唐 炎，陳佩杰

（1.上海體育學(xué)院體育教育訓(xùn)練學(xué)院，上海200438；2.上海體育學(xué)院運(yùn)動(dòng)科學(xué)學(xué)院，上海200438）

2020 年4 月27 日，中央全面深化改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“深改委”）第十三次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》（體發(fā)［2020］1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“《意見》”）?！兑庖姟纺軌虮患{入“深改委”的討論議題并得以審議通過(guò)，被認(rèn)為是青少年體育事業(yè)發(fā)展中具有里程碑意義的一件大事［1］。2020年5月21 日，全國(guó)“兩會(huì)”召開，青少年健康問(wèn)題備受關(guān)注，100 余名政協(xié)委員聯(lián)名提案，建議把體育列入高考必考科目，并給予如語(yǔ)文、數(shù)學(xué)一樣的考分權(quán)重［2］。有關(guān)青少年健康發(fā)展的體育議題能夠連續(xù)在“深改委”會(huì)議和“兩會(huì)”這樣國(guó)家高級(jí)別政策議程中出現(xiàn)，預(yù)示著青少年體育發(fā)展將迎來(lái)重大的歷史機(jī)遇。考慮到體教融合與高考的目標(biāo)群體均為青少年，故做如下邏輯推斷：體教融合將是未來(lái)青少年體育發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，高考很可能是這一戰(zhàn)略選擇得以有效運(yùn)行的關(guān)鍵支撐點(diǎn)。根據(jù)這一邏輯推斷，本文對(duì)以下4 個(gè)問(wèn)題做進(jìn)一步探討：體教融合戰(zhàn)略的有效運(yùn)行為什么需要高考？現(xiàn)有高考體育方式為什么不能為體教融合戰(zhàn)略的實(shí)施提供充足動(dòng)力？目前有關(guān)將體育納入高考的建議性方案有何問(wèn)題？體育以何種方式納入高考才具有可操作性并對(duì)體教融合發(fā)展產(chǎn)生重要作用？

1 體教融合的施行需要高考支撐

從歷史發(fā)展脈絡(luò)看，體教融合可被看作體教結(jié)合的“升級(jí)版”。如果把體教結(jié)合看作“體”與“教”2種力量各有所圖的“手拉手”，那么，體教融合則強(qiáng)調(diào)“體”與“教”2種力量同向而行的“心連心”。從“手拉手”到“心連心”，這是發(fā)展理念的重大變革。在相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)秩序下，社會(huì)相關(guān)領(lǐng)域重大變革的發(fā)生往往皆因原有發(fā)展模式不能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要。體教結(jié)合作為一種發(fā)展模式在1986年被正式提出，迄今已有30余年，形成了以高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)為主要標(biāo)志的發(fā)展成果［3］。然而，無(wú)論是體教結(jié)合發(fā)展模式本身，還是作為其標(biāo)志性成果的高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，都未能對(duì)體育和教育兩大領(lǐng)域產(chǎn)生重要貢獻(xiàn)。相反，類似“‘體教結(jié)合’模式的運(yùn)行一直困難重重，步履維艱，總體效果不佳”［3］的評(píng)價(jià)時(shí)常出現(xiàn)在相關(guān)文獻(xiàn)中。

在“困難重重、步履維艱、效果不佳”的情況下，體教結(jié)合為什么還能堅(jiān)持30 余年？作為其主要標(biāo)志性成果的高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生院校為什么還能從1987 年的 51 所擴(kuò)展到 2019 年的 287 所？究其因，主要源于高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)這種特殊高考招生方式的存在，使得通過(guò)普通高考方式難以獲得高等教育機(jī)會(huì)的體育特長(zhǎng)生或高水平運(yùn)動(dòng)員有了進(jìn)入大學(xué)的通道。如今，體教融合取代體教結(jié)合進(jìn)入歷史舞臺(tái)，發(fā)展目標(biāo)從服務(wù)于競(jìng)技體育升級(jí)為服務(wù)于青少年的全面發(fā)展。從事物的發(fā)展規(guī)律而言，理念的升級(jí)雖促使發(fā)展思路轉(zhuǎn)變，但并不會(huì)導(dǎo)致原有問(wèn)題的自動(dòng)消失。換言之，以往研究提到的關(guān)于體教結(jié)合發(fā)展的制約問(wèn)題［4］仍適用于對(duì)體教融合發(fā)展制約因素的判斷，而對(duì)這些制約因素的化解，高考仍是不可或缺的“利器”。

