級提供可靠保障。