高考之所以成為化解體教融合面臨問(wèn)題的“利器”，一個(gè)很重要的原因就在于體教融合戰(zhàn)略目標(biāo)群體的特殊性?！兑庖姟返拿Q已顯示，青少年是體教融合戰(zhàn)略的目標(biāo)群體。對(duì)于該群體而言，“成長(zhǎng)”訴求是決定其整個(gè)青少年時(shí)期各種活動(dòng)選擇與安排的重要參照，且這種“成長(zhǎng)”訴求幾乎全部反映在青少年的主要監(jiān)護(hù)人（家長(zhǎng)）身上。換言之，家長(zhǎng)在子女（青少年）身上投入各種資源，首先考量是否有利于子女的成長(zhǎng)。那么，家長(zhǎng)基于何種考量才能為子女持續(xù)參與體育提供相關(guān)資源支持呢？

從常理而言，青少年的身體健康是家長(zhǎng)的第一訴求，畢竟沒有身體健康做基礎(chǔ)，所有成長(zhǎng)訴求都將成為“空中樓閣”。隨著多年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的快速發(fā)展，膳食營(yíng)養(yǎng)作為身體健康的基礎(chǔ)已得到較好的保障，體育對(duì)身體健康的重要作用越來(lái)越深入人心。2016—2018 年教育部開展的兒童青少年體育健身調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，家長(zhǎng)主觀上支持子女參與體育的比例逐年升高，3年的占比分別為77.6%、79.9%、80.6%［5］。除身體健康之外，家長(zhǎng)最重要的訴求莫過(guò)于對(duì)子女升學(xué)有用的學(xué)業(yè)成績(jī)。彌漫在全社會(huì)中的“不讓子女輸在起跑線上”的焦慮就是這種訴求的最好證明。甚至在很多時(shí)候，家長(zhǎng)以及青少年本人對(duì)健康的訴求會(huì)讓步于對(duì)學(xué)業(yè)成績(jī)的訴求。教育部的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，我國(guó)中小學(xué)生體質(zhì)健康水平除了在初三年級(jí)有一個(gè)明顯的拐點(diǎn)外，總體上呈現(xiàn)隨年級(jí)升高而遞降的趨勢(shì)［6］。這背后的原因其實(shí)就是隨著年級(jí)的升高，學(xué)業(yè)壓力越來(lái)越大，導(dǎo)致身體活動(dòng)時(shí)間不足，而初三年級(jí)之所以出現(xiàn)拐點(diǎn)，源于中考納入了體育科目。

相對(duì)于中考，高考對(duì)青少年成長(zhǎng)的意義更為深遠(yuǎn)。對(duì)于絕大多數(shù)青少年而言，即使中考成績(jī)不理想，至少在高中階段還有書可讀，即使進(jìn)入中職學(xué)校，未來(lái)也有參加高考的機(jī)會(huì)。只要有書可讀，青少年及其家長(zhǎng)對(duì)未來(lái)美好生活的憧憬還可有一定的心理緩沖期，其“成長(zhǎng)焦慮”就會(huì)降低很多。高考卻不一樣，它不僅是一種升學(xué)通道，更是絕大多數(shù)青少年的人生“分水嶺”。相關(guān)研究顯示，1999 年高校擴(kuò)招之后，在大學(xué)生已不是稀缺資源的情況下，具有大學(xué)?？埔陨衔膽{的就業(yè)者，其平均教育回報(bào)率高于高中文憑就業(yè)者的幅度持續(xù)提升，2009年達(dá)到49%［7］。盡管自20世紀(jì)80 年代以來(lái)，對(duì)于“讀書無(wú)用論”時(shí)有鼓吹者，但在現(xiàn)實(shí)中，很少有家長(zhǎng)不為自己的子女進(jìn)入理想的大學(xué)做教育規(guī)劃。作為未成年人的青少年，其學(xué)習(xí)活動(dòng)的選擇和安排也很難跳出家長(zhǎng)為其做出的教育規(guī)劃。正因如此，凡有利于高考成績(jī)提升的學(xué)習(xí)內(nèi)容均會(huì)得到高度重視；反之，則會(huì)受到排擠，甚至在一定程度上被放棄。盡管體育具有極為重要的健康促進(jìn)價(jià)值，但對(duì)于普通學(xué)生而言，因其與高考成績(jī)無(wú)直接關(guān)聯(lián)，青少年本人及其家長(zhǎng)自然不會(huì)給予足夠重視。

青少年及其家長(zhǎng)在高考背景下對(duì)體育的這種態(tài)度也反映在學(xué)校教育之中。眾所周知，高考是教育改革的“牛鼻子”，是基礎(chǔ)教育的“指揮棒”［8］。在基礎(chǔ)教育階段，學(xué)校的社會(huì)地位與得到的資源投入與其高考成績(jī)息息相關(guān)。在現(xiàn)實(shí)中，高考成績(jī)?cè)胶玫膶W(xué)校，得到的社會(huì)資源越多，學(xué)校發(fā)展越好，學(xué)校教職員工的社會(huì)地位也越高?！傲?zhēng)上游”是社會(huì)發(fā)展的普遍原則，當(dāng)高考成為上游的“航標(biāo)”時(shí)，學(xué)校教育的內(nèi)容設(shè)置與行動(dòng)選擇就不可避免地以高考為準(zhǔn)繩。例如，2014 年新高考改革后，一些科目增加了考試次數(shù)，其結(jié)果是“部分學(xué)校在統(tǒng)籌3年教學(xué)安排時(shí)，為確保學(xué)生每門學(xué)科都有2次考試機(jī)會(huì)，獲得更理想的成績(jī)，采用按考試時(shí)間倒排課表的方式，導(dǎo)致高一、高二教學(xué)安排過(guò)緊，學(xué)生的體育、藝術(shù)活動(dòng)和休閑時(shí)間被嚴(yán)重?cái)D壓”［8］。

以上分析表明，作為一項(xiàng)以普通青少年為目標(biāo)群體的戰(zhàn)略安排，體教融合在施行過(guò)程中無(wú)論如何也避不開、繞不過(guò)高考。因此，在新高考制度框架內(nèi)充分獲得高考制度的助力是體教融合展現(xiàn)發(fā)展活力的關(guān)鍵。

2 現(xiàn)有高考體育方式在支撐體教融合發(fā)展中的不足

自 1977 年高考制度恢復(fù)到 2020 年“強(qiáng)基計(jì)劃”［9］高考新政的推行，體育其實(shí)一直都在高考范疇之中。這主要體現(xiàn)在以下5個(gè)方面：①自高考恢復(fù)起就存在的體育教育專業(yè)考試，后因社會(huì)體育、休閑體育等專業(yè)以同樣方式加入，被統(tǒng)稱為“體育類統(tǒng)考”，目前有300 余所招生院校；②1986 年開始的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專業(yè)考試，后因武術(shù)與民族傳統(tǒng)體育專業(yè)以同樣方式加入，被簡(jiǎn)稱為“體育單招”，目前有近100 所招生院校；③1987 年開始的高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生，被簡(jiǎn)稱為“體育特招”，目前有280 余所招生院校；④2011 年清華大學(xué)率先試行在高校自主招生中開展體育測(cè)試，此后，廈門大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等近10 所高校采納試行，2019 年教育部明確自主招生必須進(jìn)行體育測(cè)試；⑤2020年啟動(dòng)的36所“強(qiáng)基計(jì)劃”招生高校均在招生中開展體育測(cè)試，其中23所高校實(shí)行體育測(cè)試成績(jī)一票否決制。

從現(xiàn)有高考體育實(shí)情看，體育入高考的歷史不可謂不長(zhǎng)，考試方式也不可謂不多，但結(jié)合《意見》的主旨看，這樣的高考體育方式還不足以有效助推體教融合的發(fā)展。其原因主要有以下3個(gè)方面。

（1）《意見》名稱已表明，深化體教融合的主旨是促進(jìn)青少年的健康成長(zhǎng)。具體而言，就是要“幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”。顯然，《意見》名稱中的青少年是指以學(xué)生為主體的全體青少年，而上述5 種高考體育方式的前3種（體育類統(tǒng)考、體育單招、體育特招）都只適用于具有體育特長(zhǎng)的青少年。就近幾年報(bào)名參加高考的人數(shù)看，全國(guó)報(bào)名參加這3 種高考體育方式的學(xué)生為45 萬(wàn)人左右，僅約為全國(guó)高考報(bào)名總數(shù)的4.5%。換言之，當(dāng)前主要的高考體育方式對(duì)全國(guó)95%以上的青少年學(xué)生沒有帶動(dòng)作用。如前所述，在高考的壓力下，即使學(xué)生及其家長(zhǎng)與學(xué)校都知道體育對(duì)健康的積極價(jià)值，也不得不因高考而輕視甚至在一定程度上放棄體育。顯然，目前參考人數(shù)體量最大的3 種高考體育方式，對(duì)推動(dòng)普通學(xué)生通過(guò)體育促進(jìn)其健康成長(zhǎng)的作用微乎其微。

（2）體教融合作為一種新的稱謂出現(xiàn)在國(guó)家高層級(jí)文件中，其內(nèi)涵必定超越“學(xué)校體育”這個(gè)稱謂。這是因?yàn)?，作為以促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展為目的的學(xué)校體育，一直以來(lái)都是教育的有機(jī)組成部分，其本身不存在與教育融合的問(wèn)題。那么，體教融合中的“體”對(duì)于學(xué)校體育意味著什么呢？從體教融合的前身即體教結(jié)合走過(guò)的歷史看，顯然希望學(xué)校體育在促進(jìn)普通學(xué)生身心健康發(fā)展的同時(shí)，承擔(dān)起為國(guó)家培養(yǎng)高水平競(jìng)技人才的責(zé)任。體教融合也只有在促進(jìn)普通學(xué)生身心健康和培養(yǎng)高水平競(jìng)技人才兩方面同時(shí)顯現(xiàn)強(qiáng)勁實(shí)力，才能證明其是一種成功的戰(zhàn)略選擇，否則將與體教結(jié)合一樣，很可能成為“雞肋”。那么，現(xiàn)有高考體育方式對(duì)此有效嗎？長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)參與國(guó)際高水平賽事的運(yùn)動(dòng)員構(gòu)成，以及大量研究文獻(xiàn)已對(duì)此問(wèn)題做出了否定回答，本文在此不再贅述。但需要說(shuō)明的是，招生方式只是影響高校培養(yǎng)高水平競(jìng)技人才的前置因素，真正的重點(diǎn)還在于人才培養(yǎng)模式。為了討論主題的聚焦，本文對(duì)此問(wèn)題不延展討論。

（3）與體育類統(tǒng)考等方式不同的是，自主招生和“強(qiáng)基計(jì)劃”中的體育測(cè)試均以普通學(xué)生為對(duì)象。根據(jù)《教育部關(guān)于在部分高校開展基礎(chǔ)學(xué)科招生改革試點(diǎn)工作的意見》，從2020年起，不再組織高校開展自主招生工作。因此，目前對(duì)普通學(xué)生有體育要求的高考形式只有“強(qiáng)基計(jì)劃”一種?！皬?qiáng)基計(jì)劃”明確“把體育測(cè)試結(jié)果作為錄取的重要參考”這一政策要求，對(duì)促進(jìn)普通學(xué)生重視體育無(wú)疑會(huì)產(chǎn)生積極作用。然而，就各高?！皬?qiáng)基計(jì)劃”招考中的體育測(cè)試內(nèi)容而言，其作用有多大還需進(jìn)一步觀察。以東南大學(xué)的測(cè)試方案為例：測(cè)試內(nèi)容為“立定跳遠(yuǎn)、50 m 跑、坐位體前屈”，考生在3個(gè)項(xiàng)目中選2項(xiàng)進(jìn)行測(cè)試，1項(xiàng)測(cè)試合格即體育測(cè)試合格，合格的標(biāo)準(zhǔn)參照《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》中高三年級(jí)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。顯然，這樣的合格要求對(duì)普通學(xué)生而言并不難，只要平常稍加注意就很容易達(dá)標(biāo)。此外，受制于招生規(guī)模，“強(qiáng)基計(jì)劃”2020 年的報(bào)名數(shù)僅占高考總報(bào)名數(shù)的12.7%，能帶動(dòng)重視體育的學(xué)生數(shù)占比仍不高，且這種測(cè)試方式并未涉及考生的體育技能掌握情況，對(duì)于普通學(xué)生體育素養(yǎng)水平的提升作用十分有限。

3 體育直接作為考試科目納入高考面臨的難題

從促進(jìn)普通學(xué)生健康成長(zhǎng)這一主旨看，體教融合欲使高考從制約其發(fā)展的瓶頸轉(zhuǎn)化為其發(fā)展的動(dòng)力，至少需滿足以下3個(gè)條件：①讓高考體育與普通學(xué)生的升學(xué)產(chǎn)生關(guān)聯(lián)；②避免因高考體育造成學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)加重；③避免因高考體育導(dǎo)致高考的組織成本激增。

欲使高考體育與普通學(xué)生的升學(xué)產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，最簡(jiǎn)便的做法就是在現(xiàn)有高考科目中增加體育，將體育考試成績(jī)計(jì)入高考成績(jī)。這也是目前提議將體育納入普通高考人士的主流想法。例如，在2020年全國(guó)政協(xié)會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)委員、華東師范大學(xué)副校長(zhǎng)戴立益［10］對(duì)高考體育方案提出 2 種思路：第 1 種是將體育增列為高考的必考科目，將2014年改革后的新高考模式“3+X”變?yōu)椤?+X”；第2種是將體育納入“3+X”中的“X”，使體育成為學(xué)生的選考科目。對(duì)于體育考試成績(jī)的構(gòu)成，建議借鑒中考體育的模式，采用平時(shí)體育學(xué)業(yè)成績(jī)與高考體育成績(jī)相結(jié)合的方式，其中高考體育測(cè)試可采用“統(tǒng)一測(cè)體能+自主選測(cè)技能”的方式進(jìn)行?？紤]到高考改革的平穩(wěn)過(guò)渡因素，建議先試行第2 種思路，待成熟后再推行第1 種思路。盡管這一建議性方案對(duì)高考體育的內(nèi)容選擇、考試方式、成績(jī)構(gòu)成和推進(jìn)路徑做了簡(jiǎn)潔、清晰的描繪，但筆者認(rèn)為，用這種方式將體育納入高考會(huì)面臨以下困擾和難題。

（1）體育作為選考科目的“熱度”問(wèn)題，即把體育納入“X”成為備選科目后，有多少學(xué)生會(huì)選擇體育作為考試科目。眾所周知，高考之所以“歷來(lái)受到政府、學(xué)校、家庭和社會(huì)各個(gè)方面的高度關(guān)注”［8］，就在于它具有極強(qiáng)的選拔功能，其結(jié)果與人的未來(lái)發(fā)展密切相關(guān)。對(duì)于普通學(xué)生而言，選哪些科目作為考試科目，首要考慮的是能不能得到高分，進(jìn)而使自己的高考成績(jī)?cè)谂c同伴競(jìng)爭(zhēng)中具有最大優(yōu)勢(shì)。一旦某個(gè)科目對(duì)拿高分不利，必然就會(huì)受到冷落。新高考改革后，物理科目遇冷就是鮮活的例子。上海、浙江作為新高考改革的試點(diǎn)區(qū)，在2017 年實(shí)施選考后，由于物理獲高分的難度高于其他選考科目，其選考人數(shù)急劇下降，上海2017 年選考物理的人數(shù)從之前的28%降至16%，浙江則從63%降至30%，甚至一些愛好物理、數(shù)理思維能力強(qiáng)的學(xué)生也放棄選擇物理［8］。顯然，體育如果為大多數(shù)學(xué)生所選，前提是容易取得高分。那么，試想把平時(shí)體育學(xué)業(yè)成績(jī)作為高考成績(jī)的一部分，還可能有區(qū)分度嗎？反之，如果大多數(shù)學(xué)生都不選擇體育作為考試科目，則又如何以高考體育帶動(dòng)廣大青少年通過(guò)積極的體育參與促進(jìn)其健康成長(zhǎng)呢？

（2）作為一種思維推演，假定體育的各項(xiàng)考試成績(jī)既具有區(qū)分度，也會(huì)為大多數(shù)學(xué)生所選，或?qū)崿F(xiàn)上述第1 種思路的目標(biāo)，最終成為高考的必考科目。即使如此，操作性仍是一大難題［11］。從高考報(bào)名人數(shù)看，最近幾年一直在增長(zhǎng)，2020年達(dá)到1 071萬(wàn)人。按全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）平均，每個(gè)?。▍^(qū)、市）約有34.5萬(wàn)考生。若參照現(xiàn)行“體育類統(tǒng)考”的方式，對(duì)每個(gè)考生進(jìn)行“體能+技能”測(cè)試，考試時(shí)間至少持續(xù)半年以上。即使將考生分散到地級(jí)行政單位進(jìn)行考試，按全國(guó)334 個(gè)地級(jí)行政單位計(jì)算，平均每個(gè)區(qū)域的考生人數(shù)也要超過(guò)3.2 萬(wàn)人。以這樣的人數(shù)規(guī)模進(jìn)行體育考試，即使所有保障措施到位，至少也要2周以上的時(shí)間才能考完。當(dāng)然，這只是基于平均值的推演結(jié)果，如果考慮到我國(guó)不同?。▍^(qū)、市）高考人數(shù)的差異，有的按全?。▍^(qū)、市）集中考試的方式，其實(shí)1 年也考不完，即使按地級(jí)行政單位集中組織考試，也需要1 個(gè)季度以上的時(shí)間。顯然，這樣的高考方式所需的時(shí)間、人力、組織等成本幾乎是不可接受的。

（3）學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)重一直是中國(guó)基礎(chǔ)教育改革中的一個(gè)沉重話題。在談及學(xué)校體育的發(fā)展障礙時(shí)，時(shí)常能聽到學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)重、沒時(shí)間鍛煉的聲音。因此，2014年《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》［12］有針對(duì)性地指出：“我國(guó)高考制度總體上符合國(guó)情……但也存在一些社會(huì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，主要是唯分?jǐn)?shù)論影響學(xué)生全面發(fā)展，一考定終身使學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)重……”從新高考制度的設(shè)計(jì)看，為學(xué)生減負(fù)是其主要目標(biāo)之一。那么，把體育作為一個(gè)必考科目納入高考是為學(xué)生減負(fù)還是增負(fù)呢？答案顯而易見，在學(xué)生為高考準(zhǔn)備的總時(shí)間不變的情況下，多一個(gè)考試科目，學(xué)生就要多一份準(zhǔn)備、多一份投入，單位時(shí)間內(nèi)的學(xué)習(xí)內(nèi)容必然增加。當(dāng)然，也有一種論調(diào)認(rèn)為，體育主要是身體鍛煉，文化科目主要是腦力活動(dòng)，把體育作為考試科目，正好能促進(jìn)學(xué)生勞逸結(jié)合。這個(gè)理由看起來(lái)很有道理，但經(jīng)歷過(guò)“體育類統(tǒng)考”的人都會(huì)明白，為考試拿高分的體育訓(xùn)練與把體育作為一種休閑健身的方式，這是2 種完全不同的參與體驗(yàn)。正如同吃野菜，有的人是為嘗鮮而有的人是為果腹，目的不一樣，感受不同。把體育作為與語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)一樣的必考科目，無(wú)疑會(huì)增加學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。

正因上述困擾和難題，盡管近10年來(lái)時(shí)有全國(guó)政協(xié)委員提案將體育納入普通高考，山東省甚至還出臺(tái)過(guò)《普通高?？荚囌猩w育測(cè)試實(shí)施辦法》，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作的若干意見》也明確要求“積極探索在高中學(xué)業(yè)水平考試中增加體育科目的做法”，但將體育作為考試科目納入普通高考仍未得到施行。令人欣慰的是，2014年出臺(tái)的新高考改革方案為以上困擾和難題的化解提供了新的思考空間。

4 高考成為體教融合發(fā)展動(dòng)力的具體建議

與傳統(tǒng)高考僅依據(jù)考生分?jǐn)?shù)進(jìn)行招生的方式不同，始于2014年的新高考改革對(duì)招生錄取機(jī)制提出如下要求：“探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取機(jī)制。高校要根據(jù)自身辦學(xué)定位和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，研究提出對(duì)考生高中學(xué)業(yè)水平考試科目的報(bào)考要求和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)使用辦法，提前向社會(huì)公布?！保?0］在這一高考新政中，“參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取機(jī)制”是一種全新的提法，為體育逐步納入普通高考提供了新的思考空間，開啟了具有可操作性的通道。

①新高考改革提出的“參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)錄取已經(jīng)釋放出加強(qiáng)素質(zhì)教育的強(qiáng)烈信號(hào)”［8］。在新高考改革推行之前的2007年，教育部就明確提出：“把加強(qiáng)學(xué)校體育作為全面實(shí)施素質(zhì)教育的重要突破口?！保?3］以素質(zhì)教育為交會(huì)點(diǎn)，體育與新高考的緊密關(guān)系有了扎實(shí)的理論支撐。②新高考改革方案明確指出：“綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)主要反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況，是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考。”根據(jù)這一表述，把體育作為綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容運(yùn)用于高校招生錄取具有很強(qiáng)的政策支撐。③綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)采用檔案記錄的方式，由國(guó)家提出指導(dǎo)意見，?。▍^(qū)、市）制訂評(píng)價(jià)要求，學(xué)校組織實(shí)施。這一評(píng)價(jià)采用過(guò)程記錄的方式，明確了高校作為實(shí)施主體，既能避免統(tǒng)一集中考試帶來(lái)的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)加重和組織難題，也為各高校針對(duì)辦學(xué)特點(diǎn)提出有針對(duì)性的體育評(píng)價(jià)方案提供了方便。

當(dāng)然，從具體操作層面而言，還有部分關(guān)鍵問(wèn)題亟待解決。為此，本文結(jié)合上海市的前期探索提出如下建議。

第1 個(gè)亟待解決的問(wèn)題是“評(píng)什么”，即將哪些體育要素納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。其實(shí)，對(duì)這個(gè)問(wèn)題的回答涉及對(duì)體育身份的識(shí)別。換言之，當(dāng)我們說(shuō)某種現(xiàn)象是體育時(shí)，判斷的表征是什么？對(duì)此，筆者曾撰文指出：“運(yùn)動(dòng)技能是支撐體育之所以能獨(dú)立存在于學(xué)科之林的主體性知識(shí)。無(wú)論是學(xué)校體育課堂中學(xué)生的體育學(xué)習(xí)，還是訓(xùn)練場(chǎng)上運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練，抑或是社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中青少年的體育培訓(xùn)，運(yùn)動(dòng)技能的學(xué)練與提升都是不可或缺的要素。通過(guò)個(gè)體運(yùn)動(dòng)技能水平可以判斷一人體育實(shí)力之強(qiáng)弱，通過(guò)群體運(yùn)動(dòng)技能水平可以衡量一國(guó)體育之發(fā)達(dá)程度。一言以蔽之，‘沒技能、無(wú)體育’?！保?4］通過(guò)運(yùn)動(dòng)技能實(shí)踐的視角，可以觀察到個(gè)體在運(yùn)動(dòng)技能實(shí)踐中的道德品質(zhì)（體育品德）、身體能力的強(qiáng)弱（體質(zhì)健康）、運(yùn)動(dòng)技能的習(xí)得與運(yùn)用表現(xiàn)（體育行為）以及對(duì)運(yùn)動(dòng)技能與健康關(guān)系的知識(shí)理解（體育知識(shí)）。若能將個(gè)體運(yùn)動(dòng)技能、體育品德、體育行為、體育知識(shí)、體質(zhì)健康的客觀測(cè)量結(jié)果納入一種模型，則可便于對(duì)個(gè)體的體育綜合素質(zhì)做出客觀評(píng)價(jià)。正是基于這樣的理論思考，在2017年教育部綜合改革“教育綜合改革重大課題”和上海市教育委員會(huì)“體育素養(yǎng)工程專項(xiàng)研究任務(wù)”的共同資助下，上海體育學(xué)院組建專家團(tuán)隊(duì)開展了學(xué)生“體育素養(yǎng)評(píng)價(jià)體系”的研究工作，構(gòu)建了具有較為廣泛認(rèn)同度的學(xué)生體育素養(yǎng)測(cè)評(píng)模型，并在上海市進(jìn)行了區(qū)域性的試點(diǎn)應(yīng)用，初步解決了對(duì)學(xué)生進(jìn)行體育綜合素質(zhì)（體育素養(yǎng)）評(píng)價(jià)的內(nèi)容問(wèn)題［15］。

第2 個(gè)亟待解決的問(wèn)題是“怎么評(píng)”，即體育素養(yǎng)5 大評(píng)測(cè)指標(biāo)的數(shù)據(jù)如何獲取。作為一種測(cè)評(píng)工具，指標(biāo)的有效性和數(shù)據(jù)采集的可信度最為關(guān)鍵，以此為保障，測(cè)評(píng)結(jié)果才具有評(píng)判的價(jià)值。在體育素養(yǎng)的5大指標(biāo)中，體質(zhì)健康有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作保障，數(shù)據(jù)獲取不是難事。針對(duì)其他4 項(xiàng)指標(biāo)，上海市進(jìn)行了如下探索：①研制出版了《青少年運(yùn)動(dòng)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與測(cè)試方法》，通過(guò)對(duì)上海市20余萬(wàn)中小學(xué)生的測(cè)試，以及在全國(guó)300 余家社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)用，解決了運(yùn)動(dòng)技能的測(cè)評(píng)問(wèn)題［16］。②構(gòu)建了基于國(guó)家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)的體育知識(shí)題庫(kù)和數(shù)據(jù)化測(cè)試平臺(tái)，并按學(xué)習(xí)水平對(duì)題庫(kù)進(jìn)行分等、分級(jí)設(shè)置，通過(guò)上海市15 萬(wàn)余名中小學(xué)生的試用，解決了體育知識(shí)的測(cè)評(píng)問(wèn)題。③考慮到體育素養(yǎng)測(cè)評(píng)對(duì)學(xué)校體育課程教學(xué)以及引導(dǎo)學(xué)生積極參加體育競(jìng)賽的促進(jìn)作用，設(shè)計(jì)了基于學(xué)生體育課程學(xué)習(xí)與參賽經(jīng)歷相結(jié)合的體育行為數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng)，在上海市完成了近5 萬(wàn)名學(xué)生的數(shù)據(jù)匹配測(cè)試，證明了其有效性和可行性。④體育品德是筆者新提出的建議性指標(biāo)。在上海市的前期探索中，該指標(biāo)擬定為“體育意識(shí)”，通過(guò)問(wèn)卷題項(xiàng)的形式嵌入體育知識(shí)測(cè)評(píng)系統(tǒng)。由于意識(shí)問(wèn)題主觀性強(qiáng)，加之測(cè)評(píng)結(jié)果如與學(xué)生升學(xué)相關(guān)聯(lián)，其結(jié)果很可能失真。因此，筆者建議，通過(guò)負(fù)面清單的形式客觀記錄學(xué)生在運(yùn)動(dòng)技能實(shí)踐中的道德品質(zhì)表現(xiàn)。如此，既可促進(jìn)體育育人價(jià)值的更好實(shí)現(xiàn)，也可與國(guó)家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)提出的學(xué)科核心素養(yǎng)相契合，更可增強(qiáng)評(píng)測(cè)結(jié)果的客觀性。

第3 個(gè)亟待解決的問(wèn)題是“怎么用”，即體育素養(yǎng)測(cè)評(píng)結(jié)果如何在高考錄取中使用。通過(guò)上述方式方法，可以產(chǎn)生2種評(píng)測(cè)結(jié)果：一是學(xué)生體育素養(yǎng)的綜合水平；二是學(xué)生體育素養(yǎng)各維度的單項(xiàng)得分。通過(guò)模型數(shù)據(jù)系統(tǒng)的自動(dòng)計(jì)算，2 種結(jié)果均可通過(guò)100 分制計(jì)分呈現(xiàn)。在高考錄取中，各高校根據(jù)辦學(xué)特點(diǎn)和專業(yè)需要，可自行設(shè)定參考體育素養(yǎng)評(píng)測(cè)結(jié)果的錄取辦法。從操作層面而言，筆者提出以下建議：①國(guó)家層面應(yīng)加快推動(dòng)普通高校參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)進(jìn)行錄取的改革步伐，明確各高校以適當(dāng)?shù)姆绞綄W(xué)生體育素養(yǎng)水平作為錄取依據(jù)，讓新高考改革的制度設(shè)計(jì)得到真正落實(shí)。這也是提升高考制度改革的公信力和釋放改革活力的體現(xiàn)。②考慮到改革可能產(chǎn)生的震蕩，建議可先在與體育、健康關(guān)聯(lián)的普通專業(yè)招考中試行，再逐步延伸到其他專業(yè)。例如，目前很多高校開設(shè)運(yùn)動(dòng)人體科學(xué)、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、體育管理、體育產(chǎn)業(yè)、體育新聞、公共衛(wèi)生、慢病干預(yù)等相關(guān)專業(yè)，對(duì)于這些專業(yè)的人才培養(yǎng)而言，生源如有較高的體育素養(yǎng)水平，對(duì)其專業(yè)能力的提升無(wú)疑會(huì)更有幫助。反之，有體育素養(yǎng)水平作為錄取參考，自然會(huì)帶動(dòng)有志于報(bào)考這些專業(yè)的普通學(xué)生重視體育。③在體育素養(yǎng)水平作為錄取依據(jù)的實(shí)踐探索逐步成熟之后，可在其他專業(yè)錄取中建立同等條件下體育素養(yǎng)水平高則優(yōu)先錄取的機(jī)制。該機(jī)制一旦建立，必然會(huì)帶動(dòng)學(xué)生本人、家長(zhǎng)及學(xué)校對(duì)體育的實(shí)質(zhì)性重視，同時(shí)也避免了體育作為必考科目可能造成的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)加重，真正實(shí)現(xiàn)身體鍛煉與腦力學(xué)習(xí)的勞逸結(jié)合。④在體育素養(yǎng)水平作為錄取依據(jù)在普通招生錄取中成熟應(yīng)用之后，可逐步取消“體育類統(tǒng)考”“體育單招”“體育特招”考試。各體育類招生可根據(jù)專業(yè)與人才培養(yǎng)的需求，分別采用體育素養(yǎng)綜合水平與各維度水平相結(jié)合作為錄取依據(jù)的辦法。例如，考慮到高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的后備人才培養(yǎng)，可提高體育素養(yǎng)中運(yùn)動(dòng)技能指標(biāo)以及體育行為中參賽經(jīng)歷指標(biāo)的權(quán)重。如此，既可減少每年高考的批次，降低考試風(fēng)險(xiǎn)和成本，也能避免為了上大學(xué)臨時(shí)改考體育而造成的體育生源質(zhì)量下降［17］。

5 結(jié)束語(yǔ)

從體教結(jié)合到體教融合，展現(xiàn)的是一幅新圖景，面臨的卻是一些老問(wèn)題。在所有老問(wèn)題中，如何合理與高考進(jìn)行關(guān)聯(lián)，并借助新高考改革的制度優(yōu)勢(shì)促進(jìn)自身發(fā)展，是體教融合能否“破冰前行、揚(yáng)帆遠(yuǎn)航”的關(guān)鍵。本文相關(guān)分析為這一關(guān)鍵的判斷提供了佐證，但提出的建議還有待進(jìn)一步實(shí)踐驗(yàn)證。此外，從體教融合促進(jìn)普通青少年健康成長(zhǎng)的同時(shí)，還需在競(jìng)技體育人才培養(yǎng)中有所作為的要求看，筆者建議在國(guó)家層面建立基于青少年學(xué)籍信息的體育素養(yǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。通過(guò)該平臺(tái)既可實(shí)現(xiàn)對(duì)青少年體育素養(yǎng)數(shù)據(jù)的規(guī)范管理，保證高考錄取數(shù)據(jù)的權(quán)威準(zhǔn)確，又可實(shí)現(xiàn)對(duì)青少年競(jìng)技體育發(fā)展?jié)摿Φ淖粉櫯袛?，進(jìn)而幫助國(guó)家適時(shí)發(fā)現(xiàn)競(jìng)技體育后備人才的分布特征和規(guī)模，為競(jìng)技體育乃至青少年體育服務(wù)行業(yè)的發(fā)展布局提供信息支撐。若如此，體教融合將在教育強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)和健康中國(guó)的建設(shè)行動(dòng)中發(fā)揮重要作用。